(一)以創(chuàng)建國家文旅融合示范區(qū)為抓手,推進旅游高質量發(fā)展1.聚焦項目建設。一是穩(wěn)步推進在建項目。結合寧州古城建設,提升一批夜游、夜娛、夜宴、夜演、夜購、夜讀于一體的文旅夜間消費集聚區(qū),確保寧州古城核心區(qū)元旦開街。推動秋收起義XX數(shù)字展示館建設,作為秋收起義XX紀念館的延伸;推進修河旅游、太陽升康養(yǎng)研學農旅、東滸寨下馬灣、白嶺高山紅哨及黃庭堅文旅小鎮(zhèn)二期、三期等項目建設;推進東滸寨、鹿鳴谷、金龍山等景區(qū)優(yōu)化升級。二是積極推進夜游項目。以寧州古城為載體,打造夜間美食打卡地。提升鹿鳴谷夜游項目,打造茶文化一條街。以打造最美修河為目標,進一步提升修河沿岸景觀節(jié)點和橋梁亮化,打造特色地標景觀、網紅打卡點,推出夜游修河項目,打造XX城市旅游新亮點。支持東滸寨、黃庭堅文旅小鎮(zhèn)等旅游景區(qū)根據自身實際,豐富夜間旅游產品。三是全面推進招商項目。
(三)著力下好項目“一盤棋”,打出招商引資“組合拳”。樹立“項目為王”理念,牢固樹立“大招商、招大商”的導向,立足于產業(yè)延鏈補鏈強鏈,兼顧長遠發(fā)展和短期利益,圍繞“四名”信息庫、“優(yōu)勢特色”和“龍頭企業(yè)”招商,加大招商引資力度,以招商引資大突破助推發(fā)展動能大提升,以營商環(huán)境大改善助力發(fā)展質效大躍升。2024年計劃實施定西市安定區(qū)萬畝馬鈴薯高標準示范田灌溉項目,增強馬鈴薯產業(yè)鏈條;實施XX鎮(zhèn)自然村組道路硬化項目,新建自然村硬化路XX公里、砂化路XX公里,有效解決沿線群眾出行及生產生活道路基礎條件;實施XX鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)集中供熱工程(三期)項目,有效改變鎮(zhèn)區(qū)機關單位高耗能的供熱現(xiàn)狀和改善街道風貌;(四)著力補好短板“基礎賬”,奏響和美鄉(xiāng)村“奮進曲”。以實施XX鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村建設項目為契機,持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升五年行動,常態(tài)化開展人居環(huán)境整治工作,落實好歷年改廁“回頭看”工作,鞏固提升人居環(huán)境整治成果。
謀劃好符合XX發(fā)展的好項目,力爭招來一個企業(yè)、發(fā)展壯大好一個產業(yè)。抓好傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)培育壯大,提升工業(yè)發(fā)展水平,全力推動民營企業(yè)在XX落地生根。2.加強基層治理。加大“皖美紅色物業(yè)”創(chuàng)建力度,充分發(fā)揮“紅色物業(yè)”服務作用。優(yōu)化公共配套,打通強治理、優(yōu)服務、惠民生、解矛盾的“最后一米”。3.緊抓安全生產。通過社區(qū)網格員與物業(yè)安全管理人員緊密配合,定期檢查飛線充電、高空墜物、占用消防通道、樓道內堆放雜物等問題。聯(lián)合相關職能部門將繼續(xù)加大交通安全、食品安全等巡查和管控力度,切實保障人民群眾生命財產安全。五、2024年度計劃實施的重點項目、重大工程1.續(xù)建項目:無2.計劃開工項目:阜陽市新能源充換電站項目3.計劃竣工投產、投運項目:無4.儲備項目:頤養(yǎng)中心建設項目、幼兒師專周邊商業(yè)街建設項目。
(一)全力守護“寶安藍”。深入推進VOCs綜合治理,完善實施VOCs廢氣治理指南、源頭減量補貼辦法、攻堅工作成效評價等制度,探索小微企業(yè)VOCs廢氣集中治理試點,初步建成VOCs全過程監(jiān)督管理體系。明確100家示范企業(yè)創(chuàng)建標準,優(yōu)化企業(yè)改造實施路徑,完成75家VOCs企業(yè)深度治理任務,力爭2024年底VOCs減排900噸。持續(xù)推廣新能源汽車和國四標準非道路移動機械,開展加油站紅外技術核查與油氣回收檢測,實行汽修企業(yè)“紅黑榜”制度,強化餐飲企業(yè)油煙治理檢查。壓實工地揚塵“7個100%”治理主體責任,定期通報涉氣指標排名。(二)鞏固提升水環(huán)境質量。開展異常入河入海排口和雨季專項巡查行動。全面深化13類6.4萬個涉水面源排查整治,試點打造面源整治“示范街區(qū)”。開展飲用水源地水質評估,持續(xù)實施重點區(qū)域地下水污染溯源及風險防控試點,嚴抓地下水考核點位達標管控。加強近岸海域污染整治,著力削減入海河流總氮污染。
(五)夯基固本、重行重效、兜牢民生底線。一是開展xx次低保申請評議,新增農村低保xx戶xx人、低保邊緣戶xx戶xx人,發(fā)放低保金xx萬元。二是困難救助xx人次,發(fā)放救助金、特困供養(yǎng)金共xx余萬元。三是重殘護理補貼xx人、xx萬元。四是孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童x人、xx萬。高齡補貼xx人、xx萬元,群眾幸福指數(shù)不斷攀升。三、存在問題及下一步打算半年來,xx鎮(zhèn)便民服務中心牢記為民服務宗旨意識,扎實開展各項惠民利民便民措施舉措,取得較好成效,但依然存在部分問題,主要表現(xiàn)在:因歷史條件限制,辦公地停車位較少,每逢趕集日辦事群眾較多,群眾停車不方便,便民服務設施等硬件建設還需加強;宣傳力度不夠,部分事項在村一級便可辦理,但仍然有部分群眾到xx鎮(zhèn)便民服務中心來辦理,對村管理和指導不夠,鎮(zhèn)便民服務中心業(yè)務人員業(yè)務能力和主動服務意識還需進一步加強。
(二)持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一是嚴格貫徹落實《春夏季大氣污染綜合治理攻堅工作方案》,強化部門協(xié)調配合,深入開展大氣污染防治工作;二是通過各項整改措施的落實,水環(huán)境質量改善明顯,但仍不穩(wěn)定,水質改善工作任重道遠。三是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法需進一步加強。(三)持續(xù)抓好反饋問題整改。扛牢壓實整改責任,以問題整改倒逼環(huán)保責任主體嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任。(四)積極開展創(chuàng)建工作,確保復核評估順利通過。按照相關工作要求繼續(xù)申報創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū);按照省廳《關于開展*省生態(tài)文明州、縣(市、區(qū))復核工作的通知》要求,確保順利通過省級生態(tài)文明建設示范區(qū)復核工作,并加強與省環(huán)科院溝通協(xié)調,確保通過國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地評估。
(二)持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一是嚴格貫徹落實《春夏季大氣污染綜合治理攻堅工作方案》,強化部門協(xié)調配合,深入開展大氣污染防治工作;二是通過各項整改措施的落實,水環(huán)境質量改善明顯,但仍不穩(wěn)定,水質改善工作任重道遠。三是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法需進一步加強。(三)持續(xù)抓好反饋問題整改??咐螇簩嵳呢熑?,以問題整改倒逼環(huán)保責任主體嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任。(四)積極開展創(chuàng)建工作,確保復核評估順利通過。按照相關工作要求繼續(xù)申報創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū);按照省廳《關于開展云南省生態(tài)文明州、縣(市、區(qū))復核工作的通知》要求,確保順利通過省級生態(tài)文明建設示范區(qū)復核工作,并加強與省環(huán)科院溝通協(xié)調,確保通過國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地評估。
一、今年以來工作情況(一)以法治建設為“中心”,高標準深化依法治區(qū)進程。一是統(tǒng)籌“一盤棋”,依法治區(qū)有章有序。全力落實法治建設“第一責任人”職責,深入推進領導干部學法常態(tài)化。深化“*村居行”行動,為鄉(xiāng)村振興注入“法治動能”。二是推動“一體化”,法治政府走深走實。加強對全區(qū)規(guī)范性文件制定與管理,參與起草、審查、修改政府合同*份,審查政府文件*份。三是織密“一張網”,法治宣傳有聲有色。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制、評議制、述職制,打造“立體化”普法矩陣。提升鄉(xiāng)村法治隊伍建設,全區(qū)*名普法志愿者”,已為群眾提供法律服務*人(次),協(xié)助化解矛盾糾紛*起。(二)以法律服務為“圓心”,高效能惠及社會民生事業(yè)。一是法律援助“零盲區(qū)”。不斷加強民生重點領域和重點人群的法律援助,開展“*直通車”活動,今年以來,共受理法律援助案件*件,常住人口受援率達萬分之*。
(二)緊扣民生訴求,強化管理與服務創(chuàng)新。聚焦“有訴即應、有訴即辦”全面優(yōu)化訴求事件管理與處置機制,全面升級數(shù)據分析與預警機制。一是加強部門溝通協(xié)調,及時破解事件處置堵點難點,動態(tài)調整職責清單,理順部門職責分工,推動民生訴求事件快速、高效辦結。二是優(yōu)化升級民生訴求智慧管理平臺。完善智能標簽、智能分撥、事項管理、分析預警等系統(tǒng)建設。三是統(tǒng)籌機構與隊伍建設。積極推動“區(qū)-街道-社區(qū)”三級民生訴求服務專職機構建設,保障民生訴求事件分撥、處置、評價、考核全流程高效運轉。(三)緊扣營商環(huán)境,深入推動政務服務創(chuàng)新。堅持“政務服務只有更好,沒有最好”理念,深入推進政務服務創(chuàng)新。一是強化縱橫聯(lián)動推動服務創(chuàng)新。橫向聯(lián)動各審批職能部門,縱向聯(lián)動街道、社區(qū)大廳,形成服務體系與合力,深層次推動政務服務創(chuàng)新。二是重點突破惠企服務。
二、下半年重點工作(一)高效率推進商事登記制度改革縱深發(fā)展。聚焦經營主體培育工程,打造更優(yōu)的XX營商環(huán)境,推動審批服務從統(tǒng)一性向精細化發(fā)展,經營主體培育方式從粗放型向精準化轉變。(二)高密度推動區(qū)域品牌提升和標準提檔。持續(xù)推進“一縣一品牌”工作出圈出彩,擴大智能鎖質量基礎設施“一站式”服務平臺的使用率和影響力,梯隊式培育各級質量獎企業(yè),持續(xù)擴大XX品牌影響力。(三)高質量構建知識產權保護和運用大格局。整合XX企業(yè)知識產權資源,加速知識產權維權保護中心建設,大力構建XX區(qū)知識產權“一區(qū)二體四盟”保護大格局,積極申報國家知識產權試點縣(區(qū))。(四)高標準創(chuàng)成省級食品安全示范城市。發(fā)揮考核“指揮棒”作用,健全食品安全監(jiān)管協(xié)同;突出宣傳引導,推廣食安驛站、科普站建設,形成“人人關心、人人參與、人人捍衛(wèi)”食品安全的濃厚氛圍,傾力打造具有XX辨識度的“舌尖文化”。
抓好防御水旱災害的水工程調度,做好蓄水保水工作,儲備抗旱水源。做好沙汾泥谷四條骨干河道的日常管理,加強河流和水工程的水情旱情監(jiān)測預報工作,加快基礎設施建設,補齊水利短板弱項,加強防洪預案演練。加強值班值守,強化履職盡責,切實做好水旱災害防御工作,確保下半年安全度汛。三要繼續(xù)嚴格水資源管理。嚴格執(zhí)行水法規(guī),堅決打擊違法行為,落實好我市水資源管理的“三條紅線”,繼續(xù)完善用水總量控制、用水效率控制、水資源管理責任和考核等制度,完善節(jié)水型社會建設,努力提高為民服務水平,做好水行政審批工作。四要提升農村供水服務水平。堅持鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興“兩手抓”,加快推進農村飲水安全鞏固提升工程項目,提高農村供水服務水平,不斷完善農村飲水安全的保障體系。大力優(yōu)化供水網絡,確保優(yōu)質供水服務不落一戶,堅持水價、水量、水費三公開,利用信息技術推動智慧水務建設,接受用戶監(jiān)督,讓群眾吃上放心水。
(二)抓住“水氣”兩個重點,在改善生態(tài)環(huán)境質量方面有新的提升。一是緊盯兩個省考斷面水質變化,及時分析研判,務實推進入河排污口排查整治,持續(xù)鞏固鰲溪河、恩陽河環(huán)境問題整治成果,強化集中式飲用水水源保護管理,確保2024年恩陽河、鰲溪河水質穩(wěn)定保持在II類。二是著力打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理“三大攻堅戰(zhàn)”,常態(tài)開展揚塵精細化管控等14個專項行動,進一步優(yōu)化空間布局、精準預警研判、加力防控投入、高效應急處置,強化橫向、縱向聯(lián)防聯(lián)控,堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn),傾力完成省市下達我區(qū)2024年度環(huán)境空氣質量目標任務。(三)扎實開展示范創(chuàng)建,在踐行“綠水青山就是金山銀山”方面有新的成績。一是持續(xù)推進“兩山”基地建設,積極探索“兩山”轉化路徑,持續(xù)發(fā)展生態(tài)經濟、綠色產業(yè)。
二、下半年工作計劃下步,我局將緊緊圍繞市委、市政府決策部署,以農業(yè)“雙強”行動、“和美鄉(xiāng)村”建設、強村富民鄉(xiāng)村集成改革等為載體,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)保持良好發(fā)展勢頭,奮力實現(xiàn)“全年紅”。(一)扎實推進現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進高標準農田建設、糧功區(qū)基礎設施建設,堅決防止糧食功能區(qū)“非糧化”,11月底前完成高標準農田改造提升省級綠色農田重點項目建設,全年創(chuàng)建省級綠色高產創(chuàng)建千畝方5個以上,建成高標準農田0.94萬畝,確保全年糧食穩(wěn)定在26萬畝、11萬噸以上。落實“菜籃子”市長負責制,穩(wěn)定全年蔬菜種植面積,鞏固生豬、水產品等重要農副產品綜合產能,穩(wěn)定優(yōu)化畜牧業(yè)產業(yè)扶持政策,鼓勵規(guī)模畜禽場落地建設和在養(yǎng)規(guī)模場改擴建,加快大型生豬定點屠宰場的投產和生豬屠宰點的升級改造,著力提高畜牧業(yè)產能和規(guī)模質量,高質量完成增產保供年度任務。深入實施農業(yè)“雙強”行動,積極推廣丘陵山區(qū)、特色產業(yè)等先進適用機械裝備,加大農藝農機融合示范試驗,推進耕地宜機化改造,高質量建成省級現(xiàn)代農事服務中心,爭辦南方種業(yè)種子博覽會XX分會場。
(四)加強行政執(zhí)法監(jiān)督,守好“四大安全”底線。一是守住食品安全底線。緊緊圍繞“新七個專項行動”抓好“食安心”、“管集市”作;貫徹落實好食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任“兩個責任”;全力抓好食品安全示范市創(chuàng)建,確保2024年創(chuàng)建成功。二是守住藥品安全底線。積極服務好XX藥企業(yè),持續(xù)強化藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管,加強疫情防控物資監(jiān)管。依法對轄區(qū)內的藥品經營和使用單位進行監(jiān)督檢查,做到日常監(jiān)管與重點檢查相結合,實現(xiàn)日常監(jiān)管全覆蓋。三是守住工業(yè)產品質量安全底線,確保全區(qū)產品質量安全事故“零”發(fā)生。四是守住特種設備安全底線。加強重點特種設備安全監(jiān)管,包括客運索道、天然氣壓力管道、人員密集場所電梯、重點工貿企業(yè)特種設備及氣體充裝站,堅決把事故風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。(五)采取“五項”措施,全面加強自身建設。一是加強業(yè)務培訓。每月定期開展一次隊、室業(yè)務培訓,每季度評選一批優(yōu)秀執(zhí)法案件,全面提升全局干部職工業(yè)務能力。二是強化理論武裝。
二、存在問題在取得成績的同時,對照新時代衛(wèi)生健康工作的要求和人民群眾多樣化健康需求,衛(wèi)生健康工作還存在一定差距。如衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出;公共衛(wèi)生體系建設還存在短板弱項;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革尚需深化和完善;行業(yè)不正之風問題還時有發(fā)生;各層級人才缺失較為嚴重;群眾健康獲得感還需進一步增強等。這些困難和問題,需要全系統(tǒng)上下團結一致,下大力氣加快推進解決。三、下半年工作安排(一)持續(xù)抓好新冠病毒感染“乙類乙管”常態(tài)化防控工作。持續(xù)加強疫情監(jiān)測預警和疫苗接種工作,健全完善疫情綜合監(jiān)測系統(tǒng),統(tǒng)籌推進重點人群、哨點醫(yī)院、重點機構各項監(jiān)測預警,落實養(yǎng)老機構、學校等重點機構管理。繼續(xù)加強重點人群管理和醫(yī)療救治工作,認真總結醫(yī)療救治工作有益經驗,持續(xù)深入開展重點人群分類分級動態(tài)管理和健康服務。加強宣傳引導,密切關注涉疫輿情,及時回應群眾關切,營造良好社會氛圍。(二)持續(xù)推進健康*建設。
(二)優(yōu)化醫(yī)保業(yè)務經辦。深化“最多跑一次”改革,推進醫(yī)保標準化建設,復制推廣***區(qū)“********”專項改革模式,繼續(xù)下沉高頻服務事項,在醫(yī)保經辦服務下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的基礎上,將經辦服務的觸角延伸至小區(qū)物業(yè),銀行、保險公司等第三方機構,打通服務群眾“最后一公里”,切實提升我縣醫(yī)療保障治理能力和治理水平。(三)建立健全基金監(jiān)管長效機制。持續(xù)強化全覆蓋日常監(jiān)督檢查,加大對欺詐騙保行為的查處力度,加強對欺詐騙保線索的發(fā)現(xiàn)和受理,建立線索督辦和查處反饋制度,維護醫(yī)保基金安全。每月專項巡查5—6家定點醫(yī)療機構,每周常態(tài)化檢查4家藥店或診所的進、銷、存情況,確保達到定點醫(yī)藥機構全覆蓋檢查。嚴格外傷報銷。下半年,對市外外傷進行全覆蓋調查,探索逐步劃將縣內外傷調查權限下放至定點醫(yī)療機構,定期抽取百分之十的外傷醫(yī)保報銷進行稽核。
二是突出“三大”支撐。在質量提升方面,全力完成XX省質量強縣示范縣創(chuàng)建驗收工作開展“質量月”系列活動。完成XX市第六屆市長質量獎評選,評出X家獲獎企業(yè)。在標準引領方面,指導XXX酒店省級服務業(yè)示范項目通過驗收。培訓XX市婦幼保健院創(chuàng)建服務業(yè)示范項目。指導XX市有機肥制造行業(yè)進行企業(yè)標準制修訂。組織成立標準化學會。對XX市開展電子計價秤專項計量檢查。完成X家能源計量審查。在知識產權方面,深入抓好專利申請指導工作,積極開展知識產權托管服務,完成全年X家任務,圍繞發(fā)明專利,高價值專利等重點任務,完成高價值專利組合項目X個任務。積極開展知識產權質押融資工作。做好中原智谷專利導航基地建設工作。繼續(xù)開展地理標志商標保護工作。
二是突出“三大”支撐。在質量提升方面,全力完成**省質量強縣示范縣創(chuàng)建驗收工作開展“質量月”系列活動。完成**市第六屆市長質量獎評選,評出*家獲獎企業(yè)。在標準引領方面,指導***酒店省級服務業(yè)示范項目通過驗收。培訓**市婦幼保健院創(chuàng)建服務業(yè)示范項目。指導**市有機肥制造行業(yè)進行企業(yè)標準制修訂。組織成立標準化學會。對**市開展電子計價秤專項計量檢查。完成*家能源計量審查。在知識產權方面,深入抓好專利申請指導工作,積極開展知識產權托管服務,完成全年*家任務,圍繞發(fā)明專利,高價值專利等重點任務,完成高價值專利組合項目*個任務。積極開展知識產權質押融資工作。做好中原智谷專利導航基地建設工作。繼續(xù)開展地理標志商標保護工作。三是把牢“三個”關口。把牢市場準入關,繼續(xù)做好培育壯大市場主體工作,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,提升市場準入便利化水平,完成**市優(yōu)化企業(yè)開辦服務開門紅工作。
(三)不斷筑牢安全防線。一是守牢紀律作風、師德師風底線。繼續(xù)開展“師德先進個人、集體”評選活動,進一步健全宣傳、教育、考核、獎懲、監(jiān)督“五位一體”的師德建設長效機制。二是守牢校園安全底線。全面加強校園“三防”建設,常態(tài)化開展校園及周邊綜合治理、消防安全、交通安全、房屋安全、汛期防汛防風防暴雨等工作。三是守牢身心健康底線。組織校醫(yī)、健康副校長開展健康知識專題講座;進一步健全食品安全管理制度;持續(xù)做好教師心理學培訓;持續(xù)完善“同心圓心靈之家”網絡平臺,積極推進XX市心理健康教育示范校建設。(四)全面提升教育質量。一是強化素質教育。推進思政大中小學校一體化建設,進一步強化家庭教育和學校教育融合;做好2024年高三學業(yè)水平體育考試工作;迎接XX市教育局對美育示范校的評估驗收。二是強化基礎教育。
4、高質量開展招才引智工作落實完善支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施,建立多層次、多渠道的青年拔尖人才培養(yǎng)體系,認真貫徹落實“XX人才計劃”,做好XX市急需緊缺人才、高層次人才、名醫(yī)名師名家等人才推薦申報工作,確保目標任務圓滿完成。5、高質量推進“人人持證,技能XX”建設工作以職業(yè)技能競賽活動為契機,深入推進全民技能振興工程,提升勞動者技能素質和就業(yè)能力,通過拓寬培訓渠道,優(yōu)化培訓科目,創(chuàng)新培訓模式,嚴格培訓標準,提升培訓成效等措施,重點實施企業(yè)職工、高素質農民、重點群體、創(chuàng)業(yè)者、技術能手等多項技能提升行動。6、積極構建和諧勞動關系繼續(xù)加大《保障農民工工資支付條例》宣傳力度,主動開展農民工工資支付專項檢查,積極謀劃全市根治欠薪夏季、冬季專項行動,抓好“一金三制”等制度的落實。