市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃

2024年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年以來(lái)，我局深入貫徹市委十五屆三次全會(huì)精神和市委市政府決策部署，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，各項(xiàng)工作取得實(shí)效。溫州市稻漁綜合種養(yǎng)推進(jìn)會(huì)暨“兩稻一蝦共富農(nóng)家”新模式現(xiàn)場(chǎng)推介活動(dòng)開(kāi)幕式在XX召開(kāi)，我市入選省級(jí)畜牧重點(diǎn)縣和種植業(yè)重點(diǎn)縣名單、全國(guó)丁香魚(yú)專項(xiàng)捕撈試點(diǎn)單位，連續(xù)三年獲評(píng)全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核優(yōu)秀單位。

一、上半年工作總結(jié)

（一）穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。一是強(qiáng)化糧食生產(chǎn)安全。召開(kāi)全市春耕備耕現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，制定2024年糧油生產(chǎn)保供方案，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂糧食安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，建立糧油、畜牧、水產(chǎn)等6支主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入開(kāi)展“三服務(wù)行動(dòng)”“農(nóng)資打假行動(dòng)”等系列活動(dòng)，下達(dá)早稻千畝攻關(guān)方2個(gè)、晚稻千畝片3個(gè)，試驗(yàn)示范項(xiàng)目研究10余項(xiàng)，完成早稻播種面積9.18萬(wàn)畝、任務(wù)完成率101.3%。二是強(qiáng)化農(nóng)田保護(hù)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)田建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目49個(gè)、總投資1.3億元，省級(jí)綠色農(nóng)田項(xiàng)目完成工程量50%，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“非糧化”整治工作獲劉小濤書(shū)記、王彩蓮副市長(zhǎng)批示肯定。三是強(qiáng)化耕地地力提升。強(qiáng)化耕地質(zhì)量提升，推廣配方肥和按方施肥累計(jì)0.372萬(wàn)噸，回收處置水稻秸稈3000多噸，謀劃新建生態(tài)溝渠2條。推廣統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控等綠色生產(chǎn)模式，綠色防控技術(shù)推廣面積6萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥用量“零增長(zhǎng)”。累計(jì)發(fā)放2024年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼2332萬(wàn)元，涉及農(nóng)戶16.8108萬(wàn)戶、面積23.32萬(wàn)畝。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更加高效。一是聚力生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。深化推進(jìn)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”試點(diǎn)改革，完成新希望和鵬亨萬(wàn)頭豬場(chǎng)改造，新建黃牛養(yǎng)殖合作社1家，落地建設(shè)二級(jí)種豬場(chǎng)1家。深挖牧業(yè)產(chǎn)值潛力，克服兩大規(guī)模場(chǎng)改造提升產(chǎn)能不足的困難，上半年出欄豬當(dāng)量102101頭、產(chǎn)值14766萬(wàn)元，有望扭轉(zhuǎn)負(fù)增長(zhǎng)的局面。溫州市稻漁綜合種養(yǎng)推進(jìn)會(huì)暨“兩稻一蝦共富農(nóng)家”新模式現(xiàn)場(chǎng)推介活動(dòng)開(kāi)幕式在XX召開(kāi)，成立浙南鹽堿地（條臺(tái)田）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院，率全省之先創(chuàng)新試驗(yàn)“雙季稻蝦”綜合種養(yǎng)模式、獲王彩蓮副市長(zhǎng)批示肯定，上半年新增稻漁綜合種養(yǎng)基地2000余畝。二是聚力綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。堅(jiān)持“數(shù)量與質(zhì)量并重”發(fā)展原則，推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)健康發(fā)展，開(kāi)展花椰菜綠色食品關(guān)鍵技術(shù)集成項(xiàng)目5個(gè)，新獲評(píng)綠色食品認(rèn)證1只，受理綠色食品產(chǎn)品申報(bào)2只，申報(bào)XX溫郁金全國(guó)名特優(yōu)產(chǎn)品。深化“肥藥兩制”改革，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理模式，謀劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地12家。三是聚力預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。出臺(tái)《預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃“一區(qū)四園”預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，濱海水產(chǎn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園的香海食品已投產(chǎn)，華忠水產(chǎn)供地問(wèn)題可研性報(bào)告正在對(duì)接中；馬嶼米蔬預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園已完成主體建設(shè)，爭(zhēng)取明年年初投產(chǎn)使用；湖嶺肉禽預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園一期占地面積114畝征地前期工作有序推進(jìn)中；桐浦鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合示范項(xiàng)目（預(yù)制菜全自動(dòng)加工中心）現(xiàn)已完成設(shè)計(jì)方案及前期可研，預(yù)計(jì)8月開(kāi)工建設(shè)。

（三）項(xiàng)目平臺(tái)支撐成效顯著。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“招大引強(qiáng)”。依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重大平臺(tái)，編制產(chǎn)業(yè)招商“一張圖”，強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)及配套設(shè)施建設(shè)用地保障，招引集中簽約農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大項(xiàng)目5個(gè)、總投資13.8億元，XX市草菇現(xiàn)代工廠化生產(chǎn)基地等5個(gè)項(xiàng)目入選省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、總投資9.3億元。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)。入選省級(jí)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”項(xiàng)目5個(gè)，爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”項(xiàng)目資金1420萬(wàn)元。制定《XX市農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》對(duì)其保鮮、加工、篩選、包裝的設(shè)施和設(shè)備給予審定投資額的60%予以補(bǔ)助，優(yōu)質(zhì)稻米、溫郁金等6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工項(xiàng)目列入建設(shè)計(jì)劃。率溫州之先開(kāi)展水稻穴移栽成套設(shè)備應(yīng)用試驗(yàn)，打通農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)直接付費(fèi)通道，完成農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)“一站式”服務(wù)，引進(jìn)推廣農(nóng)機(jī)具499臺(tái)。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大平臺(tái)建設(shè)。加速國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，糧食生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施提升、智能化育秧中心建設(shè)、稻米優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范園建設(shè)三大類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度達(dá)82%。XX市濱海都市農(nóng)業(yè)公園建設(shè)子項(xiàng)目現(xiàn)已完成11個(gè)，花椰菜全產(chǎn)業(yè)鏈交易中心預(yù)計(jì)將于年底完成建設(shè)。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園萬(wàn)科智慧冷鏈項(xiàng)目、李大同新?tīng)I(yíng)養(yǎng)食品深加工項(xiàng)目?jī)纱筠r(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目竣工。北麂島海域國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)實(shí)施方案通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審查。

（四）鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)持續(xù)提升。一是深入推進(jìn)未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施“三基三主”十大工程建設(shè)，湖嶺永樂(lè)村等3個(gè)未來(lái)鄉(xiāng)村入選省級(jí)試點(diǎn)，計(jì)劃投資3.34億元，目前均已開(kāi)工建設(shè)，完成投資2.43億元、完成率73%。二是深入推進(jìn)風(fēng)貌整治示范村建設(shè)。按照“示范引領(lǐng)全域整潔”要求，完善“三級(jí)競(jìng)比”等長(zhǎng)效機(jī)制，督辦限期整改亂點(diǎn)357處，完成風(fēng)貌落后整治村26個(gè)，謀劃建設(shè)風(fēng)貌示范村18個(gè)。桐浦鎮(zhèn)浦東村、芳莊鄉(xiāng)行己村等特色精品村和高速出口沿線村均已啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，建立并落實(shí)好長(zhǎng)效機(jī)制，高效推進(jìn)環(huán)境整治。三是深入推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。制定出臺(tái)《XX市和美鄉(xiāng)村“一村一樹(shù)（花、果）”建設(shè)實(shí)施方案》，謀劃第一批39個(gè)村的“一村一樹(shù)（花、果）”項(xiàng)目，因地制宜謀劃打造一批特色村、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。謀劃湖嶺“僑鄉(xiāng)紅韻”和曹村“文都武鄉(xiāng)”等2個(gè)鄉(xiāng)村連片提升示范區(qū)，涉及3鎮(zhèn)10村，建設(shè)項(xiàng)目44個(gè)，計(jì)劃總投資3.26億元，完成投資2.61億元，投資完成率80.06%。

（五）強(qiáng)村富民改革不斷深入。一是深化農(nóng)村“三位一體”改革。采取“公投民營(yíng)”模式謀劃打造浙瑞農(nóng)聯(lián)“三位一體”聯(lián)農(nóng)助農(nóng)服務(wù)中心，實(shí)行“一次讓利”和“二次返利”相結(jié)合的盈余分配制度，帶動(dòng)農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品增值效益。目前已完成80%裝修進(jìn)度，預(yù)計(jì)8月份正式試運(yùn)營(yíng)。積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)示范合作社2家。制定匯民資金互助社整改方案和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，從治理體系、內(nèi)控制度、業(yè)務(wù)監(jiān)管三方面提升規(guī)范經(jīng)營(yíng)能力與可持續(xù)發(fā)展水平。二是深化承包地和宅基地改革。率溫州之先開(kāi)發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)采集、交換、審查、監(jiān)管”一體化辦理。申報(bào)溫州市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)項(xiàng)目、面積7221畝。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包仲裁工作。修訂《XX市農(nóng)村村民建房管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村宅基地審批工作，督查農(nóng)村宅基地和農(nóng)民建房審批260宗、面積26829.46平方米。出臺(tái)《XX市閑置宅基地和閑置農(nóng)房改革激活行動(dòng)方案》，調(diào)研篩選試點(diǎn)村5個(gè)，上半年累計(jì)盤活農(nóng)房240幢，吸引社會(huì)資本超2.18億元，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)447人，為農(nóng)戶創(chuàng)收1835萬(wàn)元。三是深化數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)改革。以“數(shù)字化基地-數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠-未來(lái)農(nóng)場(chǎng)”為路徑，組織實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)“百千”工程，構(gòu)建“數(shù)字+設(shè)施”的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，申報(bào)第一批新動(dòng)能政策審查遴選類項(xiàng)目（數(shù)字植物工廠）。爭(zhēng)取中央資金預(yù)算200萬(wàn)元用于2024年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)設(shè)施化智慧化能力提升。四是深化“最多跑一次”改革。完善推進(jìn)“漁小二”自助辦證系統(tǒng)復(fù)制推廣，進(jìn)一步優(yōu)化自助服務(wù)終端和系統(tǒng)審批流程，實(shí)現(xiàn)部門間辦事事項(xiàng)100%梳理到位，辦理事項(xiàng)“最多跑一次”達(dá)成率80%以上，辦事材料精簡(jiǎn)30%以上，辦事時(shí)間壓減40%以上，上半年辦結(jié)各類農(nóng)業(yè)、漁業(yè)審批件787件，辦理漁船抵押貸款23艘、貸款金額2231.1萬(wàn)元。

（六）擴(kuò)中提低措施更加有力。一是培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。成立課題調(diào)研小組，深入開(kāi)展鄉(xiāng)村人才調(diào)研工作，完成鄉(xiāng)村人才振興先行縣創(chuàng)建各項(xiàng)目建設(shè)。圍繞優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)及加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，遴選省級(jí)高品質(zhì)綠色科技示范基地2家，溫州潤(rùn)發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司大鯢（娃娃魚(yú)）養(yǎng)殖技術(shù)等農(nóng)推基金會(huì)項(xiàng)目6個(gè)。積極培育發(fā)展“農(nóng)創(chuàng)客”隊(duì)伍，謀劃建立農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展聯(lián)合會(huì)，完成122名“農(nóng)創(chuàng)客”申報(bào)，新培育省級(jí)農(nóng)創(chuàng)客基地1個(gè)。二是規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。開(kāi)展村經(jīng)濟(jì)合作社領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，選取10%重點(diǎn)村社由溫州提級(jí)審計(jì)和XX重點(diǎn)審計(jì)。制定《XX市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易行為規(guī)范（試行）》，市場(chǎng)評(píng)估價(jià)或詢價(jià)5萬(wàn)（含）以上的村集體資產(chǎn)交易力爭(zhēng)做到“應(yīng)上盡上”，今年以來(lái)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易共79宗150個(gè)標(biāo)的，交易金額2.82億元，平均溢價(jià)率約6%。截至月底，村集體經(jīng)濟(jì)總收入10.23億元、同比增長(zhǎng)5.7%，經(jīng)營(yíng)性收入同比增長(zhǎng)12.7%，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上村212個(gè)、占達(dá)到比51.5%。三是實(shí)施低收入家庭綜合幫扶集成改革。探索共富新模式，村民以閑置土地、宅基地、山地等資源折價(jià)入股，二次返利給社員增收，新增“共富合作社”3家。構(gòu)建由城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、醫(yī)療救助和溫州益康保組成的綜合醫(yī)療保障體系，減免水電費(fèi)、寬帶流量費(fèi)等各項(xiàng)生活支出。強(qiáng)化傳統(tǒng)海洋捕撈漁民養(yǎng)老保障，發(fā)放傳統(tǒng)海洋漁民生活保障金214.26萬(wàn)元。半年度低收入農(nóng)戶統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)人均可支配收入10697元，預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)26.2%。

（七）“三農(nóng)”安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。一是涉漁安全取得積極成效。率全省之先出臺(tái)漁船安全生產(chǎn)管理辦法，理清屬地、部門、基層漁船管理組織和船東的“四方”責(zé)任，以部門輪值、海陸聯(lián)動(dòng)等方式常態(tài)化開(kāi)展部門聯(lián)合執(zhí)法，以“四級(jí)”聯(lián)查和第三方專業(yè)性隱患排查為手段，建立健全“四色圖”管理、“清單化”閉環(huán)銷號(hào)等機(jī)制，累計(jì)開(kāi)展執(zhí)法334次，發(fā)現(xiàn)整治隱患1126處，隱患整改率100%，淘汰整治“病老”漁船38艘，完成“船圖不符、船證不符”整治漁船96艘，立案查處違法違規(guī)行為39起，涉刑移送案件8起，已處罰金額35.55萬(wàn)元，清剿取締涉漁“三無(wú)”船舶164艘。二是農(nóng)機(jī)安全水平大幅提升。狠抓源頭管理，不斷加大隱患排查力度，開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練、農(nóng)機(jī)安全知識(shí)進(jìn)校園等活動(dòng)，集中培訓(xùn)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員、農(nóng)機(jī)安全管理人員63人，切割報(bào)廢拖拉機(jī)6臺(tái)，報(bào)廢高耗能老舊農(nóng)機(jī)19臺(tái)，完成280臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械年檢任務(wù)、年檢率70%，沒(méi)有發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)事故，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)。三是農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管取得積極成效。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定性與定量檢測(cè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，快速檢測(cè)數(shù)量為8067個(gè)，合格率100%，定量檢測(cè)521余批次、合格率為100%。全面實(shí)施合格證與追溯碼“證碼合一”新機(jī)制，發(fā)放合格證89855枚,追溯率100%。積極開(kāi)展動(dòng)物疫病免疫和監(jiān)測(cè)，調(diào)運(yùn)疫苗33.735萬(wàn)毫升/頭份，重大動(dòng)物疫病免疫抗體監(jiān)測(cè)9109份。認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫,屠宰檢疫合格生豬78948頭、肉牛2374頭次，病害動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理25074公斤。

（八）城鄉(xiāng)提升工程持續(xù)推進(jìn)。聚焦貫徹落實(shí)好省、市關(guān)于縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的各項(xiàng)任務(wù)，深入開(kāi)展專題調(diào)研、多次召開(kāi)會(huì)議部署，第一時(shí)間組建以分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作專班，制定《XX市縣城承載力提升和深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程實(shí)施方案（2024—2027年）》，建立常態(tài)聯(lián)系、定期調(diào)度、工作協(xié)同、責(zé)任督導(dǎo)等機(jī)制，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，2024年5月入選以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)。一是狠抓主要指標(biāo)。8項(xiàng)指標(biāo)均有序推進(jìn)，其中，建成區(qū)路網(wǎng)密度（公里/平方公里）半年度指數(shù)達(dá)8.01，排名第三；一季度，縣城人口占縣域人口比重提高0.52個(gè)百分點(diǎn)、排名第二，省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值占縣域工業(yè)增加值比重為53.2%，村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上行政村占比達(dá)47.5%，和美鄉(xiāng)村建設(shè)覆蓋率達(dá)6%，全體居民人均可支配收入增速為5.8%，城鄉(xiāng)居民收入倍差為1.76:1。二是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目。全市推進(jìn)重大項(xiàng)目12個(gè)，年度投資額目標(biāo)31.53億元。其中，XX市李大同新?tīng)I(yíng)養(yǎng)食品深加工、XX市萬(wàn)科農(nóng)業(yè)預(yù)制菜2個(gè)續(xù)建項(xiàng)目基本竣工，甬臺(tái)溫高速公路復(fù)線XX聯(lián)絡(luò)線等4個(gè)新建項(xiàng)目均已實(shí)現(xiàn)100%開(kāi)工。三是狠抓重點(diǎn)任務(wù)。11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)度正常，其中，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理體制機(jī)制、城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)；截至5月底，XX市湖嶺永樂(lè)村、飛云街道杜山頭村、林川鎮(zhèn)溪坦村等5個(gè)未來(lái)鄉(xiāng)村入選省級(jí)試點(diǎn)，完成投資1.4億元，完成年度投資率60%；一季度村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)89623.9萬(wàn)元；累計(jì)盤活閑置農(nóng)房和閑置宅基地0.21萬(wàn)宗。

二、下半年工作計(jì)劃

下步，我局將緊緊圍繞市委、市政府決策部署，以農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)、“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)、強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革等為載體，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，奮力實(shí)現(xiàn)“全年紅”。