(七)加強(qiáng)“兩定”機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入退出管理。一是簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料,優(yōu)化辦理流程,規(guī)范做好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入工作,二是嚴(yán)格運(yùn)用《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定、定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議以及考核計(jì)分辦法等方式“嚴(yán)管”,對(duì)存在嚴(yán)重違約違規(guī)違法行為的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu),給予暫停定點(diǎn)或者取消定點(diǎn)資格處理。今年1—9月份,我市共新增特門(mén)藥店38家,口腔單病種包干結(jié)算5家,POS機(jī)刷卡業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)28家,暫停定點(diǎn)機(jī)構(gòu)資格一家(XX藥店)。(八)全力推進(jìn)真抓實(shí)干工作。根據(jù)省政府、省醫(yī)保下發(fā)的真抓實(shí)干工作要求,結(jié)合XX實(shí)際,在優(yōu)化醫(yī)保領(lǐng)域便民服務(wù)、推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)體系建設(shè)、提升醫(yī)保規(guī)范化管理水平方面制定了任務(wù)分配表,明確工作責(zé)任到科室、個(gè)人,同時(shí)加強(qiáng)與市局對(duì)接,實(shí)行一周一調(diào)度,一周一匯報(bào)。
一、聚焦發(fā)展航標(biāo),增強(qiáng)趕超爭(zhēng)先“源動(dòng)力”。堅(jiān)持“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)”的理念,以項(xiàng)目建設(shè)奠定經(jīng)濟(jì)發(fā)展“壓艙石”。一是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目招引。圍繞全縣變電設(shè)備首位產(chǎn)業(yè)和新能源新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”,充分發(fā)揮*在外鄉(xiāng)賢等作用,大力開(kāi)展招商引資和“三請(qǐng)三回”活動(dòng),重點(diǎn)抓好“貨多多”、“中太電力”、“乾景紡織科技”等企業(yè)的跟蹤對(duì)接,配合做好市場(chǎng)調(diào)研等工作,全力推動(dòng)項(xiàng)目落地。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決扛起糧食生產(chǎn)安全政治責(zé)任,全力穩(wěn)定糧食種植面積,壓緊壓實(shí)水稻種植任務(wù),高質(zhì)量抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),堅(jiān)決杜絕拋荒撂荒現(xiàn)象,遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),做好經(jīng)營(yíng)主體及在外從事蔬菜種植或銷售人員跟蹤對(duì)接工作,積極向上爭(zhēng)取蔬菜大棚、水渠灌溉等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。
1.多渠道爭(zhēng)取防災(zāi)減災(zāi)資金保障。目前,我縣在防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、救災(zāi)物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究和技術(shù)推廣應(yīng)用等方面的經(jīng)費(fèi)投入明顯不足,資金來(lái)源渠道單一,主要依靠財(cái)政撥款。建議多渠道增加經(jīng)費(fèi)投入,為防災(zāi)減災(zāi)提供資金保障:一是堅(jiān)持將防災(zāi)減災(zāi)所需資金納入每年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,重點(diǎn)支持防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),積極推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),不斷改善防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)裝備,大力開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)科技研發(fā)和技術(shù)推廣應(yīng)用工作。二是采取給予防災(zāi)減災(zāi)引導(dǎo)資金的方式,促進(jìn)地方政府增加經(jīng)費(fèi)投入,同時(shí)引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)投資防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。三是建立社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)基金,吸收企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公眾及海外人士對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的捐贈(zèng)。2.強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作。
(三)持續(xù)抓好森林防滅火工作。繼續(xù)把森林防滅火工作作為重中之重,嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火網(wǎng)格化分級(jí)管理和層級(jí)負(fù)責(zé)制;進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查、加大巡護(hù)值守力度;持續(xù)加大森林防火宣傳力度,引導(dǎo)群眾“清明”期間開(kāi)展綠色文明祭祀,堅(jiān)決杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。(四)全面助力春耕備耕生產(chǎn)。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)包村開(kāi)展技術(shù)服務(wù)、災(zāi)害天氣防范和病蟲(chóng)害防控、糧食安全生產(chǎn)、春耕物資有序調(diào)運(yùn)等工作,加強(qiáng)對(duì)春耕備耕生產(chǎn)的指導(dǎo),確保春耕生產(chǎn)有條不紊、不誤農(nóng)時(shí)。(五)持續(xù)改善人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治,借助我市“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”活動(dòng)熱潮,不斷深化文明鄉(xiāng)村建設(shè)成果,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)作用,常態(tài)化開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)和理論宣講,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,治理婚喪陋習(xí),為改善人居環(huán)境提供精神保障。
二是持續(xù)開(kāi)展自建房安全隱患排查整治。目前全縣自建房總數(shù)*棟,完成排查*棟,完成率*%。*棟存在隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房回頭看增加*棟,待第三方鑒定,*棟初判存在安全隱患經(jīng)營(yíng)性自建房均進(jìn)行銷號(hào)棟,銷號(hào)率*%。其他存在隱患的自建房*棟,目前正在加大第三方鑒定力度,專班人員會(huì)同第三方鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)人員已經(jīng)完成了*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鑒定工作,采取了管控措施的*棟,采取了工程措施的*棟,初判存在安全隱患回頭看為無(wú)安全隱患的*棟,共消除隱患,*棟,整治率*%。三是嚴(yán)密組織建筑、燃?xì)獍踩[患排查。組織開(kāi)展用氣安全演練宣傳活動(dòng)*場(chǎng)次,發(fā)放各類安全宣傳資料*多份,截至目前,全縣燃?xì)獍踩珗?zhí)法檢查*次;扎實(shí)抓好建筑施工安全生產(chǎn)隱患大排查共排查各類安全隱患問(wèn)題*個(gè),整改完成*個(gè),整改完成率*%。建筑施工累計(jì)檢查項(xiàng)目*個(gè),發(fā)現(xiàn)安全隱患*條,整改安全隱患*條。
(二)抓好建功立業(yè)工作,圍繞中心服務(wù)發(fā)展大局。一是提升勞模工匠的影響力。做好第三屆“XX工匠”認(rèn)定工作,并積極推薦工匠參評(píng)“大國(guó)工匠”“XX工匠”等評(píng)選活動(dòng),同時(shí)積極籌備第四屆“XX工匠”認(rèn)定工作有關(guān)事宜。計(jì)劃完成XX家基層級(jí)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建。二是持續(xù)深化勞動(dòng)和技能競(jìng)賽。廣泛深入持久開(kāi)展“當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代”勞動(dòng)技能競(jìng)賽,承辦市職工技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目,引導(dǎo)企業(yè)積極組織開(kāi)展“五小”等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),抓實(shí)“安康杯”競(jìng)賽等。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人技能和素質(zhì)的培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展“職工大講堂”“寶工學(xué)堂”培訓(xùn),鼓勵(lì)培養(yǎng)實(shí)用型技能人才。(三)抓好建會(huì)入會(huì)工作,精準(zhǔn)發(fā)力織密組織體系。一是推動(dòng)擴(kuò)大工聯(lián)會(huì)建設(shè)。在全區(qū)十個(gè)街道各新增XX個(gè)或以上工聯(lián)會(huì),精準(zhǔn)配置人員、經(jīng)費(fèi)、服務(wù)陣地等資源,凝聚工會(huì)探索體制機(jī)制改革創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。
(三)聚焦關(guān)鍵訴求,提升企業(yè)服務(wù)新成效一是關(guān)注稅務(wù)政策落地動(dòng)向,加強(qiáng)街道、部門(mén)間溝通和配合,將安商、穩(wěn)商、暖商結(jié)合起來(lái),提供“全周期”服務(wù),運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析,形成預(yù)警監(jiān)測(cè)提醒閉環(huán),及時(shí) 企業(yè)市內(nèi)外遷移信息,多方聯(lián)動(dòng)穩(wěn)企暖企。二是發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門(mén)作用,為綜合服務(wù)中心建設(shè)提供建議,指導(dǎo)商務(wù)社區(qū)為轄區(qū)企業(yè)提供更精更細(xì)更準(zhǔn)的涉企服務(wù)事項(xiàng);根據(jù)商務(wù)社區(qū)特性,選擇相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),適時(shí)開(kāi)展晾曬,展示商務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)工作成效。三是以“千名干部助千企、百日攻堅(jiān)破百難”、“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”行動(dòng)為抓手,上門(mén)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶,努力協(xié)調(diào)解決企業(yè)關(guān)鍵訴求,提升工作成效。(四)聚焦?fàn)I商環(huán)境,探索數(shù)字監(jiān)管新平臺(tái)一是圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、護(hù)亞運(yùn)”的總目標(biāo),督促屬地商場(chǎng)、超市、商業(yè)綜合體開(kāi)展消防安全自查自糾,重點(diǎn)是亞運(yùn)會(huì)及亞殘運(yùn)會(huì)賽事場(chǎng)館、重要涉會(huì)場(chǎng)所周邊500米范圍以及行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展消防基礎(chǔ)大排查,逐一建立“隱患、措施、責(zé)任、時(shí)限”四張清單。
(一)大力實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng) 成立區(qū)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)專項(xiàng)小組,召開(kāi)專項(xiàng)小組會(huì)議研究貫徹落實(shí)工作。制定了《xx區(qū)實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)xxxx年工作要點(diǎn)》,明確了實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)、具體措施及分月工作計(jì)劃,確保創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)落到實(shí)處。 ?。ǘ┡嘤咝录夹g(shù)企業(yè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)倍增計(jì)劃。開(kāi)展科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作,建立高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫(kù),目前全區(qū)共有xx家企業(yè)進(jìn)入xxxx年x省科技型中小企業(yè)庫(kù)。組織符合條件的企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),對(duì)照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)管理等方面具備一定基礎(chǔ)的企業(yè),組織高企認(rèn)定輔導(dǎo)與培訓(xùn),xxxx年,共組織推薦xx家企業(yè)申報(bào)xxxx年第一、第二批高新技術(shù)企業(yè)。xx有限公司、xx有限公司等xx家企業(yè)被認(rèn)定為xxxx年高新技術(shù)企業(yè),凈增高新技術(shù)企業(yè)xx家,其中首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)xx家,目前全區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)xx家。
(二)堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)審,在監(jiān)督護(hù)航保障中心大局上持續(xù)用力。充分發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中的建設(shè)性作用,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),教育、科技、人才這一基礎(chǔ)性支撐,為民造福這一本質(zhì)要求,底線安全這一基本前提,統(tǒng)籌安排2024年審計(jì)項(xiàng)目。(三)堅(jiān)持創(chuàng)新活審,在變革重塑高效協(xié)同上持續(xù)用力。質(zhì)量管控再用力。完善全員全流程質(zhì)量控制機(jī)制,嚴(yán)格按照審計(jì)質(zhì)量控制省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn),不斷優(yōu)化審計(jì)質(zhì)量管控機(jī)制,壓緊壓實(shí)審計(jì)質(zhì)量控制責(zé)任,切實(shí)筑牢筑實(shí)審計(jì)質(zhì)量“生命線”。樹(shù)牢“審計(jì)項(xiàng)目為王”理念,全力打造省市優(yōu)秀項(xiàng)目,堅(jiān)決走好研究型審計(jì)這一審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,努力打造一批優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,把成果導(dǎo)向和規(guī)范化要求貫穿審計(jì)工作全過(guò)程,要嚴(yán)格對(duì)照優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),要樹(shù)牢精品意識(shí),把成果導(dǎo)向和省級(jí)規(guī)范化要求貫穿審計(jì)工作全過(guò)程。制度建設(shè)再?gòu)?qiáng)化。對(duì)已出臺(tái)審計(jì)監(jiān)督考核辦法、機(jī)關(guān)干部考核辦法及信息工作目標(biāo)考核辦法的深度應(yīng)用管理,強(qiáng)化制度效能,并適時(shí)對(duì)以前年度出臺(tái)的內(nèi)部管理制度進(jìn)行梳理并修改完善。協(xié)同創(chuàng)新再發(fā)力。
創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式,完善投融資體制改革,拓寬籌資融資渠道,引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本,加大金融助企紓困力度,拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道。實(shí)施蕭縣產(chǎn)業(yè)基金管理辦法,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為全縣城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支撐。常態(tài)化開(kāi)展防范非法集資宣傳,完成年度非法集資陳案化解任務(wù)。大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,加大生態(tài)環(huán)境治理投入力度,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是突出民生建設(shè),推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格保障序列,優(yōu)先足額保障基本民生支出、工資和運(yùn)轉(zhuǎn),堅(jiān)決兜住“三?!敝С龅拙€。做好直達(dá)資金監(jiān)管工作,充分發(fā)揮直達(dá)資金在“三?!敝械闹匾饔?。持續(xù)增加教育投入,不斷完善義務(wù)教育階段和高中(中職)學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革支持力度,支持全縣公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作。加大社會(huì)保障投入,努力提高醫(yī)保、低保、養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),完善社會(huì)救助和保障機(jī)制,落實(shí)促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策。
(三)著力下好項(xiàng)目“一盤(pán)棋”,打出招商引資“組合拳”。樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念,牢固樹(shù)立“大招商、招大商”的導(dǎo)向,立足于產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和短期利益,圍繞“四名”信息庫(kù)、“優(yōu)勢(shì)特色”和“龍頭企業(yè)”招商,加大招商引資力度,以招商引資大突破助推發(fā)展動(dòng)能大提升,以營(yíng)商環(huán)境大改善助力發(fā)展質(zhì)效大躍升。2024年計(jì)劃實(shí)施定西市安定區(qū)萬(wàn)畝馬鈴薯高標(biāo)準(zhǔn)示范田灌溉項(xiàng)目,增強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條;實(shí)施XX鎮(zhèn)自然村組道路硬化項(xiàng)目,新建自然村硬化路XX公里、砂化路XX公里,有效解決沿線群眾出行及生產(chǎn)生活道路基礎(chǔ)條件;實(shí)施XX鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)集中供熱工程(三期)項(xiàng)目,有效改變鎮(zhèn)區(qū)機(jī)關(guān)單位高耗能的供熱現(xiàn)狀和改善街道風(fēng)貌;(四)著力補(bǔ)好短板“基礎(chǔ)賬”,奏響和美鄉(xiāng)村“奮進(jìn)曲”。以實(shí)施XX鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),常態(tài)化開(kāi)展人居環(huán)境整治工作,落實(shí)好歷年改廁“回頭看”工作,鞏固提升人居環(huán)境整治成果。
(三)持續(xù)加強(qiáng)師資建設(shè)。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照“有編必補(bǔ)”的原則,繼續(xù)爭(zhēng)取特崗教師和入編教師補(bǔ)充計(jì)劃,有效滿足各學(xué)校用人需求。做好教師學(xué)科結(jié)構(gòu)的調(diào)研摸底,持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校級(jí)之間的正向流動(dòng),探索實(shí)踐薄弱學(xué)科跨校走教,促進(jìn)教師的合理配置。二是全員培訓(xùn)。持續(xù)抓好教師專業(yè)化培養(yǎng),扎實(shí)開(kāi)展中小學(xué)教師學(xué)科培訓(xùn)、新上崗教師崗前培訓(xùn)、骨干教師及青年教師管理能力培訓(xùn)等,不斷提升教師教學(xué)技能。三是名師建設(shè)。深入推進(jìn)名師工作室建設(shè),充分發(fā)揮名師的引領(lǐng)、指導(dǎo)、幫扶作用,繼續(xù)開(kāi)展“微課程 菜單式”名師團(tuán)送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)活動(dòng)等,積極構(gòu)建名師成長(zhǎng)梯隊(duì)培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)工作室考核考評(píng),切實(shí)提升研究教學(xué)、服務(wù)教學(xué)、創(chuàng)新教學(xué)的能力,力爭(zhēng)推出一批教科研成果。(四)持續(xù)夯實(shí)教學(xué)常規(guī)。一是“三精”攻堅(jiān)。全面啟動(dòng)新一年度“精品課、精品作業(yè)、精品試卷”評(píng)選活動(dòng),集選優(yōu)質(zhì)教學(xué)案例,形成縣級(jí)精品教學(xué)成果集,為各學(xué)校提供可借鑒、可參照的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。二是壓實(shí)目標(biāo)。
3.對(duì)自我審查機(jī)制理解不夠到位。公平競(jìng)爭(zhēng)審查相關(guān)制度體系中明確了在政策制定過(guò)程中,按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)審查”原則,對(duì)現(xiàn)行存量政策措施也是“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則。在實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中,部分單位審查人員變動(dòng),造成審查不嚴(yán),回避問(wèn)題,還有審查人員對(duì)審查標(biāo)準(zhǔn)了解不深不透,專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力難以滿足工作要求,使審查流于形式。三、2024年工作計(jì)劃1.繼續(xù)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作:一是調(diào)整完善聯(lián)席會(huì)議和內(nèi)部審查機(jī)制,強(qiáng)化審查制度落地落實(shí)。只要涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施均需要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。二是加強(qiáng)基層人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要是各單位工作人員對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作理解不夠,對(duì)需要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的形勢(shì)把握不準(zhǔn)等,影響了公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的開(kāi)展。三是引入第三方評(píng)估。鼓勵(lì)支持政策制定機(jī)關(guān)在公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作中引入第三方評(píng)估,提高審查質(zhì)量,確保審查效果,推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度深入實(shí)施。
二、存在的問(wèn)題(一)項(xiàng)目推進(jìn)仍需發(fā)力。1-10月,全市上報(bào)技改投資增長(zhǎng)14.1%,雖然超年度目標(biāo)增速,但與全省平均(1-9月26.5%)相比仍有較大差距,仍處于靠后位次。1-10月,全市入庫(kù)億元以上工業(yè)項(xiàng)目?jī)H90個(gè),同比下降19.6%。世界制造業(yè)大會(huì)簽約項(xiàng)目和前三批集中開(kāi)工動(dòng)員工業(yè)項(xiàng)目中仍有21個(gè)未開(kāi)工、24個(gè)已開(kāi)工未入庫(kù)。前三季度投產(chǎn)的XX個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目,尚有58個(gè)未入規(guī)。(二)部分產(chǎn)業(yè)恢復(fù)較慢。受化工產(chǎn)品價(jià)格下降影響,1-9月,全市234戶生物化工產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降3.8%;234戶企業(yè)中有125戶企業(yè)產(chǎn)值為負(fù)增長(zhǎng)。受房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣因素影響,建材行業(yè)持續(xù)下行。1-9月,全市139戶建材行業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降12%;139戶企業(yè)中有80戶企業(yè)產(chǎn)值為負(fù)增長(zhǎng)。(三)創(chuàng)新主體活力不夠。企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力不強(qiáng),全市營(yíng)收XX億元以上企業(yè)的僅有11家設(shè)立省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)較少。有些規(guī)模較大企業(yè)只在蚌保留生產(chǎn)基地,而無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)、人員,存在研發(fā)“空心化”現(xiàn)象。
二是聚焦品質(zhì)升級(jí),多層次拓展養(yǎng)老服務(wù)供給。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快縣養(yǎng)老服務(wù)中心和南城區(qū)醫(yī)療康養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè),謀劃第三方運(yùn)營(yíng)。提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì),持續(xù)開(kāi)展家庭適老化改造和家庭養(yǎng)老床位,購(gòu)買護(hù)理服務(wù)和探視走訪服務(wù)。加強(qiáng)老年食堂(助餐點(diǎn))監(jiān)管,提升助餐質(zhì)量,滿足老年人就餐服務(wù)需求。三是聚焦多元聯(lián)動(dòng),推進(jìn)新時(shí)代基層治理現(xiàn)代化。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),充分發(fā)揮網(wǎng)格員和“一組一會(huì)”的作用,提升為民服務(wù)、議事協(xié)商等治理能力。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展智慧社區(qū)創(chuàng)建。引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理,組織開(kāi)展社會(huì)組織年檢和等級(jí)評(píng)估,創(chuàng)新社會(huì)組織隊(duì)伍建設(shè)和能力提升,組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是聚焦群眾滿意,持續(xù)優(yōu)化民政公共服務(wù)能力。履行未保工作職責(zé),持續(xù)加強(qiáng)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童精準(zhǔn)化保障,深化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù),落實(shí)收養(yǎng)評(píng)估制度,規(guī)范收養(yǎng)評(píng)估程序。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格貫徹。抓班子帶隊(duì)伍,凝聚基層力量。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提升基層組織治理能力,緊盯工作難點(diǎn)、重點(diǎn),找準(zhǔn)制約短板,不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保每項(xiàng)改革有人管,明確分工任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,嚴(yán)把改革方案質(zhì)量,所有分工任務(wù)都要提出可檢驗(yàn)的成果形式和時(shí)間進(jìn)度安排,著力完成改革。三是結(jié)合實(shí)際合理確定發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),摒棄腐朽觀念,鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)、干部大膽改革,調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性,爭(zhēng)取在重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有所突破,不斷激發(fā)活力。四是抓好意識(shí)形態(tài),發(fā)揮思想政治作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的安排部署,堅(jiān)持做好思想政治和意識(shí)形態(tài)工作,多種渠道收集輿情信息,強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo),積極做好敏感熱點(diǎn)問(wèn)題的輿論引導(dǎo)。
(二)抓好“三救三獻(xiàn)”,充分發(fā)揮在人道領(lǐng)域聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用一是積極助力“健康xx”建設(shè),提升應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)普及率。推進(jìn)2024年為民辦實(shí)事萬(wàn)人應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)項(xiàng)目任務(wù)的完成;計(jì)劃舉辦x期紅十字救護(hù)員培訓(xùn)班,培訓(xùn)救護(hù)員xx名;組織應(yīng)急救護(hù)師和救護(hù)員常態(tài)化開(kāi)展急救知識(shí)和技能普及活動(dòng),讓“紅十字‘救’在身邊”深入人心。二是深入開(kāi)展“紅十字博愛(ài)送萬(wàn)家”等活動(dòng),助力解決困難群眾的急難愁盼問(wèn)題。三是深入開(kāi)展推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血和造血干細(xì)胞、遺體及人體器官捐獻(xiàn)宣傳活動(dòng),完成造血干細(xì)胞志愿者采樣登記入庫(kù)的任務(wù)。四是持續(xù)做好各項(xiàng)籌資募捐工作,組織動(dòng)員轄區(qū)的單位、企業(yè)和愛(ài)心人士積極參與“xx日”和“xx日”網(wǎng)上募捐活動(dòng),千方百計(jì)拓寬籌資渠道,增強(qiáng)人道資源動(dòng)員能力。(三)狠抓組織建設(shè),豐富志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)一步健全紅十字會(huì)組織,加強(qiáng)對(duì)基層紅十字會(huì)組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)。打造x-x個(gè)基層紅十字示范點(diǎn),傳播紅十字精神、展示紅十字魅力,為群眾提供更好的紅十字人道服務(wù)。
(三)持續(xù)提升應(yīng)急管理水平。積極配合推進(jìn)市森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)撲火隊(duì)伍應(yīng)急能力提升訓(xùn)練營(yíng)地建設(shè),加強(qiáng)防汛抗旱、森林草原防滅火等應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn),定期組織開(kāi)展綜合演練和專項(xiàng)演練,提升應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)技能和作戰(zhàn)能力。完善預(yù)案體系。開(kāi)展預(yù)案抽查評(píng)審,督促各林業(yè)鎮(zhèn)完成森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案修訂工作。提高監(jiān)測(cè)預(yù)警,依托森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái),及時(shí)發(fā)布并共享火險(xiǎn)預(yù)警和火情監(jiān)測(cè)信息。健全完善部門(mén)火情信息共享機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)逢火必報(bào)、歸口報(bào)告制度。強(qiáng)化應(yīng)急備戰(zhàn)。防火期對(duì)各林業(yè)鎮(zhèn)應(yīng)急值守情況開(kāi)展抽查檢查,落實(shí)24小時(shí)值班值守制度。推動(dòng)落實(shí)防火期各級(jí)撲救力量、裝備物資和組織指揮“三靠前”,確保接到火警后快速出動(dòng)、高效處置。(四)持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)在2023年?duì)巹?chuàng)基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)家、省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全面加強(qiáng)對(duì)申報(bào)社區(qū)的檢查和指導(dǎo)力度,力爭(zhēng)再增加1-2個(gè)國(guó)家級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)和2省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
五、有關(guān)工作建議一是建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。制定行政執(zhí)法協(xié)作配合暫行辦法,明確行政綜合執(zhí)法部門(mén)與各行政管理部門(mén)之間的職責(zé),需要協(xié)調(diào)的重大協(xié)作配合事項(xiàng)由聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)。二是建立分級(jí)案審機(jī)制。為提高行政處罰效率,對(duì)行政處罰案件可按情節(jié)輕重和罰沒(méi)數(shù)額大小,采取分級(jí)案審的方法進(jìn)行案件審核。三是建立司法協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)公安、法院對(duì)行政綜合執(zhí)法部門(mén)的工作支持力度,對(duì)當(dāng)事人暴力抗法、拒絕履行已經(jīng)發(fā)生效力的行政處罰決定的案件,及時(shí)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。四是建立投入保障機(jī)制。根據(jù)行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、裝備保障和工作開(kāi)展的客觀要求,財(cái)政部門(mén)適當(dāng)加大投入,滿足行政綜合執(zhí)法工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。五是建立權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。行政處罰權(quán)大,自由裁量權(quán)更大,必須建立一套嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,確保權(quán)力規(guī)范行使。
(二)強(qiáng)化國(guó)資國(guó)企管理。進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理力度。持續(xù)開(kāi)展縣屬國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng),充分發(fā)揮三大平臺(tái)的投融建管功能,逐步做實(shí)做強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。積極謀劃XX項(xiàng)目,推進(jìn)公司債券發(fā)行,防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加大存量資產(chǎn)盤(pán)活利用工作推進(jìn)力度,努力將沉睡資產(chǎn)變?yōu)樵鍪栈钏?。制定覆蓋所有國(guó)企的考核辦法,實(shí)行嚴(yán)格考核。(三)加大金融工作力度。繼續(xù)鞏固中央普惠金融示范區(qū)成果,大力發(fā)展普惠金融,預(yù)計(jì)全年貸款增長(zhǎng)XX億元,全縣XX貸款金額超過(guò)XX億元。加大企業(yè)上市工作力度,推進(jìn)富印新材料申報(bào)創(chuàng)業(yè)板上市進(jìn)程,持續(xù)推動(dòng)深聯(lián)通訊、綠動(dòng)能源完成股改及申報(bào)輔導(dǎo)備案工作,緊盯金張科技IPO重啟計(jì)劃;積極培育雅達(dá)科技、泓冠光電、宏泰鋼構(gòu)企業(yè)上市后備資源庫(kù),加快本地現(xiàn)有上市企業(yè)再XX。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)承貸全縣重大項(xiàng)目和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)支持“一區(qū)三園”、晉湖片區(qū)、太蘄高速等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)力度。