區(qū)商務局2024年上半年工作總結和下半年工作計劃

今年以來，區(qū)商務局緊緊圍繞省市黨代會、省市經(jīng)濟工作會議精神，全面落實區(qū)委一屆三次全會和區(qū)人代會明確的各項決策部署，把打好經(jīng)濟翻身仗擺在優(yōu)先位置，以超常規(guī)力度，千方百計促消費、拓市場、穩(wěn)企業(yè)，深入謀劃全區(qū)商貿(mào)、外貿(mào)和安商穩(wěn)商等各項工作，力爭為我區(qū)打贏經(jīng)濟翻身仗多做貢獻。

一、上半年工作情況

社零方面，1-5月我區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額537.22億元，同比增長8.4%，總量排名全市第1，增速排名全市第7。外貿(mào)方面，1-4月我區(qū)完成出口總額165.02億元，出口增速23.6%，位列全市第2；進口增速61.21%，位列全市第1。

1、精準施策穩(wěn)實力。商貿(mào)方面，一季度發(fā)布促進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新零售發(fā)展和批發(fā)業(yè)發(fā)展等商貿(mào)政策16條，二季度調(diào)整及新增商貿(mào)業(yè)、批發(fā)業(yè)和餐飲業(yè)等政策7條，同時落實了省市加大批零住餐企業(yè)支持力度、活力暖冬促消費補貼等政策，2024年截至目前預計兌現(xiàn)5208萬元。外貿(mào)方面,今年以來我區(qū)加大對外貿(mào)企業(yè)的政策扶持力度，推出外貿(mào)展位費補助政策、機票費補助政策以及出口增量企業(yè)補助政策；提升了信保補助比例，比例從50%提升到65%；同時對省市各項外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、穩(wěn)外貿(mào)補強等24項政策做到了快兌快享，2024年截至目前預計兌現(xiàn)政策資金3842萬元。

2、提振消費出真招。一是打造“武林消費季”品牌。開展春節(jié)煙花秀、瑞兔鬧元宵、進博會365武林市集、三八美麗購、船說大運河老字號、“盎”武林衣秀、武林大巡游等具有重要影響力的活動十余場，其中煙花秀登上人民日報、浙江日報大年初一頭版，瑞兔鬧元宵獲央視新聞聯(lián)播報道。二是發(fā)放億元綜合消費券。發(fā)放總額1億元的平臺綜合消費券及購車補貼，以“政府補貼+車商讓利”模式，最大化發(fā)揮購車補貼效用，4輪購車補貼共拉動汽車銷售14390輛，銷售額39.97億元，拉動比1:44。三是挖潛重點消費項目。緊密跟蹤杭州中心、恒隆廣場、新嘉里中心等重大項目，著力推進京東集團區(qū)域總部項目、澳康達名車廣場等項目落地，力促肯德基總部等項目回歸。

3、優(yōu)化服務拓市場。積極落實省、市“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”會議精神。一是強化政策扶持力度。從海外展會參展、機票、信保三方面給予支持，專門制定符合區(qū)級特性的區(qū)級國際專業(yè)展會目錄，給予企業(yè)享受展位及機票補助政策，為本區(qū)企業(yè)出海搶訂單精準助力、降本增效。4月單月出口較去年同期凈增13.31億元，同比增幅33.8%。二是持續(xù)開展宣講活動。今年以來開展以“鞏增長樹品牌”為主題的千企拓市場系列宣講，聚焦我區(qū)紡織輕工、生物醫(yī)藥和工業(yè)機械等重點行業(yè)開展交流，目前已舉辦9場,250余家外貿(mào)企業(yè)參加。三是擴大海外參展支持力度。幫助企業(yè)出海拓市場、拓客戶、搶訂單，截止目前共組織300余家次企業(yè)1000余人次參加海外展及商務洽談，一季度完成海外參展任務率超196%；組織參加133屆廣交會線下一般展企業(yè)62家，展位數(shù)共150個。

4、安商穩(wěn)商促回歸。一是優(yōu)化優(yōu)商服務考核。對考評辦法進行修訂，將原有單純按排名考核改為按基礎任務和超額完成情況考核，激發(fā)街道工作動力。會同區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務局做好重點企業(yè)外遷預警監(jiān)測，按周摸排重點企業(yè)發(fā)展動向，目前重點企業(yè)穩(wěn)定率達80%。二是開展墅企回歸專項。遷回重點稅源企業(yè)9家，稅收合計4723.13萬元。三是多方聯(lián)動精細服務。今年以來召開企服例會5次，全區(qū)累計走訪服務企業(yè)9514家次，協(xié)調(diào)處理政策咨詢兌現(xiàn)、辦公用房、用人需求等訴求450余個。

5、樓宇優(yōu)化添動力。一是推進商務社區(qū)建設。制定商務社區(qū)工作規(guī)范指引、服務事項準入、考核辦法等制度規(guī)范，做好商務社區(qū)規(guī)劃聯(lián)審，推動“優(yōu)勢”發(fā)展、“錯位”發(fā)展；階段性進行經(jīng)濟工作指導，提升商務社區(qū)工作人員專業(yè)素質(zhì)。二是優(yōu)化樓宇監(jiān)測體系。定期摸排樓宇底數(shù)，加快系統(tǒng)建設和特色場景應用開發(fā)，形成樓宇“綜合”“全景”畫像，為樓宇經(jīng)濟分析提供可視化基礎數(shù)據(jù)，提高分析精準度。新納入監(jiān)測重點樓宇2幢。三是引導核心產(chǎn)業(yè)集聚。重點關注全區(qū)億元樓宇培育情況，精準錨定潛力樓宇，聯(lián)合區(qū)投促局、屬地街道做好服務，引導核心產(chǎn)業(yè)集聚和重點企業(yè)入駐樓宇。

6、精耕細作強監(jiān)管。一是積極開展大排查大整治。結合我區(qū)“大起底、大排查、大整治”集中攻堅行動，檢查商超綜合體共計65家次，出動130人次，隱患255個，整改245個，沿街商鋪787家次，出動1574人次，隱患56個，截止目前，共抄告街道隱患問題56項。二是加快推進預付卡數(shù)字化監(jiān)管。積極推進我區(qū)單用途預付卡數(shù)字化監(jiān)管服務平臺（簡稱“墅智預付碼”）建設，出臺《拱墅區(qū)單用途預付卡標準化處置流程》，構建以“145”為主線的預付卡管理工作體系，打造形成賦有拱墅特色的社會治理線上、線下“雙線”風景，打通“基層治理-行業(yè)監(jiān)管-行政執(zhí)法”全鏈條閉環(huán)，形成齊抓共管、共同奔富的基層矛盾化解的改革樣本。

7、深化改革增活力。一是推動智慧商圈創(chuàng)新。5月4日-5日，我區(qū)承辦全國示范智慧商圈調(diào)研交流活動，總結推廣智慧商圈建設成功經(jīng)驗。武林智慧商圈作為全國首批示范智慧商圈進行經(jīng)驗交流，商務部及9省市商務廳（局）領導、全省相關地市商務局領導參加?；顒映浞终宫F(xiàn)武林商圈的整體風貌，獲得了商務部領導的高度肯定，市商務局專門給我區(qū)發(fā)來“感謝信”。二是推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。以把握我國跨境電商發(fā)展機遇，深入推進跨境電商綜試區(qū)高質(zhì)量建設為目標，我區(qū)于5月30日-31日承辦全國跨境電商綜試區(qū)現(xiàn)場會議，活動中對我區(qū)運河（國際）跨境電子商務園的新主體孵化培育作用進行考察學習。

二、存在問題

雖然我區(qū)消費環(huán)境不斷改善，商業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化，但反應至社零結構的效果卻并不明顯，社零缺乏新增長點，要實現(xiàn)高基數(shù)上的高增長面臨較大挑戰(zhàn)。同時受大宗商品價格變動、兄弟城區(qū)政策等不確定因素影響，消費和外貿(mào)領域打贏經(jīng)濟翻身仗仍需克難攻堅。

三、下半年工作舉措

（一）聚焦重點項目，掀起亞運消費新風潮

一是以拱墅商業(yè)聯(lián)盟為紐帶，聯(lián)動武林商圈、運河商圈、新天地商圈、大運河商圈舉行各類促銷活動，搶抓合旅游旺季的市場機遇，發(fā)放香港同胞樂游拱墅文商旅消費券，組織開展龍馬精神首秀、中國（杭州）美食節(jié)暨杭幫菜高質(zhì)量發(fā)展大會等重要促消費活動，持續(xù)加強武林消費季的品牌影響力。二是倒排時間節(jié)點，在亞運會前協(xié)同相關部門完成武林路二期、武林廣場二期提升改造。緊密對接必勝客、美團等重點企業(yè)，力爭其新增社零項目落戶我區(qū)。緊盯聯(lián)華、銀泰等數(shù)據(jù)外流的情況，鼓勵羅森、殼牌等總部企業(yè)持續(xù)拓展市場規(guī)模。助力京東超級體驗店、杭州澳康達名車廣場、中林集團貿(mào)易總部等項目持續(xù)推進，聚焦重大項目，打造商貿(mào)產(chǎn)業(yè)增長極。三是加強“元宇宙”等消費場景研發(fā)，加強人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等新興技術與消費應用場景的融合，拓展打造新消費的時尚發(fā)布中心、應用體驗中心。持續(xù)加大首店引進，爭取今年全年引進70家以上首店。

（二）聚焦地瓜經(jīng)濟，打造對外開放新能級

以省市《“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”實施方案》、《杭州市強力推進開放提升加快打造高能級對外開放城市的實施意見》為牽引，一是繼續(xù)實施周走訪、周調(diào)度，緊盯波動性大和高權重企業(yè)，用足用好貨物出口、服務貿(mào)易、跨境電商等補助政策，吸引企業(yè)數(shù)據(jù)歸集。持續(xù)開展“鞏增長樹品牌”雙千雙百外貿(mào)拓市場交流活動，及時擴大展會支持目錄，開展專場宣講和出海參展工作。聯(lián)合中信保、錢江海關等單位協(xié)同發(fā)力，為外貿(mào)企業(yè)提供精準有效服務。二是積極組織企業(yè)參與廣交會、服貿(mào)會、進博會、數(shù)貿(mào)會等優(yōu)質(zhì)展會，為企業(yè)尋找商機和客戶提供更多更好平臺。通過互助分享增進全區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)的資源整合，打造上下游溝通和互動的良性生態(tài)圈。三是及時了解我區(qū)境外投資企業(yè)具體經(jīng)營情況，組織有意向企業(yè)參加浙洽會、廈洽會、東盟博覽會等對外經(jīng)貿(mào)合作活動，幫助企業(yè)境外投資環(huán)境、項目信息，力爭人均對外直接投資額指標首次排名取得好位次。

（三）聚焦關鍵訴求，提升企業(yè)服務新成效