縣城管局2023年工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃

2023年以來(lái)，縣城市管理綜合行政執(zhí)法局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，牢牢圍繞縣委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和城市管理目標(biāo)，不斷提升城市精細(xì)化管理水平，現(xiàn)將各項(xiàng)工作完成情況總結(jié)如下。

一、基本情況

縣城市管理綜合行政執(zhí)法局于2022年12月15日成立，為縣人民政府直屬公益一類(lèi)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位、正科級(jí)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)5個(gè)，核事業(yè)編制13名，目前到崗9人，有執(zhí)法輔助人員39人（為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員）。目前履行執(zhí)法事項(xiàng)有行政處罰203項(xiàng)，行政審批9項(xiàng)。

二、2023年工作總結(jié)

（一）主要工作舉措和成效

1.聚焦政治建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。一是夯實(shí)基層基礎(chǔ)強(qiáng)保障。始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把政治建設(shè)擺在首位，單位成立后第一時(shí)間成立基層黨組織，嚴(yán)格開(kāi)展黨組織相關(guān)活動(dòng)，抓實(shí)機(jī)關(guān)“黨建、業(yè)務(wù)”雙推進(jìn)。二是健全制度促規(guī)范。經(jīng)縣委批準(zhǔn)成立了黨組，制定了黨組議事規(guī)則，確保各項(xiàng)事務(wù)合法合規(guī)。三是嚴(yán)明紀(jì)律守底線。認(rèn)真開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨工作，扎實(shí)推進(jìn)“清廉云南”活動(dòng)，常態(tài)化舉行警示教育和黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，不斷鞏固拓展“作風(fēng)革命、效能革命”成果，在改革中實(shí)現(xiàn)了“思想不亂、隊(duì)伍不散、紀(jì)律不松、工作不斷”的目標(biāo)。

2.聚焦精細(xì)管理，重點(diǎn)工作全面推進(jìn)。一是突出主責(zé)主業(yè)，市容秩序大幅提升。按照“主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控、小街巷逐步規(guī)范”的工作方針，采取“堵疏結(jié)合、溫馨提示、嚴(yán)格文明執(zhí)法”的管理辦法，針對(duì)市容環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，加大整治力度，實(shí)現(xiàn)城市容貌改觀。截止到目前治理?yè)P(yáng)塵污染95處，占道經(jīng)營(yíng)8543余次，清除小廣告254余次，要求整改亂倒建筑垃圾59次，現(xiàn)場(chǎng)巡查自辦混凝土工地清潔情況57處，要求必須濕法作業(yè)95次，排查、登記大型戶(hù)外廣告設(shè)置點(diǎn)90余處，規(guī)范指導(dǎo)門(mén)頭廣告234處，與沿街商戶(hù)簽訂“門(mén)前四包”責(zé)任書(shū)1032余份，極大提升了沿街商戶(hù)的共治意識(shí)。二是優(yōu)化窗口服務(wù)，踐行“即來(lái)即辦、特事特辦”的工作作風(fēng)，切實(shí)解決群眾“辦事難”問(wèn)題，申報(bào)材料再“瘦身”，精簡(jiǎn)窗口各種申請(qǐng)材料，實(shí)行“靈活制”的審批方式，為人民群眾辦事“開(kāi)綠燈”。截至目前，完成渣土／混凝土拉運(yùn)備案13家；自拌混凝土備案11份；門(mén)頭招牌備案122戶(hù)；開(kāi)挖城市道路審批8件，占道審批21件。三是健全協(xié)調(diào)機(jī)制，信訪投訴處置更加高效。對(duì)群眾的投訴，及時(shí)安排人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，一時(shí)不能處理的耐心解釋?zhuān)皶r(shí)給予回復(fù)，征求意見(jiàn)，做到了事事有落實(shí)，件件有回音。截至目前共處理涉及揚(yáng)塵、噪音污染、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題電話舉報(bào)16件，辦結(jié)率100％；發(fā)出違法行為責(zé)令改正通知書(shū)60份，立案查處破壞綠化樹(shù)、占道經(jīng)營(yíng)等行為7起，進(jìn)一步提高了政府誠(chéng)信度。四是錨定改革目標(biāo)，行政執(zhí)法體制改革有效推進(jìn)。按照縣委縣政府確定的推進(jìn)跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作要求，主動(dòng)會(huì)同編辦、司法，主動(dòng)思考、主動(dòng)謀劃、主動(dòng)推進(jìn)，圍繞著力構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、整體協(xié)同、依法行政、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的行政執(zhí)法隊(duì)伍新格局，工作取得了階段性進(jìn)展。

3.聚焦隊(duì)伍建設(shè)，職工素質(zhì)全面提升。一是強(qiáng)化理論武裝，凝心聚魂鑄忠誠(chéng)。始終堅(jiān)持宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神為主線，多形式開(kāi)展“政治建設(shè)”提神行動(dòng)，采取“線上＋線下”教育學(xué)習(xí)模式，深入推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動(dòng)，干部職工輪流開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)、執(zhí)法輔助人員積極開(kāi)展學(xué)習(xí)心得交流，做到常學(xué)常新，在學(xué)習(xí)中找到指導(dǎo)實(shí)踐的觀點(diǎn)、方法、措施。今年以來(lái)共組織開(kāi)展學(xué)習(xí)29場(chǎng)次1100余人次。二是突專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提升素質(zhì)擴(kuò)效能。多次開(kāi)展相關(guān)法律培訓(xùn)和案件分析會(huì)，對(duì)照全省城市管理行政法律文書(shū)的相關(guān)要求，及時(shí)修改規(guī)范執(zhí)法流程和文書(shū)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)。目前，從事執(zhí)法的6名人員均通過(guò)全省執(zhí)法考試獲得行政執(zhí)法資格證書(shū)。三是強(qiáng)化服務(wù)理念，宗旨意識(shí)更加牢固。認(rèn)真貫徹總書(shū)記關(guān)于“人民城市人民建，建好城市為人民”工作理念。廣泛推廣“721”工作法，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理，不斷提升人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。

（二）特色亮點(diǎn)工作

1.強(qiáng)化作用發(fā)揮，在工作一線踐忠誠(chéng)。圍繞“五城同創(chuàng)”要求，聚焦城市管理職責(zé)職能，打造“黨建領(lǐng)航抓城管、強(qiáng)化秩序促發(fā)展”黨建品牌，以品牌的影響力提升“黨建＋業(yè)務(wù)”的融合力，真正把黨建工作融入業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程各環(huán)節(jié)。成立黨員勸導(dǎo)隊(duì)，集中整治主次干占道經(jīng)營(yíng)行為；成立黨員服務(wù)隊(duì)，深入社區(qū)開(kāi)展“三雙活動(dòng)”；成立黨員志愿隊(duì)，開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)；成立黨員宣傳隊(duì)，宣講共治共享法治理念；成立黨員執(zhí)法隊(duì)，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)管?chē)?yán)控。

2.強(qiáng)化靶向監(jiān)管，在精準(zhǔn)打擊中促治理。根據(jù)實(shí)際制定“片區(qū)治理方案”，有針對(duì)性地開(kāi)展整治工作，按照處罰一人教育一片的效果，緊盯存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推行對(duì)違法人員“首違勸導(dǎo)、二違警告、三違處罰”的執(zhí)法模式，建立違法人員檔案，做到各轄區(qū)情況清、底數(shù)明。在凱龍城片區(qū)組織開(kāi)展了市容秩序規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)整治，確保“風(fēng)雨廊”暢通；東卡片區(qū)開(kāi)展了城區(qū)“清垃圾”活動(dòng)，對(duì)縣城內(nèi)人行道、綠化帶等地堆放的無(wú)主物、大件垃圾等進(jìn)行全面清理；學(xué)校、醫(yī)院片區(qū)以“三抓三管”的措施長(zhǎng)期整治學(xué)校、醫(yī)院周邊占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)等違法行為，為校園、醫(yī)院營(yíng)造了安靜、整潔、良好的社會(huì)安全環(huán)境。三、存在的問(wèn)題

一是管理機(jī)制不健全。對(duì)于整治的效果不能有效長(zhǎng)期保持運(yùn)行，很多商戶(hù)打游擊戰(zhàn)，管理還存在漏洞。二是執(zhí)法力量薄弱。城市管理執(zhí)法涉及法律多且違法成本較低，行政處罰難于達(dá)到震懾效果，加之工作人員執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)有限，執(zhí)法不能全方位。三是經(jīng)費(fèi)及車(chē)輛保障不足。工作經(jīng)費(fèi)保障不足，單位成立至今，尚無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，辦公條件欠缺；巡邏、執(zhí)法及單位機(jī)要車(chē)輛不能保障當(dāng)前單位的基本運(yùn)行。

四、2024年工作計(jì)劃

（一）抓實(shí)職能職責(zé)，持續(xù)開(kāi)展市容秩序整治。對(duì)凱龍城、公租房、黃龍玉交易中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、校園周邊等重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所周邊，落實(shí)定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)、定效的“五定”守點(diǎn)措施，增加執(zhí)法巡查頻次，加強(qiáng)定點(diǎn)盯守和機(jī)動(dòng)巡查力度，切實(shí)解決占道經(jīng)營(yíng)前清后亂、反復(fù)回潮問(wèn)題；持續(xù)開(kāi)展建筑工地、噪音污染、露天燒烤等專(zhuān)項(xiàng)整治；認(rèn)真落實(shí)“門(mén)前四包”制度，以強(qiáng)化違約查處、提升履約率為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度宣傳教育，引導(dǎo)沿街單位和經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)一步落實(shí)“門(mén)前四包”責(zé)任，提升城市管理社會(huì)化參與程度。