新時代貴陽貴安組織工作綜述

旗幟指引方向，組織凝聚力量。

回首新時代十年，貴陽貴安始終沿著習近平總書記指引的方向奮勇前行，“講政治”的意識更加堅定、“強實體”的基礎更加夯實、“大數據”的名片更加亮麗、“促融合”的格局更加協(xié)同、“優(yōu)環(huán)境”的步伐更加有力、“大生態(tài)”的底色更加鮮明、“惠民生”的成果更加豐碩、“抓黨建”的成效更加彰顯，在全省“黃金十年”中跑出了省會速度、彰顯了省會擔當、貢獻了省會力量。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導。而一個堅強有力的組織，則是黨的力量源泉。

黨的十八大以來，貴陽貴安各級組織部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神和對貴州工作重要指示精神，全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，圍繞“強省會”行動和高質量發(fā)展需要選干部配班子、抓基層打基礎、建隊伍聚人才，不斷推動組織工作高質量發(fā)展邁出新步伐。

一、凝心鑄魂，筑牢絕對忠誠的思想根基團結統(tǒng)一是黨的生命，是黨的力量所在。思想上的統(tǒng)一是黨的團結統(tǒng)一最深厚最持久最可靠的保證。

從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育，從“兩學一做”學習教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育，再到黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育黨的十八大以來，貴陽貴安根據黨中央、省委統(tǒng)一部署，精心組織開展黨內集中教育，引導各級黨員干部自覺用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。當前，貴陽貴安各級各部門正在深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，按照“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，把握主題主線和根本任務，把主題教育作為一次嚴肅的政治歷練、一次深刻的思想淬煉、一次生動的實踐鍛煉、一次全面的黨性錘煉，教育引導各級黨員干部以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。

思想洗禮一以貫之，理論武裝常抓不懈。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大、二十大精神作為黨員干部教育培訓首課、主課、必修課，全面納入培訓計劃和教學布局，辦好重點班次，分級分類抓好黨員干部集中培訓，市級層面舉辦培訓班、講座1萬余期，培訓干部214萬余人

次。堅持全市黨?！耙槐P棋”，充分整合市縣黨校資源，打造大生態(tài)、大數據、理想信念、陽明“心學”等一批特色鮮明的“1+10”干部教育培訓基地，推動形成干部教育大聯動機制、大培訓格局，不斷提高教育培訓的實踐性、實戰(zhàn)性、實效性。依托大數據發(fā)展優(yōu)勢，將“黨建紅云”平臺優(yōu)化升級為涵蓋“筑學習”“筑固工程”等模塊功能的“筑紅云”平臺，通過線上督導、線下做實，推動理論學習融入日常、抓在經常。

深化政治忠誠教育和黨性教育，把“旗幟鮮明講政治”的要求貫穿教育培訓、考核考察、談心談話、管理監(jiān)督等工作中。建立健全政治建設調研工作機制，修訂完善領導班子和領導干部政治素質考察實施細則，連續(xù)四年開展政治建設調研，全面掌握各級領導班子和領導干部的政治表現以及在“強省會”行動中的履職情況，強化結果運用，廣大黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力不斷提升。

一系列舉措下，貴陽貴安各級黨員干部更加自覺從黨的科學理論中悟規(guī)律、明方向、學方法、增智慧，不斷增強衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺，牢記囑托、感恩思進、感恩奮進。

二、大抓基層，打造堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘

欲筑室者，先治其基?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。黨的十八大以來，

貴陽貴安牢固樹立大抓基層的鮮明導向，圍繞基層基礎“強雙基”，以“黔進先鋒?貴在行動”為總載體，深入實施“筑固工程”，以“五個一”行動為總攬，推動各領域基層黨組織全面進步、全面過硬。

一是著力配強“一個支書”。堅持“高進、培強、嚴管、優(yōu)出”，以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機，選優(yōu)配強基層黨組織書記。換屆后，村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會主任平均年齡和學歷實現“一降一升”。圍繞鄉(xiāng)村振興、農村“五治”、城市“一圈兩場三改”等重點工作，連續(xù)兩年全覆蓋開展村（社區(qū)）黨組織書記市級提級培訓，市委主要負責同志上“開班第一課”，與黨組織書記代表座談，講思路教方法、傳經驗明紀律。制定村（社區(qū)）黨組織書記任務清單和履職要點，加強對“一肩挑”黨組織書記的全方位管理和經常性監(jiān)督。認真落實激勵政策，保障符合條件的村黨組織書記享受副科級經濟待遇，拿出行政（事業(yè)）編制面向村（社區(qū)）干部定向招聘，激勵擔當作為。支書站前排、挑大梁、樂奉獻，“頭雁效應”更加凸顯、更加鮮明。

二是著力建好“一支隊伍”。緊扣黨員隊伍建設，突出政治標準，加大從

青年和產業(yè)工人、農民、知識分子等群體中發(fā)展黨員力度，既擴大數量，又提升質量，3名黨員當選黨的二十大代表，3名黨員獲全國表彰，233名黨員獲全省表彰。有序開展農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓，嚴肅穩(wěn)妥處置不合格黨員。將7891名社區(qū)工作者納入職業(yè)體系建設，6萬余名黨員到社區(qū)開展“雙報到”共建志愿服務，各方力量不斷向基層匯聚，頭雁領航、強雁跟飛、群雁齊飛的基層治理“雁陣效應”更加凸顯。

三是著力打造“一個中心”。制定《關于強化黨建引領推進城市基層治理體系和治理能力現代化的意見》，按照“功能齊全、布局合理、結構優(yōu)化、區(qū)劃科學”的原則，規(guī)范設置街道辦事處。制定《加強城市黨群服務中心（站）建設的指導意見》，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）現有公共設施、服務空間、活動陣地、閑置物業(yè)等資源，在148個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、996個村、698個社區(qū)、23個大型園區(qū)及商圈樓宇規(guī)范建設黨群服務中心。發(fā)揮一線窗口“直達群眾”的作用，通過協(xié)助辦、幫代辦、指導辦、上門辦等方式，實現一批政務服務事項在村（居）綜合窗口可辦成。深入開展減事項、減牌子、減證明、規(guī)范機制“三減一規(guī)范”工作，讓基層干部有更多時間和精力抓黨建、抓治理、抓服務如今，一個個黨群服務中心規(guī)范運行，一個個黨員亮身份、作表率，黨在基層的組織基礎不斷夯實，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

四是著力健全“一個機制”。制定“四議兩公開”事項清單、流程圖，建立健全村（社區(qū)）各類組織相互協(xié)調、相互監(jiān)督、相互促進的工作機制；完善財政銜接資金利益聯結機制、村集體經濟分紅辦法；建立常態(tài)化選聘街道黨組織兼職委員機制；推廣運用積分制，實現民事民提、民事民議、民事民定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立完善與村（居）務監(jiān)督委員會的溝通協(xié)作、有效銜接工作機制，形成監(jiān)督合力、提升監(jiān)督效能通過健全機制這根“針”，串起千條“線”，黨建引領基層社會治理效能顯著提升。

五是著力找準“一條路子”。在農村，加快構建與農業(yè)農村現代化相適應的新型農村集體經濟長效發(fā)展機制，探索“村集體經濟組織+其他經濟主體”的“1+1”發(fā)展方式，集體經濟經營性收入空殼村全面消除，收入20萬元以上的村超過50%、50萬元以上的村達到225個，蹚出了一條加快農業(yè)農村現代化、全面推進鄉(xiāng)村振興的新路子。在城市，建強市、區(qū)、街道、社區(qū)四級黨組織一貫到底的“動力主軸”，健全完善“一中心一張網十聯戶”基層治理機制，建立網格黨組織5073個，推動黨建網、平安網、民生網“三網融合”，把社區(qū)建設成

為居民最放心、最安心的港灣。

同時，統(tǒng)籌推進國企、學校、醫(yī)院、機關、非公經濟組織和社會組織等領域的黨建工作，重點開展“兩司機兩員”黨建工作，畫好行業(yè)黨建工作組織架構圖和黨員關系邏輯圖“兩張圖”，搭建“黨員—黨支部—行業(yè)黨委—部門黨委（黨組）”訴求直通車，切實保障“兩司機兩員”合法權益。

一名黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘。貴陽貴安1.2萬余個基層黨組織筑起堅如磐石的戰(zhàn)斗堡壘，25萬余名黨員奮斗在改革發(fā)展主戰(zhàn)場、急難險重第一線、服務群眾最前沿，用實際行動證明了基層黨組織和黨員始終是廣大群眾最可靠、最堅強的“主心骨”。

三、選賢任能，打造堪當重任的干部隊伍

政治路線確定之后，干部就是決定因素。推進中國式現代化貴陽貴安實踐，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。

黨的十八大以來，貴陽貴安堅持黨管干部原則和新時代好干部標準，科學謀劃、綜合施策，統(tǒng)籌做好選育管用，激勵干部在“強省會”行動和高質量發(fā)展中敢干實干快干會干。

選什么人就是風向標。堅持把政治標準放在首位，大力選拔使用在招商引資、項目建設、產業(yè)發(fā)展、民生服務等一線工作中實績突出、表現優(yōu)秀的干部，加大調整不適宜擔任現職干部力度，推進領導干部能上能下，以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向。充分運用大數據思維和手段，升級貴陽市干部信息平臺和干部人事檔案管理平臺，豐富完善10萬人的干部信息，開發(fā)換屆模塊，

為市縣鄉(xiāng)換屆工作提供便捷的分析工具和決策參考，全市10個區(qū)（市、縣）換屆后領導班子及干部隊伍的結構和整體功能得到進一步優(yōu)化，選人用人的公信度、滿意度穩(wěn)步提升。適應事業(yè)發(fā)展需要，加強實踐鍛煉和專業(yè)訓練，積極推薦優(yōu)秀年輕干部到國家部委、東部發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，每年集中選派100余名優(yōu)秀年輕干部到央企、省企、駐外辦、信訪部門和開發(fā)區(qū)實踐鍛煉，選派2900余名干部到基層一線擔任民情助理，參與城市“一圈兩場三改”、農村“五治”等工作讓干部在基層一線、項目火線、招商前線經歷實踐磨煉、錘煉能力本領。

“庸、懶、散、軟、浮、推”是事業(yè)推進的“攔路虎”，是黨群干群關系的“隔離帶”。制定并落實“抓作風十條”，不斷深化作風整肅，強化剛性約束，印發(fā)黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任實施方案，把制度建設貫穿

到強化政治監(jiān)督的各領域和全過程，引導黨員干部在“強省會”行動和高質量發(fā)展中靠作風吃飯、用數字說話、憑實績交卷。

持續(xù)激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力，讓敢干者有“舞臺”、實干者有“平臺”、快干者有“擂臺”、會干者有“獎臺”，建立完善考核制度體系，形成年度綜合考核實施辦法和政治素質、高質量發(fā)展績效、黨建工作成效考核實施細則的“1+3”考核制度體系，以考核區(qū)分優(yōu)劣、激勵擔當、促進發(fā)展，引導干部樹立和踐行正確政績觀。認真落實“三個區(qū)分開來”要求，旗幟鮮明為敢于擔當的干部撐腰鼓勁，讓干部大膽闖、勇敢試、放心干。統(tǒng)籌用好公務員職務與職級并行制度和縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度，充分發(fā)揮好“杠桿”作用，激勵干部愿擔當、敢擔當、會擔當。

貴陽貴安干部隊伍在革命性鍛造中煥發(fā)出了新的氣象，理想信念更加堅定、能力本領更加過硬、紀律作風更加嚴明、精神斗志更加飽滿，在“強省會”行動和高質量發(fā)展中的骨干中堅作用更加明顯。

四、以用為本，強化各類人才的智力支撐

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。

近年來，貴陽貴安深入貫徹落實習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要論述，深入實施人才興市戰(zhàn)略，突出以用為本，大力實施引、育、用、留

“四大工程”，系統(tǒng)化、機制化、數字化、重點化、組織化、政策化推進人才工作，持續(xù)擦亮“筑人才?強省會”工作品牌。

深化人才發(fā)展體制機制改革，著力構建既有貴陽貴安特色又具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的人才發(fā)展體制機制，緊扣“卡、錢、戶、房、崗”五大要素，對“強省會”行動人才政策多個配套實施細則進行修訂，實施最寬松、最方便、最快捷的戶籍政策，扎實推進購房支持政策、公共產品和服務優(yōu)先供給政策一項項改革舉措施行，一個個政策措施落地，貴陽貴安各類人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

加大人才引進力度，深入實施“百千萬人才引進計劃”“重點人才倍增計劃”等人才計劃，依托生態(tài)文明貴陽國際論壇、數博會、人才博覽會等各類重大活動引才聚才。聚焦大學生、制造業(yè)產業(yè)人才、大數據人才、農村實用人才，深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，推動產業(yè)、就業(yè)、專業(yè)、創(chuàng)業(yè)“四業(yè)聯動”，吸引更多人才落戶貴陽、扎根貴陽、共建貴陽。2022年，貴陽市人才吸引力在全國省會城市中排第19位，國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力指數在全國103個評價城市

中列第25位，成功入選全國青年發(fā)展型城市建設試點。