新時(shí)代南京組織工作綜述

黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)和組織工作就要推進(jìn)到什么階段。

黨的十八大以來，全市各級(jí)黨委及其組織部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，全力筑牢政治忠誠、建強(qiáng)基層組織、鍛造干部隊(duì)伍、集聚各方人才，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

一、凝心鑄魂，夯實(shí)對(duì)黨忠誠思想根基

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。新年伊始，習(xí)近平總書記在江蘇全票當(dāng)選全國(guó)人大代表，3月全國(guó)兩會(huì)期間參加江蘇代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話，7月親臨江蘇考察并在南京深入調(diào)研，是江蘇發(fā)展史上的大事，也是南京的盛事。

諄諄囑托直抵人心，殷殷期盼催人奮進(jìn)。南京堅(jiān)決扛起重大政治責(zé)任，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、組織開展主題教育緊密結(jié)合，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，引導(dǎo)全市黨員干部不斷增強(qiáng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，思想建黨、理論強(qiáng)黨是百年大黨永葆生機(jī)活力的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育在全黨深入開展。南京把“牢記囑托、感恩奮進(jìn)，挑大梁、勇登攀、走在前”貫穿始終，推動(dòng)黨員干部深入開展理論大學(xué)習(xí)、思想大武裝，建立選題把關(guān)、過程控制、轉(zhuǎn)化推動(dòng)、成效檢驗(yàn)“四項(xiàng)機(jī)制”護(hù)航調(diào)查研究，深入開展“三對(duì)照三排查”，扎實(shí)開展整改整治，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。

“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從”，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。南京始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，制定《市委關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的實(shí)施方案》，全面推行“第一議題”學(xué)習(xí)制度，連續(xù)兩年舉

辦全市“一把手”政治能力建設(shè)專題培訓(xùn)班，政治建設(shè)貫穿組織工作各領(lǐng)域全過程；圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，

分層分類抓好處以上干部輪訓(xùn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹融入日常、常態(tài)長(zhǎng)效，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；在基層黨支部部署開展“學(xué)思想?我來講”活動(dòng)，組織支部書記講專題黨課、身邊榜樣講學(xué)用案例、黨員個(gè)人講學(xué)習(xí)心得，全面激發(fā)學(xué)思踐悟內(nèi)生動(dòng)力。

從“不忘初心、牢記使命”主題教育，到黨史學(xué)習(xí)教育，再到學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、支部跟進(jìn)學(xué)、黨員主動(dòng)學(xué)全市以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，每年實(shí)現(xiàn)處以上干部教育培訓(xùn)全覆蓋，不斷推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論在南京落地生根、開花結(jié)果。

二、強(qiáng)基固本，筑牢基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

習(xí)近平總書記在基層代表座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“只有把基層黨組織建設(shè)強(qiáng)、把基層政權(quán)鞏固好，中國(guó)特色社會(huì)主義的根基才能穩(wěn)固。‘十四五’時(shí)期，要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫。”

欲茂其末，必深其根。黨的十八大以來，南京牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，積極推動(dòng)基層黨建“五聚焦五落實(shí)”，以“示范引領(lǐng)計(jì)劃”為總攬，以市委主要領(lǐng)導(dǎo)抓基層黨建“書記項(xiàng)目”為牽引，大力實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理“強(qiáng)力工程”，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。聚力抓黨建促鄉(xiāng)村振興，持續(xù)壯大骨干隊(duì)伍，精心選派“第一書記”，實(shí)施扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，全覆蓋完成“村村到、戶戶進(jìn)、人人訪”，解決各類難題1.1萬個(gè)，切實(shí)把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的不竭動(dòng)力。

基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。十多年來，一個(gè)28萬人口的仙林街道，依靠黨建引領(lǐng)，將分散的力量匯聚起來，將最難解決的事一件件辦好，創(chuàng)造了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”城市版。圍繞放大“仙林經(jīng)驗(yàn)”作用，南京組織全市100個(gè)街鎮(zhèn)開展“學(xué)仙林、見行動(dòng)、優(yōu)治理”活動(dòng)，同步開展“同城共筑”行動(dòng)、推進(jìn)“紅色物業(yè)”建設(shè)，全面提升黨建引領(lǐng)基層治理水平。

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，為基層賦能就是向大局聚力。聚焦基層治理人少事多、權(quán)小責(zé)大等問題，南京堅(jiān)持暖向基層送、人向基層沉、權(quán)向基層放，建好用好社區(qū)（村）為民服務(wù)專項(xiàng)資金，優(yōu)化社工“三崗十八級(jí)”薪酬體系，拿出450個(gè)事業(yè)編專項(xiàng)選聘優(yōu)秀社區(qū)（村）黨組織書記，開展黨群服務(wù)中心“五常兩聚”規(guī)范化提升行動(dòng)，深化“兩賦兩強(qiáng)”街鎮(zhèn)集成改革，探索建立

社區(qū)（村）和網(wǎng)格“吹哨”、區(qū)街職能部門“報(bào)到”制度，持續(xù)推動(dòng)資源力量到底到邊。

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。南京始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，深入開展新興領(lǐng)域黨建集中攻堅(jiān)，實(shí)施“三領(lǐng)一提”三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大“兩新”組織中黨的組織覆蓋和工作覆蓋。大力推進(jìn)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建“寧新聚力”工程，開展“暖蜂”行動(dòng)，建成1022個(gè)“寧小蜂驛站”，服務(wù)快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體20多萬人，黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力不斷增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)到哪里，黨的組織覆蓋、工作覆蓋就要跟進(jìn)到哪里。南京結(jié)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃，積極探索產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，聚焦生物醫(yī)藥、智能電網(wǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建立“七個(gè)一”工作體系，按區(qū)域、行業(yè)分類組建56個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，推動(dòng)組織堡壘建在“鏈”上、服務(wù)賦能抓在“鏈”上、協(xié)同發(fā)展融在“鏈”上，以高質(zhì)量黨建賦能產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

一名黨員就是一面旗幟，一個(gè)基層組織就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘。南京從嚴(yán)從實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把發(fā)展入口關(guān)，建立發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)、抽查互查機(jī)制，發(fā)展質(zhì)量、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)雙提升。持續(xù)完善“黨委抓支部、支部管黨員、黨員帶群眾”工作機(jī)制，深入推進(jìn)“三個(gè)一線”行動(dòng)，引導(dǎo)黨員亮身份、見行動(dòng)，發(fā)放黨內(nèi)關(guān)愛資金1200多萬元。全市2.88萬個(gè)基層黨組織構(gòu)筑起堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)斗堡壘，62.4萬名黨員爭(zhēng)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)的先鋒模范，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

三、選育管用，鍛造堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍

黨的二十大報(bào)告指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍?！?/p>

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。近年來，南京亮出優(yōu)與劣的標(biāo)尺、明晰上與下的準(zhǔn)繩，建機(jī)制、嚴(yán)考核，激勵(lì)約束并重，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

政治標(biāo)準(zhǔn)是第一標(biāo)準(zhǔn)，首關(guān)不過，余關(guān)莫論。近年來，南京著力做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，分類細(xì)化具體評(píng)價(jià)要點(diǎn)，制定正負(fù)面行為清單，建立干部政治素質(zhì)檔案，改進(jìn)任前政治體檢，集體面談增加政治素質(zhì)談話，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”、廉政意見“雙簽字”、全程紀(jì)實(shí)等制度，堅(jiān)決把政治上不合格的干部擋在門外，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心。

上行下效，上率下行，領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”。南京采取市管班子“家家到”、市管干部“人人談”、市管干部非定向無任用推薦等舉措，拓寬選人用人視野，選準(zhǔn)用好領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，順利完成區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)（村）黨組織換屆；結(jié)合市人大政府政協(xié)換屆，選優(yōu)配強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子；結(jié)合落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，圓滿完成市屬高校、醫(yī)院和國(guó)有企業(yè)黨委換屆全市領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍在持續(xù)鍛造中煥發(fā)出新氣象。

有什么樣的考核導(dǎo)向，就會(huì)有什么樣的干事風(fēng)氣。從2019年開展綜合考核，到2020年形成綜合考核“1+5”政策文件，再到2022年將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市屬企事業(yè)單位全面納入綜合考核，南京持續(xù)優(yōu)化綜合考核體系，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀。習(xí)近平總書記大力倡導(dǎo)“干部敢為”，在江蘇考察時(shí)又專門強(qiáng)調(diào)要鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，

完善擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制。今年6月，南京在開展領(lǐng)導(dǎo)干部“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《南京市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法》，從領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)、履職擔(dān)當(dāng)、紀(jì)律作風(fēng)、實(shí)績(jī)實(shí)效等方面，明確19種“下”的情形，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

風(fēng)云起乃期猛士，鼙鼓動(dòng)而思良將，高質(zhì)量發(fā)展離不開高素質(zhì)干部隊(duì)伍支撐。今年，南京“新春第一會(huì)”部署開展“五拼五比曬五榜勠力同心促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)，同步出臺(tái)《鍛造敢為善為干部隊(duì)伍助力“五拼五比曬五榜”活動(dòng)八項(xiàng)舉措》，結(jié)合季度榜單開展“三必訪三必談”，組織領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力提升培訓(xùn)3200余人次，探索制定免責(zé)減責(zé)“正面清單”、追責(zé)問責(zé)“負(fù)面清單”激勵(lì)關(guān)懷之下，爭(zhēng)先進(jìn)位、敢為愿為在干部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)。

后繼有人，事業(yè)常青。南京把抓好年輕干部隊(duì)伍建設(shè)作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實(shí)施意見》，實(shí)施“墩苗賦能”培養(yǎng)計(jì)劃，集中選派百名年輕干部到拼經(jīng)濟(jì)促發(fā)展一線實(shí)踐鍛煉。建立健全以新入職公務(wù)員為起點(diǎn)的培養(yǎng)體系，實(shí)施“青苗培優(yōu)”計(jì)劃，聚焦專業(yè)能力提升和崗位實(shí)踐鍛煉，優(yōu)選近300名科級(jí)公務(wù)員進(jìn)高校開展專業(yè)培訓(xùn)，上下互派349名新入職人員上好“崗前實(shí)踐第一課”，著力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的年輕干部隊(duì)伍。一連串舉措舉動(dòng)，一系列實(shí)招硬招，讓全市干部隊(duì)伍煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，放開手腳干事業(yè)、心無旁騖謀發(fā)展成為全市上下的自覺行動(dòng)。