民主監(jiān)督：守望公共家園教案

一、教材分析

《民主監(jiān)督：守望公共家園》是高一政治必修2第一單元第二課第四框題。在此之前，學(xué)生們已經(jīng)學(xué)習(xí)了公民所享有的政治權(quán)利和自由，了解到公民享有監(jiān)督權(quán)，這為過渡到本框題的學(xué)習(xí)起到了鋪墊的作用。本框題承接了教材第一課“公民的政治權(quán)利和自由”這部分內(nèi)容，又為后面第四課“權(quán)力的行使：需要監(jiān)督”的學(xué)習(xí)埋下伏筆。所以學(xué)好這個框題為學(xué)好以后的政治常識打下牢固的基礎(chǔ)，而且它在整個教材中也起到了承上啟下的作用。

二、教學(xué)目標(biāo)

（一）知識目標(biāo)

1、識記公民的民主監(jiān)督權(quán)利、作用

2、理解公民的民主監(jiān)督的重要性。

3、學(xué)會分析如何行使監(jiān)督權(quán)

（二）能力目標(biāo)

通過學(xué)習(xí)逐步形成民主監(jiān)督能力。

（三）情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)

通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生主人翁責(zé)任感。

三、教學(xué)重點難點

重點：公民的民主監(jiān)督權(quán)利、作用、重要性。

難點：民主監(jiān)督的重要性

四、學(xué)情分析

通過前面內(nèi)容的學(xué)習(xí)，學(xué)生已經(jīng)初步了解到我國公民在政治生活中享有廣泛的政治權(quán)利和自由，監(jiān)督權(quán)是公民的其中一項政治權(quán)利，它包括有批評、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)。在這里學(xué)生知道了監(jiān)督權(quán)的問題，而《民主監(jiān)督：守望公共家園》這一框題進一步詳細地闡述在不同情況下，公民應(yīng)該行使監(jiān)督權(quán)里的哪個權(quán)利，可以通過什么樣的方式，行使監(jiān)督權(quán)有什么意義以及如何行使的問題，讓學(xué)生對公民的監(jiān)督權(quán)有更深刻的認識和理解。在學(xué)習(xí)過程中，面對復(fù)雜的生活發(fā)生的不同情況，學(xué)生要正確判斷并選擇正確的方式行使自己的監(jiān)督權(quán)是學(xué)生面臨的一個難點。

五、教學(xué)方法

教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。

六、課前準備

1、民主監(jiān)督材料搜集與整理

2、導(dǎo)學(xué)案的印制

七、課時安排：1課時

八、教學(xué)過程

（一）引入新課

在我國，人民當(dāng)家作主不僅表現(xiàn)在公民可以依法實行民主選舉、民主決策、民主管理，還體現(xiàn)在可以通過行使監(jiān)督權(quán)，進行民主監(jiān)督，為守望家園貢獻自己的力量，本節(jié)將進一步學(xué)習(xí)民主管理方面的內(nèi)容。

（二）進行新課

教師活動：請同學(xué)們看教材第27頁“探究材料”，并思考、回答有關(guān)問題

學(xué)生活動：閱讀課本，積極發(fā)言。

教師點評：對于派出所及其工作人員的行為，劉某可以通過多種方式，依法行使自己的監(jiān)督權(quán)，來維護自己的權(quán)益。究竟什么是公民的監(jiān)督權(quán)？有哪些途徑來行使？教師活動：請同學(xué)們閱讀教材第27－28頁內(nèi)容，了解這方面的有關(guān)常識。

學(xué)生活動：閱讀課本。

一、選擇民主監(jiān)督的方式

1、公民的民主監(jiān)督權(quán)

（1）對國家機關(guān)及其工作人員的批評、建議權(quán)

當(dāng)我們認為國家機關(guān)及其工作人員沒有切實履行他們的職責(zé)，沒有做好應(yīng)該做的工作時，有權(quán)對其提出批評，對改進工作提出建議。

（2）向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴或訴訟的權(quán)利

當(dāng)我們和家人對國家機關(guān)給予的行政處分、訴訟判決不服，或受到國家機關(guān)及其工作人員的壓制、歧視等不公正待遇時，有權(quán)向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴或訴訟，請求免除、減輕處理或予以平反，給予公正待遇。

（2）向有關(guān)國家機關(guān)提出指控、告發(fā)或揭發(fā)、舉報的權(quán)利

當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)及其工作人員有違法、失職行為時，有權(quán)向有關(guān)國家機關(guān)提出指控、告發(fā)或揭發(fā)、舉報，要求依法處理。

2、民主監(jiān)督的方式

（1）信訪舉報制度

信訪舉報制度是通過給國家機關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式，反映自己的意見，提出批評、建議。

這是我們依法行使自己的監(jiān)督權(quán)力的重要途徑之一，是實行民主監(jiān)督的有效方法。我國各級各類國家機關(guān)都設(shè)立了接待人民來信來訪的工作機構(gòu)，依法規(guī)范各自的行為，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保證。

（2）人大代表聯(lián)系群眾制度

人大代表聯(lián)系群眾制度就是將我們的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)。

人大代表是人民選舉產(chǎn)生，代表人民參與國家事務(wù)的管理，是連接人民群眾與國家權(quán)力機關(guān)的紐帶。這一制度能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實。

（3）輿論監(jiān)督制度

輿論監(jiān)督制度就是通過電視、廣播、報紙、雜志、圖書等新聞媒體上公開發(fā)表自己的意見，參與民主監(jiān)督。

輿論監(jiān)督以其透明度高、威力大、影響廣、時效快的特點，在對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮獨特的作用。

（4）此外，監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等，都是近年來出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式、新方法。

隨著我國政治體制改革的深入，各級政府還在不斷創(chuàng)造新的形式和途徑，為公民直接行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督提供更多、更有效的渠道。

教師活動：可見，公民可以通過多種方式、渠道，行使監(jiān)督權(quán)，以維護公民的合法權(quán)益。行使好監(jiān)督權(quán)對于國家、社會、公民個人有十分重要的意義。那么，如何行使監(jiān)督權(quán)才是正確的？才能達到應(yīng)有的效果呢？請同學(xué)們結(jié)合教材第29－30頁內(nèi)容，思考這一問題。

學(xué)生活動：閱讀課本。

二、依法行使監(jiān)督權(quán)

1、實行民主監(jiān)督的意義

有利于消除腐敗、克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進國家機關(guān)及其工作人員的工作；有利于維護國家利益和公民的合法權(quán)益；有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事，為現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。

2、如何依法行使監(jiān)督權(quán)

（1）為了國家和人民利益，敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。

（2）要依法行使自己的監(jiān)督權(quán)。

要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事，不采用張貼大字報、聚眾鬧事等非法方式。

在依法行使申訴、控告、檢舉權(quán)利時，堅持實事求是原則，如實反映情況，不捏造、歪曲事實，誣告、陷害他人。

不以舉報為名制造事端，干擾檢察機關(guān)的正常工作，不圍堵、攻擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛，否則要受到法律制裁。

★本課總結(jié)：有序的政治參與是公民參與政治生活的基本要求

依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是公民參與政治生活的重要內(nèi)容，有序的政治參與是公民參與政治生活的基本要求。

有序的與無序的政治參與，區(qū)別就在于：是否遵循法律、規(guī)則、程序參與民主政治生活；是否依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)；是否正確處理權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法進行就能保證有序的參與，否則就必然導(dǎo)致無序局面。

因此，能否進行有序的政治參與，決定著能否真正的享受民主生活，這也是對我們政治素養(yǎng)的檢驗。

（三）課堂總結(jié)、點評

本節(jié)內(nèi)容講述了我國的民主監(jiān)督的有關(guān)知識，懂得在人民民主專政的社會主義國家，我國人民具有廣泛而真實的監(jiān)督權(quán)，公民只有積極的依法行使監(jiān)督權(quán)，才能有效地守望我們共同的幸福家園。

（四）實例探究

［例1］當(dāng)公民對國家機關(guān)給予的行政處分、訴訟判決不服，或受到國家機關(guān)及其工作人員的壓制、歧視等不公正待遇時，依法享有（）

A．批評和建議的權(quán)利B．申訴和訴訟的權(quán)利

C．揭發(fā)和舉報的權(quán)利D．指控和告發(fā)的權(quán)利

答案：B

［例2］某公民發(fā)現(xiàn)某國家機關(guān)工作人員有貪污受賄行為，于是通過信函向當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)反映情況，經(jīng)檢察機關(guān)立案偵查，查處一起重大行賄受賄案件。這一公民依法行使監(jiān)督權(quán)的方式是（）

A．人大代表聯(lián)系群眾制度B．輿論監(jiān)督制度

C．信訪舉報制度D．監(jiān)督聽證會方式

答案：C

［例3］下列對民主監(jiān)督的意義理解正確地是（）

A．有利于維護國家利益和公民合法利益B．有利于從根本上消除腐敗現(xiàn)象

C．是全面建設(shè)小康社會的根本途徑D．是社會主義建設(shè)的重中之重

答案：A

［例4］某村民因修公路占用本村土地，組織村民集體上訪，圍攻縣政府領(lǐng)導(dǎo)人員，影響了政府機關(guān)的正常工作秩序。對這一事件的認識正確地是（）

A． 組織村民集體上訪是一種違法行為

B． 是公民依法行使監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)

C． 是維護村民合法利益的正當(dāng)行為

D． 是一種無序的政治參與行為

答案D

★課余作業(yè)

我國主要有哪些民主監(jiān)督的方式？公民如何依法行使監(jiān)督權(quán)？

九、板書設(shè)計

民主監(jiān)督：守望公共家園

一、公民的民主監(jiān)督權(quán)及具體內(nèi)容

二、公民怎樣行使民主監(jiān)督權(quán)

1、行使民主監(jiān)督權(quán)的合法途徑

2、公民應(yīng)該正確行使監(jiān)督權(quán)

三、公民行使監(jiān)督權(quán)的意義

十、教學(xué)反思

本節(jié)學(xué)習(xí)的有關(guān)知識，涉及的實際生活內(nèi)容較多，教學(xué)內(nèi)容以學(xué)生自讀、思考、討論為主，引導(dǎo)學(xué)生思考、理解。教學(xué)中注意雙相互動，讓學(xué)生在積極思考中，自主探索、領(lǐng)會有關(guān)生活現(xiàn)象中明白有關(guān)道理。

【導(dǎo)學(xué)案】

第二課我國公民的政治參與

第四框民主監(jiān)督：守望公共家園

課前預(yù)習(xí)學(xué)案

一、預(yù)習(xí)目標(biāo)

1、識記公民的民主監(jiān)督權(quán)利、作用

2、理解公民的民主監(jiān)督的重要性。

3、學(xué)會分析如何行使監(jiān)督權(quán)

二、預(yù)習(xí)內(nèi)容

一、公民的民主監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容

1、批評和建議的權(quán)利：

當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)和國家工作人員沒有切實履行自己的職責(zé)，沒有做好應(yīng)該做的工作時，有權(quán)對其提出。

2、申訴或訴訟的權(quán)利：

當(dāng)我們和家人對國家機關(guān)給予的、不服或受到國家機關(guān)和國家工作人員的壓制、歧視等時，有權(quán)依照法律的規(guī)定，向有關(guān)國家機關(guān)提出或。

3、控告和檢舉的權(quán)利

當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)和國家工作人員有、行為時，有權(quán)向有關(guān)國家機關(guān)提出指控、告發(fā)或者揭發(fā)、舉報，要求依法處理。

二、公民實行民主監(jiān)督的方式

民主監(jiān)督方式的比較表：

此外，還有監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動。

三、負責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利

1.民主監(jiān)督的意義

第一，對于國家機關(guān)及國家工作人員而言：

第二，對于公民來說：

2.公民如何行使監(jiān)督權(quán)利

第一，從公民的態(tài)度上來說：

第二，從公民實行民主監(jiān)督的行為上來說：

三、提出疑惑

通過自主學(xué)習(xí)，你還有哪些疑惑，請把它填在下面的表格中

課內(nèi)探究學(xué)案

一、學(xué)習(xí)目標(biāo)

1.了解公民的監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督的對象、范圍，即誰監(jiān)督、監(jiān)督誰的問題；

2.懂得公民行使監(jiān)督權(quán)的渠道

3.認識公民行使監(jiān)督權(quán)的責(zé)任和意義

4.明確要負責(zé)任地行使公民監(jiān)督的權(quán)利，合法地使用監(jiān)督權(quán)

二、學(xué)習(xí)過程

【合作探究1】

請你結(jié)合課本P27的案例回答：

1.在派出所民警拒不履行職責(zé)時，劉某可以行使什么權(quán)利？

2.上述方法中，你認為哪些是合法的？哪些是不合法的？

3.你還能提出哪些解決問題的方式？

【自主探究1】判斷并修改

1、公民只對國家機關(guān)和國家工作人員違法犯罪行為進行控告（）

2.對于國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為、貪污腐敗和瀆職犯罪以及單位犯罪行為，任何公民都有權(quán)進行舉報。（）

【合作探究2】

你能說說自己所在地區(qū)的電視臺或你所熟悉的報刊有哪些輿論監(jiān)督欄目嗎？

【合作探究3】

小組合作，調(diào)查本地政府在保障公民行使監(jiān)督權(quán)方面有哪些新的方式。

【判斷】

有人認為：公民受到壓制、歧視時有權(quán)提出指控、告發(fā)、行使監(jiān)督權(quán)；公民行使監(jiān)督權(quán)，就要勇于采用張貼大字報等方式予以揭露。（）

三、反思總結(jié)

四、當(dāng)堂檢測

1.我國公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由，其中監(jiān)督權(quán)是一項重要的政治權(quán)利，公民有權(quán)對國家機關(guān)及其工作人員進行監(jiān)督，監(jiān)督權(quán)包括（）

A.批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)

B.批評權(quán)、建議權(quán)、審判權(quán)、控告權(quán)

C.批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、罷免權(quán)

D.批評權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)、要求賠償權(quán)

2.《焦點訪談》《法制經(jīng)緯》《東方時空》《新聞?wù){(diào)查》等都是中央電視臺具有代表性和影響力的輿論監(jiān)督欄目，在對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用。這是因為（）

A.輿論監(jiān)督具有透明度高、威力大、收效快等特點

B.這些名牌欄目能夠引起中央領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注

C.輿論監(jiān)督比其他監(jiān)督方式更有效

D.輿論監(jiān)督是民主監(jiān)督的新形式、新方法

3.據(jù)統(tǒng)計，我國檢察機關(guān)立案偵查的案件中，80%以上的線索來自群眾舉報。這說明公民行使民主監(jiān)督權(quán)的重大意義是（）

①有利于維護國家利益和公民的合法權(quán)益②使官僚主義和不正之風(fēng)得到根治③有利于改進國家機關(guān)及其工作人員的工作作風(fēng)④有利于發(fā)揚社會主義民主

A.①②③B.①②③④

C.①③④D.①②④

4.為了使民主監(jiān)督得到切實保障，取得預(yù)期效果，公民要負責(zé)地使用民主 監(jiān)督權(quán)利。這要求我們（）

①可以把事實任意夸大②不可以沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛③依法行使申訴、控告或檢舉權(quán)利，堅持實事求是的原則④不能以舉報為名制造事端，干擾檢察機關(guān)的正常工作

A.①②③B.①②④

C.①③④D.②③④

5、據(jù)報道，某市引入社會評議機制，交通局因連續(xù)兩次在部門服務(wù)社會評議中名列末位，其領(lǐng)導(dǎo)班子被迫“總辭”，5位負責(zé)人分別受到降職調(diào)任處理、引入社會評議機制的理論依據(jù)是（）

①社會評議是公民權(quán)利的體現(xiàn)②社會評議是公民義務(wù)的表現(xiàn)③社會評議是民主監(jiān)督的方式④社會評議是行政權(quán)力的來源

A.①③B.②④C.①②D.①④

6、2007年春天的一個早晨，河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣師崗鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)27個行政村的79名人大代表陸續(xù)走進該鎮(zhèn)黨委會議室，代表全鎮(zhèn)人民群眾依法對鎮(zhèn)長陳亮普同志進行評議，并對他一年來的政績和廉潔自律情況進行一次全面考核。經(jīng)過鎮(zhèn)長作述職報告、代表提問、質(zhì)詢，最后測評，其結(jié)果為：優(yōu)秀票66張、稱職票5張、基本稱職票5張、不稱職票3張。

請回答：79名人大代表行使了什么政治權(quán)利？作為公民應(yīng)如何正確行使這一政治權(quán)利？

課后練習(xí)與提高

1、(2007年廣東單科)某市政府規(guī)定，“凡事市政府發(fā)布或經(jīng)市政府同意以部門名義印發(fā)的設(shè)計經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重要文件，均需進行解讀?！睆娬{(diào)解讀文件“要使用人民群眾讀得懂、聽得明白的語言”。這一措施（）

A有利于人民群眾了解和監(jiān)督政府工作

B體現(xiàn)了政府審慎有權(quán)、民主決策的工作態(tài)度

C能使人民群眾直接參與政府決策

D保障人民群眾享有更多的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)