新時代十年寧夏組織工作綜述

歲序更替，時間記錄奮斗的足跡。

黨的十八大以來，習近平總書記兩次來到寧夏視察，賦予建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大使命，為建設美麗新寧夏指明了前進方向，擘畫了宏偉藍圖。

新時代十年，是寧夏發(fā)展取得全方位進步、歷史性成就的十年，也是全區(qū)黨的建設和組織工作砥礪奮進、開拓進取的十年。

這些年來，全區(qū)各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想和視察寧夏重要講話指示批示精神，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，積極擔當作為，堅持守正創(chuàng)新，努力真抓實干，為全面建設社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏提供堅強組織保證。

一、堅定信念，鑄牢政治忠誠之魂心中有信仰，腳下有力量，前進有方向。

按照黨中央統(tǒng)一部署，全區(qū)扎實開展黨內(nèi)集中教育，推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向常態(tài)化教育延伸，教育引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

在今年學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，自治區(qū)黨委牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，堅持理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制有機融合、一體推進，深入開展黨的二十大精神和習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神“大學習、大討論、大宣傳、大實踐”活動，扎實開展貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神情況全面大起底、“回頭看”，廣泛開展“感恩總書記，奮進新征程”宣講，全面開展“牢記總書記囑托，鑄牢中華民族共同體意識”教育，積極開展“沿著總書記足跡，感悟思想偉力”實踐活動，教育引導黨員干部在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上下真功見實效，“總書記怎么說、我們就怎么做”成為寧夏最鮮明的政治底色。

大力推進干部政治能力和專業(yè)能力提升“兩大工程”，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的首要任務和中心內(nèi)容，自治區(qū)黨校每年培訓干部6000余人次。采取化整為零、積少成多的辦法，舉辦安全生產(chǎn)、

數(shù)字寧夏、財政金融等干部能力提升研修班，讓“專業(yè)的人教專業(yè)”“打仗的人教打仗”，干部教育培訓的針對性實效性不斷增強。

二、建強堡壘，凝聚基層組織之力

堅持大抓基層的鮮明導向，以基層黨組織建設提質(zhì)增效工程為總抓手，統(tǒng)籌推進農(nóng)村、城市、機關、國企、高校、非公經(jīng)濟組織和社會組織等各領域黨建工作，黨的組織優(yōu)勢在大戰(zhàn)大考中得到充分彰顯，黨旗始終在基層一線高高飄揚。

在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮“紅色引擎”作用。五級書記一起抓，全區(qū)先后選派1.99萬人次駐村幫扶。2020年年底，80.3萬貧困人口全部脫貧，9個貧困縣（區(qū)）全部脫貧摘帽，1100個貧困村全部脫貧出列，歷史性解決了絕對貧困問題。接續(xù)奮戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興，廣大黨員干部在加快建設鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)、打造塞上鄉(xiāng)村樂園的新征程上闊步前進。

在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)最前沿，全區(qū)1.9萬個基層黨組織、25萬名黨員干部聞令而動、挺身而出，自治區(qū)統(tǒng)籌劃撥3738萬元黨費和400萬元黨內(nèi)關懷幫扶資金支持疫情防控，設立臨時黨組織1.1萬個、黨員先鋒崗和黨員責任區(qū)2.9萬個，筑起抗擊疫情的銅墻鐵壁。欲筑室者，先治其基。

固原市原州區(qū)河川鄉(xiāng)上黃村，曾是出了名的軟弱渙散村。上黃村黨支部通過組織評選黨員示范戶、設立黨員先鋒崗，引導黨員亮身份、作表率，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力全面提升。如今，一座座香菇大棚排列整齊，紅瓦白墻的庭院錯落有致，和美鄉(xiāng)村氣息撲面而來。

自治區(qū)深入推進“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動，全區(qū)示范鄉(xiāng)、村黨組織分別占87%、86%。2021年寧夏新一輪村“兩委”換屆后，97.3%的村至少有1名35歲以下“兩委”班子成員，村“兩委”成員中的大專以上學歷比上屆提高14.6%，實現(xiàn)“一村一名大學生”，實現(xiàn)了年齡降下去、學歷提上來、活力強起來。大力實施“兩個帶頭人”工程，持續(xù)選好用好村級黨組織帶頭人，培育壯大致富帶頭人隊伍。截至去年年底，實現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)營收益的村達到85.4%，實現(xiàn)了從無到有、從弱到強的突破性、跨越式發(fā)展。

吳忠市利通區(qū)金星鎮(zhèn)金花園社區(qū)積極構(gòu)建“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—單元紅管家”四級組織架構(gòu)，堅持完善“聯(lián)合黨委”運行機制，開展“百樓萬戶大走訪”“聚焦百姓百件事”等活動，以黨建“繡花針”串起基層治理、民族團結(jié)、為民服務“千條線”。

自治區(qū)推出城市基層黨建引領基層治理24條具體措施，深化街道“大工委”和社區(qū)“聯(lián)合黨委”管理體制，構(gòu)建城市基層黨建引領基層治理一貫到底“動力主軸”。全面推進基層管理體制改革，促進管理和服務力量下沉，“減上補下”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）增編2692名、增幅30.4%，民生服務事項由45項增加到123項，基本覆蓋公民個人辦事全生命周期。

實施非公企業(yè)和社會組織黨建“五強五促”行動，探索加強新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作，成立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等15個行業(yè)黨委，開展貨車司機、外賣送餐員等黨建工作試點，加強新就業(yè)群體思想引領和凝聚服務，幫助解決急難愁盼問題，聯(lián)合打造“司機之家”“暖新驛站”等各類服務中心（站點）645個，“黨的種子”在新興領域茁壯成長。

三、選賢任能，鍛造干事創(chuàng)業(yè)之基

習近平總書記2020年視察寧夏時強調(diào)，要激發(fā)廣大黨員、干部奮斗精神。全區(qū)各級黨組織堅持新時代好干部標準，持續(xù)強化重品德、重才干、重擔

當、重實績、重公認的鮮明用人導向，形成了優(yōu)秀者優(yōu)先、吃苦者吃香、有為者有位的良好生態(tài)，各級領導班子結(jié)構(gòu)更加合理，整體功能明顯提升。

注重在先行區(qū)建設、鄉(xiāng)村振興和維護社會穩(wěn)定等重大任務中考察識別干部。以“兩察三看五研判”為主要內(nèi)容，全覆蓋開展領導班子和領導干部政治素質(zhì)專項考察，精準科學選人用人，一批優(yōu)秀干部走上領導崗位。圓滿完成區(qū)市縣鄉(xiāng)領導班子換屆，地級市黨政正職中有下一級黨政正職經(jīng)歷的占60%，縣（區(qū)）黨政正職中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的占40.1%；市縣黨政班子中熟悉“三農(nóng)”工作、社會管理的干部占比均在40%以上。

常態(tài)化開展優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作。組織實施“5123工程”，動態(tài)儲備干部；推動干部交流“源泉工程”，161名優(yōu)秀年輕處級干部跨部門、跨領域交流任職，在扛硬活中歷練成長；實施政法機關年輕干部“3331工程”，區(qū)直政法機關中層正職和市縣兩級政法機關領導班子年齡結(jié)構(gòu)和整體功能進一步優(yōu)化。多層次大范圍推動“上掛下派外跟班”實踐鍛煉，近年來先后選派1190名干部掛職鍛煉，推動干部在實踐實戰(zhàn)中壯實筋骨、增長才干。

堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重。加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，集中開展領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，領導干部個人有關事項報告等專項整治工作。制定實施推進領導干部能上能下實施細則，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。旗幟鮮明為敢于擔當?shù)?/p>

干部擔當、為敢于負責的干部負責，近年來先后提拔重用受問責的干部近400名。扎實推進公務員隊伍建設“三強一高”工程，穩(wěn)妥推進公務員分類管理工

作，全面實施公務員職務與職級并行制度。嚴把公務員和選調(diào)生考錄關口。開展“人民滿意的公務員”“人民滿意的公務員集體”評選表彰，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇優(yōu)厚、選拔使用優(yōu)先、生活條件優(yōu)待“三優(yōu)”政策，建立干部榮譽退休制度。大家反映，“現(xiàn)在干部勁頭足、愿干事、精氣神好”。

四、廣納英才，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展之能

堅持黨管人才不動搖，主動融入人才強國戰(zhàn)略，以“一會一文一規(guī)劃”為統(tǒng)攬，扎實推進“才聚寧夏1134行動”，積極搭建部區(qū)合作、招才引智、成果轉(zhuǎn)化平臺，大力實施人才培養(yǎng)、引進、活力、暖心“四大工程”。出臺創(chuàng)新驅(qū)動“30條”、人才新政“18條”、引導人才向基層流動“19條”等一系列政策文件，推動落實130多項人才發(fā)展體制機制改革措施，人才隊伍快速壯大，人才效能持續(xù)增強。截至2022年年底，全區(qū)人才總量突破85萬人，較10年前翻了一番。

始終把人才工作擺在“發(fā)展之要、強區(qū)之本、創(chuàng)新之基”的重要位置。堅持全職引進和柔性引進雙管齊下，聚焦自治區(qū)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)和教育醫(yī)療重點領域靶向引才，通過“以才引才”等多種方式廣納各類人才，籌建寧夏