縣綜合行政執(zhí)法局2023年工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃

一、2023年工作開展情況

（一）持之以恒抓黨建，全面提升黨建工作質(zhì)量

1.抓實(shí)黨建工作。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、談心談話等黨內(nèi)政治生活制度。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)A新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，全面提升思想政治素質(zhì)。今年以來，黨組中心組學(xué)習(xí)12次，召開黨組擴(kuò)大會(huì)12次，會(huì)前講紀(jì)學(xué)法14次。

2.抓細(xì)廉政建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，健全完善財(cái)、物管理制度，嚴(yán)格控制公務(wù)接待、出差、用車等公用經(jīng)費(fèi)支出，持續(xù)深入推進(jìn)開展“聽音問廉大走訪”，全面推進(jìn)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建。今年以來，開展集體廉政談話2次，召開專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)4次，走訪干部群眾573人次。

3.抓好意識(shí)形態(tài)。緊緊圍繞意識(shí)形態(tài)工作部署要求，始終堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作作為一項(xiàng)長期重要政治任務(wù)來抓，定期研判意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作，今年已召開專題會(huì)4次。扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“昕州先鋒”平臺(tái)推廣運(yùn)用，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，全面提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

4.抓新品牌創(chuàng)建。創(chuàng)新開展“執(zhí)法先鋒”機(jī)關(guān)黨建品牌創(chuàng)建項(xiàng)目，并由支部試點(diǎn)轉(zhuǎn)為全局推廣，累計(jì)評選“執(zhí)法先鋒崗”2名、“執(zhí)法先鋒進(jìn)步崗”4名、“執(zhí)法先鋒后備崗”2名，發(fā)揮先鋒模范的引領(lǐng)示范作用。

5.抓強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)抓好為期5個(gè)月的“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”夏季集訓(xùn)活動(dòng)，創(chuàng)新將體能訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，全面提升黨員干部履職盡責(zé)能力?！鞍诵r(shí)外”充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)作用，通過籃球、足球、乒乓球和羽毛球等球類運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）全面深入抓業(yè)務(wù)，持續(xù)提升綜合執(zhí)法工作水平

1.完善綜合行政執(zhí)法體系建設(shè)。一是編印《2023年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)方案》，組織全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓(xùn)2次、現(xiàn)場培訓(xùn)20次，8個(gè)縣級部門參與授課，參訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員200余人次。二是印發(fā)《關(guān)于組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的通知》，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建執(zhí)法小組，針對高頻違法事項(xiàng)組建專業(yè)執(zhí)法小組，針對低頻違法事項(xiàng)統(tǒng)籌組建1個(gè)綜合執(zhí)法小組，實(shí)現(xiàn)各類事項(xiàng)分工明確、高效處置。

2.認(rèn)真做好城市管理和執(zhí)法工作。一是優(yōu)化早夜市及便民服務(wù)點(diǎn)設(shè)置，保留17處人員聚集、功能合理的早夜市及便民服務(wù)點(diǎn)，并通過建立“攤位抓鬮排序輪值制”、選舉“攤位周官”等方式引導(dǎo)商戶自治管理，解決近8000人靈活就業(yè)問題，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被四川觀察專題報(bào)道。二是落實(shí)“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”要求。今年以來，共辦理占用城市道路許可1446件，審核店招店牌790個(gè)；查處亂張貼廣告、占道經(jīng)營等各類案件1107件次；查處擅自帶犬進(jìn)入公共場所90余件次，捕獲移交犬只340余只；貫徹落實(shí)城市管理領(lǐng)域輕微違法行為“首違不罰”，教育、輔導(dǎo)、整改占道經(jīng)營等輕微違法行為30000余次。

3.扎實(shí)推進(jìn)違法建設(shè)整治工作。按照“鎖定現(xiàn)狀、化解存量、禁止新增”的目標(biāo)，加大違法建設(shè)整治力度。一是接到并有效處置各類違法建設(shè)投訴、舉報(bào)310件，整治各類違法建設(shè)39處、8000余平方米，其中拆除2860平方米，對“盛世三千廷”未經(jīng)審批擅自修建地下室案移交法院強(qiáng)制執(zhí)行。二是印發(fā)《違法建設(shè)快速處置實(shí)施辦法》，對拒不停止建設(shè)的違法行為采取行政強(qiáng)制措施，開啟我縣新建違法建設(shè)處理新模式。

4.積極做好職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)保工作。一是揚(yáng)塵治理專項(xiàng)執(zhí)法工作組累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員3000余人次，檢查運(yùn)載砂石、渣土車輛2300余臺(tái)次，檢查工地900余次，整改輪胎帶泥、覆蓋不嚴(yán)等運(yùn)輸車輛700余臺(tái)次，加大對渣土運(yùn)輸公司及過境渣土、砂石運(yùn)輸車輛的管理，查處運(yùn)輸車輛輪胎帶泥、拋冒滴漏等違法行為110余起。二是做好餐飲油煙治理、噪音治理工作，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1500余人次，巡查餐飲店4000余店次，督促安裝油煙在線監(jiān)測設(shè)備180余家。2023年,油煙投訴量、噪音投訴量同比下降39%和37%。

5.全力推進(jìn)新領(lǐng)域執(zhí)法工作。一是教體領(lǐng)域執(zhí)法方面，開展學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目聯(lián)合檢查5次，整改各類問題28個(gè)，對某水上樂園未辦理高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營行為進(jìn)行立案查處，并作出沒收違法所得、罰款合計(jì)人民幣155萬余元的處罰決定，為近年來全縣查處的首例體育行業(yè)案例。二是發(fā)改領(lǐng)域執(zhí)法方面，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查8次、非法挖礦整治2次，整改各類問題10余個(gè)，查處盜用自來水案件2起，其中辦理的竊電案已移交縣公安局，為我縣近年來查處的首例竊電案件。發(fā)改糧食領(lǐng)域執(zhí)法工作被市發(fā)改委在省2023年糧食系統(tǒng)執(zhí)法督查視頻培訓(xùn)班上作特色亮點(diǎn)交流發(fā)言。

6.做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)及文明城市創(chuàng)建工作。一是重點(diǎn)圍繞文明城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)等內(nèi)容，開展定點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營、定點(diǎn)劃線停車等專項(xiàng)行動(dòng)，科學(xué)劃定攤位609個(gè)、劃定非機(jī)動(dòng)停車區(qū)1000余米，整治“馬路市場”違規(guī)占道經(jīng)營17000余起，以實(shí)際行動(dòng)凈化城市空間環(huán)境，提升城市形象。二是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“五清”“四定”工作，協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展集中整治80余次，規(guī)劃設(shè)置攤區(qū)5處、機(jī)動(dòng)車位200余個(gè)，糾正游攤占道經(jīng)營1200余人次、坐商歸店經(jīng)營900余家，拆除違法建設(shè)300余平方米。

二、特色亮點(diǎn)工作全省兩項(xiàng)改革以來，我局積極探索綜合行政執(zhí)法新模式，構(gòu)建全新綜合行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺(tái)，創(chuàng)省內(nèi)智能化、信息化一流水平，成熟運(yùn)用于城市管理、應(yīng)急搶險(xiǎn)、禁燃禁放、中高考禁噪等基層治理各方面，初步形成“綜合行政執(zhí)法+基層治理+N”的工作模式。

（一）打造“最強(qiáng)大腦”，實(shí)現(xiàn)智能感知分析。按照管理對象基礎(chǔ)信息、執(zhí)法管理信息等分門別類，構(gòu)建起120余名執(zhí)法人員、協(xié)助執(zhí)法人員和3萬余名執(zhí)法相對人的綜合行政執(zhí)法基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，結(jié)合數(shù)字城管系統(tǒng)、油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)空氣微站、渣運(yùn)車輛北斗監(jiān)控等信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，初步建成集信息“歸集、查詢、保存、研判”四位一體的綜合行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺(tái)。通過分析高頻違法行為、管理對象基礎(chǔ)信息等執(zhí)法管理信息和油煙排放、渣土運(yùn)輸?shù)缺O(jiān)測數(shù)據(jù)，并統(tǒng)計(jì)城市管理服務(wù)對象違法類別、違法次數(shù)等情況，有效提升綜合行政執(zhí)法信息指揮中心感知能力、研判能力，為精準(zhǔn)派單、及時(shí)指揮、制定工作計(jì)劃等提供精準(zhǔn)、全面的大數(shù)據(jù)支撐。截至目前，已感知分析各類數(shù)據(jù)信息60000余條。

（二）打造“最佳應(yīng)用”，實(shí)現(xiàn)智能預(yù)判取證。一是構(gòu)建“城市部件一張圖”。通過收錄電力井蓋、消防設(shè)施、雨水箅子、交通護(hù)欄等市政設(shè)施，不斷更新、完善城市實(shí)景三維地圖，目前已收錄各類市政設(shè)施13萬余件；全面推廣和使用“市民通”APP 軟件，暢通市民參與城市管理渠道，精準(zhǔn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理城市病灶，提高城市事部件處理效能，“市民通”APP應(yīng)用以來共處理各類城市事件4萬余起、城市部件2千余起。二是構(gòu)建“城市智慧執(zhí)法一張網(wǎng)”。在保證公安交警對車輛違法行為抓拍的基礎(chǔ)上，深挖綜合行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺(tái)潛能，應(yīng)用AI視頻監(jiān)控功能實(shí)現(xiàn)對縣城區(qū)83個(gè)點(diǎn)位的店外經(jīng)營、沿街晾掛、占道經(jīng)營、垃圾傾倒等50余種違法行為智能識(shí)別、抓拍、取證和實(shí)時(shí)報(bào)警，為數(shù)字城管裝上“智慧大腦”，每月自動(dòng)抓拍各類違法違規(guī)行為3300余件，識(shí)別正確率已達(dá)到89%以上，為精細(xì)化管理城市提供強(qiáng)大數(shù)據(jù)支撐。

（三）打造“最優(yōu)流程”，實(shí)現(xiàn)智能靠前介入。一是依托城市管理服務(wù)對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，將城市管理服務(wù)對象分為門店經(jīng)營者、餐飲經(jīng)營者、渣運(yùn)公司等37大類，通過發(fā)送溫馨提示短信40000余條，分別提醒不同群體做好油煙防治、揚(yáng)塵管控等各類事項(xiàng)。二是通過AI視頻監(jiān)控、油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)、噪音監(jiān)測系統(tǒng)、渣土車輛北斗監(jiān)控等對存在油煙排放超標(biāo)、車輛未覆蓋等違法事實(shí)的群眾、商家進(jìn)行實(shí)時(shí)捕捉，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警短信和普法語音，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，責(zé)令其限期自行改正。今年以來，已發(fā)布預(yù)警短信和普法語音1萬余條。三是發(fā)揮好縣城區(qū)老西門口、科鑫路口等地設(shè)置的108處“監(jiān)控+應(yīng)急廣播喊話”系統(tǒng)覆蓋面廣、傳播面寬的優(yōu)勢，將視頻巡查和喇叭喊話相結(jié)合，在城市管理、應(yīng)急搶險(xiǎn)、禁燃禁放、中高考禁噪過程中“先聲奪人”，宣傳法律法規(guī)、國家政策、公告通知等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法行為，并可根據(jù)需要精準(zhǔn)疏散聚集人群。系統(tǒng)運(yùn)行以來，已累計(jì)播放各類公告通知等2300次，精準(zhǔn)喊話8000余次，服務(wù)群眾數(shù)十萬人，“綜合行政執(zhí)法+基層治理+N”的工作模式效能初顯。

（四）打造“最能隊(duì)伍”，實(shí)現(xiàn)智能執(zhí)法服務(wù)。一是能“學(xué)習(xí)”。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)型綜合行政隊(duì)伍建設(shè)，信息指揮中心牽頭對全局干部職工進(jìn)行輪訓(xùn)，片區(qū)執(zhí)法中隊(duì)抽調(diào)骨干隊(duì)員到信息指揮中心跟班學(xué)習(xí)，全局干部職工基本都能熟練運(yùn)用綜合行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺(tái)各項(xiàng)功能。二是能“指揮”。推進(jìn)信息指揮中心建設(shè)到基層、到一線，在縣城區(qū)3個(gè)片區(qū)執(zhí)法中隊(duì)分別建立信息指揮分中心，充分發(fā)揮一線“指戰(zhàn)員”“戰(zhàn)斗員”作用，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術(shù)”模式，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)控+應(yīng)急廣播喊話”系統(tǒng)動(dòng)起來、數(shù)據(jù)跑起來，人員車輛慢下來、針對性強(qiáng)起來，全面提升街面巡查監(jiān)管效率。三是能“實(shí)戰(zhàn)”。開展“電子化”辦公，巡查記錄、跟進(jìn)處置記錄等及時(shí)上傳大數(shù)據(jù)平臺(tái)，全面掌握服務(wù)、管理對象遵守城市管理法律法規(guī)情況，擺脫傳統(tǒng)重復(fù)做功的模式，探索按違法次數(shù)、糾正次數(shù)等的分類處置辦法，低頻次違法行為推送“短信+語言”的溫馨提示，中頻次違法行為組織開展“普法學(xué)習(xí)班”教育輔導(dǎo)，高頻次違法行為嚴(yán)格執(zhí)法。

三、2024年工作打算

（一）深化黨建引領(lǐng)作用。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，將黨的二十大精神貫穿到日常工作中的方方面面，持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)工青婦團(tuán)等群團(tuán)組織建設(shè)，做好“執(zhí)法先鋒”機(jī)關(guān)黨建品牌創(chuàng)建項(xiàng)目，開展好“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”集訓(xùn)活動(dòng)，打造思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精干的執(zhí)法隊(duì)伍，推動(dòng)綜合行政執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。