區(qū)糧食局2023年工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃

2023年是全面貫徹落實(shí)D的二十大精神的開(kāi)局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。區(qū)糧食局在區(qū)委、區(qū)政府的正確強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，以抓D的建設(shè)為引領(lǐng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握全面從嚴(yán)治D、落實(shí)D組主體責(zé)任這一主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)D中央、國(guó)務(wù)院、省委、市委、區(qū)委決策部署，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重大政治責(zé)任，帶領(lǐng)全局干部職工積極履職，勇于擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)不斷增強(qiáng)糧食安全保障能力，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得積極成效。

一、2023年工作總結(jié)

（一）落實(shí)政策性糧食輪換和糧油儲(chǔ)備規(guī)模

1.政策性糧食輪換出庫(kù)。根據(jù)省級(jí)儲(chǔ)備糧管理要求，計(jì)劃分三年全部輪出大崗糧庫(kù)省級(jí)儲(chǔ)備糧12500噸，上半年完成5901.152噸省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換銷(xiāo)售出庫(kù)。同時(shí)根據(jù)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換要求，3月東館糧管所完成2500噸區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換銷(xiāo)售出庫(kù)。

2.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧。落實(shí)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模10000噸，區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換出庫(kù)后，8月榮山糧管所完成收購(gòu)2023年產(chǎn)早秈稻1700噸補(bǔ)庫(kù)、嵩湖糧管所完成收購(gòu)2023年產(chǎn)早秈稻800噸補(bǔ)庫(kù)。

3.區(qū)級(jí)成品糧油。落實(shí)糧權(quán)歸屬區(qū)政府700噸成品糧，實(shí)行封閉管理，通過(guò)網(wǎng)上公示和實(shí)地審核，確定江西金珠米業(yè)有限公司、撫州市永興米業(yè)有限公司2家龍頭糧食加工企業(yè)分別代儲(chǔ)350噸區(qū)級(jí)成品糧儲(chǔ)備任務(wù)，由區(qū)糧食購(gòu)銷(xiāo)總公司管理；同時(shí)確定撫州市臨川區(qū)志國(guó)超市食品商行承擔(dān)區(qū)級(jí)100噸成品油儲(chǔ)備任務(wù)。

（二）積極推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)及糧庫(kù)信息化建設(shè)

1.連城中心糧庫(kù)“退城進(jìn)郊”建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資8942萬(wàn)元，用地面積111.8畝，擬建12座倉(cāng)庫(kù)，每座倉(cāng)庫(kù)的容量為5000噸，總新建高標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)容6萬(wàn)噸。目前，該項(xiàng)目正在有序建設(shè)，智能化等相關(guān)設(shè)施設(shè)備有序進(jìn)場(chǎng)安裝調(diào)試計(jì)劃明年9月達(dá)到完全使用狀態(tài)。謀劃利用已建好倉(cāng)容采取先購(gòu)后銷(xiāo)方式，輪進(jìn)2023年產(chǎn)中晚稻2500噸。

2.大崗糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目2022年9月正式立項(xiàng)，總投資7000萬(wàn)元（地方政府專(zhuān)債4900萬(wàn)元），建設(shè)面積38820平方米，新建6座高大平房倉(cāng)，倉(cāng)容量3萬(wàn)噸，于2023年6月破土開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2025年7月達(dá)到可使用狀態(tài)，目前正按計(jì)劃有序施工中。

3.騰橋糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目2022年9月正式立項(xiàng)，總投資7800萬(wàn)元（地方政府專(zhuān)債6300萬(wàn)元），建設(shè)面積43000平方米，新建10座高大平房倉(cāng)，倉(cāng)容量5萬(wàn)噸，于2023年5月破土開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2025年7月達(dá)到可使用狀態(tài)，目前正按計(jì)劃有序施工中。

4.大崗倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目。該項(xiàng)目利用2022年省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金830萬(wàn)元，對(duì)大崗糧管所庫(kù)區(qū)4座高大平房倉(cāng)的氣密、隔熱、保溫建設(shè)，部分檢測(cè)儀器、機(jī)械設(shè)備的配置、智能化糧情測(cè)控系統(tǒng)進(jìn)行改造升級(jí)，完善庫(kù)區(qū)配套基礎(chǔ)工程，今年9月完成竣工驗(yàn)收。

5.儲(chǔ)備糧庫(kù)區(qū)智能化監(jiān)管設(shè)備建設(shè)。投入財(cái)政資金40萬(wàn)元，完成全區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧3個(gè)庫(kù)存點(diǎn)、2個(gè)成品糧庫(kù)存點(diǎn)、1個(gè)儲(chǔ)備油庫(kù)存點(diǎn)的智能監(jiān)管系統(tǒng)。庫(kù)區(qū)全部配置了出入庫(kù)、智能安防和倉(cāng)內(nèi)糧情檢測(cè)智能管理系統(tǒng)，監(jiān)管系統(tǒng)接入了省糧庫(kù)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)政策性?xún)?chǔ)糧倉(cāng)庫(kù)智能倉(cāng)儲(chǔ)管理信息化的全覆蓋，能夠有效提升糧食庫(kù)存信息化管理水平，預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生，增強(qiáng)糧食安全保障能力。

（三）著力提升全區(qū)級(jí)糧油應(yīng)急保供能力

1.按照“一鄉(xiāng)一點(diǎn)”布局要求，在全區(qū)建立30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的糧油應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、2個(gè)糧食應(yīng)急加工企業(yè)、1個(gè)糧油應(yīng)急配送中心、1個(gè)糧油應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)，提高了全區(qū)應(yīng)急快速反應(yīng)能力，確保糧食流通市場(chǎng)不斷供。

2.落實(shí)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備糧10000噸實(shí)物庫(kù)存，按照優(yōu)化整合原則對(duì)全區(qū)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備進(jìn)行調(diào)整布局，確定轄區(qū)內(nèi)江西金珠米業(yè)有限公司等8家糧食經(jīng)營(yíng)規(guī)模和企業(yè)信譽(yù)較好的糧食加工企業(yè)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備規(guī)模，簽訂社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備協(xié)議，明確承儲(chǔ)企業(yè)責(zé)任和義務(wù)，區(qū)糧食購(gòu)銷(xiāo)總公司按季據(jù)實(shí)撥付保管費(fèi)用，每月底安排管理人員實(shí)地核查庫(kù)存。

3.加強(qiáng)糧油應(yīng)急保供演練，2023年10月31日，在江西金珠米業(yè)有限公司組織糧食局機(jī)關(guān)干部職工、企業(yè)職工聯(lián)合開(kāi)展以糧油應(yīng)急供應(yīng)保障為主題的應(yīng)急演練，有效檢驗(yàn)了我區(qū)糧油應(yīng)急處突能力，完善了我區(qū)糧油應(yīng)急保供機(jī)制，為科學(xué)應(yīng)對(duì)糧油應(yīng)急突發(fā)事件和我區(qū)糧油保供穩(wěn)市工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

（四）加強(qiáng)糧食流通巡查檢查和監(jiān)管處罰力度

按照“嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)執(zhí)法、重處罰行動(dòng)年”要求，結(jié)合本部門(mén)獨(dú)立執(zhí)法巡查和多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法方式，每季度組織開(kāi)展一次全覆蓋的糧食執(zhí)法巡查工作，做到有庫(kù)必到、有糧必查、有查必嚴(yán)，實(shí)施糧食庫(kù)存、儲(chǔ)糧數(shù)量和質(zhì)量、糧食購(gòu)銷(xiāo)政策的執(zhí)法檢查工作。2023年組織了3次糧食購(gòu)銷(xiāo)定期巡查、1次政策性庫(kù)存糧食數(shù)量和質(zhì)量檢查、1次糧食質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、5批次政策性糧食定向銷(xiāo)售監(jiān)管，全年共下達(dá)《責(zé)任整改通知書(shū)》8份，完成整改8例，下達(dá)《行政處罰通知書(shū)》4份，經(jīng)濟(jì)處罰1家企業(yè)，罰款3000元。通過(guò)強(qiáng)化糧食流通監(jiān)管行動(dòng)，有效保護(hù)糧食經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，保證糧食流通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)，保障糧食安全政策的貫徹落實(shí)，維護(hù)糧食流通市場(chǎng)秩序了，確保服務(wù)全區(qū)糧食安全。（五）大力組織宣傳糧食安全系列主題活動(dòng)

糧食安全是“國(guó)之大者”，今年我國(guó)糧食安全宣傳主題是“踐行大食物觀保障糧食安全”，我局采取進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)糧庫(kù)“五進(jìn)”方式大力開(kāi)展糧食安全宣傳活動(dòng)。在機(jī)關(guān)食堂、會(huì)議室和部分社區(qū)公共場(chǎng)所張貼“儲(chǔ)備安全、科學(xué)減損”節(jié)糧減損宣傳海報(bào)；聯(lián)合區(qū)第四實(shí)驗(yàn)學(xué)校圍繞“節(jié)約糧食”科普知識(shí)組織世界糧食日主題班會(huì)活動(dòng)；聯(lián)系華潤(rùn)萬(wàn)家購(gòu)物廣場(chǎng)在大型電子顯示屏滾動(dòng)播放世界糧食日主題內(nèi)容和糧食安全宣傳周主題標(biāo)語(yǔ)口號(hào)；在大崗糧庫(kù)、連城中心糧庫(kù)外公共場(chǎng)所懸掛主題宣傳橫幅；在新建連城中心糧庫(kù)開(kāi)展“綠色低溫儲(chǔ)糧開(kāi)放日”，邀請(qǐng)部分區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、糧食種糧大戶(hù)、糧食經(jīng)紀(jì)人和糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)人員管理人員走進(jìn)糧庫(kù)，近距離了解現(xiàn)代智能化糧庫(kù)儲(chǔ)糧技術(shù)日新月異的發(fā)展變化，積極營(yíng)造愛(ài)惜糧食、勤儉節(jié)約的氛圍，助力節(jié)糧減損。

二、存在的問(wèn)題

今年，我們工作雖然取得了一定的成績(jī)，但仍面臨一些問(wèn)題和困難：一是國(guó)有糧食企業(yè)改制后，現(xiàn)有資源使用效率不夠高，亟待轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)水平，逐步由財(cái)政撥款轉(zhuǎn)為向市場(chǎng)要效益；二是國(guó)有糧食企業(yè)改制涉及面廣、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，做好信訪維穩(wěn)工作難點(diǎn)大；三是糧食行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、監(jiān)督檢查內(nèi)容較多、熟悉業(yè)務(wù)人員不足、糧食經(jīng)濟(jì)人收購(gòu)銷(xiāo)售活動(dòng)不受場(chǎng)所限制，導(dǎo)致到基層執(zhí)法難度加大，同時(shí)民營(yíng)企業(yè)大多為家庭式作坊，素質(zhì)普遍較低，給執(zhí)法檢查后期整改增加難度；四是糧食質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)中心大樓建設(shè)緩慢，連城中心糧庫(kù)“退城進(jìn)郊”項(xiàng)目土地抵押中，暫無(wú)法辦理施工許可證；五是省級(jí)儲(chǔ)備糧全部輪出后，不再新增省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模，工作人員面臨工資發(fā)放困難問(wèn)題。所有這些問(wèn)題和困難都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以研究，逐步加以解決。

三、2024年工作計(jì)劃

（一）提高政治站位，抓實(shí)糧安D政同責(zé)考核。

持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹D的二十大精神，以第二批學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，全面落實(shí)關(guān)于糧食安全的重要論述、批示、指示精神，堅(jiān)持把推進(jìn)糧食工作高質(zhì)量發(fā)展擺在突出地位，牢牢把握糧食安全D政同責(zé)新要求，認(rèn)真履行糧食安全責(zé)任制考核辦公室職責(zé)，全面壓實(shí)糧食安全D政責(zé)任，按照國(guó)家新的考核要求及相關(guān)文件精神，健全組織方式和工作機(jī)制，完善考核制度，認(rèn)真對(duì)標(biāo)國(guó)家考核指標(biāo)，協(xié)調(diào)督促各成員單位落實(shí)任務(wù)，定期組織糧食工作專(zhuān)題情況匯報(bào)，研究解決工作推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，力爭(zhēng)在D政同責(zé)考核中排名靠前。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)糧食流通領(lǐng)域秩序。

1.常態(tài)化開(kāi)展糧食流通執(zhí)法監(jiān)督。制定我區(qū)全年糧食流通執(zhí)法監(jiān)督計(jì)劃，主要開(kāi)展以下8項(xiàng)檢查，政策性糧油庫(kù)存檢查、糧食購(gòu)銷(xiāo)定期巡查、糧油收購(gòu)監(jiān)督檢查、政策性糧油銷(xiāo)售出庫(kù)監(jiān)管、新入庫(kù)政策性糧油庫(kù)存檢查、糧食質(zhì)量安全檢查、糧食流通統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度執(zhí)行情況檢查、涉糧案件查辦。嚴(yán)格執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》和《江西省糧食流通條例》等國(guó)家各項(xiàng)糧食流通政策，以政策性糧食監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化全社會(huì)糧食流通監(jiān)管，保證國(guó)家糧食政策落實(shí)到位，進(jìn)一步規(guī)范糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)糧食流通秩序。