市交通運(yùn)輸局過(guò)去五年工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃

一、2018-2022年工作情況

2018年以來(lái)，在省交通運(yùn)輸廳的大力支持下，我市綜合立體交通體系高速發(fā)展，累計(jì)完成投資約億元，被列為全國(guó)性綜合交通樞紐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。

（一）布局完善、互聯(lián)互通的交通路網(wǎng)初步成型。一是高速路日趨完善。全市新增高速路通車(chē)?yán)锍汤铮咚俾防锍踢_(dá)到里，實(shí)現(xiàn)80鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘上高速。建成通車(chē)，世界最長(zhǎng)跨海鐵兩用大橋全線貫通，“三縱三橫”骨架路網(wǎng)基本成型。二是普通國(guó)省干線持續(xù)優(yōu)化。等重大項(xiàng)目建成通車(chē)，動(dòng)建等重大項(xiàng)目，順利推進(jìn)，建設(shè)得新突破。三是農(nóng)村路提檔升級(jí)?？焱七M(jìn)縣道“四晉三”、縣鄉(xiāng)道路“單改雙”等工程，全市農(nóng)村路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)里，100建制村通硬化路，具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）100通三級(jí)以上路，100建制村通客車(chē)。市、晉安區(qū)評(píng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣，路鼓宦線評(píng)全國(guó)十大最美農(nóng)村路。

（二）集約高效、立體協(xié)同的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。一是客貨樞紐日益完善。建成瑯岐綜合對(duì)臺(tái)客運(yùn)碼頭、閩運(yùn)連江東站等6個(gè)客運(yùn)樞紐，站、南站、長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)等3個(gè)綜合交通樞紐規(guī)劃建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，對(duì)外綜合交通樞紐與城市道路交通、共交通、軌道交通的一體化銜接不斷強(qiáng)化。星泰安物流園（路港）、長(zhǎng)樂(lè)翔福物流園等物流樞紐站場(chǎng)建設(shè)有序推進(jìn)。入圍“十四五”首批國(guó)家物流樞紐城市。二是港口航運(yùn)穩(wěn)健發(fā)展。港快速發(fā)展，已建成生產(chǎn)性港口泊位個(gè)，開(kāi)辟集裝箱航線條，2021年貨物吞吐量完成億噸，位居全省首位。積極推進(jìn)閩江復(fù)航，大力推進(jìn)“兩江四岸”碼頭建設(shè)提升，打造“閩江游”內(nèi)河旅游航線。三是城市地鐵快速發(fā)展。2019年地鐵2線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，2022年地鐵5線首通段、6線陸續(xù)開(kāi)通，跨入地鐵“四線齊發(fā)”時(shí)代，地鐵車(chē)站數(shù)量增至座，運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到里，服務(wù)時(shí)間和運(yùn)行班次均處于全省首位，日均客流量達(dá)到萬(wàn)人次。

（三）便捷暢達(dá)、經(jīng)濟(jì)舒適的運(yùn)輸服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。一是交品質(zhì)不斷提升。清潔能源車(chē)輛持續(xù)投入使用，全市已有清潔能源交車(chē)占比達(dá)到。交線網(wǎng)不斷優(yōu)化，初步建立了“快、干、支、”的層次交線網(wǎng)，現(xiàn)有交線路條，城區(qū)500米內(nèi)即有交站點(diǎn)，條線路運(yùn)營(yíng)至22時(shí)以后，市區(qū)交乘客滿(mǎn)意度保持在90以上。二是出租車(chē)新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展。傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)改革持續(xù)推進(jìn)，網(wǎng)約車(chē)規(guī)范化管理有序推進(jìn)，制定一系列網(wǎng)約車(chē)行政許可工作規(guī)范配套件，創(chuàng)新網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管方式得到交通運(yùn)輸部肯定并全國(guó)推廣。三是現(xiàn)代物流提質(zhì)增效?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+物流”發(fā)展初顯成效，好運(yùn)聯(lián)聯(lián)、大道成等企業(yè)先后實(shí)施式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)，累計(jì)培育扶持36家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)，企業(yè)數(shù)量及年?duì)I收均居全省第一。交通、郵政、供銷(xiāo)部門(mén)合力推進(jìn)三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100、100、91.72。

（四）科學(xué)規(guī)范、創(chuàng)新引領(lǐng)的治理體系不斷完善。一是簡(jiǎn)政放權(quán)逐步深化。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推出15個(gè)事項(xiàng)終端自助辦、14個(gè)事項(xiàng)“e”手機(jī)PP自助辦，實(shí)現(xiàn)32個(gè)事項(xiàng)全市通辦，行政許可事項(xiàng)總承諾時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的10。二是行業(yè)監(jiān)管規(guī)范有力。交通執(zhí)法精準(zhǔn)高效，建立健全“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)合協(xié)作”的道路管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)“一超四罰”和失聯(lián)合懲戒。深化平安交通建設(shè)，強(qiáng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的交通應(yīng)急保障能力，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河水上客運(yùn)、港口作業(yè)“零死亡”。三是綠色、智慧交通創(chuàng)新發(fā)展。江陰港區(qū)上線省內(nèi)首個(gè)“5智慧港口”平臺(tái)。建成港航道遙控檢測(cè)系統(tǒng)、市交行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，交車(chē)輛實(shí)現(xiàn)智能調(diào)度。大對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域環(huán)保違法行為的整治力度，全面淘汰營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)。道路運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗和能耗總量持續(xù)下降。

五年來(lái)，市綜合交通運(yùn)輸體系得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但對(duì)標(biāo)國(guó)際性綜合交通樞紐城市建設(shè)仍存在發(fā)展短板，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施存在結(jié)構(gòu)性短板，機(jī)場(chǎng)、港口輻射能級(jí)偏低，部分通道承載能力不足，路與城市交通銜接不暢，閩江內(nèi)河航運(yùn)的效能未能充分發(fā)揮；二是智慧交通支撐作用不夠突出，科技創(chuàng)新引領(lǐng)不足，交通運(yùn)輸發(fā)展動(dòng)力有待提升；三是受各種要制約較大，如普通路建設(shè)受資金融資、永久基本農(nóng)田、生態(tài)紅線保護(hù)等因的制約，前期審批較為困難。

二、明年重點(diǎn)工作安排

2024年，我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)將圍繞落實(shí)強(qiáng)省會(huì)、都市圈戰(zhàn)略和市委市政府中心工作，接續(xù)戰(zhàn)斗、奮勇攻堅(jiān)，全力推動(dòng)我市交通運(yùn)輸持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資150億元，其中：高速路完成25億元、普通路建設(shè)與改造完成70億元，水運(yùn)工程完成0.3億元，運(yùn)輸服務(wù)完成54.7億元。重點(diǎn)開(kāi)展七個(gè)方面工作：

（一）聚焦規(guī)劃實(shí)施，建設(shè)都市圈暢達(dá)便捷交通網(wǎng)。一是快規(guī)劃落地。全面落實(shí)《市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等各項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞《都市圈高快速路網(wǎng)一體化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，實(shí)施交通通達(dá)工程，建設(shè)一批高快一體化項(xiàng)目，引領(lǐng)帶動(dòng)都市圈協(xié)調(diào)發(fā)展。二是快項(xiàng)目前期。推進(jìn)閩侯至高速、京臺(tái)高速路復(fù)線、閩侯三橋、江涵大橋等項(xiàng)目前期工作得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，力爭(zhēng)開(kāi)工新高速路項(xiàng)目。三是快項(xiàng)目建設(shè)?？鞕C(jī)場(chǎng)第二高速、濱海新城高速、港口后方鐵路、228國(guó)道等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提速灣邊大橋六十份洲互通改造、建平路快速化改造等項(xiàng)目，快推進(jìn)316主線、城區(qū)北二通道建成通車(chē)。四是快樞紐建設(shè)。根據(jù)《廈福泉國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈三年實(shí)施方案》，全力推動(dòng)長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐配套工程（南北進(jìn)場(chǎng)路）、港城大道（丹貴路一期）等12個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）強(qiáng)化綜合管理，推動(dòng)港口航運(yùn)壯大發(fā)展。一是著力建設(shè)“絲路海港城”。全力協(xié)調(diào)跟蹤推進(jìn)羅源?？訛掣劭诩肮の锪鲄^(qū)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)推進(jìn)江陰港區(qū)壁頭作業(yè)區(qū)13BC泊位、羅源灣港區(qū)可門(mén)作業(yè)區(qū)1-3泊位擴(kuò)能改造工程等項(xiàng)目建設(shè)。二是著力完善內(nèi)河港口基礎(chǔ)設(shè)施?？扉}江水口水電站樞紐壩下水位治理與通航改善工程建設(shè)，啟動(dòng)壩上和壩下候閘待泊碼頭（停泊區(qū)）以及翻壩碼頭建設(shè)工作，快轄區(qū)閩江航道、沿江貨運(yùn)港口、內(nèi)河集裝箱物流集散中心建設(shè)，積極恢復(fù)閩江口外沙-南平-三明航道正常通航。三是著力推進(jìn)兩江四岸旅游發(fā)展。大力推動(dòng)游艇、游等水上休閑旅游業(yè)發(fā)展，研究打造水上巴士航線，豐富交通出行方式，大力發(fā)展內(nèi)河游、環(huán)島游、紅色游等項(xiàng)目，豐富和拓展水上休閑旅游產(chǎn)品。

（三）強(qiáng)服務(wù)提升，健全出行保障體系。一是提升共交通服務(wù)。深入開(kāi)展交出行管理成效提升行動(dòng)年，優(yōu)化交線路20條，設(shè)置20個(gè)禁左禁右路口允許交通行、8個(gè)路口交優(yōu)先車(chē)道、15處交專(zhuān)用?？空荆缤砀叻迤诮贿\(yùn)營(yíng)時(shí)速達(dá)到18里，完成義序、西園等4個(gè)綜合車(chē)場(chǎng)建設(shè)，建成300座交電子站牌、場(chǎng)站智能化管理系統(tǒng)。二是提升農(nóng)村路網(wǎng)?？炜h道提級(jí)改造、鄉(xiāng)道單改雙、通較大自然村路硬化，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村路安保工程，創(chuàng)建一批美麗農(nóng)村路，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)路建設(shè)，重點(diǎn)打造S211線雪峰山城等旅游路。三是提升農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)。有序推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)班線交化改造，推動(dòng)具備條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)全域交，。發(fā)揮現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站作用，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。

（四）深化創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)智慧交通充分發(fā)揮效應(yīng)。一是快TOCC項(xiàng)目建設(shè)。完成TOCC場(chǎng)地建設(shè)和辦設(shè)備采購(gòu)，推動(dòng)息系統(tǒng)上線運(yùn)行，整合我市交通運(yùn)輸息化資源，初步發(fā)揮綜合運(yùn)行檢測(cè)調(diào)度作用。二是推進(jìn)科技治超項(xiàng)目運(yùn)行。以科技治超和協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用落地為基礎(chǔ)，初步形成智慧分析模式，強(qiáng)對(duì)違規(guī)超限運(yùn)營(yíng)貨車(chē)、涉嫌非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的全面掌控能力。三是強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工作息化。探索養(yǎng)護(hù)工作息化管理新模式，推進(jìn)連江、長(zhǎng)樂(lè)、閩侯等5個(gè)路網(wǎng)監(jiān)控室建設(shè)，提高養(yǎng)護(hù)管理水平。

（五）堅(jiān)持規(guī)范管理，推動(dòng)重點(diǎn)運(yùn)輸領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展。一是持續(xù)推動(dòng)出租車(chē)行業(yè)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。強(qiáng)化息化監(jiān)管手段，充分利用監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)巡游車(chē)與網(wǎng)約車(chē)的精準(zhǔn)、高效監(jiān)管，強(qiáng)網(wǎng)約車(chē)線下管理能力，提升巡游車(chē)線上監(jiān)管水平。二是強(qiáng)客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展“運(yùn)游結(jié)合”，鼓勵(lì)小、散旅游客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行資源整合。適時(shí)打造旅游集散中心，實(shí)現(xiàn)旅游客車(chē)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，打造三坊七巷等精品旅游線路。三是引導(dǎo)駕培行業(yè)規(guī)范發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范駕培機(jī)構(gòu)教學(xué)經(jīng)營(yíng)行為，提升駕駛培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)駕培行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。