在2023年國企第一批主題教育經(jīng)驗做法總結深化推進會上的講話

同志們：

堅持邊學習邊實踐邊總結，是開展內(nèi)集中學習教育的一條重要規(guī)律，也是這次主題教育的重要要求。當前，行業(yè)第一批主題教育進入收尾時刻，理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等重點措施的一些做法在實踐中得到有效檢驗，受到行業(yè)員干部群眾的普遍認可。結合工作，筆者進行了梳理歸納，以期固化成果、建立機制，在第二批主題教育和今后的基層建工作中進一步推廣運用。下面，我強調(diào)幾點意見。

第一，要把理論學習中好的經(jīng)驗做法固化下來。

這次主題教育以理論學習打頭，以學習貫徹新時代中國特色社會主義思想為主線。各級組織和廣大員在理論學習中形成了一些好的機制。領導干部領學促學帶學成為好的機制。處級以上領導干部是這次主題教育的重點對象，發(fā)揮著“關鍵少數(shù)”的示范帶動作用，在理論學習上走在前、作表率，把學習作為一種生活態(tài)度、一種工作責任、一種精神追求，帶頭讀原著學原文悟原理，帶頭研讀的XX大報告和章、《著作選讀》等中央指定的學習材料，為行業(yè)廣大員干部作出了示范。舉辦讀書班分專題學成為好的機制。舉辦讀書班開展理論學習是這次主題教育的一個突出特點。讀書班從之前的探索層面到大力提倡再到全面推廣，采取“開班動員＋專題輔導＋交流研討＋參觀見學＋案例教學”的方式，時間不少于一周，使理論學習更加全面系統(tǒng)，觸動思想、觸及靈魂。更加注重理論聯(lián)系實際成為好的機制。學習的目的全在于運用。這次主題教育，廣大員干部堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，緊密聯(lián)系強國建設和民族復興，緊密聯(lián)系推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設，緊密聯(lián)系思想和工作實際，堅持從的創(chuàng)新理論中找方向、找思路、找方法，把學習成效及時轉化為做好本職工作、推動高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

第二，要把調(diào)查研究中好的經(jīng)驗做法固化下來。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，也是這次主題教育的鮮明特色。主題教育開展以來，關于為什么要開展調(diào)查研究、如何開展調(diào)查研究、如何防止和糾正調(diào)查研究不良傾向等方面的理論文章很多，介紹得很全面、工作中很實用。比如，很多員干部從學習《總結推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗推動學習貫徹新時代中國特色社會主義思想走深走實》中受到很大啟發(fā)。在這次主題教育中，調(diào)查研究的一些好做法在實踐中得到檢驗，值得認真總結推廣。“深、實、細、準、效”的調(diào)研方法要進一步推廣。倡導的“深、實、細、準、效”五字訣在這次主題教育中深入人心，為各級領導干部開展調(diào)查研究提供了重要遵循?！吧?、實、細、準、效”，5個字通俗易懂、十分好記，是做好調(diào)研工作的真本領、大學問。學習領悟、自覺運用調(diào)查研究五字訣，能更好地深入群眾、掌握實情、發(fā)現(xiàn)問題、把握規(guī)律、找準對策?！八牟粌芍薄钡恼{(diào)研方式、典型案例的解剖式調(diào)研要進一步推廣?！八牟粌芍薄本褪遣话l(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。這一調(diào)研方式，最初在安全生產(chǎn)領域運用，如今已全面推開。2023年3月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關于在全大興調(diào)查研究的工作方案》，在嚴明工作紀律方面強調(diào)，調(diào)查研究要采取“四不兩直”方式。在這次主題教育中，行業(yè)各級領導干部注重采取“四不兩直”方式，深入科研院所、市縣單位、生產(chǎn)車間、煙站等基層一線，召開員工代表、青年干部座談會，訪民情、解民憂、破難題，實際效果好，群眾評價高。對一些典型案例進行調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)、總結并推廣基層工作中創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，通常稱為“典型案例的解剖式調(diào)研”。典型案例的解剖式調(diào)研是《關于在全大興調(diào)查研究的工作方案》明確的6種調(diào)研方式之一，其效果也在主題教育中得到了充分檢驗，值得進一步推廣。很多領導干部切身感受到，典型案例的解剖式調(diào)研可以多搞一些，這種調(diào)研方式對典型案例進行復盤剖析，可以把問題研究得更深更透一些，把對策提得更準更實一些，實現(xiàn)從“解剖一個問題”到“解決一類問題”。準確選取調(diào)研對象的方法要進一步推廣。這次主題教育，強調(diào)領導干部要多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展調(diào)研。這為選擇調(diào)查研究對象指明了方向，也指出了調(diào)查研究的目的是解決問題、服務群眾、推動工作。晚年圖書服務管理工作人員、中央辦公廳老干部局原局長徐中遠在《學習時報》的一篇文章中介紹了同志開展調(diào)查研究的五種方法：了解群眾的第一步，應當是“察言觀色”；通過身邊警衛(wèi)人員搞調(diào)查研究；從閱讀研究報紙和史籍中發(fā)現(xiàn)重要重大問題；從群眾的冤屈、牢騷的言論中尋求需要調(diào)查研究的問題；在調(diào)查研究過程中幫助群眾解決實際問題。這五種方法，對今天各級領導干部做好調(diào)查研究工作仍然具有重要的啟發(fā)和指導意義。行業(yè)第一批主題教育，各級領導班子把調(diào)查研究了解到的情況、發(fā)現(xiàn)的問題、提出的對策建議有機結合起來，普遍召開調(diào)研成果交流會，及時把調(diào)研成果轉化為推動工作的思路辦法和政策舉措。有領導干部談到，以往對調(diào)查研究重視不夠，存在為調(diào)研而調(diào)研的傾向，到基層調(diào)研存在作秀式、盆景式和蜻蜓點水式調(diào)研的問題；調(diào)研結束后，以調(diào)研報告代替調(diào)研成果，調(diào)查研究重形式輕效果的問題比較突出。通過這次主題教育，員領導干部真正認識到調(diào)查研究的根本目的是為了摸清實情、破解難題、推動工作、促進發(fā)展，不能只調(diào)查研究不解決問題。

第三，要把推動發(fā)展中好的經(jīng)驗做法固化下來。為民造福是最大政績。指出，以推動高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗主題教育成果。這次主題教育總要求中明確要“重實踐、建新功”，具體目標中有“實干擔當促進發(fā)展、踐行宗旨為民造?！?，工作安排中有“破難題促發(fā)展、辦實事解民憂”，都是在強調(diào)堅持教育與實踐兩手抓、兩促進，體現(xiàn)改造主觀世界與客觀世界相統(tǒng)一。如何推動發(fā)展，既要有正確的發(fā)展理念來引導，防止發(fā)展中的偏差和失誤，也要有真抓實干、求真務實的實際行動。這次主題教育，形成了一些推動發(fā)展的好的機制和做法。正確政績觀進一步樹牢和踐行。這次主題教育，各級領導干部深入踐行正確政績觀，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，不僅從思想深處解決好“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、怎樣樹好政績”的問題，還在實踐中拓展和豐富了一些為群眾辦實事的有效載體。特別是自覺學習運用“浦江經(jīng)驗”，撲下身子“迎考”，沉到一線“解題”，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到了群眾心坎上，讓群眾切身感受到主題教育帶來的實實在在變化。開展主題教育與推動中心工作緊密結合。行業(yè)各級組織積極搭建員日常發(fā)揮作用的有效平臺，探索建立員應急動員發(fā)揮作用的機制；行業(yè)廣大員干部在推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的生動實踐中找準自己的職責定位，立足崗位作貢獻、履職盡責顯擔當，員責任區(qū)、員先鋒崗、員示范崗、攻堅突擊隊、志愿服務隊等實踐載體更加豐富、服務內(nèi)容更加優(yōu)化、服務方式更趨合理，車間、煙田、零售終端、專賣監(jiān)管、基層服務站、社區(qū)、鄉(xiāng)村振興一線等到處都能見到行業(yè)員創(chuàng)先爭優(yōu)、為民服務的身影。特別是在今年“七下八上”防汛關鍵期，面對一些地方的突發(fā)暴雨襲擊，行業(yè)基層組織充分發(fā)揮作用，廣大員干部沖鋒在前、挺膺擔當，全力以赴做好防汛抗洪救災工作，旗在基層一線高高飄揚，全力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，讓人民群眾感到有依靠。形式主義官僚主義得到有效糾治。形式主義、官僚主義同我們的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風格格不入，是和人民的大敵，也是這次主題教育著力克服和解決的問題。這次主題教育從一開始就強調(diào)務求實效，堅決反對形式主義、官僚主義，嚴防各種“低級紅”“高級黑”現(xiàn)象。行業(yè)主題教育領導小組及其辦公室按照中央部署要求，直面形式主義、官僚主義突出問題，以及基層治理中的一些不良現(xiàn)象，先后印發(fā)多個通知，著力防范和糾治問題。大家普遍反映，通過這次主題教育，自以為是、高高在上的“欽差”式調(diào)研沒了，層層加碼的現(xiàn)象少了，打卡留痕的問題少了，過多過急的材料少了，布置寫讀書筆記的少了，搞理論測試測評的少了，等等，這些嚴防形式主義的實招硬招，如清風撲面，讓基層干部從一些無謂的事務中解脫出來，把更多的時間和精力用在抓工作落實、推動高質(zhì)量發(fā)展上。

第四，要把檢視整改中好的經(jīng)驗做法固化下來。