2023年度工作總結(jié)和2024年度工作計(jì)劃匯編18篇

目錄

2023年財(cái)政工作總結(jié)及2024年財(cái)政工作計(jì)劃
2023年度工作總結(jié)和2024年度工作計(jì)劃
XX縣公安局XX派出所2023年工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)股2023年工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃
街道2023年度工作總結(jié)及2024年度工作計(jì)劃
區(qū)財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2023年工作總結(jié)與2024年工作計(jì)劃
區(qū)審計(jì)局2023年工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2023年工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心2023年工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃
市經(jīng)信局2023年工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃
市醫(yī)療保障局2023年工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃
市自然資源局2023年工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃
縣2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃
縣發(fā)展改革委2023年度工作總結(jié)及2024年度工作計(jì)劃

（一）在落實(shí)重大戰(zhàn)略上精準(zhǔn)發(fā)力。一是實(shí)施“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，及時(shí)啟動(dòng)中期評(píng)估工作，通過收集基礎(chǔ)資料、開展前期研究、開門征求意見等過程，認(rèn)真實(shí)施“十四五”中期評(píng)估，正在進(jìn)行第二輪征求意見。二是深入研究重大政策。牽頭起草《關(guān)于全面貫徹落實(shí)中部崛起戰(zhàn)略推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》、《XX縣碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案》等縣級(jí)方案、文件，加強(qiáng)貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮參謀助手作用。三是統(tǒng)籌推動(dòng)“兩個(gè)加快”工作。認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于皖北全面振興工作部署，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，阜陽(yáng)市XX縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；對(duì)標(biāo)滬蘇浙現(xiàn)代化中小城市，制定《XX縣現(xiàn)代化中小城市培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，公共停車泊位、配建充電樁、更新城市管網(wǎng)、口袋公園等城鎮(zhèn)化指標(biāo)超目標(biāo)完成，以縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為支撐的新型城鎮(zhèn)化動(dòng)能強(qiáng)勁。四是積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。選派1名業(yè)務(wù)骨干參與市級(jí)“雙招雙引”小分隊(duì)，為縣招商小分隊(duì)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次。順利推動(dòng)人民控股集團(tuán)項(xiàng)目簽約落地，并于11月底實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。

2023年度工作總結(jié)和2024年度工作計(jì)劃匯編（18篇）... 1

目錄... 1

2023年財(cái)政工作總結(jié)及2024年財(cái)政工作計(jì)劃... 3

2023年度工作總結(jié)和2024年度工作計(jì)劃... 18

XX縣公安局XX派出所2023年工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃 28

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)股2023年工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃... 36

街道2023年度工作總結(jié)及2024年度工作計(jì)劃... 41

區(qū)財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2023年工作總結(jié)與2024年工作計(jì)劃 46

區(qū)審計(jì)局2023年工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃... 54

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2023年工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃... 62

市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心2023年工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃... 67

市經(jīng)信局2023年工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃... 79

市醫(yī)療保障局2023年工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃... 95

市自然資源局2023年工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃... 101縣2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃...

縣發(fā)展改革委2023年度工作總結(jié)及2024年度工作計(jì)劃... 148

縣教育局2023年工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃... 160

鄉(xiāng)2023年工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃... 170

鎮(zhèn)2023年工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃... 179

鎮(zhèn)2023年工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃... 191

2023年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市財(cái)政部門的大力支持下，縣財(cái)政局以學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育引領(lǐng)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展為主線，圍繞真抓實(shí)干比學(xué)趕超“擂臺(tái)”機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政職能，圓滿完成了年度財(cái)政、國(guó)資和金融目標(biāo)任務(wù)，榮獲全省財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。

一、2023年主要工作

（一）強(qiáng)化收支管理，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。一是財(cái)政收入穩(wěn)中有增?？朔p稅降費(fèi)、房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑等不利因素影響，大力培植財(cái)源，依法積極組織財(cái)政收入均衡入庫(kù)。預(yù)計(jì)2023年完成地方一般公共預(yù)算收入XX億元，占年度目標(biāo)任務(wù)105.3%，增長(zhǎng)14.8%，其中稅收收入完成XX億元，增長(zhǎng)17%；非稅收入完成X億元，增長(zhǎng)8.8%。二是財(cái)政支出提質(zhì)增效。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，持續(xù)加大基本民生、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域支出，保持必要支出強(qiáng)度。預(yù)計(jì)全年完成一般公共預(yù)算支出XX億元，較上年增長(zhǎng)4%，其中財(cái)政民生支出XX億元，較上年增長(zhǎng)7%；“三?！敝С鯴X億元，較上年增長(zhǎng)2.8%?！叭！惫ぷ髟谀瓿跞∝?cái)政工作視頻會(huì)議上作為先進(jìn)縣區(qū)代表交流發(fā)言。三是嚴(yán)控一般性支出。堅(jiān)持勤儉節(jié)約過緊日子，牽頭起草并以縣政府辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步厲行節(jié)約堅(jiān)持過緊日子要求的通知》。修訂“三公”經(jīng)費(fèi)管理辦法，強(qiáng)化公車運(yùn)維管理，1～10月份全縣公車運(yùn)維費(fèi)用較上年下降2.3%。從嚴(yán)控制一般性支出預(yù)算，大力壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，降低行政成本，全年壓減一般性支出近XX萬(wàn)元。

（二）聚焦助企紓困，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，預(yù)計(jì)全年落實(shí)稅費(fèi)支持政策XX億元，其中留抵退稅X億元，減稅降費(fèi)X億元。大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極向省市財(cái)政部門申報(bào)外資、外貿(mào)、制造強(qiáng)省、科技創(chuàng)新等項(xiàng)目資金XX萬(wàn)元，惠及286家企業(yè)?！罢猩桃Y”和“為企優(yōu)環(huán)境”工作，在全縣真抓實(shí)干比學(xué)趕超“擂臺(tái)賽”二季度評(píng)比中均獲第一名。二是扎實(shí)推進(jìn)“免申即享”。梳理政策清單，編印“免申即享”辦事指南和操作手冊(cè)，在省“皖企通”平臺(tái)規(guī)范發(fā)布精品政策106條。通過“免申即享”四網(wǎng)融合方式，累計(jì)撥付惠企資金XX萬(wàn)元，惠及440家企業(yè)。縣政府受邀參加王清憲省長(zhǎng)在省財(cái)政廳“免申即享”“即申即享”調(diào)研座談會(huì)上作交流研討發(fā)言。三是支持中小企業(yè)發(fā)展。安排縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)扶持資金XX萬(wàn)元，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展資金XX萬(wàn)元；及時(shí)兌現(xiàn)企業(yè)財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，加大科技資金投入，目前已撥付制造強(qiáng)省政策和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策資金XX萬(wàn)元，兌現(xiàn)物流補(bǔ)貼、惠民消費(fèi)券補(bǔ)貼等各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金XX萬(wàn)元，撥付省市縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科技發(fā)展專項(xiàng)資金XX萬(wàn)元。四是規(guī)范管理政府采購(gòu)。強(qiáng)化政府采購(gòu)信息公開，節(jié)約市場(chǎng)主體制度性交易成本。今年以來(lái)，完成政府采購(gòu)項(xiàng)目164個(gè)，成交金額XX萬(wàn)元，資金節(jié)約率9.38%。通過發(fā)布更正公告、終止公告等方式，整改違反公平競(jìng)爭(zhēng)問題61個(gè)，節(jié)約市場(chǎng)主體各項(xiàng)制度性交易成本XX萬(wàn)元。

（三）圍繞“三農(nóng)”大局，鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加大鄉(xiāng)村振興投入。堅(jiān)持投入不減，安排本級(jí)財(cái)政銜接補(bǔ)助資金XX萬(wàn)元；清理收回可統(tǒng)籌使用財(cái)政存量資金XX萬(wàn)元，其中安排1000萬(wàn)元用于鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；延續(xù)統(tǒng)籌整合試點(diǎn)，納入整合范圍資金XX億元，實(shí)質(zhì)整合資金XX億元；安排債券資金XX萬(wàn)元用于支持鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌移民后扶資金XX萬(wàn)元、存量資金XX萬(wàn)元用于支持特色產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展；牽頭起草《關(guān)于搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)公司推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“抱團(tuán)發(fā)展”的指導(dǎo)意見》，創(chuàng)新采取經(jīng)營(yíng)主體先投，財(cái)政跟投的股權(quán)投資方式實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，涉及財(cái)政資金XX萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì)資本投入超億元。二是全力保障糧食生產(chǎn)。實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略，投入資金XX萬(wàn)元實(shí)施X萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，安排資金XX萬(wàn)元用于支持耕地質(zhì)量提升，爭(zhēng)取資金X萬(wàn)元實(shí)施中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水土保持等項(xiàng)目，落實(shí)資金XX萬(wàn)元用于史河安徽段防洪治理工程項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施藏糧于技戰(zhàn)略，落實(shí)資金XX萬(wàn)元用于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和高素質(zhì)農(nóng)民，開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地等；打卡發(fā)放種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼及稻谷補(bǔ)貼資金XX萬(wàn)元。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。整合財(cái)政涉農(nóng)資金X億元支持農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效暨“6969”工程；統(tǒng)籌資金X億元支持全縣茶葉、中藥材、蠶桑等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。四是支持和美鄉(xiāng)村建設(shè)。安排資金XX萬(wàn)元支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，XX萬(wàn)元用于農(nóng)村人居環(huán)境改善；安排資金XX萬(wàn)元支持佛堂坳村創(chuàng)建紅色美麗鄉(xiāng)村，安排縣本級(jí)資金XX萬(wàn)元用于全縣農(nóng)村飲水安全工作維修養(yǎng)護(hù)。五是強(qiáng)化項(xiàng)目督導(dǎo)。組織開展2022年度銜接資金績(jī)效自評(píng)，堅(jiān)持實(shí)行銜接資金季度督導(dǎo)和資金支付“周調(diào)度、周通報(bào)”制度，確保全縣銜接資金按照序時(shí)進(jìn)度支出。嚴(yán)格執(zhí)行銜接、整合資金分配使用公告公示、國(guó)庫(kù)集中支付等制度，對(duì)納入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)的專項(xiàng)資金實(shí)行由國(guó)庫(kù)直達(dá)企業(yè)和農(nóng)戶。

（四）站穩(wěn)人民立場(chǎng)，民生底線兜實(shí)兜牢。大力支持10項(xiàng)暖民心行動(dòng)和50項(xiàng)民生工程實(shí)施，預(yù)計(jì)全年“一卡通”打卡發(fā)放惠民惠農(nóng)各類財(cái)政補(bǔ)貼資金約X億元，補(bǔ)貼對(duì)象X萬(wàn)余人。一是教育投入優(yōu)先保障。落實(shí)“兩個(gè)只增不減”要求，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。1-10月份，全縣教育支出XX億元，預(yù)計(jì)全年教育支出XX億元，較上年增長(zhǎng)14.6%。以創(chuàng)建全國(guó)雙普縣為契機(jī)，安排專項(xiàng)債券資金XX萬(wàn)元，提升城鄉(xiāng)幼兒園承載能力；安排資金XX萬(wàn)元新建及改造教學(xué)樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，改善辦學(xué)條件；安排資金XX萬(wàn)元支持職業(yè)學(xué)校建設(shè)產(chǎn)研學(xué)中心建設(shè)；持續(xù)增強(qiáng)教育公用經(jīng)費(fèi)保障，全年投入達(dá)XX億元，較上年增加XX萬(wàn)元。二是醫(yī)療保障精準(zhǔn)有力。統(tǒng)籌財(cái)政資金XX萬(wàn)元，用于縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展等公共服務(wù)建設(shè)；安排資金XX萬(wàn)元購(gòu)置重癥醫(yī)學(xué)設(shè)備、救護(hù)車和應(yīng)急設(shè)備，滿足縣域內(nèi)急診急救需求；安排資金XX萬(wàn)元用于村醫(yī)定向培養(yǎng)；統(tǒng)籌資金XX億元落實(shí)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助工程，完成全縣參保人數(shù)XX萬(wàn)人；統(tǒng)籌安排醫(yī)療救助資金XX萬(wàn)元，實(shí)行醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)；安排資金XX萬(wàn)元開展適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查；落實(shí)資金XX萬(wàn)元對(duì)全縣49.65萬(wàn)名城鄉(xiāng)常住居民實(shí)施全民健康體檢。三是社會(huì)保障逐步提升。支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，統(tǒng)籌安排公益性崗位、高校畢業(yè)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)助等資金XX萬(wàn)元；安排城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)配套資金XX萬(wàn)元；扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，預(yù)計(jì)全年撥付農(nóng)村和城市低保資金XX億元；精心做好困難人員救助，撥付特困供養(yǎng)人員、失能半失能護(hù)理補(bǔ)貼、孤兒基本生活保障、殘疾人和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等救助資金XX億元；推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)，撥付高齡津貼、低收入老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、床位補(bǔ)貼以及居家適老化改造等資金XX萬(wàn)元；對(duì)121個(gè)農(nóng)村、20個(gè)城區(qū)食堂或助餐點(diǎn)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和老人就餐補(bǔ)貼以及新建食堂補(bǔ)貼資金XX萬(wàn)元。四是文化服務(wù)提檔升級(jí)。落實(shí)資金XX萬(wàn)元實(shí)施快樂健身工程，改造健身設(shè)施31處，新建口袋體育公園1個(gè)，社區(qū)百姓健身房2處，新建健身步道6公里，改造提升旅游健身步道30公里；豐富群眾文化生活，撥付資金X萬(wàn)元在新城區(qū)打造15分鐘閱讀圈，新建“城市閱讀空間”4處；落實(shí)資金XX萬(wàn)元支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化廣場(chǎng)建設(shè)；安排資金X萬(wàn)元，對(duì)劉鄧大軍挺進(jìn)大別山、立夏節(jié)起義等舊址進(jìn)行搶救性維護(hù)，支持提升紅色文化旅游內(nèi)涵。

（五）立足改革創(chuàng)新，財(cái)政管理行之有效。一是推進(jìn)預(yù)算管理改革。加強(qiáng)直達(dá)資金日常監(jiān)管分析，全面推進(jìn)“零基預(yù)算”改革，創(chuàng)新預(yù)算編制方式，按照“該保必保、應(yīng)省盡省、講求績(jī)效”原則，建立政府重點(diǎn)保障事項(xiàng)清單，打破基數(shù)概念和支出固化格局，由原來(lái)的“要基數(shù)、爭(zhēng)資金”，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“謀項(xiàng)目、講績(jī)效”。二是強(qiáng)化資金績(jī)效管理。組織預(yù)算單位、第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)績(jī)效指標(biāo)庫(kù)進(jìn)行“優(yōu)化升級(jí)”，收錄項(xiàng)目通用指標(biāo)17大項(xiàng)340條、個(gè)性化指標(biāo)14大項(xiàng)6755條；筑牢事前績(jī)效評(píng)估“關(guān)口”，對(duì)476個(gè)項(xiàng)目開展事前績(jī)效評(píng)估，申請(qǐng)財(cái)政資金XX億元，核減預(yù)算X億元，核減率4.6%；細(xì)化量化績(jī)效指標(biāo)，編制績(jī)效目標(biāo)項(xiàng)目625個(gè)，涉及金額XX億元，實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)編制全覆蓋；完成2022年度513個(gè)項(xiàng)目支出和58個(gè)預(yù)算單位部門整體支出情況績(jī)效自評(píng)。三是強(qiáng)化政府債務(wù)管理。將政府債務(wù)舉債規(guī)?？刂圃谪?cái)政部規(guī)定的限額內(nèi)，全方位接受縣人大監(jiān)督。結(jié)合全縣財(cái)政收支、債務(wù)率、化債進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，合理測(cè)算債券資金需求，申報(bào)分批發(fā)行一般債券X億元、專項(xiàng)債券XX億元，全年債券資金全部支付到位，資金使用績(jī)效不斷提高。積極妥善化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，成功爭(zhēng)取建制縣隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解試點(diǎn)縣，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)增量。四是盤活財(cái)政存量資金。實(shí)行財(cái)政存量資金清理常態(tài)化，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位資金和縣財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行全面清理審核，收回可統(tǒng)籌使用資金XX萬(wàn)元，其中收回單位存量資金XX萬(wàn)元、財(cái)政專項(xiàng)資金XX萬(wàn)元，并將資金及時(shí)安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目建設(shè)，提高財(cái)政資金使用效益。五是履行財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)。強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督力量，開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問題、代理記賬違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治，組織開展代理記賬執(zhí)業(yè)質(zhì)量、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、縣醫(yī)療保障局會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、2023年三公經(jīng)費(fèi)等工作檢查；完善內(nèi)部控制體系，制定股室人員分工及內(nèi)部操作控制規(guī)程，強(qiáng)化財(cái)政業(yè)務(wù)管理工作流程控制；組織財(cái)政干部參加行政執(zhí)法測(cè)試，有效提升財(cái)政干部學(xué)法知法用法守法能力，提升財(cái)會(huì)監(jiān)督水平。

（六）聚力保值增值，國(guó)資改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是規(guī)范縣屬國(guó)有企業(yè)內(nèi)部治理。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣屬國(guó)有企業(yè)薪酬待遇發(fā)放的通知》《金寨縣縣屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》等文件，完善國(guó)控集團(tuán)薪酬及“三定”方案，規(guī)范國(guó)企負(fù)責(zé)人考核監(jiān)督管理。按照“因事設(shè)崗、按崗擇人、以崗定人”原則，優(yōu)化壯大國(guó)資隊(duì)伍，選任2名副總經(jīng)理，提拔中層管理人員22名，公開招聘20名員工。二是加強(qiáng)監(jiān)督管理考核。委托4家會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)36家縣屬國(guó)有企業(yè)2022年經(jīng)營(yíng)情況等進(jìn)行審計(jì)，應(yīng)繳國(guó)有資本收益XX萬(wàn)元；開展國(guó)企負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作，組織人員對(duì)國(guó)控集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子2022年經(jīng)營(yíng)完成情況進(jìn)行考核并兌現(xiàn)績(jī)效考核收入，調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)積極性。三是開展資產(chǎn)資源清查。全面啟動(dòng)資產(chǎn)清查盤活工作，對(duì)縣直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)進(jìn)行清查。成立金寨縣國(guó)有資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)有限公司，配齊配強(qiáng)工作人員，開發(fā)國(guó)有資產(chǎn)智能管理平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理一體化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化。四是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公租房清查劃轉(zhuǎn)和公物倉(cāng)建設(shè)。積極做好國(guó)有資產(chǎn)資源利用，清查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育、衛(wèi)生系統(tǒng)2731套公租房、廉租房有序進(jìn)行了資產(chǎn)權(quán)屬劃轉(zhuǎn)。積極開展縣級(jí)政府公物倉(cāng)建設(shè)。目前累計(jì)入倉(cāng)資產(chǎn)150件，出倉(cāng)資產(chǎn)81件支持小區(qū)D員活動(dòng)室建設(shè)，有效提高資產(chǎn)利用率。五是妥善解決安置房車位產(chǎn)權(quán)問題?；貞?yīng)群眾關(guān)切，清查統(tǒng)計(jì)全縣安置（回購(gòu)）小區(qū)車位53013個(gè)，根據(jù)回購(gòu)協(xié)議和相關(guān)法律法規(guī)，縣資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理公司按照資產(chǎn)屬性和要素，全面清查登記并納入全縣國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一管理。（七）加大金融支持，服務(wù)經(jīng)濟(jì)有質(zhì)有量。一是加大信貸支持力度。在項(xiàng)目建設(shè)、雙招雙引、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，深挖有效信貸需求，創(chuàng)新推廣“鏈?zhǔn)轿⒀h(huán)貸”等信貸產(chǎn)品，持續(xù)擴(kuò)大有效信貸供給，預(yù)計(jì)年末全縣金融存款余額XX億元，增長(zhǎng)10%，貸款余額XX億元，增長(zhǎng)14%；余額存貸比、新增存貸比分別為98.8％、140.1％。二是提升融資擔(dān)保服務(wù)。推動(dòng)縣政府性融資擔(dān)保公司聚焦主業(yè)，在保余額達(dá)X萬(wàn)戶XX億元，小微、三農(nóng)擔(dān)保主體占比達(dá)到100%；持續(xù)擴(kuò)大新型政銀擔(dān)及續(xù)貸過橋業(yè)務(wù)規(guī)模，新型政銀擔(dān)在保余額占全部擔(dān)保業(yè)務(wù)的95％，續(xù)貸過橋資金周轉(zhuǎn)率達(dá)1.82次/月。推進(jìn)金融、科技和產(chǎn)業(yè)深度融合對(duì)接，成立全市首家縣級(jí)科擔(dān)分公司，發(fā)放科技擔(dān)保貸款XX萬(wàn)元。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障。深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+一攬子金融產(chǎn)品”行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大水稻、小麥、玉米、能繁母豬、森林等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“提標(biāo)擴(kuò)面增品”，深入開展“防貧保”綜合保險(xiǎn)，探索開展生豬、蠶繭目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，拓展延伸林業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。今年以來(lái)，累計(jì)承保農(nóng)作物XX萬(wàn)畝、牲畜XX萬(wàn)頭，森林XX萬(wàn)畝。四是推動(dòng)企業(yè)上市掛牌。調(diào)研走訪專精特新企業(yè)、科技型中小企業(yè)、小巨人等企業(yè)，摸排篩選“四板”目標(biāo)企業(yè)，積極做好對(duì)接服務(wù)，新增“四板”掛牌企業(yè)3家。動(dòng)態(tài)調(diào)整“雁陣計(jì)劃”后備資源庫(kù)，現(xiàn)已形成1家成雁、3家青雁、11家雛燕的“雁陣計(jì)劃”方陣梯隊(duì)。全力推進(jìn)“美自然”港股上市進(jìn)程，6月底順利向香港交易所提交上市申請(qǐng)，分階段兌現(xiàn)上市獎(jiǎng)補(bǔ)資金XX萬(wàn)元。五是防范化解非法集資?；夥欠Y陳案10起，清退資金XX萬(wàn)元，清退比例59.14%。持續(xù)推進(jìn)防范和打擊處置非法集資“七進(jìn)”宣傳工作，開展“5.15”“6.15”打擊非法集資集中宣傳日活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料8000余份，接受群眾咨詢3000余人次。

（八）堅(jiān)持D建引領(lǐng)，財(cái)政建設(shè)添色增彩。一是突出固本強(qiáng)基。實(shí)行D組書記抓總、D總支書記抓面、D支部書記抓片的一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的D建工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題D日活動(dòng)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議D員等D內(nèi)組織生活制度。嚴(yán)格按程序發(fā)展D員，今年確定入D積極分子3名，確定D員發(fā)展對(duì)象3名，發(fā)展預(yù)備D員2人。持續(xù)推進(jìn)局機(jī)關(guān)“金算盤”D建“微品牌”創(chuàng)建，深度融合D建與財(cái)政、金融和國(guó)資等業(yè)務(wù)工作，以品牌創(chuàng)建引領(lǐng)帶動(dòng)D建和業(yè)務(wù)同步提質(zhì)增效。圍繞“五大”要求、“六破六立”大學(xué)習(xí)大討論大走訪大整改活動(dòng)，聚焦財(cái)政系統(tǒng)突出矛盾、難點(diǎn)問題，開展調(diào)查研究和重點(diǎn)群體走訪，為群眾和企業(yè)解決實(shí)際困難22個(gè)。二是扎實(shí)推進(jìn)主題教育。深入開展學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，準(zhǔn)確把握“學(xué)思想、強(qiáng)D性、重實(shí)踐、建新功”總要求，聚焦理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改四個(gè)重點(diǎn)舉措，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任主體，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，撰寫發(fā)言材料，組織交流研討，制定行動(dòng)任務(wù)分解表、整改臺(tái)賬，確保主題教育扎實(shí)開展、取得實(shí)效。三是抓好D風(fēng)廉政建設(shè)。印發(fā)《金寨縣財(cái)政局2023年D風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》等文件，組織機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)《D章》《準(zhǔn)則》《條例》。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在元旦、春節(jié)等重要節(jié)日召開廉政警示教育會(huì)議，簽訂《廉潔從政承諾書》，開展廉政提醒談話，著力打造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，縣委督查辦轉(zhuǎn)發(fā)縣政府主要負(fù)責(zé)人在財(cái)政局加強(qiáng)效能建設(shè)促進(jìn)工作大提升的經(jīng)驗(yàn)做法批示。三是把牢意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于宣傳思想文化工作的重要指示精神，把開展好主題教育、貫徹落實(shí)D的二十大精神作為重大政治任務(wù)，制定D員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)要求，定期檢查理論學(xué)習(xí)落實(shí)情況。嚴(yán)格落實(shí)三審負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)群、AAA群、釘釘群等平臺(tái)管理，把意識(shí)形態(tài)工作與中心工作同安排、同部署、同考核，牢牢把握意識(shí)形態(tài)宣傳主陣地，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。四是關(guān)護(hù)干部成長(zhǎng)成才。完善談心談話制度，及時(shí)了解干部思想動(dòng)態(tài)和工作情況。推薦3名年輕干部市縣雙向掛職、發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線崗位掛職鍛煉，選派6名干部任駐村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員，新選派1名班子成員任鄉(xiāng)村振興工作專員。組織局機(jī)關(guān)63名干部參加全省專業(yè)能力提升網(wǎng)絡(luò)專題班培訓(xùn)，40名縣鄉(xiāng)財(cái)干赴合肥參加全省基層財(cái)政業(yè)務(wù)骨干班培訓(xùn)。印發(fā)《金寨縣財(cái)政局“雙爭(zhēng)雙促”評(píng)選實(shí)施方案》，開展“爭(zhēng)做最佳股室、爭(zhēng)當(dāng)最美財(cái)干，促機(jī)關(guān)效能提升、促財(cái)政工作提質(zhì)”活動(dòng)，樹榜樣立標(biāo)桿，建設(shè)高素質(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍。堅(jiān)持以實(shí)踐實(shí)干實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，提拔任用1名副科級(jí)和10名正副股級(jí)干部，內(nèi)部輪崗交流15名，激發(fā)局機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。五是強(qiáng)化日常工作管理。強(qiáng)化法治財(cái)政建設(shè)，將法治宣傳和依法行政工作列入重要議事日程并納入財(cái)政年度工作計(jì)劃，積極開展老年、工青婦、文明創(chuàng)建、信訪、雙擁、保密、安全生產(chǎn)、社區(qū)結(jié)對(duì)共建、財(cái)政窗口建設(shè)等工作，全力支持鄉(xiāng)村振興工作專班建設(shè)和幫扶聯(lián)系村工作，扎實(shí)開展“六減一增”專項(xiàng)行動(dòng)，深入整治形式主義，全面完成“雙招雙引”任務(wù)。

一年來(lái)，全縣財(cái)政工作在貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策、支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面取得了一定成效，但是與D委政府和群眾期盼仍有一定差距，主要表現(xiàn)在：財(cái)政增收基礎(chǔ)不牢，財(cái)政支出剛性增長(zhǎng)資金保障壓力增大，政府債務(wù)還本付息進(jìn)入高峰期；地方金融監(jiān)管難度不斷加大，部分中小金融機(jī)構(gòu)存量風(fēng)險(xiǎn)亟待解決，非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)依然艱巨；僵尸資產(chǎn)盤活難度較大，資產(chǎn)管理智能化水平較低，公物倉(cāng)建設(shè)等資產(chǎn)盤活管理機(jī)制還需加強(qiáng)完善等。

二、2024年工作計(jì)劃（一）加強(qiáng)財(cái)政收支管理。初步安排2024年全縣一般公共預(yù)算收入XX億元，較2023年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)9.9%，其中稅收收入XX億元，非稅收入X億元；政府性基金收入計(jì)劃XX億元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入XX億元。緊盯年初預(yù)期目標(biāo)，努力提高收入質(zhì)量。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)、資源的盤活處置，提高資產(chǎn)資源配置效率。嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，將一般性支出預(yù)算壓減5%，嚴(yán)控預(yù)算追加和調(diào)整調(diào)劑，騰出更多財(cái)力保障重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求。

（二）全面加強(qiáng)金融監(jiān)管。圍繞金融強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效信貸支持，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供更優(yōu)更好金融服務(wù)，推進(jìn)普惠金融擴(kuò)面增量。組織開展多形式、常態(tài)化的銀企對(duì)接活動(dòng)，持續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸、中期流貸的投放力度，合理降低中小微企業(yè)貸款利率。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，豐富地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

（三）深化財(cái)政管理改革。進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，啟動(dòng)預(yù)算指標(biāo)核算管理改革，推動(dòng)跨年度預(yù)算平衡，加快建立現(xiàn)代預(yù)算制度。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，健全重大政策和重點(diǎn)項(xiàng)目全過程跟蹤問效機(jī)制，推動(dòng)績(jī)效管理提質(zhì)增效。深化國(guó)資國(guó)企改革，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目資產(chǎn)等登記入賬工作。積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

（四）狠抓民生投入保障。繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村振興的投入力度，保障支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效、農(nóng)村村莊宜居水平提高和農(nóng)民收入的增加。全面落實(shí)好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、特困救助等多重保障制度，筑牢困難群眾保障網(wǎng)底。統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)和社會(huì)資金資源，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系、普惠托育體系建設(shè)等10項(xiàng)暖民心行動(dòng)和50項(xiàng)民生工程實(shí)施。

（五）有效防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警監(jiān)控，積極做好隱性債務(wù)置換試點(diǎn)工作，妥善化解隱性債務(wù)存量，堅(jiān)決制止違法違規(guī)舉債行為，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線；加大對(duì)國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督力度，關(guān)注國(guó)企運(yùn)行、項(xiàng)目營(yíng)收、融資結(jié)構(gòu)等情況，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本做大做強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)融資平臺(tái)公司的綜合治理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民生、鄉(xiāng)村振興、涉企等重點(diǎn)領(lǐng)域的資金監(jiān)管。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持依法行政依法理財(cái)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為。

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，財(cái)政部門面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，牢記使命、積極應(yīng)對(duì)、攻難克艱、奮力拼搏，圓滿完成了各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、2023年重點(diǎn)工作開展情況

（一）加強(qiáng)預(yù)算管理，夯實(shí)財(cái)政基礎(chǔ)。截至11月底，一般公共預(yù)算收入完成XX億元，同比增收X億元，同比增長(zhǎng)13%。一般公共預(yù)算支出完成XX億元，同比減少X億元，同比下降7.9%。開展全面預(yù)算績(jī)效管理工作，對(duì)2023年新增276個(gè)項(xiàng)目展開事前績(jī)效評(píng)估審核，涉及金額XX億元。對(duì)預(yù)算單位送審440個(gè)項(xiàng)目及其績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審定，393個(gè)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與年度預(yù)算同步批復(fù)，涉及資金XX億元。在全縣范圍內(nèi)抽取覆蓋面廣、社會(huì)影響大的農(nóng)村生活垃圾治理一體化PPP項(xiàng)目和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃項(xiàng)目開展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，項(xiàng)目涉及資金X億元。對(duì)蕭縣商務(wù)局、莊里鎮(zhèn)人民政府開展下級(jí)政府財(cái)政運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及資金XX萬(wàn)元。嚴(yán)控一般性支出，堅(jiān)決保障“三?！敝С龊椭醒胧∈锌h重大決策部署的貫徹落實(shí)。制作并投放“過緊日子”宣傳視頻，積極協(xié)調(diào)縣委辦、政府辦實(shí)行“無(wú)紙化、少紙化”辦公，進(jìn)一步推動(dòng)我縣公務(wù)用車改革。截至目前，“三公”經(jīng)費(fèi)支出XX萬(wàn)元，同比減少1.6%。

（二）支持市場(chǎng)主體，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)提升存貸款余額。截至10月底，我縣金融機(jī)構(gòu)存款余額XX億元，比去年同期增長(zhǎng)XX億元，同比增速14.43%，在四縣中排名第1，貸款余額XX億元，比去年同期增長(zhǎng)XX億元，同比增速21.86%，在全市四縣中排名第1，存貸款余額在全市排名均第1。余額存貸比89.82%，新增存貸比126.15%。加大助企紓困力度，實(shí)施《助企紓困資金管理辦法》，2023年預(yù)算安排助企紓困資金X億元，截至目前共撥付X億元。用好專項(xiàng)債券資金，保障合理融資需求，目前共爭(zhēng)取專項(xiàng)債X億元，支出X億元，進(jìn)度達(dá)100%。積極推動(dòng)企業(yè)上市，截至目前，我縣正在推進(jìn)的上市企業(yè)4家，其中林平股份、新秀股份已經(jīng)完成省證監(jiān)局上市備案，海尚變頻計(jì)劃緩期推進(jìn)上市備案工作，唐彩新材料公司計(jì)劃遷入蕭縣后即推進(jìn)上市工作。省區(qū)域性股權(quán)中心掛牌企業(yè)76家，目前我縣已經(jīng)推動(dòng)6家企業(yè)（澤冠食品、東凱生物、天工金屬、華強(qiáng)種業(yè)、畫都水務(wù)、華大化學(xué)）在省股交中心掛牌，其中，東凱生物，畫都水務(wù)已經(jīng)完成股改。常態(tài)化開展資本市場(chǎng)培訓(xùn)，本年度110家企業(yè)完成萬(wàn)企資本市場(chǎng)培訓(xùn)平臺(tái)在線學(xué)習(xí)。

（三）加大民生保障，助力鄉(xiāng)村振興。加大資金支持力度。截至11月底，財(cái)政民生支出完成X億元，占一般公共預(yù)算支出的87%。做好直達(dá)資金支出監(jiān)管，2023收到中央、省、市直達(dá)資金X億元,分配率100%，已支出X億元，支出率81.2%，資金達(dá)到支出序時(shí)進(jìn)度。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，截止目前，財(cái)政投入鄉(xiāng)村振興銜接資金X億元，其中縣級(jí)財(cái)政鄉(xiāng)村振興銜接資金X億元。涉農(nóng)整合資金共計(jì)投入X億元。財(cái)政鄉(xiāng)村振興銜接資金實(shí)現(xiàn)支出X億元，支出進(jìn)度79.93%。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金實(shí)現(xiàn)支出X億元，支出率63.62%。

（四）深化國(guó)資國(guó)企改革，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管。鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，截至目前召開縣屬國(guó)有企業(yè)工作推進(jìn)會(huì)2次、工作總結(jié)會(huì)1次、座談會(huì)2次；持續(xù)落實(shí)三重一大，縣屬企業(yè)向財(cái)政局D委會(huì)報(bào)告事項(xiàng)共計(jì)20余項(xiàng)，每年向財(cái)政局D委述廉述職2次。進(jìn)行縣屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記工作，截至目前，縣屬國(guó)有企業(yè)已基本完成線上的產(chǎn)權(quán)登記。召開國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳會(huì)議，要求縣屬企業(yè)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)足額完成上繳工作。加強(qiáng)政府公物倉(cāng)制度建設(shè)，完善人員編制配備，盤活資產(chǎn)資源。將縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)可調(diào)劑共享X萬(wàn)件資產(chǎn)信息納入公物倉(cāng)系統(tǒng)管理，通過入倉(cāng)、出倉(cāng)調(diào)劑資產(chǎn)共X萬(wàn)件，節(jié)約資產(chǎn)金額XX萬(wàn)元。創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)管理模式，推進(jìn)公物倉(cāng)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。截至目前，共入庫(kù)閑置房產(chǎn)9處，公開拍賣1處，成交額XX萬(wàn)元，其余8處房產(chǎn)正在辦理相關(guān)手續(xù)。入庫(kù)廢舊閑置小汽車32輛，已公開拍賣8輛，成交額X萬(wàn)元，其余24輛已評(píng)估結(jié)束，近期掛網(wǎng)拍賣。

（五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格監(jiān)督管理。加強(qiáng)政府債務(wù)管控，建立政府隱性債務(wù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，按年度對(duì)使用政府債券資金的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。開展金融放貸領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治線索摸排，組織開展防范非法集資、非法高利貸宣傳活動(dòng)，對(duì)融資擔(dān)保公司開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，防范融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。提高財(cái)政監(jiān)管效能，開展蕭縣財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治工作。對(duì)2022年以來(lái)9類重點(diǎn)問題存在的違法違規(guī)問題開展了自查自糾和專項(xiàng)行動(dòng)及回頭看。針對(duì)財(cái)政暫付款管理問題開展整治，目前已收回XX萬(wàn)元。提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，深化財(cái)政管理體制改革。切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督，推行縣級(jí)預(yù)算單位委托代理記賬服務(wù)。落實(shí)人大及其常委會(huì)有關(guān)預(yù)算決議和審查意見，加大審計(jì)查出問題整改力度。深入推進(jìn)政府采購(gòu)監(jiān)管“放管服”改革，逐步建立覆蓋采購(gòu)活動(dòng)全鏈條的管理制度。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，開展三年提升行動(dòng)，目前共舉辦中青年干部綜合能力大比武3個(gè)賽季。

二、當(dāng)前存在的問題及原因剖析

回顧今年的工作，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣財(cái)政工作仍然存在一些困難和問題。一是國(guó)家大規(guī)模減稅降費(fèi)政策帶來(lái)的減收效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大，一次性稅收持續(xù)增收缺乏有效支撐，財(cái)政收入規(guī)模小、質(zhì)量低，基金特別是土地出讓收入銳減；二是財(cái)政收支矛盾仍然比較突出，剛性支出持續(xù)攀升，資金調(diào)度困難，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；三是財(cái)政運(yùn)行極為困難，?；久裆⒈＿\(yùn)轉(zhuǎn)壓力較大，財(cái)政資金使用績(jī)效與財(cái)政管理水平有待進(jìn)一步提升；四是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但潛在風(fēng)險(xiǎn)依然存在，因PPP項(xiàng)目多，目前開始進(jìn)入還本付息高峰期，償債壓力越來(lái)越大。對(duì)此，我們將高度重視，研究對(duì)策措施，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)，使財(cái)政工作更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三、2024年工作計(jì)劃

(一）風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)分析

一是從財(cái)政收支角度看。國(guó)家大規(guī)模減稅降費(fèi)政策帶來(lái)的減收效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大，一次性稅收持續(xù)增收缺乏有效支撐，財(cái)政收入規(guī)模小、質(zhì)量低，基金特別是土地出讓收入銳減。財(cái)政運(yùn)行極為困難，我縣財(cái)政除確?！叭！敝С鐾?，教育支出投入、養(yǎng)老保險(xiǎn)及職業(yè)年金缺口支出、鄉(xiāng)村銜接資金投入、兌現(xiàn)企業(yè)扶持發(fā)展資金和地方債還本付息等各項(xiàng)剛性支出依然較大。

二是從金融運(yùn)行角度看。受近年經(jīng)濟(jì)下行及新冠疫情慣性影響，部分小微企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，貸款逾期、不良持續(xù)增加。當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)多為家族式企業(yè)，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，管理能力較弱，生產(chǎn)產(chǎn)品跟不上市場(chǎng)變化，產(chǎn)品銷售不暢，信用風(fēng)險(xiǎn)上升。個(gè)別機(jī)構(gòu)存款增長(zhǎng)乏力，不增反降，吸收存款措施不力。各家機(jī)構(gòu)貸款投放不均衡，個(gè)別機(jī)構(gòu)貸款投放增量較少，特別是對(duì)中小微企業(yè)貸款投放力度不夠。

三是從國(guó)資監(jiān)管角度看?？h屬國(guó)有企業(yè)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)比重低，實(shí)體經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)弱，缺乏戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)急需改造提升，這使得國(guó)企自身發(fā)展受限、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足。企業(yè)資金需求和資金壓力較大，融資受限，資產(chǎn)和信用等級(jí)低?？h屬國(guó)有企業(yè)總負(fù)債中銀行信貸占較大比重，較高的負(fù)債率增加了融資的成本，且凈資產(chǎn)規(guī)模有限、缺乏良好的財(cái)務(wù)狀況及持續(xù)融資渠道，導(dǎo)致企業(yè)后續(xù)發(fā)展資金不足。

（二）年度目標(biāo)

2024年是全面貫徹落實(shí)D的二十大精神的關(guān)鍵之年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面開創(chuàng)“進(jìn)十爭(zhēng)百”新局面、在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中奮力走出新時(shí)代蕭縣高質(zhì)量發(fā)展新路的重要一年。按照中央、省、市、縣對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，2024年我縣預(yù)算編制和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹D的二十大精神，全面落實(shí)考察安徽重要講話指示精神，緊緊圍繞縣委的工作部署和要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持依法組織收入，增強(qiáng)財(cái)政保障能力，為全面開創(chuàng)“進(jìn)十爭(zhēng)百”新局面注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

（三）主要措施

嚴(yán)格執(zhí)行D中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和工作部署，按照“堅(jiān)決落實(shí)過緊日子”要求，全力做好以下工作：

一是夯實(shí)收入基礎(chǔ)，支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。落實(shí)國(guó)家新的減稅降費(fèi)政策，依法挖掘增收潛力。努力扶持企業(yè)，除防腐蝕企業(yè)和林平紙業(yè)稅收返還部分兌現(xiàn)外，其余達(dá)到支付條件的元旦、春節(jié)前分兩次兌現(xiàn)。大力開展綜合治稅，加強(qiáng)配合督導(dǎo)，科學(xué)規(guī)范征稅，堵塞收入漏洞。強(qiáng)化基金收入監(jiān)管，提高國(guó)有資產(chǎn)資源收益。加強(qiáng)非稅收入征管，成立財(cái)政資金增收領(lǐng)導(dǎo)小組，開展清理應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款和其他應(yīng)收款專項(xiàng)行動(dòng)。做好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制工作，保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度，財(cái)政政策進(jìn)一步提質(zhì)增效。繼續(xù)保持過緊日子強(qiáng)度，從嚴(yán)控制一般性支出，深化公車平臺(tái)改革，擴(kuò)大無(wú)紙化辦公成果，進(jìn)一步壓減培訓(xùn)費(fèi)，“三公經(jīng)費(fèi)”再壓減5%。更加注重支出結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障，達(dá)到全年收支平衡。加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，積極謀劃好專項(xiàng)債項(xiàng)目、使用好專項(xiàng)債券資金，嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算和限額管理，規(guī)范舉債渠道,保障合理融資需求。

二是強(qiáng)化政策引領(lǐng)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊圍繞縣委決策部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，提高財(cái)政資金使用效益。優(yōu)化財(cái)政資金配置，集中財(cái)力辦大事，統(tǒng)籌整合專項(xiàng)資金，確保縣委重大決策、全縣重點(diǎn)項(xiàng)目需求。創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式,完善投融資體制改革，拓寬籌資融資渠道，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本,加大金融助企紓困力度，拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道。實(shí)施蕭縣產(chǎn)業(yè)基金管理辦法，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為全縣城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支撐。常態(tài)化開展防范非法集資宣傳，完成年度非法集資陳案化解任務(wù)。大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，加大生態(tài)環(huán)境治理投入力度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三是突出民生建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格保障序列，優(yōu)先足額保障基本民生支出、工資和運(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)決兜住“三?！敝С龅拙€。做好直達(dá)資金監(jiān)管工作，充分發(fā)揮直達(dá)資金在“三?！敝械闹匾饔?。持續(xù)增加教育投入，不斷完善義務(wù)教育階段和高中（中職）學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革支持力度，支持全縣公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作。加大社會(huì)保障投入，努力提高醫(yī)保、低保、養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善社會(huì)救助和保障機(jī)制，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策。

四是深化體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政體系。創(chuàng)新預(yù)算編制方式，鞏固零基預(yù)算改革成果，打破支出固化格局，構(gòu)建該保必保、應(yīng)省盡省、講求績(jī)效的資金安排機(jī)制。繼續(xù)全面推行預(yù)算一體化建設(shè)，細(xì)化部門預(yù)算，完善績(jī)效指標(biāo)體系。進(jìn)一步推進(jìn)支出經(jīng)濟(jì)分類改革，深化全面預(yù)算績(jī)效管理改革，完善預(yù)算績(jī)效管理體系。落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案》和《蕭縣縣級(jí)預(yù)算績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用暫行辦法》，形成全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》、《安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例》，健全預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)行進(jìn)度考核,對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目,加強(qiáng)調(diào)度,避免資金沉淀。

五是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，深化國(guó)資國(guó)企改革。完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理體制，鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)工作成果，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革、投融資平臺(tái)公司整合轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，完善向人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范政府公物倉(cāng)管理。實(shí)施《蕭縣行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)清查及處置專項(xiàng)行動(dòng)方案》，充分發(fā)揮房屋資產(chǎn)效益。持續(xù)深化推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革，加大投資評(píng)審力度，依法做好財(cái)政信息和部門預(yù)算公開。強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)管，繼續(xù)開展預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，做好內(nèi)控制度建設(shè)。嚴(yán)格清理管控政府購(gòu)買服務(wù)，核減鎮(zhèn)村“各大員”，排查清理低保戶。嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)，妥善化解存量債務(wù)，控制政府性債務(wù)總規(guī)模，切實(shí)防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治D。實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，分別對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范管理、守正創(chuàng)新三個(gè)方面進(jìn)行提升。針對(duì)我局目前的財(cái)政干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步消除人員斷層問題。根據(jù)空編情況通過各種途徑及時(shí)補(bǔ)充人員，結(jié)合基層隊(duì)伍實(shí)際，科學(xué)合理地做好招錄分配工作。繼續(xù)組織開展“財(cái)政系統(tǒng)中青年干部綜合能力大比武”活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)促進(jìn)全縣財(cái)政系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)知識(shí)更新，以練兵競(jìng)賽檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政干部的政治素養(yǎng)和執(zhí)行財(cái)政政策能力、業(yè)務(wù)操作水平和解決實(shí)際問題能力，打造“全能型”、“復(fù)合型”人才。加強(qiáng)D員廉政教育，組織開展D風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)干部日常管理，扎緊制度籬笆。

2023年以來(lái)，XX派出所在XX縣公安局D委、XX鎮(zhèn)D委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞各項(xiàng)公安中心工作，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)D的二十大精神、在全國(guó)“兩會(huì)”期間的重要講話精神和全國(guó)“兩會(huì)”精神，深入貫徹落實(shí)公安部、省廳、市局和縣局系列會(huì)議精神要求，埋頭苦干，力爭(zhēng)上游，為建設(shè)平安XX奉獻(xiàn)力量。

一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，政治忠誠(chéng)凝心鑄魂

1、在以同志為核心的D中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，XX縣公安局XX派出所深入開展學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作，深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想特別是關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述，貫徹落實(shí)新時(shí)代D的建警治警方針，牢牢把握對(duì)D忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明總要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，忠實(shí)履行捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧的新時(shí)代新使命任務(wù)，XX派出所緊密結(jié)合周二夜學(xué)和所里集體學(xué)習(xí)時(shí)間強(qiáng)化政治建設(shè)、做到兩個(gè)維護(hù)，忠誠(chéng)警魂進(jìn)一步鑄牢。為續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章做出新貢獻(xiàn)。

二、打擊成效重大突破

2023年XX派出所績(jī)效考評(píng)成績(jī)暫居全局前列。已完成公訴21人，全年目標(biāo)任務(wù)18人我所已超額完成16.7%。完成判決18人，刑事立案2起比2022年降低700%，刑事拘留18人，取保候?qū)?人,監(jiān)視居住5人。治安案件42起比2022年降低76%，我所行政處罰15人、其中行政拘留9人、警告6人，罰款9人。

三、全面推進(jìn)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定

牢固樹立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定新理念。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，走好新時(shí)代群眾路線，樹牢矛盾糾紛重在排查、維穩(wěn)防線關(guān)口前移、信訪案件綜合治理、風(fēng)險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)拆彈、個(gè)人極端可防可控等理念，堅(jiān)決守牢社會(huì)穩(wěn)定防線。XX派出所積極排查安全隱患，始終堅(jiān)持“三個(gè)第一”理念，以“三零”平安創(chuàng)建為載體，深入開展“四大”行動(dòng)，深化矛盾糾紛排查化解機(jī)制，全力推動(dòng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，發(fā)揮警力下沉和新招錄輔警充實(shí)“一村（格）一警”的作用，圍繞涉疫就醫(yī)、上學(xué)就業(yè)、婚戀糾紛、家庭矛盾、鄰里沖突、勞資債務(wù)等矛盾糾紛隱患，全方位、不間斷細(xì)致摸排，全面提高問題發(fā)現(xiàn)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決做到問題見底、風(fēng)險(xiǎn)起底、心中有底，XX轄區(qū)全年未發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件和個(gè)人極端案事件。積極發(fā)揮“群防群治、聯(lián)防聯(lián)控”作用，整合綜治、司法、民政等部門資源，協(xié)同發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)辦、兩委等基層組織，建立健全民調(diào)、法調(diào)、警調(diào)相結(jié)合，多部門協(xié)同、法理情融合的矛盾糾紛多元排查化解機(jī)制，真正把矛盾糾紛排查于萌芽、化解在基層。

四、構(gòu)建公共安全治理新格局

加強(qiáng)重點(diǎn)物品管控，加強(qiáng)對(duì)涉爆、涉危單位檢查力度，開展非法生產(chǎn)、銷售、存儲(chǔ)、運(yùn)輸煙花爆竹等違法犯罪專項(xiàng)整治，查獲非法儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹窩點(diǎn)1處。加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控方面，對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者1人定人負(fù)責(zé)看管。加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所重要部位管控，對(duì)“九小”場(chǎng)所安全、娛樂場(chǎng)所安全、消防安全、校園安全和食品衛(wèi)生安全等方面全面監(jiān)督檢查，確保消除轄區(qū)的安全隱患。

提升街面防控效能。常態(tài)化保持社會(huì)面巡邏防控力度，最大限度把警力擺上街面，嚴(yán)格落實(shí)公安武警聯(lián)勤武裝巡邏等“四項(xiàng)機(jī)制”，按照“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)要求，加強(qiáng)應(yīng)急力量、預(yù)案、保障準(zhǔn)備和實(shí)戰(zhàn)演練，對(duì)暴恐、個(gè)人極端、聚眾斗毆等突發(fā)案事件和警情做到第一時(shí)間及時(shí)發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間妥善處置。健全完善由情報(bào)指揮部門統(tǒng)一調(diào)度、各類應(yīng)急力量協(xié)同配合構(gòu)建“動(dòng)中備勤、精準(zhǔn)防控、有警處警、無(wú)警巡邏”主動(dòng)勤務(wù)模式，堅(jiān)持每天巡邏至夜晚24時(shí)，全面覆蓋街道、村莊、人員聚集場(chǎng)所，重點(diǎn)單位場(chǎng)所，快速妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)案事件，全力維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)平穩(wěn)。

五、嚴(yán)管厚愛鍛造鐵軍

堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)徹底自我革命精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、推進(jìn)以案促改工作，使廣大民輔警真正把D紀(jì)國(guó)法、制度規(guī)矩作為行動(dòng)的標(biāo)尺，切實(shí)做到遵規(guī)守紀(jì)，敬畏紀(jì)法，不踩底線、遠(yuǎn)離紅線、不碰高壓線。嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，多方面為民輔警解決后顧之憂，始終堅(jiān)持用足用好從優(yōu)待警各項(xiàng)政策。讓值班備勤民輔警吃上熱飯、喝上熱湯、洗上熱水澡、睡上溫暖覺，加強(qiáng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使民輔警職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感、歸屬感明顯增強(qiáng)。

六、目前存在的問題

一是當(dāng)前我所的綜合打擊工作成績(jī)還沒有取得絕對(duì)領(lǐng)先的地位。二是一標(biāo)三實(shí)部分信息錄入還不夠全面、準(zhǔn)確。三是警務(wù)室和警務(wù)工作站建設(shè)還不夠完善。四是作風(fēng)能力建設(shè)有待加強(qiáng)。

七、當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)任務(wù)

堅(jiān)持群眾第一、基層第一、民警第一。以加強(qiáng)D的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)公安工作現(xiàn)代化為目標(biāo)，以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化公安基層基礎(chǔ)為根本，以規(guī)范執(zhí)法為牽引，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以鍛造過硬公安隊(duì)伍為保證，抓嚴(yán)抓實(shí)抓細(xì)十項(xiàng)具體工作。

八、2024年的工作目標(biāo)任務(wù)

1、始終堅(jiān)持講政治顧大局。堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，將政法隊(duì)伍教育整頓和D史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為公安工作成效。把公安工作置于全縣大局中研究謀劃，以政治標(biāo)準(zhǔn)審視業(yè)務(wù)工作，以業(yè)績(jī)成效檢驗(yàn)政治自覺強(qiáng)化D員隊(duì)伍思想建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)D的二十大會(huì)議精神及D章，省廳、市局、縣局會(huì)議精神，D風(fēng)廉政建設(shè)制定，法律、法規(guī)以及各項(xiàng)工作要求。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，每月組織集中學(xué)習(xí)一次，個(gè)人自學(xué)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用的原則，按照縣局確定的學(xué)習(xí)專題和文件，記好學(xué)習(xí)筆記，不斷提高解決實(shí)際問題的能力。創(chuàng)新載體開展有針對(duì)性的思想政治教育工作。利用內(nèi)網(wǎng)學(xué)習(xí)、讀書活動(dòng)等形式，教育民輔警用正確的人生觀、價(jià)值觀看待工作、生活中遇到的難點(diǎn)問題，以加強(qiáng)職業(yè)教育為重點(diǎn)，教育全所民輔警愛崗敬業(yè)、廉潔奉公。

2、錨定全面當(dāng)先作表率，保質(zhì)保量完成縣局安排部署的工作任務(wù)，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。豐富“豫祝平安”行動(dòng)，扎實(shí)有效地維護(hù)轄區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定，加強(qiáng)情報(bào)信息工作。深入排查各種不穩(wěn)定因素，物建一批信息員、聯(lián)絡(luò)員，并加強(qiáng)指導(dǎo)與聯(lián)系，努力獲取情報(bào)信息。做好破解電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理，對(duì)宗教人員和重點(diǎn)人員進(jìn)行掌握，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)打擊。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長(zhǎng)效機(jī)制，配合鎮(zhèn)D委、政府開展矛盾糾紛大排查，盡能力將不穩(wěn)定因素解決在基層，不將矛盾上交，落實(shí)信訪包案制度，以良好的服務(wù)態(tài)度和極大工作熱情，妥善處置信訪問題，減少信訪案件的發(fā)生。提高處置與預(yù)防群體性、突發(fā)性事件的處置能力，在D委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)妥善處置各類群體性事件。

3、加強(qiáng)派出所和警務(wù)室工作“一號(hào)基礎(chǔ)”，全面貫徹落實(shí)公安部印發(fā)的《加強(qiáng)新時(shí)代公安派出所工作三年行動(dòng)計(jì)劃》。緊緊圍繞加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)的整體思路，以落實(shí)派出所工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為牽動(dòng)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、預(yù)防警務(wù)、科技支撐，強(qiáng)化主防理念、落實(shí)主防責(zé)任，組織實(shí)施基層提振、基礎(chǔ)提質(zhì)、基本能力提升三大行動(dòng)。通過三年不懈努力，進(jìn)一步增強(qiáng)派出所實(shí)力、激發(fā)活力、提升戰(zhàn)斗力，到2025年，在更高水平上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、D和人民滿意的工作目標(biāo)。奮力推進(jìn)警務(wù)室和警務(wù)工作站建設(shè)。推進(jìn)一標(biāo)三實(shí)信息錄入工作的開展，完善各種信息數(shù)據(jù)收集。

4、切實(shí)有效加強(qiáng)社會(huì)面管控，加強(qiáng)實(shí)有人口管理，對(duì)社會(huì)人要全面納入管理，在堅(jiān)持質(zhì)量前提下，做好基礎(chǔ)信息采集錄入工作。加大對(duì)黃、賭、毒查處力度，凈化社會(huì)風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的局面。配合司法行政機(jī)關(guān)做好刑滿釋放解矯人員和矯正對(duì)象的安置工作。有效維護(hù)治安穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)持嚴(yán)打方針，積極配合政府做好精神病人的管理工作，堅(jiān)持有警出警，無(wú)警巡邏，努力將發(fā)案數(shù)下降，破案數(shù)上升。繼續(xù)堅(jiān)持追逃工作常抓不懈，確保抓獲逃犯數(shù)較去年提高。5、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)行縣局制定的執(zhí)法辦案規(guī)定，始終把執(zhí)法質(zhì)量放在頭等位置，嚴(yán)格案件辦理、審核、審批關(guān)，積極爭(zhēng)創(chuàng)辦案先進(jìn)單位，定期開展學(xué)法活動(dòng)，提高單警素質(zhì)，做到隊(duì)伍整體執(zhí)法能力和水平的提高，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。

6、強(qiáng)化能力作風(fēng)建設(shè)“一號(hào)保障”，建設(shè)一支能力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的公安隊(duì)伍。落細(xì)愛警暖警政策“一號(hào)關(guān)懷”，讓民輔警無(wú)后顧之憂，在工作中創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。

乘勢(shì)而上開新局，砥礪奮進(jìn)譜新篇。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹D的二十大精神，深入貫徹法治思想特別是關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述和重要訓(xùn)詞精神，堅(jiān)持以人民為中心，結(jié)合XX公安實(shí)際工作，繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，堅(jiān)持創(chuàng)新思維、改革驅(qū)動(dòng)，把D建引領(lǐng)貫徹鄉(xiāng)村振興和基層治理全過程各方面，竭力實(shí)現(xiàn)新一屆局D委年初提出的整體績(jī)效考評(píng)工作“保二爭(zhēng)一”的工作目標(biāo)，扎實(shí)開展好維護(hù)XX社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作，全力開創(chuàng)新時(shí)代新征程XX公安工作現(xiàn)代化建設(shè)新局面，以優(yōu)異的成績(jī)奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而不懈奮斗。

一、2023年工作開展情況

（一）價(jià)格監(jiān)管工作

1.轉(zhuǎn)供電價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查；（XX縣鸞宇國(guó)際貿(mào)易有限公司、XX縣建民房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2家轉(zhuǎn)供電主體）。

2.開展了“五一”、中秋國(guó)慶“兩節(jié)”期間市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)檢查。

3.4月份在全縣開展了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格專項(xiàng)檢查。

4.按照省《關(guān)于印發(fā)2023年全省價(jià)格監(jiān)督檢查工作要點(diǎn)的通知》《安慶市2023年涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

5.對(duì)高、中考期間價(jià)格監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)考點(diǎn)周邊餐飲、住宿、交通行業(yè)開展日常巡查檢查。

6.辦理了2件信訪回復(fù)（朱曉林反映婚慶、婚車租賃價(jià)格高、反映XX縣港華燃?xì)夤究私锟蹆傻葐栴}）。辦理和回復(fù)了XX縣檢察院對(duì)我局物業(yè)收費(fèi)檢查建議。

7.教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。我縣四部門制定了《關(guān)于印發(fā)XX縣教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案》的通知。

（二）開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作

今年共審查21份政府部門規(guī)范性文件及其他政策措施；召開全縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議，并對(duì)成員單位人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作

1.制定了《關(guān)于開展打擊傳銷“皖劍-2023”行動(dòng)的通知》，在全縣范圍內(nèi)開展打擊傳銷“皖劍-2023”行動(dòng)，扎實(shí)開展“兩創(chuàng)”工作。

2.開展了“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)了2期省企業(yè)開展企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升大講堂活動(dòng)。

3.開展了醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動(dòng)，成立了醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）其他工作

1.制定了《XX縣綜合整治**行動(dòng)實(shí)施方案》，正在開展清理**綜合整治行動(dòng)。

二、存在的主要問題

（一）價(jià)格監(jiān)管中存在的問題

1.認(rèn)識(shí)不到位。不少人認(rèn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)既然由經(jīng)營(yíng)業(yè)主根據(jù)成本和市場(chǎng)供求狀況制定，政府部門就沒必要再進(jìn)行任何形式管理。這種認(rèn)識(shí)是片面的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)存在競(jìng)爭(zhēng)，必然要進(jìn)行監(jiān)管，即便是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，可能存在價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐等違法行為，更需要監(jiān)管。2.價(jià)格監(jiān)管的法律法規(guī)滯后、價(jià)格法律體系不健全?，F(xiàn)行的《價(jià)格法》是1998年5月國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的，至今20多年，一些法律條款早已不適應(yīng)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且《價(jià)格法》自實(shí)施以來(lái)一直缺少其他配套法規(guī)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

3.價(jià)格監(jiān)管力量與繁重的價(jià)格監(jiān)管工作不匹配，監(jiān)管無(wú)法做到全覆蓋。機(jī)構(gòu)改革中價(jià)格監(jiān)管職能由發(fā)改部門劃入市場(chǎng)監(jiān)管部門，職能雖然劃轉(zhuǎn)了，但人并未隨事走，監(jiān)管人員并未劃入。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，價(jià)格違法行為表現(xiàn)形式越來(lái)越多樣化，難以應(yīng)對(duì)日常繁重且多樣化的價(jià)格違法行為，難以起到有效遏制價(jià)格違法行為的作用。

（二）公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作中存在的問題

1.傳統(tǒng)管理理念與方式根深蒂固。有的部門市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，在管理方式上習(xí)慣采取限制準(zhǔn)入、指定交易、著重扶持、選擇性補(bǔ)貼等手段干擾市場(chǎng)。這種理念和方式的形成有著深刻的歷史原因，短期內(nèi)難以徹底扭轉(zhuǎn)。

2.審查質(zhì)量有待提高。公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作僅僅停留在程序上留痕，對(duì)一些具體政策內(nèi)容拿捏不準(zhǔn)，有的沒有嚴(yán)格按照規(guī)定流程進(jìn)行審查。從執(zhí)行情況看，大部分單位沒有按照要求落實(shí)到位，沒有做到應(yīng)審盡審，有的存在漏審，有的審了而沒有書面審查結(jié)論。

3.對(duì)自我審查機(jī)制理解不夠到位。公平競(jìng)爭(zhēng)審查相關(guān)制度體系中明確了在政策制定過程中，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)審查”原則，對(duì)現(xiàn)行存量政策措施也是“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則。在實(shí)際開展過程中，部分單位審查人員變動(dòng)，造成審查不嚴(yán)，回避問題，還有審查人員對(duì)審查標(biāo)準(zhǔn)了解不深不透，專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力難以滿足工作要求，使審查流于形式。

三、2024年工作計(jì)劃

1.繼續(xù)開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作：一是調(diào)整完善聯(lián)席會(huì)議和內(nèi)部審查機(jī)制，強(qiáng)化審查制度落地落實(shí)。只要涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施均需要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。二是加強(qiáng)基層人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要是各單位工作人員對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作理解不夠，對(duì)需要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的形勢(shì)把握不準(zhǔn)等，影響了公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的開展。三是引入第三方評(píng)估。鼓勵(lì)支持政策制定機(jī)關(guān)在公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作中引入第三方評(píng)估，提高審查質(zhì)量，確保審查效果，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度深入實(shí)施。

2.繼續(xù)開展對(duì)打擊傳銷、規(guī)范直銷監(jiān)管：積極配合公安部門核查研判打擊傳銷違法活動(dòng)、同時(shí)做好規(guī)范直銷工作。

3.繼續(xù)開展價(jià)格監(jiān)督檢查工作：一是強(qiáng)化日常價(jià)格監(jiān)管。密切關(guān)注糧、油、米、面、蔬菜等居民生活必需品價(jià)格和重要生產(chǎn)資料、原材料價(jià)格走勢(shì)。二是開展專項(xiàng)價(jià)格檢查。規(guī)范教育收費(fèi)、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)價(jià)格收費(fèi)管理、轉(zhuǎn)供電主體價(jià)格收費(fèi)“回頭看”、涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)檢查、糧食市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治等。三是落實(shí)價(jià)格和收費(fèi)公示制度，明碼標(biāo)價(jià)。

2023年以來(lái)，XX街道以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和D的二十大精神為指引，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育總要求，創(chuàng)新工作舉措，厚植為民情懷，較好地完成了區(qū)委、

區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

一、2023年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)完成情況

1.工業(yè)：1-9月工業(yè)產(chǎn)值XX萬(wàn)元；

2.固定資產(chǎn)投資：1-9月入庫(kù)上報(bào)3個(gè)新開工項(xiàng)目，累計(jì)上報(bào)XX萬(wàn)元；

3.限上商貿(mào)：限上商貿(mào)企業(yè)29家，1-9月銷售額X億元，完成總量居各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二；

4.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)：在建項(xiàng)目9個(gè)，其中新開工項(xiàng)目1個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目8個(gè)，今年截止到10月，總計(jì)完成X萬(wàn)元，占全年計(jì)劃投資87.84%。

二、2023年度重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、工作亮點(diǎn)或創(chuàng)新舉措、獲得的國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)表彰(稱號(hào))情況

1.2023年度重點(diǎn)工作推進(jìn)情況

一是做好各項(xiàng)民生工作。堅(jiān)持以人民為中心，摸清底數(shù)，靶向服務(wù)，今年來(lái)，新增城鄉(xiāng)低保18人，特困供養(yǎng)41人，救助6人，為8名兒童提供助學(xué)資金，殯葬改革工作在全區(qū)完成任務(wù)數(shù)排名第二，開設(shè)8個(gè)老年助餐點(diǎn)，累計(jì)服務(wù)11411人次，為居家老人上門服務(wù)750余人次。企業(yè)用工崗前培訓(xùn)完成總?cè)蝿?wù)數(shù)的

205%,就業(yè)困難人員再就業(yè)完成總?cè)蝿?wù)的258.57%。二是扎實(shí)做好信訪工作。投資X萬(wàn)元建設(shè)“幸福XX”信訪矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心，2023年以來(lái)，各級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦信訪案件152件，已化解74件，化解率49%。

2.工作亮點(diǎn)或創(chuàng)新舉措

（1）優(yōu)化轄區(qū)治理方式。全面落實(shí)“四事四權(quán)"工作法，積極創(chuàng)建“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)，以10個(gè)小區(qū)帶動(dòng)轄區(qū)內(nèi)近百個(gè)小區(qū)共同創(chuàng)建，已協(xié)調(diào)社區(qū)組建了41個(gè)物業(yè)管理委員會(huì)。同時(shí)，盤活資源，建設(shè)“XX先鋒”小區(qū)驛站，定期召開多方議事會(huì)議，將問題解決在一線。

（2）扎實(shí)開展“百日攻堅(jiān)”。攻堅(jiān)期間，街道發(fā)放宣傳物品及資料XX余份，組織街道、社區(qū)干部、網(wǎng)格員200余人全面入戶宣傳平安建設(shè)等相關(guān)知識(shí)，排查整改安全隱患207處，化解各類矛盾糾紛40件，解決群眾意見建議1476條，電詐發(fā)案數(shù)同比下降62.22%,街道轄區(qū)內(nèi)未出現(xiàn)溺水事故。

（3）扎實(shí)做好安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“一把手抓到底"安全工作機(jī)制和"三管三必須"工作原則，健全食品安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案。由街道D政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)親自參與安全隱患排查，今年以來(lái)共排查整改各類安全隱患1361條，轄區(qū)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建立戶檔2555戶。

3.獲得的國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)表彰(稱號(hào))情況

無(wú)

三、存在的主要問題

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)還沒充分發(fā)掘，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃還需進(jìn)一步認(rèn)真謀劃；二是在招引重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目上不能做到有的放矢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)還有提升空間。

2.信訪工作方面。一是個(gè)別征遷信訪遺留問題化解不徹底。雖然以前作過處理，但信訪人對(duì)處理結(jié)果不滿意，還需持續(xù)協(xié)調(diào)。二是涉法涉訴信訪問題時(shí)有發(fā)生。存在重點(diǎn)人員多次威脅進(jìn)京上訪。三是個(gè)別信訪人達(dá)成化解意向由于資金未及時(shí)落實(shí)沒有息訴罷訪。

3.安全生產(chǎn)方面。一是企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)不力，安全意識(shí)淡薄，行業(yè)自查效果不顯著，缺乏行業(yè)自律。二是“三管三必須”要求落實(shí)不到位，對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和落實(shí)上有差距，存在安全監(jiān)管盲區(qū)和排查漏洞。三是道路安全、消防安全隱患依然存在。如鐵路、公路等重點(diǎn)領(lǐng)域交通安全問題不少、監(jiān)管還不到位。四、2024年度重點(diǎn)任務(wù)、具體工作舉措和預(yù)期目標(biāo)

1.提升發(fā)展質(zhì)量。謀劃好符合XX發(fā)展的好項(xiàng)目，力爭(zhēng)招來(lái)一個(gè)企業(yè)、發(fā)展壯大好一個(gè)產(chǎn)業(yè)。抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，提升工業(yè)發(fā)展水平，全力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)在XX落地生根。

2.加強(qiáng)基層治理。加大“皖美紅色物業(yè)”創(chuàng)建力度，充分發(fā)揮“紅色物業(yè)”服務(wù)作用。優(yōu)化公共配套，打通強(qiáng)治理、優(yōu)服務(wù)、惠民生、解矛盾的“最后一米”。

3.緊抓安全生產(chǎn)。通過社區(qū)網(wǎng)格員與物業(yè)安全管理人員緊密配合，定期檢查飛線充電、高空墜物、占用消防通道、樓道內(nèi)堆放雜物等問題。聯(lián)合相關(guān)職能部門將繼續(xù)加大交通安全、食品安全等巡查和管控力度，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、2024年度計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程

1.續(xù)建項(xiàng)目：無(wú)

2.計(jì)劃開工項(xiàng)目：阜陽(yáng)市新能源充換電站項(xiàng)目

3.計(jì)劃竣工投產(chǎn)、投運(yùn)項(xiàng)目：無(wú)

4.儲(chǔ)備項(xiàng)目：頤養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目、幼兒師專周邊商業(yè)街建設(shè)項(xiàng)目。

為持續(xù)深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕24號(hào)）有關(guān)要求，根據(jù)《XX市優(yōu)化市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境工作方案(2023—2025年)》《XX市優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作方案(2023—2025年)》工作部署，結(jié)合《XX區(qū)企業(yè)服務(wù)行動(dòng)方案（2022-2025）》（深龍發(fā)〔2022〕1號(hào)），區(qū)財(cái)政局及時(shí)成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班，并印發(fā)《XX市XX區(qū)財(cái)政局2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，從政府采購(gòu)政策執(zhí)行、支持中小企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化采購(gòu)流程、“政采貸”推廣以及加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)管等多個(gè)方面入手，持續(xù)優(yōu)化市營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，助力推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、營(yíng)商環(huán)境主要工作落實(shí)情況

（一）積極開展走訪服務(wù)等對(duì)接工作。根據(jù)我區(qū)實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，制定《XX區(qū)財(cái)政局服務(wù)企業(yè)工作方案》，明確具體服務(wù)企業(yè)的措施、職責(zé)分工、工作要求。成立區(qū)財(cái)政局專項(xiàng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5個(gè)服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)小組，分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌聯(lián)系掛點(diǎn)企業(yè)，確保與掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)無(wú)縫對(duì)接，第一時(shí)間了解掌握企業(yè)存在的問題及訴求，積極加強(qiáng)掛點(diǎn)企業(yè)以及所屬街道、社區(qū)的溝通聯(lián)系，對(duì)掛點(diǎn)企業(yè)提出的問題和訴求做好分類研究，及時(shí)向掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門反饋，迅速予以回應(yīng)，協(xié)助快速解決。此外，堅(jiān)持“有事服務(wù)好，無(wú)事不打擾”的工作原則，深入掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)走訪調(diào)研，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，積極開展學(xué)策、講策、配策、用策工作，切實(shí)推動(dòng)惠企政策落實(shí)，為企業(yè)紓困解難。2023年以來(lái)，區(qū)財(cái)政局5個(gè)專項(xiàng)服務(wù)小組共走訪服務(wù)所掛點(diǎn)企業(yè)16家次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求12件，協(xié)助其他專項(xiàng)小組處理3件企業(yè)訴求。同時(shí)，累計(jì)轉(zhuǎn)發(fā)82則涉及企業(yè)推廣、活動(dòng)交流、政策宣講等方面的有關(guān)信息，幫助掛點(diǎn)企業(yè)獲取最新惠企政策信息，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+采購(gòu)智慧”模式。推動(dòng)轄區(qū)政府采購(gòu)代理招標(biāo)項(xiàng)目的招投標(biāo)全流程業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一平臺(tái)操作、統(tǒng)一采購(gòu)流程、統(tǒng)一公開渠道，打通采購(gòu)一體化全流程線上辦理、閉環(huán)監(jiān)管等環(huán)節(jié)，做到讓數(shù)據(jù)“多跑路”，服務(wù)對(duì)象“少跑路”。加強(qiáng)招標(biāo)文件采購(gòu)需求編制管理，全面取消政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)保證金、履約保證金收費(fèi)項(xiàng)目，免收政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量保證金，讓供應(yīng)商輕裝上陣，“零成本”參與政府采購(gòu)活動(dòng)。截至11月22日，共完成政府采購(gòu)公開招標(biāo)項(xiàng)目606個(gè)、采購(gòu)預(yù)算金額XX億元，節(jié)約資金X億元，節(jié)約率4.8%。

（三）充分發(fā)揮政府采購(gòu)扶持政策導(dǎo)向作用。按照上級(jí)財(cái)政部門最新政策要求，指導(dǎo)區(qū)屬預(yù)算單位政府進(jìn)行全年度采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)估，對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的項(xiàng)目，預(yù)留采購(gòu)份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，落實(shí)價(jià)格評(píng)審等優(yōu)惠措施。其中，超過X萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過X萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，將該部分采購(gòu)項(xiàng)目面向中小企業(yè)的預(yù)留份額提高至40%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。今年1至10月政府采購(gòu)合同金額XX億元，其中，中小企業(yè)合同金額XX億元，占比為86.69%；小微企業(yè)合同金額XX億元，占比為71.40%。此外，通過價(jià)格扣除評(píng)審、政策解讀、減免投標(biāo)履約保證金、中標(biāo)融資渠道等多項(xiàng)舉措，發(fā)揮政府采購(gòu)“撬動(dòng)作用”，助力中小企業(yè)健康發(fā)展。

（四）積極搭建政府采購(gòu)“政采貸”線上融資平臺(tái)。會(huì)同市交易集團(tuán)XX分公司搭建業(yè)務(wù)主管部門、交易平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)以及供應(yīng)商等多方代表組成的多方交流平臺(tái)，紓解中小微企業(yè)融資難、融資貴的難題。通過為銀行推選中標(biāo)企業(yè)名單、為銀行和中標(biāo)企業(yè)送政策上門等舉措，促進(jìn)各方形成合力、暢通融資渠道；加快政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)（成交）通知書發(fā)放、合同簽訂及合同備案工作，暢通政府、銀行與企業(yè)溝通平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)主體融資需求，用好用活政府采購(gòu)政策優(yōu)勢(shì)和數(shù)據(jù)資源，提高銀企融資對(duì)接效率。今年1-10月，我區(qū)累計(jì)促成政府采購(gòu)訂單融資業(yè)務(wù)32宗，放款金額XX萬(wàn)元，其中，XX區(qū)教育局2023—2024學(xué)年公辦學(xué)校（幼兒園）大宗食材批量集中采購(gòu)項(xiàng)目（X億元），共5家中標(biāo)人成功申請(qǐng)政府采購(gòu)訂單融資達(dá)XX萬(wàn)元，最大限度幫助解決中小企業(yè)的資金壓力，促進(jìn)企業(yè)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）積極做好相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)工作。推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購(gòu)力度，督促各行業(yè)主管部門壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，做好采購(gòu)計(jì)劃編制，采購(gòu)意向提前公開，依法依規(guī)合理運(yùn)用政府采購(gòu)措施加大對(duì)符合采購(gòu)需求的創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購(gòu)力度，助力新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。此外，印發(fā)《關(guān)于做好2023年政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)工作的通知》，加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取線上培訓(xùn)、線下督導(dǎo)等方式，督促采購(gòu)單位按時(shí)保質(zhì)完成“832平臺(tái)”預(yù)留份額填報(bào)及農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)工作，扶持脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。目前完成區(qū)預(yù)算單位“832平臺(tái)”采購(gòu)人管理系統(tǒng)的554個(gè)賬號(hào)、1027個(gè)采購(gòu)人交易賬號(hào)激活；2023年度預(yù)算單位在“832平臺(tái)”填報(bào)政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額為XX萬(wàn)元，超額完成市級(jí)下達(dá)的預(yù)留價(jià)額任務(wù)。截至11月22日，共完成交易總額XX萬(wàn)元，完成率126.04%，交易額排在全市各區(qū)前列。

（六）加強(qiáng)政府采購(gòu)意向公開相關(guān)政策宣傳和指導(dǎo)。壓實(shí)采購(gòu)單位主體責(zé)任，要求各預(yù)算單位在年初預(yù)算批復(fù)后通過XX公共資源交易網(wǎng)“一攬子”公開本單位全年采購(gòu)需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等意向內(nèi)容，安排專人負(fù)責(zé)做好信息咨詢工作，便于企業(yè)提前獲取政府采購(gòu)項(xiàng)目信息、做好應(yīng)標(biāo)和響應(yīng)準(zhǔn)備，促進(jìn)供需有效對(duì)接，最大化實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)采購(gòu)效益。今年1至11月共發(fā)布政府采購(gòu)意向359批次，采購(gòu)預(yù)算總金額約17.46億元。此外，繼續(xù)鼓勵(lì)支付預(yù)付款，加快采購(gòu)資金支付。根據(jù)《XX市XX區(qū)財(cái)政局關(guān)于加快區(qū)級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行的通知》，鼓勵(lì)各單位結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際和供應(yīng)商資信情況，在簽訂合同后即預(yù)付一定比例的合同款項(xiàng)給中標(biāo)（成交）供應(yīng)商，預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的30%。對(duì)于資信狀況良好、履約能力較強(qiáng)的中標(biāo)（成交）供應(yīng)商，可適當(dāng)提高預(yù)付款比例，但最高不得超過合同金額的70%。對(duì)于已經(jīng)完成采購(gòu)程序簽訂合同的項(xiàng)目，各單位要按合同約定抓緊開展履約驗(yàn)收工作，及時(shí)支付采購(gòu)資金，滿足合同約定支付條件的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后30日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶。

（七）依法處理政府采購(gòu)法定事項(xiàng)。嚴(yán)格履行政府采購(gòu)執(zhí)法程序，充分保障政府采購(gòu)各方當(dāng)事人權(quán)益。嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法律法規(guī)處理各類投訴及情況反映事項(xiàng)，依法對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中招標(biāo)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人等報(bào)送的違法線索，以及舉報(bào)人反映的違法線索進(jìn)行調(diào)查，并開展調(diào)查詢問執(zhí)法全過程紀(jì)錄。今年以來(lái)，共受理并辦結(jié)18件政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴事項(xiàng)。此外，明確政府采購(gòu)領(lǐng)域信用修復(fù)規(guī)則。根據(jù)市財(cái)政局制定的《信用修復(fù)規(guī)則事項(xiàng)清單表》，政府采購(gòu)領(lǐng)域共包含違法情節(jié)18項(xiàng)，其中，可以通過信用部門申請(qǐng)修復(fù)的事項(xiàng)共9項(xiàng)，不予修復(fù)的事項(xiàng)共9項(xiàng)。通過政府部門相關(guān)網(wǎng)站對(duì)外公開，進(jìn)一步發(fā)揮信用修復(fù)在助企紓困、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，用心服務(wù)企業(yè)，及時(shí)解答信用修復(fù)問題，幫扶符合條件企業(yè)盡快完成信用修復(fù)。

（八）強(qiáng)化采購(gòu)全過程閉環(huán)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。深入開展采購(gòu)人政府采購(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查、政府采購(gòu)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)檢查、政府采購(gòu)合同履約抽檢及評(píng)價(jià)、政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)檢查等專項(xiàng)工作，對(duì)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)和審計(jì)移送的政府采購(gòu)領(lǐng)域不規(guī)范事項(xiàng)，及時(shí)予以監(jiān)督提醒并責(zé)令限期整改，督促采購(gòu)人建立健全內(nèi)部采購(gòu)管理工作機(jī)制，規(guī)范采購(gòu)行為；編制《XX市XX區(qū)自行采購(gòu)工作指引》，督促采購(gòu)人依法履行采購(gòu)主體責(zé)任，從源頭上不斷規(guī)范和完善采購(gòu)人自行采購(gòu)活動(dòng)，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境。

（九）全面落實(shí)減稅降費(fèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策。嚴(yán)格落實(shí)減稅政策，減輕居民、企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。持續(xù)規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi),嚴(yán)格落實(shí)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單動(dòng)態(tài)管理，財(cái)政部門對(duì)清單以外的收費(fèi)項(xiàng)目不設(shè)置、不征收，各執(zhí)收單位嚴(yán)格按照清單項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍征收，有效杜絕了亂收費(fèi)、變相收費(fèi)。涉企行政事業(yè)性收費(fèi)全面實(shí)行電子票據(jù)管理，繳款人可以在統(tǒng)一電子化管理平臺(tái)查驗(yàn)電子繳款書真?zhèn)巍@取電子文件、繳款信息及非稅電子票據(jù)，強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

二、下一步工作計(jì)劃

（一）持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，助力企業(yè)發(fā)展。我局將密切跟進(jìn)國(guó)家、省、市有關(guān)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，按照市財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的改革任務(wù)安排，在2023年的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)級(jí)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。根據(jù)市、區(qū)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)方案及相關(guān)要求，圍繞企業(yè)發(fā)展的訴求，繼續(xù)發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供定制化、專業(yè)化服務(wù)，幫助解決實(shí)際問題，助力企業(yè)發(fā)展。

（二）開展多形式采購(gòu)監(jiān)督檢查，督促政策落地落實(shí)。我局將持續(xù)完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，加大定期檢查與隨機(jī)抽查力度，開展采購(gòu)人專項(xiàng)檢查，并將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)列為重點(diǎn)檢查事項(xiàng)。同時(shí)強(qiáng)化結(jié)果反饋和運(yùn)用，對(duì)不規(guī)范行為第一時(shí)間督促整改落實(shí)，并建立約談、通報(bào)機(jī)制，切實(shí)形成監(jiān)管合力。

（三）強(qiáng)化政府采購(gòu)責(zé)任制建設(shè)，提高采購(gòu)專業(yè)化水平。建立專職人員報(bào)備制度，要求各單位至少須明確1名政府采購(gòu)專職人員負(fù)責(zé)政府采購(gòu)日常工作，實(shí)行專崗專員，避免人員變動(dòng)頻繁導(dǎo)致工作脫節(jié)等問題。我局將加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境業(yè)務(wù)規(guī)范指導(dǎo)，發(fā)揮案例警示作用，提高各單位專業(yè)化采購(gòu)能力，努力營(yíng)造優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的濃厚社會(huì)氛圍。

2023年以來(lái)，XX區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹D的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作中心，立足“審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)、審計(jì)監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位，依法忠實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，銳意進(jìn)取，充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用。

一、2023年工作開展情況

（一）牢牢把握審計(jì)機(jī)關(guān)政治屬性，堅(jiān)持和加強(qiáng)D對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

一是深入學(xué)習(xí)貫徹D的二十大精神和關(guān)于審計(jì)工作的重要講話指示批示精神，深學(xué)細(xì)悟系列重要講話精神，切實(shí)強(qiáng)化政治理論武裝頭腦，把旗幟鮮明講政治貫穿到審計(jì)工作全過程各方面。二是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府部署要求，有序開展主題教育學(xué)習(xí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)審計(jì)工作的智慧和力量。三是完善區(qū)委審計(jì)委員會(huì)辦公室日常運(yùn)行機(jī)制和綜合協(xié)調(diào)職能，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，做好向市委審計(jì)辦、區(qū)委審計(jì)委員會(huì)報(bào)送相關(guān)審計(jì)要情、報(bào)告等工作。四是籌備召開了2023年區(qū)委審計(jì)委員會(huì)兩次會(huì)議，切實(shí)把D的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)工作全過程各環(huán)節(jié)。五是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，召開專題會(huì)議研究部署意識(shí)形態(tài)工作，落實(shí)D組書記第一責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，定期研判意識(shí)形態(tài)工作。注重輿情監(jiān)測(cè)和管控，加大對(duì)AAA、工作群等新媒體的管理力度，嚴(yán)格規(guī)范工作群紀(jì)律。維護(hù)好D的宣傳主陣地，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好審計(jì)公開，加大審計(jì)宣傳，持續(xù)豐富學(xué)習(xí)平臺(tái)，織密學(xué)習(xí)教育陣地。

（二）牢牢把握經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)服務(wù)保障全區(qū)發(fā)展大局

牢牢把握“審計(jì)監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位，依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。統(tǒng)籌做好審計(jì)項(xiàng)目的計(jì)劃安排和進(jìn)度推進(jìn)。一是以推動(dòng)中央及省、市、區(qū)重大決策部署貫徹落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，圍繞惠民富民政策落實(shí)，把省暖民心行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)資金管理使用情況作為第一季度重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)項(xiàng)目,對(duì)全區(qū)“安心托幼行動(dòng)”和“老年助餐服務(wù)行動(dòng)”政策落實(shí)及資金管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)；二是以促進(jìn)財(cái)政政策提質(zhì)增效，深化預(yù)算管理體制改革為目標(biāo)，對(duì)區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案、區(qū)統(tǒng)籌投資預(yù)算分配管理情況開展2022年度區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案審計(jì)，對(duì)區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)林業(yè)局2022年度預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)和口孜鎮(zhèn)2022年度財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)；三是以強(qiáng)化干部管理監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為為目標(biāo)，開展了7名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)，其中XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、XX化工園區(qū)原任領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)項(xiàng)目已完成，其余5個(gè)正在有序推進(jìn)；四是以促進(jìn)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)深化改革，推動(dòng)區(qū)屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)有資產(chǎn)保值增值，按照“摸底數(shù)、揭風(fēng)險(xiǎn)、提建議、促發(fā)展”的審計(jì)目標(biāo)，實(shí)施了區(qū)屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；五是踐行綠色發(fā)展，不斷促進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)口孜鎮(zhèn)原任D委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)自然資源資產(chǎn)情況開展審計(jì)；六是以促進(jìn)完善項(xiàng)目建設(shè)管理制度、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理為目標(biāo)，實(shí)施了對(duì)阜陽(yáng)市腫瘤醫(yī)院新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)跟蹤審計(jì)。七是按照省審計(jì)廳工作安排，組成三個(gè)審計(jì)組，開展了城市綠化工程、融資平臺(tái)、農(nóng)商行農(nóng)信社系統(tǒng)資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制情況三個(gè)交叉專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

（三）牢牢把握審計(jì)后續(xù)整改工作，堅(jiān)持推動(dòng)審計(jì)整改工作落地落實(shí)落細(xì)

認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于審計(jì)整改的重要指示批示精神，以及省委、省政府和區(qū)委區(qū)政府對(duì)審計(jì)整改工作的各項(xiàng)要求，把推動(dòng)整改作為一項(xiàng)政治任務(wù)。壓實(shí)被審計(jì)單位整改主體責(zé)任、主管部門監(jiān)督管理責(zé)任及審計(jì)機(jī)關(guān)督促檢查責(zé)任。對(duì)2018年以來(lái)所有審計(jì)項(xiàng)目開展了問題整改“回頭看”；對(duì)2022年以來(lái)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)涉及XX的審計(jì)項(xiàng)目，健全“問題、任務(wù)、責(zé)任、時(shí)間”審計(jì)問題整改清單，實(shí)行清單式交辦、閉環(huán)式跟進(jìn)、銷號(hào)式管理，推進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改“見底”“清零”，以審計(jì)整改推動(dòng)制度完善、體制創(chuàng)新。

（四）牢牢把握同頻共振“一盤棋”，持續(xù)加強(qiáng)各類監(jiān)督貫通協(xié)同“聚合力”

按照D統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效要求，堅(jiān)持以D內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，做實(shí)專責(zé)監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督。深入開展審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察等監(jiān)督有機(jī)貫通融合、相互協(xié)調(diào)，完善信息溝通、成果共享工作機(jī)制。積極配合省委巡視、區(qū)委巡察和紀(jì)委監(jiān)委案件辦理等工作。全力推動(dòng)我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督融合貫通。積極探索推進(jìn)財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督貫通融合、高效協(xié)作，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督質(zhì)效。按照省市紀(jì)委專項(xiàng)整治工作部署，為配合市委關(guān)于城市綠化工程領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)巡察，積極組織人員赴界首市實(shí)施了城市綠化工程專項(xiàng)審計(jì)；抽調(diào)2名審計(jì)專業(yè)人員參與醫(yī)藥領(lǐng)域和招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作。按照省委巡視整改要求，組織開展了XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2011-2021年財(cái)務(wù)收支和原任負(fù)責(zé)同志經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，選派2名業(yè)務(wù)骨干參加區(qū)委對(duì)六所區(qū)直學(xué)校教育專項(xiàng)整頓的巡察工作，并成立專項(xiàng)審計(jì)組，對(duì)代管經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)了審計(jì)調(diào)查。

（五）牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，認(rèn)真完成D委政府中心工作

一是落實(shí)好單位包村、干部包戶職責(zé)，定期組織人員到袁寨鎮(zhèn)郝橋社區(qū)走訪調(diào)研，并選派一名同志參加插花鎮(zhèn)閘南村駐村工作隊(duì)，宣傳D的路線方針政策、推動(dòng)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。二是持續(xù)推進(jìn)精神文明建設(shè)。組織審計(jì)志愿者，深入向陽(yáng)路社區(qū)開展衛(wèi)生整治、道路安全勸導(dǎo)等活動(dòng)，深化文明城市建設(shè)管理包保責(zé)任，助力營(yíng)造人人自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、全民參與文明創(chuàng)建的良好氛圍。三是配合有關(guān)部門做好信訪維穩(wěn)工作。按照區(qū)委工作安排，積極參加了阜陽(yáng)市石油公司、食品大商城、林業(yè)項(xiàng)目等信訪事項(xiàng)處理和維穩(wěn)工作，組織開展了XX區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局扶持阜陽(yáng)市紫青農(nóng)業(yè)科技有限公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及設(shè)施農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建獎(jiǎng)補(bǔ)資金專項(xiàng)審計(jì)，為我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

（六）牢牢把握省委、區(qū)委會(huì)議精神，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)

深入貫徹落實(shí)全省持續(xù)深化“一改兩為”全面提升工作效能大會(huì)及區(qū)“強(qiáng)作風(fēng)、辦實(shí)事、比業(yè)績(jī)、促發(fā)展”大會(huì)會(huì)議精神，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)廉潔文化建設(shè)和審計(jì)人員D風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，對(duì)2023年D風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了任務(wù)分解，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，開展了集體廉政談話。加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)本領(lǐng)和專業(yè)能力建設(shè)，綜合運(yùn)用D組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、周一例會(huì)等多種方式，持續(xù)做好政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)講話及其他相關(guān)審計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)人員依法審計(jì)意識(shí)，規(guī)范審計(jì)行政執(zhí)法行為，提高依法審計(jì)水平，努力打造高素質(zhì)專業(yè)化的“審計(jì)鐵軍”。

二、存在的主要問題

（一）持續(xù)加大的審計(jì)任務(wù)與審計(jì)力量不足的矛盾日益突出。隨著社會(huì)發(fā)展和審計(jì)職能擴(kuò)展，審計(jì)任務(wù)日益加重，局所有股室負(fù)責(zé)人都是事業(yè)編制人員兼任，且每股室只有1人，現(xiàn)有投資審計(jì)中心實(shí)際能夠承擔(dān)投資審計(jì)任務(wù)的僅有1人，且該同志已被選派到插花鎮(zhèn)閘南村駐村工作隊(duì)，政府投資審計(jì)工作目前基本處于停滯狀態(tài)，專業(yè)審計(jì)人員目前嚴(yán)重不足。

（二）業(yè)務(wù)能力與新形勢(shì)新要求還不能適應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新情況新問題明顯增多，新類型審計(jì)項(xiàng)目更是不斷涌現(xiàn)，對(duì)審計(jì)人員綜合素質(zhì)的要求也在不斷提升?，F(xiàn)有審計(jì)人員，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一，缺乏全方位多能力的復(fù)合型審計(jì)人才。部分審計(jì)人員在審計(jì)任務(wù)繁重的情況下，往往側(cè)重追求審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量的完成，對(duì)審計(jì)規(guī)范化要求和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量方面重視不夠，從機(jī)制、體制和制度層面揭示問題、分析問題及提出改進(jìn)建議的能力不足。

（三）監(jiān)督全覆蓋要求與實(shí)際承載能力不相匹配。實(shí)行公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)、公共權(quán)力監(jiān)督全覆蓋是審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的職責(zé)，更是推進(jìn)依法治理的舉措。但是對(duì)于最基層的區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，在年初制定年度項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，既要按照《審計(jì)法》規(guī)定精神、國(guó)家重大政策實(shí)施落實(shí)要求，又要兼顧上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌安排、區(qū)委區(qū)政府中心工作內(nèi)容等因素，同時(shí)結(jié)合五年規(guī)劃統(tǒng)籌，在目前審計(jì)專業(yè)人員嚴(yán)重不足的情況下，只能勉強(qiáng)按計(jì)劃有重點(diǎn)的推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，對(duì)部分單位、部分資金、部分項(xiàng)目、部分事項(xiàng)等內(nèi)容的監(jiān)督難以做到及時(shí)快速實(shí)施，一定程度上影響了審計(jì)的時(shí)效性和審計(jì)作用發(fā)揮。

三、2024年工作計(jì)劃

一是高站位把牢審計(jì)方向。堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)做好D的二十大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，高質(zhì)高效開展好學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。全面貫徹關(guān)于審計(jì)工作的重要講話指示批示精神。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，突出政治屬性，發(fā)揮政治功能，扛牢政治責(zé)任，堅(jiān)持如臂使指、如影隨形、如雷貫耳，以有力有效的審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障XX高質(zhì)量發(fā)展大局。

二是高質(zhì)量開展審計(jì)監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)年度項(xiàng)目計(jì)劃編制和執(zhí)行管理，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，當(dāng)好政策落實(shí)“監(jiān)督員”、看緊地方政府“錢袋子”、織密民生福祉“保障網(wǎng)”、筑牢化解風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”、念好權(quán)力監(jiān)督“緊箍咒”，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，做到無(wú)一遺漏、無(wú)一例外，形成常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化震懾。

三是高效能推進(jìn)審計(jì)整改。堅(jiān)持以審促改、以審促管、以審促建，把督促審計(jì)整改作為日常監(jiān)督的重要抓手，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、敢于動(dòng)真碰硬，抓實(shí)問題整改，堅(jiān)持一體推進(jìn)，樹立審計(jì)權(quán)威，推動(dòng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展效果。

四是高標(biāo)準(zhǔn)打造審計(jì)鐵軍。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高專業(yè)能力，全面從嚴(yán)治審，著力打造經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的“特種部隊(duì)”，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍，進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

2023年以來(lái)，XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2023年重點(diǎn)工作推進(jìn)情況

（一）始終堅(jiān)持D建引領(lǐng)

全面開展學(xué)習(xí)教育，今年以來(lái)中心組學(xué)習(xí)11次、支部學(xué)習(xí)35次；主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)省委巡視反饋問題，協(xié)助整改情況受到區(qū)紀(jì)委認(rèn)可；妥善處理輿情72起，牢牢把握意識(shí)形態(tài)主陣地；嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，通報(bào)批評(píng)5人，責(zé)令檢討4人，談話提醒3人。

（二）支持服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展

今年以來(lái)新增經(jīng)營(yíng)主體6876戶，目前全區(qū)經(jīng)營(yíng)主體53452戶，萬(wàn)人發(fā)明擁有量增長(zhǎng)1.06，達(dá)12.45件，積極為90家異常經(jīng)營(yíng)戶開展信用修復(fù)。

（三）牢牢守住“三品一特”安全底線

1.食品安全工作有序推進(jìn)。一是“兩個(gè)責(zé)任”步入常態(tài)，召開相關(guān)工作專題推進(jìn)部署會(huì)7次。二是開展校園食品、嬰幼兒配方乳粉、保健食品、制止餐飲浪費(fèi)、香米制品等食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)20余次。三是日常監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)系統(tǒng)已累計(jì)檢查3939家，檢查覆蓋率達(dá)88.26%。四是累計(jì)開展制止餐飲浪費(fèi)、特殊食品、兩庫(kù)一平臺(tái)及“兩個(gè)責(zé)任”等8個(gè)專題宣傳培訓(xùn)。五是先后出動(dòng)執(zhí)法人員170余人駐點(diǎn)成功保障中高考、XX區(qū)“兩會(huì)”等8次重大活動(dòng)期間上萬(wàn)人就餐。六是完成1294批次普通食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)，全區(qū)19個(gè)民生快檢室累計(jì)快檢食品57546批次，不合格率0.68%。七是針對(duì)2批次及以上抽檢不合格企業(yè)開展“流動(dòng)診所”活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題42個(gè)，提出整改建議31個(gè)，開具診斷結(jié)果書4份。

2.藥品安全工作有序推進(jìn)。一是局隊(duì)所聯(lián)動(dòng)，由分管局長(zhǎng)帶隊(duì)，深入藥店、個(gè)體診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、化妝品經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行藥品經(jīng)營(yíng)和使用專項(xiàng)檢查和化妝品“一號(hào)多用”專項(xiàng)檢查和不合格化妝品排查處置，開展專項(xiàng)行動(dòng)10余個(gè)。二是全面提升不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，共上報(bào)藥品、化妝品不良反應(yīng)及醫(yī)療器械不良事件953份。三是開展藥品安全能力提升，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各所藥品監(jiān)管人員分批次開展現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)訓(xùn)，重點(diǎn)組織對(duì)薄弱環(huán)節(jié)及檢查員業(yè)務(wù)能力相對(duì)欠缺的領(lǐng)域針對(duì)性開展現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。

3.產(chǎn)品質(zhì)量工作有序推進(jìn)。一是加大認(rèn)證提升幫扶力度，對(duì)全區(qū)100家小微企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升培訓(xùn)。二是加強(qiáng)質(zhì)量月宣傳力度，充分提升轄區(qū)企業(yè)質(zhì)量管理水平，積極推薦企業(yè)參與安徽省質(zhì)量品牌知識(shí)大賽獲三等獎(jiǎng)。三是推進(jìn)監(jiān)督抽查力度。抽檢成品油、電動(dòng)自行車等重點(diǎn)商品353組，目前不合格23組，立案處罰46起。四是強(qiáng)化認(rèn)證監(jiān)管力度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)11家強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行檔案管理并實(shí)行雙隨機(jī)檢查。

4.特種設(shè)備安全工作有序推進(jìn)。一是強(qiáng)化特種設(shè)備領(lǐng)域隱患排查，對(duì)轄區(qū)423家特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)隱患84條，已處置84條。二是深入開展“特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)年”活動(dòng)，開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)約談2次，安全知識(shí)宣傳10次，舉辦特種設(shè)備安全企業(yè)主體責(zé)任培訓(xùn)班1次，舉行電梯困人應(yīng)急演練活動(dòng)2次。三是有序開展了各類特種設(shè)備安全專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，不斷增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力。四是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、賓館、酒店、醫(yī)院、商場(chǎng)、車站、旅游景區(qū)、農(nóng)村集會(huì)等公共聚集場(chǎng)所的安全檢查，并對(duì)中高考期間考生駐考、入住的賓館、酒店進(jìn)行特種設(shè)備安全保障。

（四）堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法

截至目前辦理案件416件，同比增長(zhǎng)33％，受理投訴舉報(bào)、信訪等5471件，同比增長(zhǎng)13%，核查率和按時(shí)辦結(jié)率100%，案件和投訴舉報(bào)辦理的力度和強(qiáng)度較去年同期有較大提升。在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域開展了涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)、節(jié)日市場(chǎng)生活必需品價(jià)格等專項(xiàng)行動(dòng)，特別是辦理了5件打擊傳銷的案件，實(shí)現(xiàn)近幾年來(lái)0的突破，保持了良好的市場(chǎng)秩序。

二、存在主要問題不足和困難挑戰(zhàn)

一是干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的新理論、新技能不熟悉、不適應(yīng)，執(zhí)法辦案能力和業(yè)務(wù)水平與新形勢(shì)下市場(chǎng)監(jiān)管的要求還存在一定的差距。二是食品安全、查處侵權(quán)假冒、執(zhí)法辦案等工作措施落實(shí)還不夠有力，做的還不夠細(xì)，缺乏跟蹤指導(dǎo)和督查落實(shí)措施。三是市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制和預(yù)警機(jī)制還不健全，市場(chǎng)主體責(zé)任意識(shí)不夠，從業(yè)人員守法意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平欠缺。

三、2024年度重點(diǎn)任務(wù)、具體工作舉措

一要聚力促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。持續(xù)深化市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)退出制度改革，千方百計(jì)助企紓困發(fā)展，充分發(fā)揮“小個(gè)?！盌組織示范引領(lǐng)作用。二要聚力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。圍繞平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、公用事業(yè)等民生領(lǐng)域加大反壟斷執(zhí)法力度，開展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，抓好醫(yī)美行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理。三要聚力守牢“三品一特”安全底線。完善食品安全責(zé)任體系，實(shí)施“藥安”品質(zhì)提升行動(dòng)，排查治理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。四要聚力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)開展皖美品牌示范企業(yè)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證檢測(cè)管理服務(wù)水平，持續(xù)夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。五要聚力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。以全力抓好“一考一評(píng)”為重心，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理、服務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。六要聚力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管能力現(xiàn)代化。抓好市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃實(shí)施，提升法治監(jiān)管水平，提升信用監(jiān)管水平，提升智慧監(jiān)管水平，高標(biāo)準(zhǔn)完成市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。八要聚力加強(qiáng)全區(qū)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入開展“行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，組織開展全系統(tǒng)行風(fēng)大檢查，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。九要全面落實(shí)新時(shí)代D的建設(shè)總要求。堅(jiān)持以D的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”；堅(jiān)持把思想建設(shè)貫穿始終，扎實(shí)開展理論武裝“鑄魂”行動(dòng)；堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，扎實(shí)開展基層D建“強(qiáng)基”行動(dòng)；堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，扎實(shí)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“利劍”行動(dòng)。

一、2023年工作開展情況

2023年，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心以關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作重要指示精神為根本遵循，以年度各項(xiàng)工作任務(wù)為牽引，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，機(jī)關(guān)事務(wù)各項(xiàng)工作繼續(xù)走在全省前列。

（一）聚焦主責(zé)主業(yè)，機(jī)關(guān)事務(wù)的保障作用更加突出

今年以來(lái)，中心堅(jiān)持抓住“服務(wù)保障”這個(gè)機(jī)關(guān)事務(wù)部門的核心職能，前移工作關(guān)口、優(yōu)化服務(wù)方式，“圍繞中心、服務(wù)大局”的作用愈加顯著。

一是公務(wù)活動(dòng)保障務(wù)實(shí)周到更具特色。堅(jiān)持嚴(yán)格制度守牢底線。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格接待審批控制，加強(qiáng)公務(wù)接待監(jiān)督檢查，剛性落實(shí)“四單合一”（派出單位公函、接待任務(wù)通知單（審批單）、接待單清單、財(cái)務(wù)票據(jù)）制度，和“三個(gè)環(huán)節(jié)”（任務(wù)安排、精細(xì)服務(wù)和經(jīng)費(fèi)結(jié)算），針對(duì)公務(wù)接待費(fèi)用餐標(biāo)準(zhǔn)缺乏正式文件支撐的問題，及時(shí)與市財(cái)政局聯(lián)合制定規(guī)范性通知，得到省紀(jì)檢監(jiān)察部門充分肯定。在挖掘本地特色打造精品服務(wù)上用心、創(chuàng)新，大力挖掘文化資源，積極融入城市元素展示特色，皖C三件套”特色接待菜品、“珠女+分界線”地標(biāo)桌席卡，在展示蚌埠特色同時(shí)也受到來(lái)蚌嘉賓的一致好評(píng)。一年來(lái)，先后完成接待保障原全國(guó)政協(xié)主席汪洋一行、國(guó)務(wù)院副總理劉國(guó)中一行等各項(xiàng)等級(jí)任務(wù)5次，省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待120余人次；參與2023年度長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人座談會(huì)、2023世界制造業(yè)大會(huì)、第五屆MEMS論壇等大型活動(dòng)保障10次，共計(jì)完成各類接待保障任務(wù)600余批次，20000余人次，為實(shí)現(xiàn)我市“三地一區(qū)兩中心”奮斗目標(biāo)作出了積極的努力。

二是行政辦公中心后勤保障更加精準(zhǔn)。認(rèn)真做好中心機(jī)關(guān)、直屬單位和財(cái)務(wù)代管單位財(cái)務(wù)管理工作，共編制會(huì)計(jì)憑證7776余張，編制會(huì)計(jì)報(bào)表480余份，無(wú)一差錯(cuò)。實(shí)行以考促管，組成考核組先后對(duì)物業(yè)單位和機(jī)關(guān)餐廳共計(jì)完成15個(gè)大項(xiàng)91個(gè)小項(xiàng)考核，有效調(diào)動(dòng)了相關(guān)人員工作積極些。精細(xì)做好各項(xiàng)服務(wù)保障，定期開展衛(wèi)生清理整治，補(bǔ)種綠植；新建18個(gè)新能源車充電樁，滿足干部職工日常需求，廣泛征求意見合理搭配餐廳菜品，開展健康飲食活動(dòng)，指導(dǎo)餐廳科學(xué)調(diào)整用油、用鹽，確保吃好吃出健康，全年共保障就餐人員XX人次，機(jī)關(guān)餐廳獲評(píng)“2023年度蚌埠市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位示范食堂”；積極踐行精細(xì)辦會(huì)理念，截至目前，全年共完成會(huì)務(wù)保障153場(chǎng)次，接待參會(huì)人員XX人次，會(huì)務(wù)服務(wù)得到廣泛贊譽(yù)。強(qiáng)化安全管理，研究制定《市行政辦公中心防汛應(yīng)急處置預(yù)案演練方案》，經(jīng)常性開展演練；及時(shí)維修變壓器、更換升級(jí)消防栓，并發(fā)出隱患整改通知18份，有效消除安全隱患，深入推進(jìn)平安建設(shè)和法治政府建設(shè)，積極協(xié)助信訪、公安等勸阻、疏導(dǎo)各類上訪人員68批次、2800余人次，著力打造平安辦公中心。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合主題教育開展，深入查找標(biāo)桿不高、服務(wù)不精細(xì)問題，僅10月份就查找解決了部分地段土方下沉塌陷、綠化種植面積不足、變壓器安全隱患等8項(xiàng)問題，后勤服務(wù)和產(chǎn)品得到廣大干部職工一致好評(píng)。

三是機(jī)關(guān)幼教社會(huì)效益更加顯著。堅(jiān)持辦人民滿意幼教，積極緩解機(jī)關(guān)干部職工子女入園供需矛盾，形成“一園一品”各具特色的幼教發(fā)展格局，繼續(xù)引領(lǐng)全省機(jī)關(guān)幼教發(fā)展。繼續(xù)推行“名園＋新園”辦園模式，不斷放大核心園的輻射作用，通過輪崗、支教、送教、結(jié)對(duì)幫扶、“青藍(lán)工程”等形式提升新辦園的保教能力，緊密合作型的辦園模式不斷彰顯。加強(qiáng)交流互動(dòng)，積極投入文化潤(rùn)疆幫扶活動(dòng)，皖疆幫扶相關(guān)課題研究獲省級(jí)立項(xiàng)，以甬蚌機(jī)關(guān)事務(wù)領(lǐng)域合作幫扶活動(dòng)為契機(jī)，采取跟班學(xué)習(xí)、教研組結(jié)對(duì)、專家名師互訪等方式共享優(yōu)質(zhì)幼教資源，進(jìn)一步推動(dòng)我市機(jī)關(guān)幼教高質(zhì)量發(fā)展。積極響應(yīng)暖民心行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)延時(shí)服務(wù)全覆蓋，有效解決“接娃難”，受到幼兒家長(zhǎng)好評(píng)，取得顯著社會(huì)效益。

（二）著眼規(guī)范管理，機(jī)關(guān)事務(wù)的管理職能日益凸顯

在服務(wù)保障中充分發(fā)揮機(jī)關(guān)事務(wù)管理職能，堅(jiān)持?jǐn)Q緊“制度閥”，管好用好國(guó)有資產(chǎn)，規(guī)范做好各類公務(wù)保障，在實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)保障同時(shí)又嚴(yán)守制度要求。

一是規(guī)范公務(wù)用車管理使用。嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車編制、配備、使用和監(jiān)督管理要求，提升公務(wù)用車管理水平。完善公務(wù)用車信息平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建集“預(yù)約、調(diào)度、指揮、監(jiān)管”于一體的車輛管理系統(tǒng)。強(qiáng)化公車科學(xué)調(diào)度，提高車輛使用效率，降低運(yùn)行成本，堅(jiān)持定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保養(yǎng)、定點(diǎn)加油“三定點(diǎn)”管理制度，定期統(tǒng)計(jì)單車使用次數(shù)、運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)對(duì)公車運(yùn)行費(fèi)用的科學(xué)管控。推行“以租代購(gòu)”保障新模式，制定《蚌埠市基層公務(wù)出行保障工作實(shí)施方案》《蚌埠市跨區(qū)域公務(wù)出行指南》，確定跨區(qū)域公務(wù)出行網(wǎng)約車定點(diǎn)保障單位2家；持續(xù)推進(jìn)基層公務(wù)出行分時(shí)租賃，截至目前，全市共有34家基層單位簽約租賃新能源汽車55臺(tái)，基層公務(wù)出行保障駛?cè)搿靶隆避嚨?。截至目前共?gòu)置新能源車輛4輛，拍賣老舊車輛5輛，處理派車申請(qǐng)6484條，成功發(fā)車5480條，出車10413次,安全行駛約96公里，圓滿完成市“兩會(huì)”、第五屆中國(guó)（蚌埠）MEMS智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等大項(xiàng)保障活動(dòng)10余次。

二是管好用好國(guó)有資產(chǎn)。統(tǒng)籌做好辦公用房調(diào)配工作，按照市政府工作部署，統(tǒng)計(jì)匯總覆蓋130個(gè)市直及各區(qū)D政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)，XX㎡閑置房產(chǎn)信息，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)實(shí)地勘察和論證，將原“曹山小鎮(zhèn)”2萬(wàn)多平米閑置房產(chǎn)用于安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，受到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。同時(shí)還盤活“卡爾森產(chǎn)業(yè)園”2萬(wàn)多平米閑置房產(chǎn)，用于解決市司法局、市科技局等六家單位辦公用房緊張問題，完成珠三角辦事處和長(zhǎng)三角辦事處辦公用房考察選址工作，公房管理調(diào)配受到一致認(rèn)可。高標(biāo)準(zhǔn)完成標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，歷時(shí)9個(gè)多月，完成了辦公用房規(guī)劃建設(shè)、權(quán)屬確認(rèn)登記等8個(gè)方面35個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）編寫工作，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到95%以上，構(gòu)建了科學(xué)合理、層次分明、體現(xiàn)蚌埠區(qū)域特色的辦公用房標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。扎實(shí)開展權(quán)屬變更登記工作，截至目前已經(jīng)變更至市管中心74處，共管理10.68萬(wàn)㎡。牽頭建成市級(jí)公務(wù)倉(cāng)，截至目前，市本級(jí)公物倉(cāng)共入倉(cāng)資產(chǎn)748件（資產(chǎn)價(jià)值XX萬(wàn)元）、調(diào)入167件（資產(chǎn)價(jià)值XX萬(wàn)元）、在倉(cāng)581件（資產(chǎn)價(jià)值XX萬(wàn)元）；縣（區(qū)）共在倉(cāng)資產(chǎn)166件（資產(chǎn)價(jià)值XX萬(wàn)元），真正將“過緊日子”要求落在了實(shí)處。

三是示范引領(lǐng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。堅(jiān)持聚焦低碳發(fā)展目標(biāo)，作為全省唯一將集中辦公區(qū)全部納入合同能源管理的地市，持續(xù)深化建設(shè)、深挖潛力，預(yù)計(jì)全年單位面積能源費(fèi)用由每平方米XX元下降至XX元，降幅10%，平均年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤50余噸，減少二氧化碳排放130余噸，節(jié)約資金XX萬(wàn)元，并爭(zhēng)取省住建廳合同能源托管示范項(xiàng)目改造資金XX萬(wàn)元。積極推行綠色公務(wù)出行，在前期首批5輛新能源公務(wù)用車投入使用基礎(chǔ)上，今年以來(lái)又新購(gòu)4輛新能源車，并在市行政辦公中心建成充電樁26個(gè)；牽頭開展生活垃圾分類主題宣傳活動(dòng)，深化市行政辦公中心生活垃圾分類改革；大力開展“光盤行動(dòng)”，建設(shè)綠色食堂，供應(yīng)制作大、中、小份餐，提供免費(fèi)打包袋，引導(dǎo)干部職工適量點(diǎn)餐、合理消費(fèi)，倡導(dǎo)合理取餐、有序就餐、人走桌清，杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”。今年以來(lái)先后接受我2批次省級(jí)檢查調(diào)研，均受到充分肯定，在全市起到了較好的表率示范作用，中心被國(guó)管局評(píng)選為節(jié)約型機(jī)關(guān)。

（三）強(qiáng)化自身建設(shè)，機(jī)關(guān)事務(wù)的內(nèi)涵底蘊(yùn)不斷厚實(shí)

堅(jiān)持打鐵必須自身硬，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密工作機(jī)制和有為后勤隊(duì)伍，為機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，抓好政治機(jī)關(guān)建設(shè)。始終把關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作指示作為引領(lǐng)新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的總綱領(lǐng)、總方針、總遵循。今年以來(lái)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹D的二十大精神，先后組織開展集中學(xué)習(xí)、赴基層宣講、專題研討、集中培訓(xùn)等多種形式學(xué)習(xí)20余次，業(yè)務(wù)交流16次，專題研討3次，教育引導(dǎo)廣大干部職工更加自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行D章和D內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，按計(jì)劃召開2022年度民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等，組織生活制度高質(zhì)量落實(shí)。通過D委會(huì)聽取專題匯報(bào)、科室長(zhǎng)例會(huì)點(diǎn)評(píng)、工作專班及時(shí)報(bào)告、審閱相關(guān)材料、實(shí)地調(diào)研等形式，對(duì)D的決策部署貫徹落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕做選擇、打折扣、有令不行、有禁不止等問題。今年以來(lái)，先后成功化解原市招待所退休職工關(guān)于退休補(bǔ)助、原市一建八分公司關(guān)于催要2000年市行政辦公中心建設(shè)工程“欠款”等信訪事項(xiàng)，解決了困擾多年的歷史遺留問題。

二是堅(jiān)持活動(dòng)牽引，扎實(shí)開展主題教育。高度重視主題教育開展，第一時(shí)間成立由D委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的主題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)主題教育工作整體統(tǒng)籌推進(jìn)。扎實(shí)開展理論學(xué)習(xí)，截至目前工作組織開展理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)2次、集中研討2次，觀看專題視頻1次，結(jié)合“四下基層”活動(dòng)開展理論宣講3場(chǎng)次，中心讀書班活動(dòng)受到省委、市委主題教育指導(dǎo)（聯(lián)絡(luò)）組充分肯定。立足機(jī)關(guān)后勤工作實(shí)際，已組織開展8期理論學(xué)習(xí)成果展示交流“賽馬練兵”活動(dòng)，各支部結(jié)合自身實(shí)際，分別組織了D員赴南山公園開展緬懷烈士活動(dòng)、赴梅橋紅色革命教育基地參觀見學(xué)等配合活動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向開展調(diào)查研究和檢視整改，圍繞公房管理、公物倉(cāng)建設(shè)、集中辦公區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，特別針對(duì)“服務(wù)保障不精準(zhǔn)、標(biāo)桿不高”問題，堅(jiān)持“小切口解決真問題”，截至目前已完成完成路面維修、綠化種植、變壓器維保提升等8項(xiàng)問題整改。

三是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，抓好后勤隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化后勤干部隊(duì)伍。積極向市委推薦，一名科長(zhǎng)提拔到副縣領(lǐng)導(dǎo)崗位，新提拔正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2名，所屬幼兒園招錄教師8名，3名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗，選人用人導(dǎo)向更加鮮明，“一報(bào)告兩評(píng)議”得分連續(xù)2年位居全市年度第一。全面深化“改作風(fēng)、抬標(biāo)桿、促保障、樹形象”主題活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大干部加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中不斷強(qiáng)化能力素質(zhì)，通過搭平臺(tái)、壓擔(dān)子，完善從嚴(yán)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制，在系統(tǒng)內(nèi)開展“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰活動(dòng)，有效激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。積極促進(jìn)機(jī)關(guān)幼教園際交流合作，按照市委甬蚌合作幫扶部署要求，雙方簽訂《甬蚌機(jī)關(guān)幼教幫扶共建協(xié)議》，選派幼兒園管理人員骨干教師6人深入寧波機(jī)關(guān)幼兒園跟班學(xué)習(xí)，為機(jī)關(guān)幼教搭建融入長(zhǎng)三角一體化的資源平臺(tái)。參加全省機(jī)關(guān)事務(wù)管理系統(tǒng)公務(wù)用車駕駛員技能大賽1名同志獲三等獎(jiǎng)，中心機(jī)關(guān)被評(píng)選為全省機(jī)關(guān)事務(wù)工作先進(jìn)集體，2名同志獲評(píng)全省機(jī)關(guān)事務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人。

二、存在的具體問題

一年來(lái)，盡管機(jī)關(guān)事務(wù)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，還存在一些不足和短板。

一是對(duì)縣、區(qū)工作指導(dǎo)力度不夠。與縣區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)部門業(yè)務(wù)交流、往來(lái)的多，但工作指導(dǎo)、要求的少，上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠健全，全市機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)一盤棋的格局還沒形成。二是融入長(zhǎng)三角一體化還不夠深。盡管能夠依托甬蚌機(jī)制等主動(dòng)融入對(duì)接，但在理念對(duì)接、系統(tǒng)對(duì)接上還不夠全面，對(duì)照“主動(dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去”要求還有差距。

三是后勤隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)還不夠強(qiáng)。在人才隊(duì)伍建設(shè)上采取了有力措施，但從實(shí)際情況看，后勤隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)還相對(duì)滯后，一專多能、獨(dú)當(dāng)一面的人才還比較匱乏。

三、2024年工作計(jì)劃

2024年，中心將繼續(xù)以關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作重要指示精神為指引，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

一是在加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)上持續(xù)用力。堅(jiān)持把講政治作為機(jī)關(guān)事務(wù)第一要求，持續(xù)抓好D的二十大、關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作重要指示精神等學(xué)習(xí)貫徹，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想思想貫徹到機(jī)關(guān)事務(wù)工作全過程、體現(xiàn)在各方面。以這次主題教育為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，牢牢把握機(jī)關(guān)事務(wù)正確政治方向，學(xué)習(xí)鉆研機(jī)關(guān)事務(wù)相關(guān)政策法規(guī)，做政治上的明白人、事務(wù)工作的專業(yè)人、政策法規(guī)的執(zhí)行人。把D內(nèi)法規(guī)、政治規(guī)矩和相關(guān)政策文件，全面落實(shí)到機(jī)關(guān)事務(wù)工作中，使機(jī)關(guān)事務(wù)管理在法治化軌道上高效運(yùn)行，不斷在提升治理體系和治理能力中發(fā)揮重要作用。

二是圍繞“兩個(gè)更好服務(wù)”持續(xù)用力。樹牢更好服務(wù)D委政府中心工作的意識(shí)，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)、傳統(tǒng)服務(wù)向創(chuàng)新服務(wù)、單一服務(wù)向多元服務(wù)的轉(zhuǎn)變。持續(xù)加強(qiáng)辦公用房管理中，繼續(xù)盤活用好存量房源，著力解決部分單位辦公用房緊張問題；拓展公車服務(wù)保障，繼續(xù)鞏固和深化公車改革成果，優(yōu)化拓展“一張網(wǎng)”模式，擴(kuò)大基層公務(wù)出行保障試點(diǎn)范圍，探索建立長(zhǎng)三角公務(wù)出行一體化保障模式；打造公務(wù)接待品牌，繼續(xù)發(fā)揮公務(wù)接待綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)保障職能，延伸接待“鏈條”，對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地市，探索接待新模式，使公務(wù)接待“窗口”的展示作用、“平臺(tái)”的宣傳推介作用發(fā)揮更充分；優(yōu)化辦公中心服務(wù)管理，繼續(xù)對(duì)標(biāo)優(yōu)質(zhì)高效要求，圍繞干部職工辦公需求，在食堂供餐、停車、安保、物業(yè)保潔等方面再提升、再優(yōu)化。

三是在勤儉辦一切事業(yè)“作表率”上持續(xù)發(fā)力。把創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)作為貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和D的二十大精神的重要舉措、重要抓手，不斷發(fā)揮國(guó)家級(jí)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”示范引領(lǐng)作用。持續(xù)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，深化市行政辦公中心“合同能源管理”，籌建頂光伏并網(wǎng)發(fā)電、綜合樓亮化節(jié)能改造、光伏車棚一體化建設(shè)、新增充電樁等節(jié)能改造項(xiàng)目；嚴(yán)格執(zhí)行新購(gòu)一般公務(wù)用車全部為新能源汽車要求。有效盤活閑置資產(chǎn)，全面總結(jié)盤活卡爾森產(chǎn)業(yè)園閑置房產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成機(jī)制固化舉措，繼續(xù)有效盤活閑置國(guó)有房產(chǎn)；繼續(xù)深化“公物倉(cāng)”建設(shè)，建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正讓“閑”的資產(chǎn)“動(dòng)”起來(lái)。

四是在強(qiáng)化管理職能上持續(xù)用力。加強(qiáng)“管得嚴(yán)”“管得住”“管得好”三位一體的管理體系建設(shè)，在更好服務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化上發(fā)揮職能作用。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，建立完善相關(guān)制度，嚴(yán)把關(guān)口。充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，在辦公用房集中統(tǒng)一管理等事項(xiàng)中，配合市紀(jì)委監(jiān)委，定期開展辦公用房督查、清查、檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)發(fā)送整改督辦函；建立完善辦公用房信息化管理機(jī)制，持續(xù)更新“辦公用房智能圖形管理系統(tǒng)”使用資料；推進(jìn)辦公用房檔案信息化建設(shè)，完成檔案數(shù)字化加工；強(qiáng)化完善“三定”“三化”“一分離”公車管理模式，（“三化”：平臺(tái)化、標(biāo)識(shí)化、信息化，“三定”：定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保養(yǎng)，“一分離”：駕駛員加油卡密碼和加油站授權(quán)加油密碼分離）促進(jìn)公車管理規(guī)范化建設(shè)再上新臺(tái)階；建好管好公物倉(cāng)，跨地區(qū)、跨層級(jí)資產(chǎn)調(diào)劑更加順暢。

今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市經(jīng)信局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹D的二十大精神，聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞新型工業(yè)化加快突破主線，錨定“建設(shè)智能綠色的制造強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)，全力抓項(xiàng)目、穩(wěn)運(yùn)行，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、育主體，優(yōu)服務(wù)、增動(dòng)能。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)量質(zhì)齊升、穩(wěn)中向好氣象。

一、2023年工作開展情況

1-9月，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.2%，居全省第10位、同比提升5位；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)113戶，其中項(xiàng)目入規(guī)29戶；工業(yè)用電量、工業(yè)用天然氣、入庫(kù)工業(yè)稅收分別增長(zhǎng)9.1%、2.6%和27%。數(shù)據(jù)質(zhì)量全面壓實(shí)，規(guī)上工業(yè)應(yīng)稅銷售收入連續(xù)19個(gè)月累計(jì)增幅保持在5%以上。

（一）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資

開展重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目“310”包保服務(wù)，聚焦簽約、開工、入庫(kù)、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。1-9月，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)6.4%，高于全社會(huì)投資4.2個(gè)百分點(diǎn)；新開工制造業(yè)投資增長(zhǎng)27.8%，高于全省平均10.8個(gè)百分點(diǎn)；入庫(kù)工業(yè)項(xiàng)目200個(gè)，總投資XX億元、增長(zhǎng)28.5%。華鑫微納8英寸MEMS晶圓生產(chǎn)線項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)XX億元以上入庫(kù)工業(yè)項(xiàng)目的突破。加大招商引資力度，1-9月，市經(jīng)信局摸排重點(diǎn)招商線索12條、計(jì)劃總投資XX億元，簽約項(xiàng)目7個(gè)、協(xié)議總投資XX億元。

（二）聚焦重點(diǎn)集群，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)

集中精力、集聚資源，加快培育壯大五大產(chǎn)業(yè)集群。1-9月，全市新能源、新型顯示、智能傳感、生物化工、汽車零部件五大產(chǎn)業(yè)集群集聚規(guī)上工業(yè)企業(yè)409戶，完成產(chǎn)值XX億元，占全市規(guī)上工業(yè)比重47.6%，同比增長(zhǎng)2.8%，高于全市0.5個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)全市增幅1.3個(gè)百分點(diǎn)。智能傳感產(chǎn)業(yè)集群、功能性助劑產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群?；瓷?、固鎮(zhèn)兩個(gè)化工園區(qū)全部通過省第一批復(fù)核認(rèn)定。加快布局空天產(chǎn)業(yè)，中國(guó)蚌埠空天智造產(chǎn)業(yè)園揭牌，首批9個(gè)項(xiàng)目簽約入駐。

（三）深化數(shù)字賦能，推動(dòng)融合發(fā)展

加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，1-9月，新建5基站1492個(gè)，目標(biāo)完成率99.5%；累計(jì)建成6310個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)市區(qū)和縣城5信號(hào)連片覆蓋。高新區(qū)獲評(píng)省級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)，凱盛AM工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)入選國(guó)家雙跨型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，國(guó)顯科技和玻院獲批工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范。印發(fā)《蚌埠市貫徹落實(shí)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展實(shí)施方案及支持政策的若干舉措》，制定225戶重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷清單，分批次實(shí)現(xiàn)省級(jí)專精特新企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋。加快建設(shè)蚌埠軟件園，已集聚相關(guān)重點(diǎn)軟件企業(yè)43戶，引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目26個(gè)，總投資XX億元。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

國(guó)家玻璃新材料創(chuàng)新中心，持續(xù)強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)能力，獲評(píng)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)（全省僅2家）。新增制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用補(bǔ)短板產(chǎn)品和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)任務(wù)揭榜企業(yè)4戶。與哈工大、合工大等高校開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)9場(chǎng)。豐原生物獲評(píng)國(guó)家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、實(shí)現(xiàn)零突破。新獲評(píng)國(guó)家綠色工廠2個(gè)，國(guó)家綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品2個(gè)；新培育省級(jí)首批次新材料3個(gè)、首臺(tái)套重大技術(shù)裝備9個(gè)、首版次軟件1個(gè)、智能工廠和數(shù)字化車間14個(gè)、新產(chǎn)品15個(gè)。新培育國(guó)家專精特新“小巨人”5戶、累計(jì)達(dá)29戶，省級(jí)專精特新中小企業(yè)90戶、累計(jì)達(dá)281戶，省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)88戶。7戶專精特新企業(yè)在省股交中心掛牌，“小巨人”芯動(dòng)聯(lián)科成功上市，專精特新上市企業(yè)累計(jì)達(dá)5戶。

（五）深化畝均改革，賦能提質(zhì)增效

深入推進(jìn)“畝均論英雄”改革，在做好稅收、營(yíng)業(yè)收入和研發(fā)支出等指標(biāo)取數(shù)和參評(píng)企業(yè)名單、用地面積核實(shí)的基礎(chǔ)上，完成2022年度規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)。2022年實(shí)現(xiàn)畝均稅收XX萬(wàn)元、畝均營(yíng)收XX萬(wàn)元，分別同比提高62.2%、33.0%。探索推進(jìn)規(guī)下工業(yè)企業(yè)（5畝以上）參評(píng)全覆蓋和化工園區(qū)畝均評(píng)價(jià)試點(diǎn)。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，研究差別化用地、用能、金融等政策，正向激勵(lì)與反向倒逼并舉，提升畝均效益。1-8月，累計(jì)發(fā)放“畝均英雄貸”XX億元。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域“雙停企業(yè)”處置，今年以來(lái)，新處置企業(yè)26戶，盤活土地1319.2畝、廠房38.8萬(wàn)平方米。

（六）做實(shí)惠企服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

實(shí)施助企發(fā)展“六大行動(dòng)”，按照29條細(xì)化任務(wù)清單，閉環(huán)式推進(jìn)，推動(dòng)全面實(shí)行非居民天然氣量?jī)r(jià)掛鉤政策，預(yù)計(jì)全年節(jié)約企業(yè)用氣成本XX萬(wàn)元。扎實(shí)開展成本調(diào)研和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)調(diào)研，加快推動(dòng)虧損企業(yè)降本增效。29位市領(lǐng)導(dǎo)包保116戶重點(diǎn)企業(yè)，解決重難點(diǎn)問題51個(gè)。積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，深化甬蚌產(chǎn)業(yè)合作，組織產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)26場(chǎng)。高質(zhì)量運(yùn)行市企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，今年開展產(chǎn)需、融資、人才等對(duì)接活動(dòng)80場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)1960戶次，促成訂單X億元、融資金額XX億元。做好防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，累計(jì)清償超XX萬(wàn)元。高標(biāo)準(zhǔn)做好世界制造業(yè)大會(huì)相關(guān)工作，18件展品亮相展廳，九州云箭云龍發(fā)動(dòng)機(jī)入選開幕式十大重點(diǎn)發(fā)布，成功舉辦新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇。爭(zhēng)取上級(jí)政策資金XX億元，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持政策（市經(jīng)信局部分）資金XX億元、春節(jié)穩(wěn)產(chǎn)留工獎(jiǎng)補(bǔ)X萬(wàn)元。

二、存在的問題

（一）項(xiàng)目推進(jìn)仍需發(fā)力。1-10月，全市上報(bào)技改投資增長(zhǎng)14.1%，雖然超年度目標(biāo)增速，但與全省平均（1-9月26.5%）相比仍有較大差距，仍處于靠后位次。1-10月，全市入庫(kù)億元以上工業(yè)項(xiàng)目?jī)H90個(gè)，同比下降19.6%。世界制造業(yè)大會(huì)簽約項(xiàng)目和前三批集中開工動(dòng)員工業(yè)項(xiàng)目中仍有21個(gè)未開工、24個(gè)已開工未入庫(kù)。前三季度投產(chǎn)的XX個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目，尚有58個(gè)未入規(guī)。

（二）部分產(chǎn)業(yè)恢復(fù)較慢。受化工產(chǎn)品價(jià)格下降影響，1-9月，全市234戶生物化工產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降3.8%；234戶企業(yè)中有125戶企業(yè)產(chǎn)值為負(fù)增長(zhǎng)。受房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣因素影響，建材行業(yè)持續(xù)下行。1-9月，全市139戶建材行業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降12%；139戶企業(yè)中有80戶企業(yè)產(chǎn)值為負(fù)增長(zhǎng)。

（三）創(chuàng)新主體活力不夠。企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力不強(qiáng)，全市營(yíng)收10億元以上企業(yè)的僅有11家設(shè)立省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)較少。有些規(guī)模較大企業(yè)只在蚌保留生產(chǎn)基地，而無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)、人員，存在研發(fā)“空心化”現(xiàn)象。

三、2024年工作計(jì)劃

我們將認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的決策部署，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，以鐵錘砸鐵釘?shù)墓ぷ髁Χ群蛣?wù)實(shí)作風(fēng)，全力穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行、擴(kuò)大有效投資，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效，勇當(dāng)皖北新型工業(yè)化加快突破排頭兵。初步提出明年工業(yè)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.5%，技改投資同比增長(zhǎng)10%，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100戶。

（一）穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提升發(fā)展質(zhì)效

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高工業(yè)運(yùn)行分析的針對(duì)性和實(shí)效性，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)入規(guī)、企業(yè)幫扶等重點(diǎn)工作，確保明年“開門紅”。一是抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“四級(jí)”調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化資源要素保障，實(shí)施億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目100個(gè)。二是抓實(shí)企業(yè)入規(guī)。圍繞未來(lái)3年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1500戶的目標(biāo)，實(shí)施企業(yè)入規(guī)攻堅(jiān)行動(dòng)，建立周調(diào)度工作機(jī)制，定期召開專題工作推進(jìn)會(huì)，全力推動(dòng)已投產(chǎn)的盛世年產(chǎn)4500萬(wàn)㎡高透特種封裝材料、渠源藥業(yè)原料藥產(chǎn)業(yè)化基地等重點(diǎn)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)入規(guī)。三是抓實(shí)企業(yè)幫扶。盯緊產(chǎn)值前100戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，完善包保調(diào)度機(jī)制，幫助解決堵點(diǎn)難點(diǎn)，放大龍頭企業(yè)拉動(dòng)作用，使其成為全市穩(wěn)增長(zhǎng)的壓艙石和加速器。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大產(chǎn)業(yè)集群

深入研究蚌埠工業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。聚焦五大產(chǎn)業(yè)集群，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，集聚集約發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)謀劃，加速布局車載顯示、汽車玻璃、新能源電池、車用傳感器等新能源汽車產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域；推進(jìn)深藍(lán)航天、星河動(dòng)力等重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)；加快打造獨(dú)具特色的綠色食品產(chǎn)業(yè)體系。力爭(zhēng)新培育先進(jìn)制造業(yè)集群和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)以上。搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和甬蚌合作機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

高質(zhì)量運(yùn)維玻璃新材料國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多層級(jí)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)5家，培育服務(wù)型制造示范和工業(yè)設(shè)計(jì)中心10家。實(shí)施畝均改革牽引行動(dòng)，針對(duì)不同區(qū)域、產(chǎn)業(yè)的差異性，優(yōu)化調(diào)整評(píng)價(jià)體系，細(xì)化完善差別化用地、用能、金融政策。全力推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域“雙停企業(yè)”處置，盤活土地1000畝以上。提升智能制造應(yīng)用規(guī)模和水平，新培育智能工廠和數(shù)字化車間20個(gè)。推動(dòng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，修訂完善工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰方案，加快推廣節(jié)能診斷，新培育省級(jí)以上綠色工廠5個(gè)。加大首臺(tái)套、首批次、首版次培育和示范應(yīng)用，新培育“三首”產(chǎn)品15個(gè)。

（四）推進(jìn)數(shù)實(shí)融合，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

進(jìn)一步完善通信基礎(chǔ)設(shè)施，全年新建5基站1500個(gè)以上。以凱盛AM工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和豐原生物基行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為示范引領(lǐng)，加快打造多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，推動(dòng)平臺(tái)技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)提升融合賦能水平，為制造業(yè)提質(zhì)增效提供有力支撐。引導(dǎo)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力評(píng)估，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造升級(jí)步伐，進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)活力和潛力。搶抓機(jī)遇，按下數(shù)字經(jīng)濟(jì)“快進(jìn)鍵”，謀劃布局算力經(jīng)濟(jì)，引育一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。加快建設(shè)蚌埠軟件園，集聚軟件企業(yè)15戶以上。

今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市經(jīng)信局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹D的二十大精神，聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞新型工業(yè)化加快突破主線，錨定“建設(shè)智能綠色的制造強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)，全力抓項(xiàng)目、穩(wěn)運(yùn)行，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、育主體，優(yōu)服務(wù)、增動(dòng)能。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)量質(zhì)齊升、穩(wěn)中向好氣象。

一、2023年工作開展情況

1-9月，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.2%，居全省第10位、同比提升5位；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)113戶，其中項(xiàng)目入規(guī)29戶；工業(yè)用電量、工業(yè)用天然氣、入庫(kù)工業(yè)稅收分別增長(zhǎng)9.1%、2.6%和27%。數(shù)據(jù)質(zhì)量全面壓實(shí)，規(guī)上工業(yè)應(yīng)稅銷售收入連續(xù)19個(gè)月累計(jì)增幅保持在5%以上。

（一）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資

開展重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目“310”包保服務(wù)，聚焦簽約、開工、入庫(kù)、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。1-9月，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)6.4%，高于全社會(huì)投資4.2個(gè)百分點(diǎn)；新開工制造業(yè)投資增長(zhǎng)27.8%，高于全省平均10.8個(gè)百分點(diǎn)；入庫(kù)工業(yè)項(xiàng)目200個(gè)，總投資XX億元、增長(zhǎng)28.5%。華鑫微納8英寸MEMS晶圓生產(chǎn)線項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)XX億元以上入庫(kù)工業(yè)項(xiàng)目的突破。加大招商引資力度，1-9月，市經(jīng)信局摸排重點(diǎn)招商線索12條、計(jì)劃總投資XX億元，簽約項(xiàng)目7個(gè)、協(xié)議總投資XX億元。

（二）聚焦重點(diǎn)集群，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)

集中精力、集聚資源，加快培育壯大五大產(chǎn)業(yè)集群。1-9月，全市新能源、新型顯示、智能傳感、生物化工、汽車零部件五大產(chǎn)業(yè)集群集聚規(guī)上工業(yè)企業(yè)409戶，完成產(chǎn)值502.7億元，占全市規(guī)上工業(yè)比重47.6%，同比增長(zhǎng)2.8%，高于全市0.5個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)全市增幅1.3個(gè)百分點(diǎn)。智能傳感產(chǎn)業(yè)集群、功能性助劑產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群?；瓷稀⒐替?zhèn)兩個(gè)化工園區(qū)全部通過省第一批復(fù)核認(rèn)定。加快布局空天產(chǎn)業(yè)，中國(guó)蚌埠空天智造產(chǎn)業(yè)園揭牌，首批9個(gè)項(xiàng)目簽約入駐。

（三）深化數(shù)字賦能，推動(dòng)融合發(fā)展

加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，1-9月，新建5基站1492個(gè)，目標(biāo)完成率99.5%；累計(jì)建成6310個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)市區(qū)和縣城5信號(hào)連片覆蓋。高新區(qū)獲評(píng)省級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)，凱盛AM工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)入選國(guó)家雙跨型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，國(guó)顯科技和玻院獲批工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范。印發(fā)《蚌埠市貫徹落實(shí)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展實(shí)施方案及支持政策的若干舉措》，制定225戶重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷清單，分批次實(shí)現(xiàn)省級(jí)專精特新企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋。加快建設(shè)蚌埠軟件園，已集聚相關(guān)重點(diǎn)軟件企業(yè)43戶，引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目26個(gè)，總投資XX億元。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

國(guó)家玻璃新材料創(chuàng)新中心，持續(xù)強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)能力，獲評(píng)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)（全省僅2家）。新增制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用補(bǔ)短板產(chǎn)品和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)任務(wù)揭榜企業(yè)4戶。與哈工大、合工大等高校開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)9場(chǎng)。豐原生物獲評(píng)國(guó)家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、實(shí)現(xiàn)零突破。新獲評(píng)國(guó)家綠色工廠2個(gè)，國(guó)家綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品2個(gè)；新培育省級(jí)首批次新材料3個(gè)、首臺(tái)套重大技術(shù)裝備9個(gè)、首版次軟件1個(gè)、智能工廠和數(shù)字化車間14個(gè)、新產(chǎn)品15個(gè)。新培育國(guó)家專精特新“小巨人”5戶、累計(jì)達(dá)29戶，省級(jí)專精特新中小企業(yè)90戶、累計(jì)達(dá)281戶，省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)88戶。7戶專精特新企業(yè)在省股交中心掛牌，“小巨人”芯動(dòng)聯(lián)科成功上市，專精特新上市企業(yè)累計(jì)達(dá)5戶。

（五）深化畝均改革，賦能提質(zhì)增效

深入推進(jìn)“畝均論英雄”改革，在做好稅收、營(yíng)業(yè)收入和研發(fā)支出等指標(biāo)取數(shù)和參評(píng)企業(yè)名單、用地面積核實(shí)的基礎(chǔ)上，完成2022年度規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)。2022年實(shí)現(xiàn)畝均稅收XX萬(wàn)元、畝均營(yíng)收XX萬(wàn)元，分別同比提高62.2%、33.0%。探索推進(jìn)規(guī)下工業(yè)企業(yè)（5畝以上）參評(píng)全覆蓋和化工園區(qū)畝均評(píng)價(jià)試點(diǎn)。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，研究差別化用地、用能、金融等政策，正向激勵(lì)與反向倒逼并舉，提升畝均效益。1-8月，累計(jì)發(fā)放“畝均英雄貸”81.4億元。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域“雙停企業(yè)”處置，今年以來(lái)，新處置企業(yè)26戶，盤活土地1319.2畝、廠房38.8萬(wàn)平方米。

（六）做實(shí)惠企服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

實(shí)施助企發(fā)展“六大行動(dòng)”，按照29條細(xì)化任務(wù)清單，閉環(huán)式推進(jìn)，推動(dòng)全面實(shí)行非居民天然氣量?jī)r(jià)掛鉤政策，預(yù)計(jì)全年節(jié)約企業(yè)用氣成本XX萬(wàn)元。扎實(shí)開展成本調(diào)研和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)調(diào)研，加快推動(dòng)虧損企業(yè)降本增效。29位市領(lǐng)導(dǎo)包保116戶重點(diǎn)企業(yè)，解決重難點(diǎn)問題51個(gè)。積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，深化甬蚌產(chǎn)業(yè)合作，組織產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)26場(chǎng)。高質(zhì)量運(yùn)行市企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，今年開展產(chǎn)需、融資、人才等對(duì)接活動(dòng)80場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)1960戶次，促成訂單X億元、融資金額X億元。做好防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，累計(jì)清償超X萬(wàn)元。高標(biāo)準(zhǔn)做好世界制造業(yè)大會(huì)相關(guān)工作，18件展品亮相展廳，九州云箭云龍發(fā)動(dòng)機(jī)入選開幕式十大重點(diǎn)發(fā)布，成功舉辦新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇。爭(zhēng)取上級(jí)政策資金X億元，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持政策（市經(jīng)信局部分）資金X億元、春節(jié)穩(wěn)產(chǎn)留工獎(jiǎng)補(bǔ)XX萬(wàn)元。

二、存在的問題

（一）項(xiàng)目推進(jìn)仍需發(fā)力。1-10月，全市上報(bào)技改投資增長(zhǎng)14.1%，雖然超年度目標(biāo)增速，但與全省平均（1-9月26.5%）相比仍有較大差距，仍處于靠后位次。1-10月，全市入庫(kù)億元以上工業(yè)項(xiàng)目?jī)H90個(gè)，同比下降19.6%。世界制造業(yè)大會(huì)簽約項(xiàng)目和前三批集中開工動(dòng)員工業(yè)項(xiàng)目中仍有21個(gè)未開工、24個(gè)已開工未入庫(kù)。前三季度投產(chǎn)的XX個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目，尚有58個(gè)未入規(guī)。

（二）部分產(chǎn)業(yè)恢復(fù)較慢。受化工產(chǎn)品價(jià)格下降影響，1-9月，全市234戶生物化工產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降3.8%；234戶企業(yè)中有125戶企業(yè)產(chǎn)值為負(fù)增長(zhǎng)。受房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣因素影響，建材行業(yè)持續(xù)下行。1-9月，全市139戶建材行業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降12%；139戶企業(yè)中有80戶企業(yè)產(chǎn)值為負(fù)增長(zhǎng)。

（三）創(chuàng)新主體活力不夠。企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力不強(qiáng)，全市營(yíng)收XX億元以上企業(yè)的僅有11家設(shè)立省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)較少。有些規(guī)模較大企業(yè)只在蚌保留生產(chǎn)基地，而無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)、人員，存在研發(fā)“空心化”現(xiàn)象。

三、2024年工作計(jì)劃

我們將認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的決策部署，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，以鐵錘砸鐵釘?shù)墓ぷ髁Χ群蛣?wù)實(shí)作風(fēng)，全力穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行、擴(kuò)大有效投資，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效，勇當(dāng)皖北新型工業(yè)化加快突破排頭兵。初步提出明年工業(yè)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.5%，技改投資同比增長(zhǎng)10%，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100戶。

（一）穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提升發(fā)展質(zhì)效

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高工業(yè)運(yùn)行分析的針對(duì)性和實(shí)效性，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)入規(guī)、企業(yè)幫扶等重點(diǎn)工作，確保明年“開門紅”。一是抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“四級(jí)”調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化資源要素保障，實(shí)施億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目100個(gè)。二是抓實(shí)企業(yè)入規(guī)。圍繞未來(lái)3年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1500戶的目標(biāo)，實(shí)施企業(yè)入規(guī)攻堅(jiān)行動(dòng)，建立周調(diào)度工作機(jī)制，定期召開專題工作推進(jìn)會(huì)，全力推動(dòng)已投產(chǎn)的盛世年產(chǎn)4500萬(wàn)㎡高透特種封裝材料、渠源藥業(yè)原料藥產(chǎn)業(yè)化基地等重點(diǎn)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)入規(guī)。三是抓實(shí)企業(yè)幫扶。盯緊產(chǎn)值前100戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，完善包保調(diào)度機(jī)制，幫助解決堵點(diǎn)難點(diǎn)，放大龍頭企業(yè)拉動(dòng)作用，使其成為全市穩(wěn)增長(zhǎng)的壓艙石和加速器。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大產(chǎn)業(yè)集群

深入研究蚌埠工業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。聚焦五大產(chǎn)業(yè)集群，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，集聚集約發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)謀劃，加速布局車載顯示、汽車玻璃、新能源電池、車用傳感器等新能源汽車產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域；推進(jìn)深藍(lán)航天、星河動(dòng)力等重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)；加快打造獨(dú)具特色的綠色食品產(chǎn)業(yè)體系。力爭(zhēng)新培育先進(jìn)制造業(yè)集群和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)以上。搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和甬蚌合作機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

高質(zhì)量運(yùn)維玻璃新材料國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多層級(jí)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)5家，培育服務(wù)型制造示范和工業(yè)設(shè)計(jì)中心10家。實(shí)施畝均改革牽引行動(dòng)，針對(duì)不同區(qū)域、產(chǎn)業(yè)的差異性，優(yōu)化調(diào)整評(píng)價(jià)體系，細(xì)化完善差別化用地、用能、金融政策。全力推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域“雙停企業(yè)”處置，盤活土地1000畝以上。提升智能制造應(yīng)用規(guī)模和水平，新培育智能工廠和數(shù)字化車間20個(gè)。推動(dòng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，修訂完善工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰方案，加快推廣節(jié)能診斷，新培育省級(jí)以上綠色工廠5個(gè)。加大首臺(tái)套、首批次、首版次培育和示范應(yīng)用，新培育“三首”產(chǎn)品15個(gè)。

（四）推進(jìn)數(shù)實(shí)融合，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

進(jìn)一步完善通信基礎(chǔ)設(shè)施，全年新建5基站1500個(gè)以上。以凱盛AM工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和豐原生物基行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為示范引領(lǐng)，加快打造多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，推動(dòng)平臺(tái)技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)提升融合賦能水平，為制造業(yè)提質(zhì)增效提供有力支撐。引導(dǎo)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力評(píng)估，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造升級(jí)步伐，進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)活力和潛力。搶抓機(jī)遇，按下數(shù)字經(jīng)濟(jì)“快進(jìn)鍵”，謀劃布局算力經(jīng)濟(jì)，引育一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。加快建設(shè)蚌埠軟件園，集聚軟件企業(yè)15戶以上。

（五）培優(yōu)市場(chǎng)主體，做實(shí)惠企服務(wù)

支持重點(diǎn)企業(yè)通過技術(shù)改造、市場(chǎng)開拓等多種方式，不斷做大做強(qiáng)，培育更多有行業(yè)重要影響力的龍頭企業(yè)，全市產(chǎn)值X億元以上企業(yè)達(dá)5戶，X億元以上企業(yè)達(dá)20戶。推動(dòng)目標(biāo)企業(yè)按時(shí)序入規(guī)納統(tǒng)，確保實(shí)現(xiàn)全年企業(yè)入規(guī)目標(biāo)。落實(shí)“專精特新”企業(yè)倍增計(jì)劃，新培育專精特新企業(yè)80戶、國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍5戶以上。完善專精特新企業(yè)上市培育庫(kù)，制定培育計(jì)劃，做好專精特新培育“后半篇文章”。深化助企發(fā)展“六大行動(dòng)”，從降本增效、政策直達(dá)、金融惠企、科技助企、市場(chǎng)開拓、數(shù)字賦能等方面清單化、閉環(huán)式推進(jìn)，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。

（六）培優(yōu)市場(chǎng)主體，做實(shí)惠企服務(wù)

支持重點(diǎn)企業(yè)通過技術(shù)改造、市場(chǎng)開拓等多種方式，不斷做大做強(qiáng)，培育更多有行業(yè)重要影響力的龍頭企業(yè)，全市產(chǎn)值X億元以上企業(yè)達(dá)5戶，X億元以上企業(yè)達(dá)20戶。推動(dòng)目標(biāo)企業(yè)按時(shí)序入規(guī)納統(tǒng)，確保實(shí)現(xiàn)全年企業(yè)入規(guī)目標(biāo)。落實(shí)“專精特新”企業(yè)倍增計(jì)劃，新培育專精特新企業(yè)80戶、國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍5戶以上。完善專精特新企業(yè)上市培育庫(kù)，制定培育計(jì)劃，做好專精特新培育“后半篇文章”。深化助企發(fā)展“六大行動(dòng)”，從降本增效、政策直達(dá)、金融惠企、科技助企、市場(chǎng)開拓、數(shù)字賦能等方面清單化、閉環(huán)式推進(jìn)，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。

今年以來(lái)，XX市醫(yī)療保障局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下，始終牢記“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系”要求，堅(jiān)持人民至上，以真抓實(shí)干的作風(fēng)，強(qiáng)力推動(dòng)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

（一）嚴(yán)肅D的組織生活，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。一是開展“三會(huì)一課”，“一月一課一片一實(shí)踐”和D務(wù)公開等日常工作。全年召開17次支委會(huì)，9次D員大會(huì)等。參加“點(diǎn)亮微心愿D群圓夢(mèng)行”五溪先鋒公益募捐、99公益日“扶老攜幼情暖XX”慈善募捐、助殘一日捐、慈善一日捐等捐款活動(dòng)，共計(jì)捐款XX元。開展好XX市“五溪先鋒”D員志愿服務(wù)和在職D員“雙報(bào)到”活動(dòng)。D員個(gè)人完成進(jìn)樓棟志愿服務(wù)活動(dòng)每月2次，全年24次，積極發(fā)揮D員的先鋒模范帶頭作用。二是D員學(xué)習(xí)教育、D風(fēng)廉政建設(shè)情況。組織D員集中學(xué)習(xí)了D的二十大報(bào)告、D章、《新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》、2023年全省及懷化市醫(yī)療保障系統(tǒng)全面從嚴(yán)治D暨D風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神和上級(jí)文件精神等，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)最新有關(guān)重要講話和重要指示批示精神、有關(guān)醫(yī)療保障領(lǐng)域重要講話。三是緊抓意識(shí)形態(tài)工作不放松。醫(yī)保局D組始終將意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作擺在突出位置，以上率下帶領(lǐng)全局工作人員將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落到實(shí)處。今年先后12次召開D組理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)宣傳部等上級(jí)部門要求學(xué)習(xí)內(nèi)容并圍繞“以學(xué)鑄魂”“以學(xué)增智”“以學(xué)正風(fēng)”“以學(xué)促干”開展專題研討。我局召開D員大會(huì)學(xué)習(xí)上級(jí)文件、傳達(dá)會(huì)議精神，D組書記、支部書記上D課，在全體干部職工會(huì)上學(xué)習(xí)了《關(guān)于堅(jiān)決防止形式主義的工作提示》。通過D員大會(huì)、支委會(huì)圍繞“以學(xué)增智”“以學(xué)鑄魂”“以學(xué)增智”“以學(xué)正風(fēng)”“以學(xué)促干”“四下基層”“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹、樹什么樣的政績(jī)、靠什么樹政績(jī)”開展集中學(xué)習(xí)討論。

（二）聚焦群眾看病就醫(yī)保障，不斷增進(jìn)民生福祉。圍繞減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)民生工程，緊緊把牢參保和報(bào)銷兩個(gè)關(guān)口。全市基本醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2023年度常住人口參保率為100.2%，資助參保XX萬(wàn)人，資助金額XX萬(wàn)元。講好醫(yī)保故事促進(jìn)參保征繳的經(jīng)驗(yàn)做法得到新華社、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、省醫(yī)保局政務(wù)信息、湖南科技報(bào)的推介。供稿的《湖南村干部代收代繳居民醫(yī)保費(fèi)值得關(guān)注的情況及意見建議》代表全省獲得年度全國(guó)醫(yī)保系統(tǒng)優(yōu)秀政務(wù)信息一等獎(jiǎng)，并被省醫(yī)保局專題轉(zhuǎn)發(fā)供全省學(xué)習(xí)參考?；踞t(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重保障”實(shí)現(xiàn)梯次減負(fù)，基本醫(yī)療門診報(bào)銷XX萬(wàn)人次、XX萬(wàn)元，住院報(bào)銷XX萬(wàn)人次、XX萬(wàn)元；大病報(bào)銷XX人次、XX萬(wàn)元；三類救助183人次，再救助56人次，重特大疾病救助13人次；特殊病種和“雙通道”藥品評(píng)審4217人，鞏固醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村全面振興，最大限度防止困難群眾因病返貧、因病致貧?！段鍌€(gè)“全覆蓋”做實(shí)特殊人群醫(yī)療救助》得到分管副省長(zhǎng)的批示推介。醫(yī)保助力鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)做法得到新華社、省政府《政務(wù)要情與交流》推介。

（三）聚焦群眾醫(yī)保經(jīng)辦便捷度，持續(xù)營(yíng)造一流服務(wù)環(huán)境。圍繞打造“市經(jīng)辦聚力中心點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通連接線，村（社區(qū)）輻射基本面”升級(jí)版，以懷化市醫(yī)保經(jīng)辦系統(tǒng)練兵比武活動(dòng)在XX市啟動(dòng)為契機(jī)，建設(shè)一流的經(jīng)辦隊(duì)伍，提升一流的經(jīng)辦服務(wù)。全面推行綜合柜員制，實(shí)現(xiàn)“一次、一站、一門、一窗、一網(wǎng)”受理所有對(duì)外業(yè)務(wù)功能。市政務(wù)中心醫(yī)保窗口每月均被評(píng)定為優(yōu)秀窗口和優(yōu)秀審批員。持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范化創(chuàng)建工作，評(píng)選出XX市基層服務(wù)示范點(diǎn)4家（2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)村），醫(yī)療機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)2家。安江鎮(zhèn)下坪村成功創(chuàng)建湖南省醫(yī)療保障基層服務(wù)示范點(diǎn)。191家村衛(wèi)生室全面開通醫(yī)保報(bào)銷結(jié)算功能。醫(yī)保電子憑證廣泛應(yīng)用，激活率突破65%。35家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)住院、門診和門診慢特病跨省異地直接結(jié)算，率先實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，異地就醫(yī)直接結(jié)算率位居懷化市前列。醫(yī)保服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、更高效、更便捷，基本實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，登記繳費(fèi)不出村、報(bào)銷救助不出鄉(xiāng)?！短嵘释七M(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算》的經(jīng)驗(yàn)做法得到省醫(yī)保局推介，《打造一流醫(yī)保服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興》的經(jīng)驗(yàn)做法得到國(guó)家醫(yī)保局推介。

（四）聚焦發(fā)揮基金杠桿作用，提升基金監(jiān)管使用效能。深入貫徹關(guān)于“深化醫(yī)?；鸨O(jiān)管制度改革，守好人民群眾的‘保命錢’‘救命錢’”重要指示精神，全面落實(shí)省、懷化市基金監(jiān)管綜合評(píng)價(jià)工作，綜合評(píng)價(jià)位列懷化市第一位，連續(xù)3次被懷化市醫(yī)保局通報(bào)表?yè)P(yáng)。協(xié)同衛(wèi)健等部門一體化推進(jìn)智慧醫(yī)共體信息平臺(tái)、醫(yī)保移動(dòng)支付、醫(yī)保智能場(chǎng)景監(jiān)控等醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)血透室智能場(chǎng)景監(jiān)控全覆蓋。加強(qiáng)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)門診統(tǒng)籌監(jiān)管，查處藥店2家。今年來(lái)，全市基金監(jiān)管查處42家醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，追回違規(guī)基金XX萬(wàn)元，行政（協(xié)議）處罰XX萬(wàn)元，自查自糾退回基金XX萬(wàn)元，“不敢騙、不能騙、不想騙”的氛圍進(jìn)一步濃厚，管好人民群眾“保命錢”“救命錢”的防火墻進(jìn)一步鞏固?；鸨O(jiān)管創(chuàng)新做法連續(xù)3次被湖南日?qǐng)?bào)刊載，被《新時(shí)代社會(huì)保障工作研究與實(shí)踐》刊文。

（五）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革增效，激發(fā)醫(yī)藥服務(wù)新活力。XX市以醫(yī)保支付方式、藥品耗材集中采購(gòu)、職工門診共濟(jì)三大改革為重點(diǎn)，不斷推動(dòng)醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革，讓群眾享受更多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)藥服務(wù)。按照“一年啟動(dòng)、兩年擴(kuò)面、三年深化”思路，在二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)DIP支付方式改革試點(diǎn)成功后，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)穩(wěn)步跟進(jìn)，已全部啟動(dòng)改革。職工醫(yī)保門診共濟(jì)政策改革全面推進(jìn)，X萬(wàn)人次享受政策改革利好，醫(yī)保統(tǒng)籌基金共支出XX萬(wàn)元。積極參與省際聯(lián)盟和市州聯(lián)盟采購(gòu)，約定采購(gòu)量均超額完成任務(wù)，集采藥品價(jià)格下浮約50%、高值耗材大幅下降。全市29家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)節(jié)約集采藥品和耗材XX萬(wàn)元。各領(lǐng)域深化改革成效明顯，經(jīng)驗(yàn)推介成果豐碩，政務(wù)信息報(bào)送工作位列全省第一。

（六）聚焦持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。以清廉醫(yī)保單元、清廉醫(yī)保機(jī)關(guān)、清廉醫(yī)保系統(tǒng)為主要內(nèi)容的創(chuàng)建工作在全市范圍全面鋪開，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)蔚然成風(fēng)。大力開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療腐敗問題集中整治，深入推進(jìn)“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專項(xiàng)行動(dòng)，加固作風(fēng)建設(shè)堤壩、凈化政治生態(tài)。制定《2023年XX市醫(yī)療保障局D風(fēng)廉政建設(shè)暨“清廉醫(yī)?！苯ㄔO(shè)工作方案》《XX市醫(yī)療保障局創(chuàng)建“清廉股室”工作方案》，把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)同業(yè)務(wù)工作、清廉醫(yī)保專項(xiàng)整治統(tǒng)籌起來(lái)，將學(xué)習(xí)教育、檢視問題、整改落實(shí)貫穿各項(xiàng)工作始終，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)醫(yī)保干部隊(duì)伍，促進(jìn)待遇落實(shí)惠民生，醫(yī)保服務(wù)上水平，產(chǎn)業(yè)發(fā)展見成效。

（七）提高思想覺悟和政治素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。最大限度地團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)D外干部職工的積極性，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線不可替代的重要作用，在干部任用及D外干部的政治安排上，積極探索用好D外知識(shí)分子的新路子，大膽使用和推薦非D干部，積極選派非D干部參加各類培訓(xùn)。

二、2024年工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步做好2024年度居民醫(yī)保征繳。建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記抓書記、一級(jí)抓一級(jí)，醫(yī)保、稅務(wù)、教育、鄉(xiāng)村振興、民政、退役軍人事務(wù)、殘聯(lián)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征收體系。進(jìn)一步豐富“大樹底下講醫(yī)保故事”活動(dòng)內(nèi)容，確保堅(jiān)決完成2024年度征繳任務(wù)。鞏固醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村全面振興，最大限度防止困難群眾因病返貧、因病致貧。

（二）進(jìn)一步完善醫(yī)保經(jīng)辦體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化示范化創(chuàng)建工作，通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的醫(yī)保經(jīng)辦平臺(tái)，增強(qiáng)醫(yī)保公共管理服務(wù)力量，積極推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)下沉，打造醫(yī)保經(jīng)辦“15分鐘服務(wù)圈”，建立“便民、規(guī)范、高效”的“一體化”醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基金安全運(yùn)行管理。圍繞基金預(yù)決算和總額管理，強(qiáng)化基金管理，規(guī)范基金支出撥付流程。抓好醫(yī)?；鸺姓危钊腴_展重點(diǎn)領(lǐng)域欺詐騙保專項(xiàng)行動(dòng)，保持監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)日?；恕⒆圆樽约m、抽查復(fù)查全覆蓋，鞏固醫(yī)?；鸨O(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。

（四）進(jìn)一步深化醫(yī)療保障改革。根據(jù)《DIP支付方式改革三年行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)方式（DIP）改革。深入推進(jìn)職工醫(yī)保門診共濟(jì)改革。持續(xù)落實(shí)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)改革，抓好集中帶量采購(gòu)落地工作，督促定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理優(yōu)先使用中選藥品，提升醫(yī)?；鹗褂眯?。

（五）進(jìn)一步鍛造過硬醫(yī)保隊(duì)伍。圍繞“后繼有人”命題，積極謀劃干部職工隊(duì)伍建設(shè)，加大醫(yī)?；鸨O(jiān)管骨干專業(yè)化建設(shè)，合理培養(yǎng)醫(yī)學(xué)、法律、財(cái)務(wù)、文秘等緊缺人才。深入推進(jìn)“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域反腐敗和“陽(yáng)光采購(gòu)”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開展“清廉醫(yī)?！苯ㄔO(shè)工作，營(yíng)造醫(yī)保系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

2023年，在XX市委市政府和陽(yáng)江市自然資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹D的二十大精神、視察廣東重要講話重要指示精神以及省委主要領(lǐng)導(dǎo)在陽(yáng)江調(diào)研指示精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作核心，積極主動(dòng)作為，嚴(yán)格保護(hù)自然資源，提升自然資源工作水平，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、2023年工作總結(jié)

（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，有力保障高質(zhì)量發(fā)展1.做好國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。組織編制完成了《XX市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行編制，落實(shí)了“三區(qū)三線”確定的耕地保有量、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制底線，符合國(guó)家、省和陽(yáng)江市的相關(guān)要求?！兑?guī)劃》按規(guī)定完成了部門和公眾意見征求、專家評(píng)審、公開聽證、國(guó)土空間規(guī)劃委會(huì)審議等相關(guān)程序，并分別經(jīng)XX市政府D組會(huì)議、XX市政府第十七屆54次常務(wù)會(huì)議、XX市委十四屆第81次常委會(huì)會(huì)議研究并同意，通過了XX市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議審議。

2.加快完成國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、自然資源一體化政務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)及“一張圖”數(shù)據(jù)治理工作。一是完成全市現(xiàn)狀、規(guī)劃、管理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)四大類數(shù)據(jù)梳理工作，并已在系統(tǒng)接入最新的政務(wù)版年度國(guó)土變更調(diào)查成果和“三區(qū)三線”成果，確保了數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性。完成了自然資源一體化政務(wù)平臺(tái)與基礎(chǔ)信息平臺(tái)對(duì)接工作，為一體化平臺(tái)提供圖層輔助功能。二是根據(jù)市政務(wù)云管理單位的要求，日常修復(fù)相關(guān)漏洞，保障數(shù)據(jù)安全。

3.抓實(shí)項(xiàng)目用地規(guī)劃工作。主動(dòng)服務(wù)，提前介入，做好各類項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目用地的規(guī)劃服務(wù)工作。開展了XX80MW農(nóng)業(yè)復(fù)合型光伏發(fā)電項(xiàng)目、XX市第三中學(xué)遷建項(xiàng)目、陽(yáng)江220千伏春城II輸變電工程、XX市潭水鎮(zhèn)100MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目等全市重大項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整工作，保障了項(xiàng)目用地。

4.抓好市區(qū)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的指導(dǎo)及審批工作。完成了市域范圍內(nèi)約62個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目、政府項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目及市政管線項(xiàng)目的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案(含方案調(diào)整)，出具規(guī)劃條件和相關(guān)規(guī)劃意見約266份。其中陽(yáng)江XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)馬水片區(qū)MS-01-01A地塊、MS-01-04D地塊、新吉片區(qū)C7-6地塊作為帶建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案出讓地塊已成交，馬水片區(qū)MS-01-04E地塊、新吉片區(qū)C7-4地塊已完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批。

（二）嚴(yán)格統(tǒng)籌自然資源，增強(qiáng)綠色發(fā)展后勁

1.推進(jìn)耕地保護(hù)工作。一是耕地保護(hù)任務(wù)情況，今年耕地保護(hù)考核部分的核心內(nèi)容是“1+5”，即1份責(zé)任書、5個(gè)一票否決事項(xiàng)（耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)、耕地占補(bǔ)平衡、耕地進(jìn)出平衡和違法占耕比）。我市三區(qū)三線劃定耕地保有量XX萬(wàn)畝,根據(jù)2023年8月份部下發(fā)的2022年度耕地保護(hù)面積XX萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)XX萬(wàn)畝，完成耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。2023年度建設(shè)用地占用耕地畝、占用水田XX畝,均落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。耕地進(jìn)出平衡任務(wù)重，流出量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于流入量,完成任務(wù)難度大，根據(jù)2023年8月自然資源部下發(fā)我市2023年度耕地衛(wèi)片監(jiān)督系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的疑似問題圖斑214個(gè)，耕地流出247.32畝,其中非農(nóng)化XX畝(基本農(nóng)田54.27畝),非糧化87.75畝(基本農(nóng)田XX畝)。2023年9月，省自然資源廳下發(fā)常態(tài)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),我市2023年度1-8月耕地流出圖斑XX個(gè)，經(jīng)核實(shí),耕地實(shí)際流出面積共XX畝（其中基本農(nóng)田1111.77畝）。我市耕地流向非耕農(nóng)用地的,主要是用于種植火籠果等經(jīng)濟(jì)作物，流向建設(shè)用地的，主要是用于農(nóng)村公路及鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。該類流出耕地整改難度很大，具體整改任務(wù)已下達(dá)到鎮(zhèn)街，由鎮(zhèn)街根據(jù)實(shí)際情況按就地整改和異地整改兩種方式進(jìn)行整改；二是完成了耕地與永久基本農(nóng)田核實(shí)處置工作，2023年5月，根據(jù)自然資源部、省自然資源廳下發(fā)和XX市自行核實(shí)補(bǔ)充永久基本農(nóng)田內(nèi)的非耕地圖斑，XX市永久基本農(nóng)田內(nèi)的非耕地圖斑需處置總面積XX畝，其中原地恢復(fù)面積161畝，已全部完成整改處置；三是耕地恢復(fù)任務(wù)。陽(yáng)江市自然資源局根據(jù)我市各鎮(zhèn)（街道）2021-2023年度耕地監(jiān)測(cè)中耕地變化面積數(shù)量、2022年度變更調(diào)查變更考核中各鎮(zhèn)（街道）耕地平衡情況，下達(dá)我市2023年度耕地恢復(fù)任務(wù)XX畝，至9月18日，我市共動(dòng)工XX畝，其中XX畝完工并在“國(guó)土調(diào)查云”系統(tǒng)上報(bào)耕地恢復(fù)信息，正在整改XX畝；未動(dòng)工XX畝，整體進(jìn)度為15.78%，進(jìn)度十分緩慢,影響我市耕地保護(hù)和糧食安全考核。四是田長(zhǎng)抽為全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全D政同責(zé)，落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，牢牢守住國(guó)家十八億畝耕地紅線，推進(jìn)我市耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”工作，促進(jìn)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作規(guī)范化、制度化，結(jié)合陽(yáng)江市和我市實(shí)際，制定田長(zhǎng)制方案,實(shí)行市（縣）、鎮(zhèn)（街道）、村、網(wǎng)格四級(jí)田長(zhǎng)制。該方案已完成初稿，待市政府審批后實(shí)施。

2.全面推進(jìn)墾造水田工作。一是省、陽(yáng)江市下達(dá)任務(wù)完成情況，2017—2023年省、陽(yáng)江市下達(dá)我市墾造水田任務(wù)數(shù)XX畝（其中2017—2019年地方歷史承諾任務(wù)XX畝，陽(yáng)江市政府下達(dá)任務(wù)6250畝），共有22個(gè)項(xiàng)目共XX畝經(jīng)自然資源部確認(rèn)為新增水田指標(biāo)。目前，崗美新圩、合水營(yíng)訊2個(gè)項(xiàng)目共693畝已完工，潭水雙鳳長(zhǎng)坡、塘尾及合水平南、新南3個(gè)項(xiàng)目共XX畝為在建，總進(jìn)度為80%，預(yù)計(jì)在2023年12月可以完成，截至目前，已完成44個(gè)項(xiàng)目共XX畝立項(xiàng)設(shè)計(jì)工作，總投資X億元，分三期建設(shè)。第一期潭水雙鳳長(zhǎng)坡等3個(gè)項(xiàng)目共XX畝，已動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃在2023年12月完工。第二期11個(gè)項(xiàng)目共2831畝，10月完成招標(biāo)并開工，計(jì)劃2024年3月底完工，2024年早造種植水稻后報(bào)陽(yáng)江市級(jí)驗(yàn)收，下半年形成水田指標(biāo)。第三期13個(gè)XX畝項(xiàng)目完成預(yù)算財(cái)政審核，可實(shí)施招標(biāo)。第四期12個(gè)項(xiàng)目共2307畝在財(cái)審中，預(yù)計(jì)12月完成招標(biāo)并開工，計(jì)劃2024年6月底完工，2024年早造種植水稻報(bào)陽(yáng)江市級(jí)驗(yàn)收。二是加強(qiáng)墾造水田項(xiàng)目后期種植管護(hù)工作。我市已完成報(bào)備項(xiàng)目22個(gè)共XX畝,按照自然資源部和省自然資源廳的工作要求,每年必須種植一季水田，我市完成指標(biāo)的項(xiàng)目，均落實(shí)了種植。

3.耕地指標(biāo)交易工作。至2023年10月30日，全市剩余補(bǔ)充耕地指標(biāo)XX畝,水田指標(biāo)已負(fù)XX畝(其中借陽(yáng)江市XX畝，借陽(yáng)西縣XX畝）。2023年1-9月，我市共出售補(bǔ)充耕地指標(biāo)XX畝（其中水田指標(biāo)XX畝），耕地指標(biāo)交易款收入XX萬(wàn)元。其中，跨市出讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)XX畝，收入XX元，預(yù)售給企業(yè)XX畝，收入XX萬(wàn)元。本市政府部門投資獨(dú)立選址項(xiàng)目XX畝，收入XX萬(wàn)元，完成水田指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓XX畝（均為政府投資項(xiàng)目），水田指標(biāo)收入XX萬(wàn)元.

4.指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）全面開展拆舊復(fù)墾工作。全市17個(gè)鎮(zhèn)（街道）拆舊復(fù)墾項(xiàng)目共立項(xiàng)283個(gè)，面積XX畝。已驗(yàn)收項(xiàng)目171個(gè)，涉及17個(gè)鎮(zhèn)（街道）面積XX畝；完成交易項(xiàng)目45個(gè)，出售指標(biāo)面積XX畝，扣除省級(jí)收益后，我市收入價(jià)款XX萬(wàn)元。其中2023年前三季度完成驗(yàn)收項(xiàng)目10個(gè)，面積150畝，完成交易出售指標(biāo)面積186.5838畝，扣除省級(jí)收益后，我市收入價(jià)款XX萬(wàn)元。

（三）科學(xué)配置土地資源，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地水平

1.積極開展用地報(bào)批工作。一是爭(zhēng)取用地指標(biāo)保障項(xiàng)目建設(shè)。截至目前，2023年度前三季度共收到共取得8個(gè)批次用地XX畝和2個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目XX畝的批準(zhǔn)文件，保障了我市重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)。二是優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)用地需求。2022年度第二十五批次（陽(yáng)江XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新吉片區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目XX畝）用地組卷材料已上報(bào)廣東省自然資源廳預(yù)扣指標(biāo)，2023年度第五批次（陽(yáng)江XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新吉片區(qū)三期產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目XX畝）、2022年度第二十七批次（陽(yáng)江XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)馬水片區(qū)擴(kuò)園項(xiàng)目XX畝）、2022年度第二十四批次（XX（陂面）智能家電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目XX畝）用地組卷材料預(yù)計(jì)10月底前上報(bào)陽(yáng)江市自然資源局預(yù)審查，我局將持續(xù)抓好堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，保障園區(qū)大建設(shè)用地指標(biāo)。三是保障教育、公共基礎(chǔ)設(shè)施、民生等用地需求。保障教育、公共基礎(chǔ)設(shè)施、民生等用地需求。在優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)用地需求的同時(shí)，有序推進(jìn)XX市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校新建教學(xué)樓、體育館、宿舍樓、食堂項(xiàng)目擴(kuò)建用地、XX市實(shí)驗(yàn)中學(xué)附屬小學(xué)項(xiàng)目、XX市松柏鎮(zhèn)中心幼兒園遷建工程項(xiàng)目、XX市雙滘鎮(zhèn)中心幼兒園遷建工程項(xiàng)目、XX市第三中學(xué)遷建工程二期項(xiàng)目、XX市春灣中學(xué)三期項(xiàng)目、垃圾焚燒發(fā)電、廣湛高鐵站前廣場(chǎng)、鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠（松柏鎮(zhèn)、河朗鎮(zhèn)、石望鎮(zhèn)、河西街道）等24個(gè)批次用地約2000畝用地報(bào)批工作。

2.制定或更新地價(jià)體系。一是開展2021年度、2022年度標(biāo)定地價(jià)更新工作，已落實(shí)技術(shù)服務(wù)公司，已制定初步成果，目前正在按局內(nèi)會(huì)審意見進(jìn)一步修改完善。二是做好園林草分等定級(jí)及基準(zhǔn)地價(jià)制定和國(guó)有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)更新工作。目前已完成林地定級(jí)工作，相關(guān)成果通過市級(jí)專家評(píng)審，并上報(bào)省自然資源廳；同時(shí)也編制完成園、草地定級(jí)初步成果并通過市級(jí)專家評(píng)審。

3.編制土地征收成片開發(fā)方案，保障我市發(fā)展用地需求。一是繼續(xù)跟進(jìn)2022年土地征收成片開發(fā)方案工作，目前已上報(bào)陽(yáng)江市自然資源局審查。二是逐步開展XX市2023年土地征收成片開發(fā)方案編制工作。目前已初步整理需納入2023年土地征收成片開發(fā)方案相關(guān)項(xiàng)目紅線并收集相關(guān)資料并確定我市2023年至2025年土地征收成片開發(fā)方案編制工作的技術(shù)服務(wù)單位。

4.探索點(diǎn)狀供地模式。我局積極響應(yīng)貫徹落實(shí)國(guó)家、省政府有關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，保障鄉(xiāng)村振興用地，2023年度我市正在實(shí)施點(diǎn)狀供地項(xiàng)目共4個(gè)，松柏鎮(zhèn)2個(gè)點(diǎn)狀供地項(xiàng)目共54.35畝，用地報(bào)批組卷材料已上報(bào)陽(yáng)江市人民政府審批。XX市石望鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品深加工點(diǎn)狀供地項(xiàng)目、XX市石望鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園大米深加工點(diǎn)狀供地項(xiàng)目共59.93畝已編制實(shí)施方案初步成果，并已組織專家和相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)踏勘論證，目前正在征求相關(guān)職能部門意見。

5.保障村集體權(quán)益。一是開展XX市土地征收管理規(guī)定更新工作，已編制青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)初稿，待我局審核通過后征求有關(guān)單位意見。二是穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作，市自然資源局選定技術(shù)服務(wù)單位，確定入市試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定我市入市試點(diǎn)實(shí)施方案，開展入市主體意愿調(diào)查。6.科學(xué)統(tǒng)籌土地供應(yīng)。組織編制《XX市2023年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》，并經(jīng)市人民政府批復(fù)后上傳至省土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)，現(xiàn)該供應(yīng)計(jì)劃已經(jīng)省自然資源廳審核通過。2023年，我市擬供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地XX公頃，其中：商服用地XX公頃，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地XX公頃，住宅用地XX公頃，公共管理與公共服務(wù)用地XX公頃，交通運(yùn)輸用地XX公頃。

7.做好土地出讓和土地劃撥工作。前三季度，共出讓成交7宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)（商住用地3宗，工業(yè)用地4宗），出讓面積共XX畝，出讓成交價(jià)款共XX萬(wàn)元；共劃撥7宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，面積共XX畝。此外，第三季度，我局還委托陽(yáng)江市公共資源交易中心公開出讓了6宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)（工業(yè)用地5宗，公用設(shè)施用地1宗），出讓面積共XX畝，預(yù)計(jì)將于10月下旬出讓成交。

8.做好批而未供處置工作。根據(jù)初步排查，我市2019年1月1日前的批而未供土地為XX畝，2019年1月1日后的批而未供土地為XX畝。陽(yáng)江市擬下達(dá)我市任務(wù)是：處置2019年1月1日前批而未供土地XX畝；處置2019年1月1日后批而未供土地XX畝。截至目前，我市已處置批而未供土地XX畝，處置率9.37%；其中處置2019年1月1日前批而未供XX畝，處置率15.02%；處置2019年1月1日后批而未供XX畝，處置率7.9%。預(yù)計(jì)到9月30日，我市可處置批而未供土地XX畝，處置率18.01%；其中處置2019年1月1日前批而未供土地XX畝，處置率15.23%；處置2019年1月1日后批而未供土地面積XX畝，處置率18.73%。

9.加強(qiáng)土地動(dòng)態(tài)巡查，加大力度處置閑置土地。一是對(duì)全市已供應(yīng)土地開展了開工、竣工巡查。完成了30個(gè)已開工項(xiàng)目、20個(gè)已竣工項(xiàng)目資料收集以及系統(tǒng)上報(bào)工作。有效盤活供而未建項(xiàng)目30宗，面積XX畝。根據(jù)巡查情況，對(duì)超約定動(dòng)工開發(fā)日期未建設(shè)的29個(gè)項(xiàng)目發(fā)出催開發(fā)建設(shè)通知書。二是對(duì)全市80宗閑置土地建立了臺(tái)賬（截至2023年10月19日），并逐宗梳理存在問題及擬解決方法。對(duì)超約定動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工的59個(gè)項(xiàng)目開展了閑置土地調(diào)查工作，并完成了16宗閑置土地認(rèn)定工作。目前，已完成處置（開工、置換、收回三種方式）的閑置土地1宗，面積10.71畝（屬“國(guó)務(wù)院大督查項(xiàng)目”）。

10.完成了我市“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）編制工作，并按規(guī)定征求了公眾和相關(guān)部門的意見，通過了專家評(píng)審及國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)審議。目前，該《規(guī)劃》已取得XX市人民政府審批，并印發(fā)給相關(guān)單位組織實(shí)施。

11.做好土地儲(chǔ)備及房屋征收工作。一是前三季度已完成八甲鎮(zhèn)西門街地塊、春城街道興華小學(xué)南側(cè)地塊等16宗地收儲(chǔ)，面積共計(jì)XX平方米。二是積極推進(jìn)陽(yáng)信高速（XX段）項(xiàng)目房屋征收工作，涉及住人房屋征收達(dá)194戶，目前已完成征收協(xié)議的簽訂，占征收總數(shù)的100%。大河水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困（二次搬遷）項(xiàng)目、進(jìn)站路項(xiàng)目等項(xiàng)目的房屋征收工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

（四）規(guī)范礦產(chǎn)資源管理，加快推進(jìn)歷史遺留礦山治理

1.推進(jìn)礦產(chǎn)資源出讓工作。一是推進(jìn)春灣鎮(zhèn)馬頭頂?shù)V區(qū)石灰?guī)r礦采礦權(quán)出讓，目前已完成儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編制并于8月28日取得評(píng)審意見。開發(fā)利用方案正在編制中，預(yù)計(jì)9月底提交評(píng)審。二是推進(jìn)河口鎮(zhèn)石仔嶺礦區(qū)高嶺土礦采礦權(quán)出讓，儲(chǔ)量勘查報(bào)告6月2日送至廣東省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心，評(píng)審專家提出補(bǔ)充鉆探及化驗(yàn)等要求，目前編制單位已完成并重新送審，評(píng)審中心專家9月3日召開評(píng)審會(huì)，修改完善后報(bào)專家復(fù)核，預(yù)計(jì)9月20日取得專家評(píng)審意見。三是推進(jìn)春灣鎮(zhèn)嚴(yán)丁山礦區(qū)石灰?guī)r頁(yè)巖礦采礦權(quán)出讓，8月4日已完成儲(chǔ)量勘查野外驗(yàn)收，已完成儲(chǔ)量勘查報(bào)告內(nèi)審，已向評(píng)審中心申請(qǐng)?jiān)u審。四是推進(jìn)八甲鎮(zhèn)龍?zhí)兜V區(qū)建筑用花崗巖礦采礦權(quán)出讓，目前已完成儲(chǔ)量勘查報(bào)告，預(yù)計(jì)9月底前提交評(píng)審中心申請(qǐng)?jiān)u審。8月18日已完成大氣功能區(qū)調(diào)整可研報(bào)告（征求意見稿），9月上旬完成征求意見交編制單位修改，預(yù)計(jì)9月底前評(píng)審。五是推進(jìn)XX市河口鎮(zhèn)石旗嶺礦區(qū)陶瓷土礦采礦權(quán)出讓，8月7日經(jīng)中介超市選取編制單位，編制單位已進(jìn)場(chǎng)鉆探，預(yù)計(jì)9月底完成儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告初稿。

2.加快推進(jìn)歷史遺留礦山治理工作。我市2023-2025年需治理歷史遺留礦山面積共XX公頃。一是擬轉(zhuǎn)型利用的XX公頃為我市2023年歷史遺留礦山治理任務(wù)，涉及崗美鎮(zhèn)和八甲鎮(zhèn)共6個(gè)圖斑。該6個(gè)圖斑已在市政府批準(zhǔn)的輪崗石場(chǎng)和龍?zhí)兜V區(qū)擴(kuò)大開采范圍之內(nèi)，現(xiàn)八甲鎮(zhèn)龍?zhí)兜V區(qū)建筑用花崗巖礦已完成儲(chǔ)量勘查報(bào)告初稿，輪崗礦區(qū)建筑用花崗巖礦采礦權(quán)正出讓，我局在積極對(duì)接意向競(jìng)買企業(yè)。二是擬工程治理的9.6280公頃為我市2024年歷史遺留礦山治理任務(wù)，涉及河西街道和陂面鎮(zhèn)共6個(gè)圖斑。其中陂面鎮(zhèn)擬復(fù)墾地塊內(nèi)（約3.4公頃）被村民占用修建豬舍及簡(jiǎn)易廠房，壓占生態(tài)保護(hù)紅線且無(wú)法完善合法用地手續(xù)，正協(xié)調(diào)陂面鎮(zhèn)政府盡快組織拆除，為2024年實(shí)施修復(fù)創(chuàng)造施工條件?，F(xiàn)已委托第三方設(shè)計(jì)公司編制了XX市歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案并通過審查，并報(bào)市政府批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施。

(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

1.學(xué)習(xí)傳達(dá)關(guān)于安全生產(chǎn)指示精神。2023年3月16日召開D組會(huì)議專題研究學(xué)習(xí)傳達(dá)關(guān)于內(nèi)蒙古阿拉善露天煤礦坍塌事故重要指示精神、2月24日全國(guó)安全防范工作視頻會(huì)議精神、2月27日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神；2023年7月19日召開D組會(huì)議專題研究學(xué)習(xí)對(duì)北京長(zhǎng)峰醫(yī)院火災(zāi)事故作出的重要指示精神、對(duì)一艘中國(guó)籍遠(yuǎn)洋漁筆寶在印度洋中部海域傾覆作出的重要指示精神、對(duì)寧夏銀川市興慶區(qū)富洋燒烤店燃?xì)獗ㄊ鹿首鞒龅闹匾甘揪瘛?duì)防汛救災(zāi)工作作出的重要指示精神。要求局各股室、事業(yè)單位深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)以及防汛救災(zāi)工作等重要指示精神，研究落實(shí)安全生產(chǎn)及消防安全工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患排查整治，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，抓實(shí)抓細(xì)工作落實(shí)，有效防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2.專題學(xué)習(xí)《廣東省安全生產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。我局分別于2023年10月24日召開D組會(huì)議以及2023年10月28日召開業(yè)務(wù)會(huì)專題研究學(xué)習(xí)《條例》，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹牢底線思維，要求局各股室、事業(yè)單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣貫《條例》，全面掌握《條例》內(nèi)容。同時(shí)結(jié)合我局安全生產(chǎn)工作職責(zé)，細(xì)化分工、落實(shí)責(zé)任，開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為，防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，推動(dòng)《條例》落細(xì)落實(shí)。

3.開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查。為做好2023年度安全生產(chǎn)工作，統(tǒng)籌好安全和發(fā)展兩件大事，我局加強(qiáng)對(duì)全市在產(chǎn)在建礦山以及測(cè)繪企業(yè)的日常監(jiān)管。在檢查過程中宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，檢查企業(yè)落實(shí)“一線三排”工作制度情況，安全生產(chǎn)培訓(xùn)、應(yīng)急演練、隱患排查整治工作。2023年我局分別檢查了9家礦山企業(yè)以及12家測(cè)繪企業(yè)，切實(shí)做好本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

4.開展本單位消防安全演練工作。2023年3月22日，我局邀請(qǐng)XX市消防救援大隊(duì)教官到本單位開展消防安全培訓(xùn)講座，局辦公室組織各股室參加本次消防培訓(xùn)。教官以視頻、圖片、及文字的形式生動(dòng)的闡述了普及消防安全知識(shí)、提升消防意識(shí)的重要性，同時(shí)從防火、滅火、逃生、自救四個(gè)方面詳細(xì)介紹了火災(zāi)的形成過程、自救逃生的方法及滅火器的種類和操作方法。通過本次活動(dòng)，廣大干部職工深刻認(rèn)識(shí)消防安全的重要性，進(jìn)一步樹立了防患于未然的消防意識(shí)，遇火災(zāi)時(shí)的自救方法，并熟悉掌握消防器材的正確使用方法。

(六)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治

1.開展2023年汛前、汛中地質(zhì)災(zāi)害防治工作巡排查，對(duì)全市在冊(cè)33處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)以及高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（點(diǎn)）進(jìn)行了全面排查，落實(shí)汛期防治措施，形成巡排查記錄87份，切實(shí)做好強(qiáng)降雨“龍舟水”及臺(tái)風(fēng)期間地質(zhì)災(zāi)害防御工作。

2.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析研判，制定了《XX市2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》。同時(shí)根據(jù)XX市1：5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)成果數(shù)據(jù)，制作了鎮(zhèn)（街道）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，同時(shí)編制了XX市在冊(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查手冊(cè)（2023年），分發(fā)至各鎮(zhèn)人民政府及街道辦，為基層開展地質(zhì)災(zāi)害巡排查工作提供參考。

3.開展宣傳教育培訓(xùn)。組織開展了2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治群測(cè)群防員培訓(xùn)；聯(lián)合雙滘鎮(zhèn)人民政府、地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位在雙滘中學(xué)開展了2023年地質(zhì)災(zāi)害防治科普宣傳活動(dòng)；結(jié)合“422”世界地球日、“512”防災(zāi)減災(zāi)日、“安全宣傳咨詢?nèi)铡?、?25”全國(guó)土地日活動(dòng)等，通過發(fā)放科普宣傳資料、張貼宣傳橫幅等方式開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識(shí)科普宣傳。

4.推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)工程治理。2022年以來(lái)，我市共對(duì)11個(gè)中小型隱患點(diǎn)實(shí)施了工程治理，其中有8個(gè)項(xiàng)目已完成主體工程建設(shè)，余下3個(gè)項(xiàng)目正在施工，預(yù)計(jì)12月底前完成主體工程建設(shè)。雙滘鎮(zhèn)大化山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)工程治理，省級(jí)已下達(dá)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金XX萬(wàn)元到我市財(cái)政。目前完成項(xiàng)目公開招標(biāo)工作，施工單位已進(jìn)場(chǎng)開展工作，計(jì)劃11月底前完成項(xiàng)目主體工程建設(shè)。河朗鎮(zhèn)凌霄村魚梁坑村，雙滘鎮(zhèn)榕木村嶺頭村，雙滘鎮(zhèn)榕木村榕樹坑村，雙滘鎮(zhèn)榕木村石頭堆村4個(gè)大型泥石流隱患點(diǎn)目前已完成設(shè)計(jì)評(píng)審，其中河朗鎮(zhèn)凌霄村魚梁坑村已選定招標(biāo)代理公司，已發(fā)布采購(gòu)公告，9月22日開標(biāo)確定施工單位。其他三個(gè)治理項(xiàng)目待省自然資源廳下達(dá)專項(xiàng)治理資金后實(shí)施治理。

（七）嚴(yán)格執(zhí)法，持續(xù)打擊違法違規(guī)用地行為

1.完成2022年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。大力推進(jìn)2022年衛(wèi)片違法用地整改工作。我市2022年衛(wèi)片違法用地251宗，面積XX畝（耕地XX畝）。其中非糧化違法違規(guī)用地33宗，面積XX畝（耕地XX畝）；存量非農(nóng)違法用地126宗，面積XX畝（耕地0畝）；未供即用違法用地5宗，面積XX畝（耕地1.36畝）；新增非農(nóng)違法用地87宗，面積XX畝（耕地XX畝）。截至目前，我市已完成整改167宗，面積734.7畝（耕地XX畝）。我市2022年衛(wèi)片新增違法占用耕地面積8.41畝，新增違法占用耕地的比例為1.55%，未達(dá)到15%和100畝耕地的問責(zé)紅線。

2.積極開展2023年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。我市2023年1-7月衛(wèi)片違法用地共134宗，面積XX畝（其中耕地XX畝）。截至目前，我市2023年1-7月份衛(wèi)片違法用地已完成整改70宗，面積XX畝（耕地XX畝），未整改64宗，面積XX畝（耕地.9畝），整改率31.66%。未整改的違法用地中：非糧化違法違規(guī)用地7宗，面積XX畝（耕地82.32畝）；存量非農(nóng)違法用地22宗，面積XX畝（耕地0畝）；未供即用違法用地18宗，面積XX畝（耕地19.34畝）；新增非農(nóng)違法用地17宗，面積XX畝（耕地7.24畝）。

3.加大動(dòng)態(tài)在線巡查力度，做好土地礦產(chǎn)日常監(jiān)管工作。2023年1-9月，我局督促鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)在線巡查工作，全市上線巡查時(shí)間10萬(wàn)小時(shí)，巡查距離64萬(wàn)公里，上線率為100%，上報(bào)違法事件284宗，對(duì)全市的自然資源進(jìn)行了全方位的日常監(jiān)管工作。

4.全力做好各類專項(xiàng)行動(dòng)工作。一是鞏固違建專項(xiàng)行動(dòng)的工作成果，加強(qiáng)對(duì)違法用地的日常巡查，做好日常監(jiān)管工作。二是積極開展遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房、打擊占用基本農(nóng)田種植草皮、打擊非法采礦專項(xiàng)行動(dòng)、“大棚房”、執(zhí)法專項(xiàng)巡查圖斑等各類專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法用地非法采礦違法行為。

5.全力做好掃黑除惡工作。嚴(yán)格按照中央、省、陽(yáng)江市和XX市關(guān)于掃黑除惡的要求，全力做好掃黑除惡工作。2023年1-9月，我局共收到掃黑線索3條，現(xiàn)所有案件線索都已辦結(jié)。

6.切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。一是今年我局共辦理信訪案件91宗，其中反映違法用地違法采礦38宗、土征收補(bǔ)償糾紛10宗、不動(dòng)產(chǎn)登記糾紛13宗、規(guī)劃建設(shè)糾紛5宗、其他咨詢建議25宗。案件已全部按“三到位一處理”的工作原則扎實(shí)開展矛盾化解工作，信訪工作業(yè)績(jī)突出，受到資源部通報(bào)表?yè)P(yáng)。我局公職律師及法律顧問律師全程參與信訪案件的處理，為信訪人提供法律意見，引導(dǎo)信訪群眾依法通過民事訴訟等途徑解決民事、經(jīng)濟(jì)、侵權(quán)糾紛問題，協(xié)助來(lái)訪群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益，確保自然資源領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。二是切實(shí)開展自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作?，F(xiàn)有在辦未辦結(jié)、行政復(fù)議和行政訴訟的案件共有41宗，其中今年新受理10宗，往年受理未辦結(jié)案件9宗，積案9宗，行政復(fù)議和行政院訴訟案件13宗。先后對(duì)圭崗鎮(zhèn)的耀?？印⒛仙吆{垠，春灣的三丫夾、大崗坪，潭水鎮(zhèn)英武嶺春城街道的荷包嶺、黎碧坑蕉坑，河西街道的尖崗嶺大王公嶺，松柏鎮(zhèn)的沙子垌林場(chǎng)等宗地的案件展開了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查調(diào)解等工作，并對(duì)爭(zhēng)議潭水鎮(zhèn)英武嶺林權(quán)權(quán)屬案件和爭(zhēng)議春灣鎮(zhèn)三丫夾一帶山嶺林權(quán)權(quán)屬案件作出了行政裁決，還成功勸導(dǎo)一申請(qǐng)人自愿撤回申請(qǐng)，減少不必要的紛爭(zhēng)。更新完善了全省土地山林權(quán)屬矛盾糾紛排查工作臺(tái)賬；辦理自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議群眾來(lái)信來(lái)訪100多人次，并依法依規(guī)有效化解矛盾糾紛；同時(shí)督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（街道）做好自然資源權(quán)屬糾紛調(diào)處工作，做好來(lái)電來(lái)訪咨詢自然資源權(quán)屬問題的群眾接待工作。

7.做好行政復(fù)議、訴訟應(yīng)訴答復(fù)工作。共發(fā)生行政復(fù)議案件5宗、行政訴訟26宗，全部案件按規(guī)定時(shí)限要求完成舉證及提出答辯答復(fù)意見，確保應(yīng)訴答復(fù)工作符合法律規(guī)定。根據(jù)應(yīng)訴工作要求行政訴訟案件均由涉訴業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或法制工作分管領(lǐng)導(dǎo)作為行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，出庭負(fù)責(zé)人充分參與法庭調(diào)查、質(zhì)證、辯論等環(huán)節(jié)，庭審過程取得了良好的社會(huì)效果。嚴(yán)格履行法院生效判決，維護(hù)法律權(quán)威，不斷提高依法行政能力和水平，沒有出現(xiàn)一敗再敗案件，沒有出現(xiàn)僅委托律師出庭應(yīng)訴的情形。

8.推進(jìn)自然資源系統(tǒng)法治政府建設(shè)，扎實(shí)開展普法宣傳工作。在春城中心廣場(chǎng)開展XX市第33個(gè)全國(guó)土地日宣傳咨詢活動(dòng)。耐心為群眾解難答疑，幫助群眾了解政策、掌握政策，把基本農(nóng)田保護(hù)、耕地“非糧化”、“非農(nóng)化”等與群眾密切相關(guān)的政策講清楚、講明白?；顒?dòng)共派發(fā)土地管理法、基本農(nóng)田保護(hù)條例等普法讀本及普法宣傳紀(jì)念品共3000多份。在全國(guó)土地日宣傳活動(dòng)期間，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）圍繞節(jié)約集約用地保護(hù)耕地紅線宣傳主題，精心策劃，統(tǒng)籌安排，結(jié)合實(shí)際以群眾喜聞樂見的形式，扎實(shí)開展宣傳活動(dòng)。大力宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、地質(zhì)災(zāi)害防治、嚴(yán)禁耕地“非糧化”、“非農(nóng)化”等自然資源管理政策法規(guī)，宣傳形式、宣傳效果再上新臺(tái)階，助推我市自然資源管理高質(zhì)量發(fā)展。

（八）全面推進(jìn)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作，提升行政審批效率和不動(dòng)產(chǎn)登記水平

1.持續(xù)推進(jìn)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和登記發(fā)證工作。我市2020年啟動(dòng)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作，于2020年11月10日通過政府采購(gòu)網(wǎng)公開招標(biāo)確定了5個(gè)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)服務(wù)單位（標(biāo)段一至標(biāo)段五）和1個(gè)監(jiān)理服務(wù)單位（標(biāo)段六），中標(biāo)總金額XX萬(wàn)元，涉及17個(gè)鎮(zhèn)（街道），309條行政村，總宗地?cái)?shù)約為XX萬(wàn)宗，其中暫不符合登記發(fā)證條件的約17.38萬(wàn)宗，符合登記發(fā)證條件的宗地?cái)?shù)約17.97萬(wàn)宗，2023年2月14日，我市“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果通過省級(jí)驗(yàn)收及匯交。截至2023年10月20日，我市頒發(fā)“房地一體”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書約3.8萬(wàn)宗，發(fā)證率約為21.15%。

2.加快推進(jìn)我市重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作。根據(jù)要求，我市2022年2個(gè)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記項(xiàng)目為陽(yáng)江市花灘地方級(jí)森林自然公園和陽(yáng)江XX東湖地方級(jí)濕地自然公園，2022年11月24日發(fā)布了通告，至2023年10月20日，已完成項(xiàng)目的資料收集分析、編制工作底圖、預(yù)劃登記單元及調(diào)查資料成果審核等工作。

3.著力提升行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量。共辦結(jié)業(yè)務(wù)XX宗，其中建設(shè)用地規(guī)劃許可506宗、建設(shè)工程規(guī)劃許可584宗、建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)356宗、劃撥國(guó)有建設(shè)用地補(bǔ)辦出讓及調(diào)整土地使用條件業(yè)務(wù)451宗、臨時(shí)用地9宗。截至目前，共收繳報(bào)建費(fèi)XX萬(wàn)元（其中城市基礎(chǔ)設(shè)施配套XX萬(wàn)元、綠化補(bǔ)償費(fèi)XX萬(wàn)元）、劃撥國(guó)有建設(shè)用地補(bǔ)辦出讓及調(diào)整土地使用條件補(bǔ)繳地價(jià)款XX萬(wàn)元。

4.積極開展不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作。一是前三季度不動(dòng)產(chǎn)一、二手房交易總成交建筑面積104.53萬(wàn)平方米，總成交金額約XX億元（其中：不動(dòng)產(chǎn)一手房交易5584宗，成交建筑面積XX萬(wàn)平方米，成交金額約XX億元；不動(dòng)產(chǎn)二手房交易2318宗，成交建筑面積XX萬(wàn)平方米，成交金額約XX億元）；不動(dòng)產(chǎn)預(yù)售交易1897宗，成交建筑面積XX萬(wàn)平方米，成交金額約XX億元。共審核發(fā)放抵押不動(dòng)產(chǎn)登記證明XX萬(wàn)本，總抵押貸款建筑面積XX萬(wàn)平方米，總抵押貸款約XX億元。二是積極推進(jìn)新建商品房“交房即發(fā)證”在全面鋪開；與市政數(shù)局、市稅務(wù)局、市工商聯(lián)聯(lián)合開展不動(dòng)產(chǎn)登記窗口企業(yè)財(cái)產(chǎn)登記“三個(gè)一”便民利企措施，即對(duì)企受理實(shí)行一個(gè)環(huán)節(jié)、對(duì)企登記一次性告知、對(duì)企出證一小時(shí)完結(jié)，共辦理“三個(gè)一”業(yè)務(wù)17宗、三是積極開展不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”，現(xiàn)在全市已有農(nóng)行、建行、中行、農(nóng)商行、郵政銀行等5家銀行成功辦理了不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”業(yè)務(wù)，共辦理不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”39宗。

（九）抓好民生保障工作，夯實(shí)專項(xiàng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)

1.做好2022年度國(guó)土變更調(diào)查工作。完成了自然資源部與省自然資源廳下發(fā)的17131個(gè)監(jiān)測(cè)圖斑的調(diào)查和上報(bào)。

2.做好我市2023年度自然資源常態(tài)化監(jiān)測(cè)的工作，做好我市自然資源常態(tài)化監(jiān)測(cè)的前期準(zhǔn)備工作，根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<廣東省自然資源常態(tài)化監(jiān)測(cè)工作方案（試行）>的通知》文件精神，我市4月份開始開展了2023年度自然資源常態(tài)化監(jiān)測(cè)工作，4月至9月省廳共下發(fā)圖斑4197，現(xiàn)全部完成，并上報(bào)省自然資源廳審核。

3.開展測(cè)繪行業(yè)的日常業(yè)務(wù)巡查和監(jiān)管工作。一是開展測(cè)繪行業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作。對(duì)全市測(cè)繪單位開展了測(cè)繪行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，認(rèn)真排查存在的安全生產(chǎn)問題隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。二是加強(qiáng)對(duì)全市測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理，做好測(cè)繪技術(shù)成果以及地圖市場(chǎng)的日常檢查管理工作，并定期巡查測(cè)繪標(biāo)志物。

（十）從嚴(yán)落實(shí)D組管D治D主體責(zé)任，保障自然資源工作取得實(shí)效

1.落實(shí)管D治D主體責(zé)任，認(rèn)真抓好政治要件的貫徹落實(shí)。我局不斷提高政治站位，切實(shí)履行主體責(zé)任，認(rèn)真抓好政治要件的貫徹落實(shí)，推動(dòng)重要指示批示落地見效。一是局D組會(huì)議嚴(yán)格執(zhí)行第一議題制度，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)最新講話精神作為D組會(huì)的第一議題，由局D組書記帶頭領(lǐng)學(xué)，積極營(yíng)造大抓學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，做好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的領(lǐng)學(xué)傳達(dá)、貫徹落實(shí)。二是規(guī)范建立政治要件學(xué)習(xí)貫徹臺(tái)賬，根據(jù)政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制的要求，把重要講話和重要指示批示作為政治要件，局D組書記親自抓落實(shí)，局機(jī)關(guān)D委辦具體負(fù)責(zé)，建立了《中共XX市自然資源局落實(shí)重要講話和重要指示批示精神臺(tái)賬》，定期對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行梳理檢視，全程跟蹤檢查督促，確保政治要件落地落實(shí)。

2.做好人事管理工作。一是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《D政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按規(guī)定做好干部選拔任用工作流程，完成3名公務(wù)員職級(jí)晉升和9名事業(yè)干部職員晉升工作。二是做好人才使用規(guī)劃，申報(bào)了2024年公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招錄計(jì)劃。三是正確執(zhí)行工資政策，落實(shí)干部職工的工資福利待遇。

3.做好D風(fēng)廉政建設(shè)工作，抓好隊(duì)伍建設(shè)。一是組織干部職工深入學(xué)習(xí)重要講話精神、D的二十大精神等，推進(jìn)思想建D、組織建D、制度治D。二是落實(shí)D組責(zé)任，做好意識(shí)形態(tài)工作，加強(qiáng)對(duì)干部職工意識(shí)形態(tài)教育。三是加強(qiáng)D組織理論學(xué)習(xí)，落實(shí)中心組理論學(xué)習(xí)制度，目前組織了8次專題集中學(xué)習(xí)。四是召開了我局D風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)了省、陽(yáng)江市自然資源系統(tǒng)D風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，部署了2023年我局D風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，筑牢了干部職工的思想防線。

4.做好D務(wù)管理工作。推進(jìn)基層D組織規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，督促指導(dǎo)各支部做好“三會(huì)一課”、D員的日常管理、開展D員主題D日活動(dòng)，做好發(fā)展D員、D費(fèi)收繳、D務(wù)公開、D務(wù)系統(tǒng)管理和統(tǒng)計(jì)等工作，持續(xù)增強(qiáng)基層D組織的戰(zhàn)斗力。

5.組織協(xié)調(diào)辦理好人大建議和政協(xié)提案。2023年我局共收到XX市十七屆人大三次會(huì)議建議3份（1份主辦，2份協(xié)辦），市政協(xié)十一屆三次會(huì)議委員提案11份（2份主辦,9份協(xié)辦）。收到上述建議、提案后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)辦人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，采取得力措施，如期圓滿完成了建議、提案的辦理任務(wù)，確保我局主辦的3份人大建議、政協(xié)提案的滿意率100%，11份協(xié)辦件提出協(xié)辦意見。

6.進(jìn)一步加強(qiáng)保密、安全保衛(wèi)工作。2023年我局進(jìn)一步加強(qiáng)保密、安全保衛(wèi)工作。加強(qiáng)對(duì)保密法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，D組會(huì)上學(xué)習(xí)保密業(yè)務(wù)知識(shí)，組織全體干部職工觀看保密警示教育片，全體干部職工嚴(yán)格遵守安全保密相關(guān)規(guī)定，局保密工作整體狀況良好

二、2024年工作計(jì)劃

（一）加大科學(xué)統(tǒng)籌力度，促進(jìn)規(guī)劃落實(shí)落地

1.開展鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。按國(guó)家、省、陽(yáng)江市要求組織編制鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)要求，按照國(guó)家和省的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成規(guī)劃編制和上報(bào)審批工作。

2.完成國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、自然資源一體化政務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)及“一張圖”數(shù)據(jù)治理項(xiàng)目驗(yàn)收工作。一是繼續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)信息平臺(tái)，豐富一張圖應(yīng)用功能，完善空間數(shù)據(jù)種類，并申請(qǐng)與省自然資源廳平臺(tái)對(duì)接實(shí)現(xiàn)更多數(shù)據(jù)共享。二是完善一體化政務(wù)管理平臺(tái)，對(duì)接省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)實(shí)現(xiàn)粵政易接入。三是按自然資源一體化管理目標(biāo)和土地全生命流程管理目標(biāo)，完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

3.完成黎湖新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)工作。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃和片區(qū)發(fā)展定位，在黎湖新區(qū)規(guī)劃好重要公共服務(wù)設(shè)施，完成控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，確定地塊單元和開發(fā)強(qiáng)度。同時(shí)完成片區(qū)城市設(shè)計(jì)工作，引導(dǎo)城市風(fēng)貌管控。

4.根據(jù)全市村莊規(guī)劃實(shí)施評(píng)估成果和村莊規(guī)劃實(shí)施情況，結(jié)合村莊規(guī)劃編制工作臺(tái)賬，分類分批推進(jìn)村莊規(guī)劃優(yōu)化提升工作，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)先編制鄉(xiāng)村振興建設(shè)任務(wù)較重的村莊規(guī)劃優(yōu)化提升方案，保障建設(shè)項(xiàng)目用地。

5.完成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃評(píng)估及編制工作，有序推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃審查和報(bào)批相關(guān)工作。根據(jù)粵自然資函〔2023〕207號(hào)文相關(guān)要求，按時(shí)完成已編控制詳細(xì)規(guī)劃評(píng)估工作、詳細(xì)規(guī)劃單元?jiǎng)澐止ぷ骷霸敿?xì)規(guī)劃編制計(jì)劃制定工作，合理制定詳細(xì)規(guī)劃編制計(jì)劃并分層分類推進(jìn)詳細(xì)規(guī)劃編制。

6.繼續(xù)推進(jìn)帶建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案出讓項(xiàng)目、債券基金項(xiàng)目、公建項(xiàng)目、春南春北風(fēng)貌帶等工作，完成陽(yáng)江XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)馬水片區(qū)、新吉片區(qū)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批工作。

（二）助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)墾造水田、拆舊復(fù)墾等工作

1.大力推進(jìn)墾造水田工作，一要加強(qiáng)宣傳，盡快交地施工。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）要耐心向群眾解釋墾造水田有關(guān)政策，爭(zhēng)取群眾對(duì)墾造水田工作的支持，尤其是第二期11個(gè)項(xiàng)目涉及春灣鎮(zhèn)等8個(gè)鎮(zhèn)，9月30日前要交地。二要督促在建項(xiàng)目盡快完工，完工項(xiàng)目盡快驗(yàn)收，爭(zhēng)取已動(dòng)工項(xiàng)目在明年早造種植水稻，2024年4月底通過自然資源部報(bào)備形成水田指標(biāo)。三要加強(qiáng)后期管護(hù)。鎮(zhèn)政府（街道辦）是項(xiàng)目后期管護(hù)責(zé)任主體，要確保每年至少要種植一造水稻，避免墾造水田項(xiàng)目撂荒，甚至形成“不實(shí)水田”等問題。四是加快墾造水田項(xiàng)目的工程進(jìn)度，保證債券資金按計(jì)劃支付。

2.嚴(yán)格管控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。一是明確耕地利用優(yōu)先順序。永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)；一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。禁止閑置、撂荒耕地。二是實(shí)行年度耕地“進(jìn)出平衡”制度。嚴(yán)格管控一般耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地以及農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，確需轉(zhuǎn)變的，要落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”。三是調(diào)整完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理。2021年11月27日《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號(hào)）文件印發(fā)后，新增建設(shè)的畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田。選址時(shí)各鎮(zhèn)（街道）要積極引導(dǎo)使用非耕地，確需使用一般耕地的，要落實(shí)“進(jìn)出平衡”，否則不予備案及上報(bào)市自然資源局上圖入庫(kù)，并加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。

3.改進(jìn)和規(guī)范耕地“占補(bǔ)平衡”和“進(jìn)出平衡”。一是積極拓寬補(bǔ)充耕地途徑。利用墾造水田等土地整理，將園地等非耕地整理為耕地，補(bǔ)充我市耕地資源，為建設(shè)用地提供補(bǔ)充耕地來(lái)源，實(shí)現(xiàn)我市“占補(bǔ)平衡”。二是根據(jù)陽(yáng)江市下達(dá)我市任務(wù)，根據(jù)耕地恢復(fù)潛力調(diào)查評(píng)價(jià)成果，督促各鎮(zhèn)（街道）要將較為平緩區(qū)域種植果樹、林木的地塊，即將土地“二調(diào)”圖斑為耕地、國(guó)土“三調(diào)”及最新年度國(guó)土變更調(diào)查的圖斑均為非耕地的地塊，恢復(fù)為能長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地，用于“進(jìn)出平衡”，保證我市耕地總量不減少，確保糧食安全；三是利用衛(wèi)片監(jiān)督、國(guó)土變更調(diào)查等數(shù)據(jù)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管，開展年度實(shí)地抽檢，要督促各鎮(zhèn)（街道）壓實(shí)補(bǔ)充耕地、墾造水田項(xiàng)目后期管護(hù)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)種植要求，市財(cái)政局要保障管護(hù)費(fèi)用，確保耕地占補(bǔ)平衡的真實(shí)性，避免形成不實(shí)耕地。

4.繼續(xù)做好拆舊復(fù)墾工作。一是積極銜接省交易中心盡快完成八甲鎮(zhèn)130多畝的指標(biāo)交易。二是指導(dǎo)好鎮(zhèn)（街道）及時(shí)根據(jù)要求對(duì)待交易的570多畝土地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)舉證說明、拍攝視頻、照片等上傳到系統(tǒng)進(jìn)行審核，以便盡快進(jìn)行指標(biāo)交易。三是對(duì)無(wú)法整改需扣除面積的項(xiàng)目，我局將督促涉及的鎮(zhèn)（街道）派專人跟進(jìn)，并將積極配合相關(guān)鎮(zhèn)（街道）向參與項(xiàng)目的村集體及村民做好解釋工作。同時(shí)，督促各鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)對(duì)拆舊復(fù)墾地塊的日常監(jiān)管工作及動(dòng)態(tài)巡查，做好政策的宣傳讓參與項(xiàng)目的村集體及村民做好地塊上農(nóng)作物的種植及后期管護(hù)工作，杜絕在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行建房等非農(nóng)建設(shè)行為。

（三）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極做好用地保障工作

1.用地報(bào)批“加速度”，讓重大項(xiàng)目落地?zé)o憂。按照土地要素跟著項(xiàng)目走的原則，聚焦產(chǎn)業(yè)用地集中連片發(fā)展，明確專人跟辦，跟蹤項(xiàng)目用地報(bào)批進(jìn)展，提高時(shí)效，制定報(bào)批計(jì)劃，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力推進(jìn)，主動(dòng)積極與上級(jí)主管部門對(duì)接用地報(bào)批審批事宜，力爭(zhēng)取得工業(yè)園三期基礎(chǔ)設(shè)施道路項(xiàng)目等園區(qū)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件后加快辦理供地手續(xù)，全力保障產(chǎn)業(yè)用地需求，力促企業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”確保項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

2.更新地價(jià)體系。一是加快完成XX市2021年度、2022年度標(biāo)定地價(jià)更新成果，經(jīng)陽(yáng)江市自然資源局組織驗(yàn)收通過后報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。二是按上級(jí)部門要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成園、林、草地基準(zhǔn)地價(jià)制訂及我市國(guó)有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，加快推進(jìn)林地定級(jí)工作，園地、草地定級(jí)成果按要求前報(bào)送省自然資源廳；園、林、草地基準(zhǔn)地價(jià)制訂工作于2023年10月底前完成成果驗(yàn)收及備案、數(shù)據(jù)匯交等工作。

3.保障村集體權(quán)益。一是加快更新XX市土地征收管理規(guī)定，按程序召開聽證會(huì)，征求有關(guān)部門及社會(huì)各界意見，對(duì)成果進(jìn)一步修改完善，符合XX市征地實(shí)際。二是深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作，對(duì)《XX市深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作方案》二次征求有關(guān)部門意見，穩(wěn)妥推進(jìn)XX市農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作。三是保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地。積極指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地報(bào)批工作，繼續(xù)落實(shí)國(guó)家單列農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計(jì)劃，專項(xiàng)用于符合有關(guān)要求的農(nóng)村村民住宅建設(shè)。

4.有序開展我市2023年土地征收成片開發(fā)方案編制工作。一是繼續(xù)跟進(jìn)我市2022年土地征收與成片開發(fā)審批工作；二是有序開展我市2023年土地征收成片開發(fā)方案編制工作，梳理需要納入2023年土地征收成片開發(fā)方案項(xiàng)目相關(guān)情況。

5.加快推進(jìn)點(diǎn)狀供地。積極主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)實(shí)施點(diǎn)狀供地政策的指導(dǎo)工作，有效指導(dǎo)鎮(zhèn)街用好、用足鄉(xiāng)村振興的相關(guān)扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地保障。爭(zhēng)取早日取得XX市松柏鎮(zhèn)橫崗村石寨經(jīng)濟(jì)合作社農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目、XX市松柏鎮(zhèn)橫崗村新屋經(jīng)濟(jì)合作社農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件；同時(shí)加快XX市石望鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品深加工點(diǎn)狀供地項(xiàng)目、XX市石望鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園大米深加工點(diǎn)狀供地項(xiàng)目實(shí)施方案和用地報(bào)批組卷工作。

6.繼續(xù)做好土地出讓和土地劃撥工作。針對(duì)第三季度已委托陽(yáng)江市公共資源交易中心公開出讓的6宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，積極跟進(jìn)出讓成交情況，及時(shí)與競(jìng)得公司簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。同時(shí)，針對(duì)第四季度需要出讓的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，要加快組織相關(guān)材料，及時(shí)委托陽(yáng)江市公共資源交易中心公開出讓。

7.繼續(xù)推進(jìn)批而未供處置工作。進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及市直部門的工作任務(wù)。一是我局針對(duì)規(guī)劃調(diào)整或控規(guī)未覆蓋的批而未供土地，加快城市規(guī)劃策劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有意向項(xiàng)目的土地，盡快完成規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、供地方案的編制以及土地前期開發(fā)工作，并加快辦理供地相關(guān)手續(xù)。二是針對(duì)未實(shí)施征收或已實(shí)施征收但存在征地掃尾問題的批而未供土地，鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步加大征地力度，妥善解決留用地及征地拆遷遺留問題，加緊開展征地清場(chǎng)。三是市工信局、市工業(yè)園管理局加大招商引資力度，加快前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快落地等。力爭(zhēng)在10月底前，完成我市批而未供的處置任務(wù)。

8.繼續(xù)加大力度處置閑置土地，減少新增閑置土地，消化存量閑置土地。一是對(duì)屬于政府、政府有關(guān)部門行為造成閑置的，督促相關(guān)單位積極解決征地遺留、權(quán)屬糾紛等問題，完善相關(guān)用地的基礎(chǔ)設(shè)施，交付“凈地”使用等。二是依照《閑置土地處置辦法》（國(guó)土資源部令第53號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)不屬于政府、政府部門原因造成的閑置土地，到約定開工日期未動(dòng)工開發(fā)滿一年的，報(bào)市政府批準(zhǔn)征繳土地閑置費(fèi)（按照土地出讓或者劃撥價(jià)款的百分之二十征繳）；對(duì)到約定開工日期未動(dòng)工開發(fā)滿兩年的，報(bào)市政府批準(zhǔn)無(wú)償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。三是通過加強(qiáng)巡查、督促開工、及時(shí)處置等措施，加快處置閑置土地并盡量減少新增閑置土地。

9.繼續(xù)做好土地儲(chǔ)備及房屋征收工作。一是繼續(xù)做好征收土地及地上附著物和青苗補(bǔ)償?shù)恼?qǐng)款和撥付工作，保障各鎮(zhèn)（街道）征地及地上附著物征收等工作的順利完成；二是協(xié)助各鎮(zhèn)（街道）做好地上附著物的征收工作；三是繼續(xù)做好土地收儲(chǔ)工作，計(jì)劃第四季度收儲(chǔ)270畝，分別是：春城街道吉祥南路西側(cè)地塊6畝，春城街道頭堡村委會(huì)XX大道西側(cè)地塊30畝，陽(yáng)江XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)146畝，陂面鎮(zhèn)中陽(yáng)高速陂面南出入口處67畝，合水鎮(zhèn)金星大道東側(cè)地塊21畝等。

（四）規(guī)范采礦權(quán)出讓審批程序，提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平

1.采礦權(quán)出讓方面。一是加快推進(jìn)輪崗石場(chǎng)采礦權(quán)出讓，積極與意向企業(yè)對(duì)接。二是推進(jìn)河口鎮(zhèn)石仔嶺礦區(qū)高嶺土礦、春灣鎮(zhèn)馬頭頂?shù)V區(qū)石灰?guī)r礦出讓前期工作，爭(zhēng)取10月底前完成采礦權(quán)出讓；三是推進(jìn)春灣鎮(zhèn)嚴(yán)丁山礦區(qū)石灰?guī)r頁(yè)巖礦出讓前期工作和推進(jìn)八甲鎮(zhèn)龍?zhí)兜V區(qū)花崗巖礦、XX市河口鎮(zhèn)石旗嶺礦區(qū)陶瓷土礦出讓前期工作。

2.地質(zhì)災(zāi)害防治方面。一是督促配建單位廣東益閣新能源科技有限公司加快完成未完工3個(gè)中小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)施工，爭(zhēng)取12月底前完成主體工程建設(shè)；推進(jìn)雙滘鎮(zhèn)大化山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)工程治理，督促施工單位加快完成清表、掛網(wǎng)防護(hù)、遷墳等相關(guān)工作。二是完成河朗鎮(zhèn)凌霄村魚梁坑村，雙滘鎮(zhèn)榕木村嶺頭村，雙滘鎮(zhèn)榕木村榕樹坑村，雙滘鎮(zhèn)榕木村石頭堆村4個(gè)大型泥石流隱患點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)、財(cái)審相關(guān)手續(xù)，待省專項(xiàng)治理資金下達(dá)后加快實(shí)施治理。

（五）提高依規(guī)執(zhí)法能力，遏制違法占用自然資源行為

1.做好2023年度和2024年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作。準(zhǔn)確把握衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)方針政策，有效指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）按時(shí)完成衛(wèi)片外業(yè)核查上報(bào)工作及查處整改工作。

2.繼續(xù)做好農(nóng)村亂占耕地建房等各類專項(xiàng)行動(dòng)工作。嚴(yán)格按照中央、省和陽(yáng)江市的工作要求和XX市市委市政府的工作部署，指導(dǎo)好各鎮(zhèn)（街道）做好農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，并加強(qiáng)巡查，嚴(yán)禁新增亂占耕地建房行為。積極指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)厲打擊占用基本農(nóng)田種植草皮，嚴(yán)厲打擊非法采礦等各類違法用地非法采礦違法行為。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)全市自然資源在線巡查工作。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（街道）在線巡查工作的監(jiān)管，指導(dǎo)對(duì)各鎮(zhèn)（街道）在轄區(qū)范圍內(nèi)定期巡查。定期通報(bào)各鎮(zhèn)（街道）在線巡查的上線率和漏報(bào)率，及時(shí)督促鎮(zhèn)（街道）辦結(jié)在線巡查上報(bào)事件。

4.做好掃黑除惡常態(tài)化監(jiān)管工作。鞏固掃黑除惡工作成果，持續(xù)抓好“行業(yè)清源”工作，重點(diǎn)整治行業(yè)突出問題和源頭治理，將掃黑除惡工作與日常執(zhí)法工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)自然資源領(lǐng)域執(zhí)法效果。

5.加大普法宣傳力度。一方面通過廣播、電視等各種媒體，廣泛宣傳有關(guān)土地、山林等自然資源的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾依法解決權(quán)屬爭(zhēng)議的法律意識(shí)和法制觀念，引導(dǎo)群眾“有序”維權(quán)、依法合理表達(dá)訴求。另一方面加大自然資源爭(zhēng)議調(diào)處化解力度，嚴(yán)防越級(jí)上訪和群體事件發(fā)生，減少糾紛存量及早化解“骨頭案”、領(lǐng)導(dǎo)包案和群眾反映強(qiáng)烈的案件。

（六）不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提升行政審批效率和不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)水平

1.按不動(dòng)產(chǎn)登記計(jì)劃正常開展各項(xiàng)登記工作。按照市政府部署做好全市D政機(jī)關(guān)辦公用房的確權(quán)登記發(fā)證工作。加強(qiáng)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的銜接，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的頒證工作。

2.加快推進(jìn)房地一體宅基地登記頒證工作。根據(jù)省自然資源廳工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)、村工作職責(zé)，對(duì)已經(jīng)完成房地一體地籍調(diào)查的宅基地，加快權(quán)屬核查和登記審查，權(quán)屬合法、登記要件齊全的宗地，“成熟一宗，登記一宗”，同時(shí)，加大歷史遺留問題解決力度，對(duì)無(wú)合法權(quán)屬來(lái)源材料等暫不符合登記發(fā)證條件的宗地，進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際依法依規(guī)推動(dòng)歷史遺留問題解決，做到“應(yīng)登盡登、應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。

3.進(jìn)一步提升行政審批效率。一是著力保障重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)三證核發(fā)。二是精簡(jiǎn)辦事流程、為群眾和企業(yè)解決實(shí)際困難，減少群眾跑動(dòng)次數(shù)，提升群眾辦事滿意度。三是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<陽(yáng)江市自然資源局關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展的若干措施>的通知》的精神，進(jìn)一步解放思想，落實(shí)政策，為“交房即發(fā)證”提供保障。四是根據(jù)《印發(fā)的通知》（春城管通〔2023〕41號(hào)），做好歷史遺留問題建筑的辦證工作。

（七）防微杜漸，抓細(xì)抓小，做好各項(xiàng)保障工作

1.加強(qiáng)D的政治建設(shè)。繼續(xù)抓好意識(shí)形態(tài)工作，組織D員干部深入學(xué)習(xí)貫徹D的二十大精神、視察廣東重要講話重要指示精神以及省委主要領(lǐng)導(dǎo)在陽(yáng)江調(diào)研指示精神，繼續(xù)抓好政治要件的貫徹落實(shí)，做好理論學(xué)習(xí)中心組工作。

2.重視機(jī)關(guān)日常工作，繼續(xù)做好鄉(xiāng)村振興、文明城市、D務(wù)、人事及財(cái)務(wù)工作。

3.不斷規(guī)范機(jī)關(guān)日常建設(shè)，提高服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)外溝通配合。繼續(xù)保持高度警惕，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和居安思危意識(shí)，細(xì)化保密工作舉措，防微杜漸，確保保密工作不出問題，維護(hù)好國(guó)家和人民的利益。

（八）繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作，確保無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生

繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)及消防安全工作，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)15條硬措施和省安委會(huì)65條的具體措施，堅(jiān)決把確保人民生命安全放在第一位，確保無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生。

2023年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市數(shù)字經(jīng)濟(jì)辦的悉心指導(dǎo)下，我縣深入貫徹市委、市政府推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”戰(zhàn)略部署,從頂層設(shè)計(jì)、賽道布局、招商培育等方面，扎實(shí)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)將我縣2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、工作成效

（一）聚力更高起點(diǎn)建設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

1.制定發(fā)展政策，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。根據(jù)《中共贛州市委贛州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》（贛市發(fā)〔2022〕5號(hào)）及《2023年贛州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》（贛市數(shù)創(chuàng)辦〔2023〕1號(hào)）精神，我縣制定印發(fā)了《2023年XX縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》，重點(diǎn)圍繞總量規(guī)模、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等8個(gè)方面內(nèi)容提出了37個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)年度目標(biāo)，并詳細(xì)制定了數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力提升專項(xiàng)行動(dòng)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系提升專項(xiàng)行動(dòng)等8個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)提升行動(dòng)，提出了強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育、打造產(chǎn)業(yè)賽道新增長(zhǎng)極等24個(gè)具體任務(wù)舉措，全方位推進(jìn)我縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.常態(tài)化對(duì)標(biāo)考核體系，推進(jìn)指標(biāo)落實(shí)清單化。根據(jù)《XX省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方案（2023年度）的通知》《關(guān)于明確2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平市級(jí)考評(píng)有關(guān)工作的通知》（贛市數(shù)創(chuàng)辦〔2023〕2號(hào)）等文件，對(duì)標(biāo)省、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核體系指標(biāo)，將我縣指標(biāo)任務(wù)化、清單化，把每項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)在具體責(zé)任單位，定期組織召開專題調(diào)度會(huì)，分析研判短板弱項(xiàng)指標(biāo)，制定提升措施，并積極向省對(duì)接省數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、納入省應(yīng)用場(chǎng)景清單數(shù)等考核事項(xiàng)，全力提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)。

3.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)固數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石。進(jìn)一步完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施，形成覆蓋全縣的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)體系，4和光纖寬帶覆蓋全縣所有行政村。大力推進(jìn)5基站建設(shè)，指導(dǎo)三大運(yùn)營(yíng)商制定《XX縣5通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，截至2023年10月，新建5基站71個(gè)，全縣5基站達(dá)370個(gè)，5信號(hào)實(shí)現(xiàn)主城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。物聯(lián)網(wǎng)用戶持續(xù)增長(zhǎng)，2023年全縣新增物聯(lián)網(wǎng)用戶XX戶（移動(dòng)10300、電信2365、聯(lián)通1923戶），總數(shù)達(dá)XX余戶，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)用戶占本地人口比例17%，千兆用戶占比暫列全市第1。

（二）聚力更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

1.大力實(shí)施上云用數(shù)賦智工程，提高數(shù)字賦能效益。大力開展企業(yè)上云用數(shù)賦智行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)積極上云上平臺(tái)，開展“萬(wàn)企上云上平臺(tái)”專項(xiàng)活動(dòng)。指導(dǎo)3大運(yùn)營(yíng)商有序開展“萬(wàn)企上云上平臺(tái)”專項(xiàng)活動(dòng)，針對(duì)不同企業(yè)精準(zhǔn)推送不同企業(yè)上云產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)“深度上云”。已組織召開企業(yè)上云宣傳培訓(xùn)會(huì)2次，參會(huì)人數(shù)130余人。截至2023年10月，全縣新增上云企業(yè)469家，其中深度上云83家；全縣72家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，已全部上云，規(guī)模以上企業(yè)上云率達(dá)100%。

2.加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，推進(jìn)兩化深度融合。成功引進(jìn)星耀網(wǎng)絡(luò)科技有限公司軟件信息服務(wù)項(xiàng)目，全縣軟件產(chǎn)業(yè)增速位居全市前列。精心組織全縣規(guī)上企業(yè)兩化融合普查，認(rèn)真摸清全縣規(guī)上企業(yè)工業(yè)化、信息化融合程度、智能化水平、企業(yè)轉(zhuǎn)型方向等，組織佰盈體育申報(bào)省級(jí)專業(yè)化小巨人企業(yè)，全面推進(jìn)新旭輝數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。贛州市新旭輝鞋業(yè)發(fā)展有限公司獲評(píng)全市紡織服裝智能制造先進(jìn)企業(yè)。舉辦全縣產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“十百千萬(wàn)”人才培訓(xùn)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)“百城千園行”活動(dòng)，大力推進(jìn)政策、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識(shí)、平臺(tái)、安全、要素和應(yīng)用進(jìn)園區(qū)，提升企業(yè)管理人員數(shù)字化技術(shù)水平。

3.加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平。一是積極完善農(nóng)業(yè)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，截至目前，我縣已建設(shè)完成XX省XX縣農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)中心、“田管家”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)平臺(tái)、XX縣“萬(wàn)村碼上通”5+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)等3個(gè)平臺(tái)。其中XX縣“萬(wàn)村碼上通”5+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)已完成縣級(jí)平臺(tái)建設(shè)，試點(diǎn)建設(shè)覆蓋4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)行政村的前端監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，該數(shù)字應(yīng)用的推廣與使用得到了省市的一致好評(píng)。二是全力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村重點(diǎn)工作，我縣小松鎮(zhèn)、屏山鎮(zhèn)成功申報(bào)全市數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共組織25家規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)企業(yè)完成了半年數(shù)字規(guī)模填報(bào)工作。三是加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)落地，木蘭智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目總投資達(dá)XX萬(wàn)元，集數(shù)字化蛋雞養(yǎng)殖，銷售等一體，目前已完成可研編制，預(yù)計(jì)2024年開工建設(shè)；XX縣北部數(shù)字化產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目總投資達(dá)XX萬(wàn)元，已完成可研編制，正申請(qǐng)專項(xiàng)債資金。預(yù)計(jì)2024年開工建設(shè)。

4.積極推動(dòng)智慧文旅建設(shè)，助推文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。我縣正積極推進(jìn)智慧旅游平臺(tái)建設(shè)，計(jì)劃投資XX萬(wàn)元，打造XX縣全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目-智慧旅游平臺(tái)設(shè)備及軟件服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目。該項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容包括平臺(tái)主機(jī)搭建、防火墻建設(shè)，以及度假區(qū)主題網(wǎng)站的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上售票等功能。目前已完成度假區(qū)官網(wǎng)域名申請(qǐng)和備案、度假區(qū)頁(yè)面的設(shè)計(jì)和上線、AAA小程序初步設(shè)計(jì)與上線等工作。

5.深入開展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，提升城市效能。一是開展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，組織2個(gè)調(diào)研組對(duì)縣文廣新旅局、縣移動(dòng)公司、縣電信公司、國(guó)宣廣電、海川包裝等9個(gè)企事業(yè)單位開展應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)情況和需求現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)了解應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)情況。二是開展全縣數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景征集。積極開展2023年度數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)情況和需求摸排，經(jīng)過收集整理，共上報(bào)XX縣城區(qū)排水IS系統(tǒng)建設(shè)、XX縣智慧物流園建設(shè)項(xiàng)目等26個(gè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景清單，其中XX縣城區(qū)排水IS系統(tǒng)建設(shè)、XX縣秸稈禁燒大氣高空瞭望智能監(jiān)控系統(tǒng)等16個(gè)項(xiàng)目入選2023年度市級(jí)清單。三是開展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景供需對(duì)接會(huì)。召開2023年XX縣數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景供需對(duì)接會(huì)，發(fā)布我縣2023年“機(jī)會(huì)清單”“產(chǎn)品清單”共4批次，組織供需對(duì)接成功的XX縣智慧物流園建設(shè)項(xiàng)目、XX縣智慧旅游平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目開展集中簽約儀式。

6.持續(xù)推進(jìn)數(shù)字集聚區(qū)平臺(tái)建設(shè)，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載力。XX縣電子商務(wù)數(shù)字化集聚區(qū)成功申報(bào)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，集聚區(qū)以服務(wù)首位產(chǎn)業(yè)鞋服為主，通過整合鞋服、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)、銷售端大數(shù)據(jù)資源，助力企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能。目前集聚區(qū)集聚了電商企業(yè)及個(gè)體戶50家企業(yè)以上，從業(yè)總?cè)藬?shù)約5000人，規(guī)模以上企業(yè)4家。集聚區(qū)累計(jì)服務(wù)電商企業(yè)89家，為電商主體累計(jì)提供相關(guān)電商服務(wù)100次以上，服務(wù)32家農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)實(shí)現(xiàn)品牌化及網(wǎng)貨化。2023年以來(lái)，累計(jì)開展電商人才培訓(xùn)9場(chǎng)，培訓(xùn)405余人次。2023年通過線上線下融合舉辦的電商促消費(fèi)活動(dòng)達(dá)24場(chǎng)次，累計(jì)促進(jìn)消費(fèi)XX萬(wàn)元以上。

（三）聚力更高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)

1.加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，提升科技創(chuàng)新力。截至目前，共組織13家企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，審核通過12家，XX德都食品科技有限公司、XX著赫電子科技有限公司等86家企業(yè)成功評(píng)為科技型中小企業(yè)，較去年增加24家，佰盈體育公司和大由大食品公司，成功獲批組建市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。

2.加大扶持力度，增加數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)。不斷壯大核心產(chǎn)業(yè)基本盤，對(duì)照《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》目錄要求，加大企業(yè)扶持力度，完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)認(rèn)定15家，其中今年新增2家，分別是XX縣恒芝餐飲設(shè)備有限公司、贛州市鼎勝餐飲設(shè)備有限公司。截至10月份，我縣規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)X億元。

3.開展調(diào)度分析，做大我縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)基本盤。會(huì)同縣工信局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣商務(wù)局等單位，全力摸排擬入庫(kù)企業(yè)，對(duì)著赫電子科技有限、XX縣星耀網(wǎng)絡(luò)信息有限公司、XX省鑫驥森禽業(yè)有限公司、XX多恩科技有限公司、XX省速跑貿(mào)易發(fā)展有限公司等符合年度入規(guī)的企業(yè)做好對(duì)接，及時(shí)入規(guī)入統(tǒng)，做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)盤子，對(duì)在庫(kù)的15家核心企業(yè)開展核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收可提升分析研判，用好幫扶政策，著力提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收。

（四）聚力更高效率提升數(shù)字化治理水平

1.建設(shè)數(shù)字政府，加快“贛服通”、“贛政通”平臺(tái)的建設(shè)和推廣。截至目前，我縣“贛政通”注冊(cè)用戶5197個(gè)，用戶激活率98.54%，用戶活躍率82.21%，高質(zhì)量待辦使用率79.3%?！摆M服通”XX分廳5.0建設(shè)完成已上線試運(yùn)行，完善了本地智能客服知識(shí)庫(kù)304條，上線本地辦事服務(wù)大廳事項(xiàng)1600余項(xiàng)。查詢辦理率達(dá)到100%，差評(píng)整改率達(dá)到100%。

2.推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，整合資源，筑牢數(shù)據(jù)基座。截至目前，我縣數(shù)據(jù)共享指標(biāo)“資源目錄掛載率”、“數(shù)據(jù)更新及時(shí)率”、“政務(wù)數(shù)據(jù)供需對(duì)接清單完成率”都達(dá)到了100%，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)資源比重達(dá)到66.45%。數(shù)據(jù)共享接口、庫(kù)表等數(shù)據(jù)總量共計(jì)772條，數(shù)據(jù)資源累計(jì)訂閱量1556個(gè)，數(shù)據(jù)目錄619個(gè)。高質(zhì)量應(yīng)用接入2個(gè)。

3.打造“智慧政務(wù)”平臺(tái)，大力推行“數(shù)字機(jī)關(guān)”。我縣深入貫徹落實(shí)省市有關(guān)工作要求，開展了數(shù)字化改革調(diào)研、政務(wù)APP和網(wǎng)絡(luò)工作群清理整治，大力推行“數(shù)字機(jī)關(guān)”試點(diǎn)，大力整治“數(shù)字形式主義”對(duì)政務(wù)APP和網(wǎng)絡(luò)工作群清理整治，解散AAA工作群104個(gè)，AAA工作群遷移至贛政通183個(gè)，有效提升各部門網(wǎng)上辦公水平。

?4.推進(jìn)“硬件”“軟件”雙提升，助推智慧校園建設(shè)截至目前，全縣高質(zhì)量班班通、專遞課堂實(shí)現(xiàn)中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）全覆蓋；全縣高質(zhì)量班班通設(shè)備省域網(wǎng)接入率100%；教育城域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)通過二級(jí)測(cè)評(píng)，已完成信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)備案；教育專網(wǎng)縣級(jí)節(jié)點(diǎn)，日常教學(xué)時(shí)間段平均流量（非休息、節(jié)假日）達(dá)15M以上；智慧教育平臺(tái)、贛教云教學(xué)通2.0已常態(tài)化應(yīng)用，使用率達(dá)到100%。二、存在問題

一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)體量小、基礎(chǔ)薄弱。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然存在規(guī)模偏小、層次偏低、產(chǎn)業(yè)體系不完善等問題，我縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量少，被認(rèn)定核心產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)僅15家；縣內(nèi)企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用程度偏低，電商主體及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，呈現(xiàn)核心競(jìng)爭(zhēng)力不足。二是缺乏數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)頭示范企業(yè)?？h內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起步晚，缺乏具有較大規(guī)模、掌握核心技術(shù)、能夠帶動(dòng)5產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)龍頭企業(yè)，高端產(chǎn)業(yè)鏈資源不足，對(duì)全縣和區(qū)域內(nèi)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果有限，佰盈科技，龍升集團(tuán)等領(lǐng)先企業(yè)和滯后企業(yè)的差距較大。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才較為匱乏。受地域環(huán)境、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、公共服務(wù)配套、財(cái)力政策等多方面資源制約，我縣信息化技術(shù)人才稀缺，尤其缺乏既懂行業(yè)經(jīng)營(yíng)又懂信息化建設(shè)的復(fù)合型人才，一定程度制約了我縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三、2024年工作計(jì)劃

（一）持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.進(jìn)一步加快5基站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面規(guī)劃5基站建設(shè)，合理提高用電設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加大5基站選址支持力度，協(xié)調(diào)解決5基站的選址等問題，推進(jìn)5基站建設(shè)工程進(jìn)度，力爭(zhēng)新建5基站150座，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域5網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

2.進(jìn)一步實(shí)施企業(yè)“上云上平臺(tái)”行動(dòng)。切實(shí)按照贛州市企業(yè)上云行動(dòng)計(jì)劃要求，積極開展企業(yè)上云上平臺(tái)標(biāo)桿企業(yè)培育工作，鼓勵(lì)中小企業(yè)使用云應(yīng)用軟件，遴選出一批上云上平臺(tái)積極性高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育和打造，推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)從資源上云向業(yè)務(wù)上云轉(zhuǎn)變，深度應(yīng)用云服務(wù)，形成“一個(gè)行業(yè)云平臺(tái)”的生態(tài)圈。力爭(zhēng)新增企業(yè)上云300家，打造市級(jí)云運(yùn)用標(biāo)桿企業(yè)1家以上。

3.進(jìn)一步提升工業(yè)企業(yè)數(shù)字化服務(wù)水平。對(duì)全縣規(guī)上及重點(diǎn)制造類企業(yè)進(jìn)行摸底和調(diào)研，搭建重點(diǎn)改造項(xiàng)目庫(kù)，并對(duì)入庫(kù)企業(yè)持續(xù)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型跟蹤服務(wù)工作。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)培訓(xùn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)100家以上，舉辦各類活動(dòng)3場(chǎng)以上。

（二）爭(zhēng)取數(shù)字產(chǎn)業(yè)化取得突破。

1.數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)接取得突破。深入挖掘數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景需求，建立數(shù)字技術(shù)供需對(duì)接機(jī)制。常態(tài)化開展我縣數(shù)字技術(shù)需求摸排，做好“機(jī)會(huì)清單”“產(chǎn)品清單”的梳理，2024年力爭(zhēng)納入市數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景“機(jī)會(huì)清單”和“產(chǎn)品清單”的20個(gè)，爭(zhēng)取2個(gè)市級(jí)優(yōu)秀示范場(chǎng)景，更多應(yīng)用場(chǎng)景納入省級(jí)清單。

2.規(guī)上數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收取得突破。全力摸排擬入庫(kù)企業(yè)，對(duì)著赫電子科技有限、XX縣星耀網(wǎng)絡(luò)信息有限公司、XX省鑫驥森禽業(yè)有限公司、XX多恩科技有限公司、XX省速跑貿(mào)易發(fā)展有限公司等符合年度入規(guī)的企業(yè)做好對(duì)接，及時(shí)入規(guī)入統(tǒng)，力爭(zhēng)新增5家數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)，做大核心企業(yè)營(yíng)收盤子。

3.招引數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)取得突破，2024年全縣招引數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)5家以上，其中力爭(zhēng)完成2家工業(yè)類數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)落戶XX。

（三）加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)

加大市數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目及新基建建設(shè)。力爭(zhēng)5個(gè)以上，總投資超8億元的項(xiàng)目納入市數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，爭(zhēng)取納入省數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)以上，培育市數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)2家，省數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)1家。加大本地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)力度，持續(xù)推動(dòng)公共服務(wù)數(shù)字化治理項(xiàng)目及XX縣北部數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目開工建設(shè)。

（四）逐步完善科技創(chuàng)新平臺(tái)

持續(xù)鞏固XX縣電子商務(wù)數(shù)字化集聚區(qū)創(chuàng)建成果，確保2024年完成市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)認(rèn)定工作。一是加大園區(qū)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，組織佰盈體育申報(bào)省級(jí)專業(yè)化小巨人企業(yè)；二是全面推進(jìn)新旭暉數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，舉辦全縣產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“十百千萬(wàn)”人才培訓(xùn)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)“百城千園行”活動(dòng)，提升集聚區(qū)企業(yè)管理人員數(shù)字化技術(shù)水平；三是積極摸排符合條件的企業(yè)申報(bào)省企業(yè)技術(shù)中心，鼓勵(lì)企業(yè)加大產(chǎn)學(xué)研合作，力爭(zhēng)德都食品公司申報(bào)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，至研科技公司、偉邦農(nóng)機(jī)公司申報(bào)市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心；力爭(zhēng)2024年申報(bào)通過高新技術(shù)企業(yè)5家以上、入庫(kù)科技型中小企業(yè)90家以上、認(rèn)定潛在瞪羚企業(yè)1家。

根據(jù)通知要求，現(xiàn)將縣發(fā)改委2023年重點(diǎn)工作總結(jié)和2024年工作謀劃情況匯報(bào)如下：

一、2023年度重點(diǎn)工作推進(jìn)情況