五、有關(guān)工作建議一是建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。制定行政執(zhí)法協(xié)作配合暫行辦法,明確行政綜合執(zhí)法部門(mén)與各行政管理部門(mén)之間的職責(zé),需要協(xié)調(diào)的重大協(xié)作配合事項(xiàng)由聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)。二是建立分級(jí)案審機(jī)制。為提高行政處罰效率,對(duì)行政處罰案件可按情節(jié)輕重和罰沒(méi)數(shù)額大小,采取分級(jí)案審的方法進(jìn)行案件審核。三是建立司法協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)公安、法院對(duì)行政綜合執(zhí)法部門(mén)的工作支持力度,對(duì)當(dāng)事人暴力抗法、拒絕履行已經(jīng)發(fā)生效力的行政處罰決定的案件,及時(shí)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。四是建立投入保障機(jī)制。根據(jù)行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、裝備保障和工作開(kāi)展的客觀要求,財(cái)政部門(mén)適當(dāng)加大投入,滿足行政綜合執(zhí)法工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。五是建立權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。行政處罰權(quán)大,自由裁量權(quán)更大,必須建立一套嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,確保權(quán)力規(guī)范行使。
二、存在問(wèn)題(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制與當(dāng)前城市管理執(zhí)法實(shí)際不夠匹配。根據(jù)權(quán)責(zé)清單梳理,我局現(xiàn)有XX多項(xiàng)權(quán)責(zé)清單(對(duì)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的XX項(xiàng)亦需日常指導(dǎo)),就目前而言,我們真正履行的不過(guò)XX項(xiàng)左右。當(dāng)前我局只設(shè)有兩個(gè)股室,配備7個(gè)行政執(zhí)法專項(xiàng)編制,因行政執(zhí)法專項(xiàng)編制配置少而導(dǎo)致局機(jī)構(gòu)設(shè)置明顯不合理。同時(shí),參與和輔助行政執(zhí)法的事業(yè)人員編制少也是影響執(zhí)法全覆蓋的一個(gè)重要因素。目前,我們已初步承接了生態(tài)環(huán)保類10多項(xiàng)執(zhí)法職責(zé),下來(lái)仍需承接犬只管理、建筑垃圾消納場(chǎng)、生活垃圾的管理和監(jiān)督以及建成區(qū)野外用火執(zhí)法事項(xiàng),體制內(nèi)的人員偏少已成為制約城鄉(xiāng)管理的一大問(wèn)題。(二)已開(kāi)展立案查處的行政處罰事項(xiàng)覆蓋率偏低。目前我局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)行政處罰事項(xiàng)XX項(xiàng),已開(kāi)展立案查處的行政處罰事項(xiàng)XX項(xiàng)。未開(kāi)展立案查處的事項(xiàng)共XX項(xiàng),主要因?yàn)橹鞴懿块T(mén)未移交相關(guān)線索。除了是以城管執(zhí)法部門(mén)主動(dòng)查處,其余事項(xiàng)主管部門(mén)均不是城管執(zhí)法部門(mén),案件查處的來(lái)源主要依托主管部門(mén)的移交線索。
(三)強(qiáng)化市容秩序整治。以解決問(wèn)題為抓手,找差距,補(bǔ)短板,持續(xù)推進(jìn)“門(mén)前三包”責(zé)任制的落實(shí)。規(guī)范管理共享單車(chē)停放秩序,引進(jìn)鐵塔公司共享電單車(chē)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全城區(qū)車(chē)輛運(yùn)行、數(shù)量分布、超投亂停等情況,督促企業(yè)落實(shí)主體管理責(zé)任,將城區(qū)所有品牌的共享電單車(chē)納入“一張圖”管理。同時(shí),進(jìn)一步明確共享電單車(chē)考核制度的實(shí)施和管理,切實(shí)營(yíng)造“整潔便民、停放有序”的城市環(huán)境。繼續(xù)深化探索“紅色物業(yè)”執(zhí)法力量下沉一線工作,通過(guò)走基層,聽(tīng)民意,找準(zhǔn)城市基層治理的“小切口”,執(zhí)法力量重點(diǎn)向安置區(qū)傾斜,指導(dǎo)協(xié)助社區(qū)規(guī)范物業(yè)管理、常態(tài)化執(zhí)法巡查、開(kāi)展法律宣傳等工作,達(dá)到真解決問(wèn)題,解決真問(wèn)題的目的,努力提升人民群眾幸福感、獲得感。(四)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生治理。加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳工作,采取多樣式、多渠道,線上、線下推進(jìn)生活垃圾分類宣傳。加強(qiáng)重要路段清掃保潔降塵頻次。加快推進(jìn)城區(qū)15座公廁改造、三座中轉(zhuǎn)站一體化公廁項(xiàng)目建設(shè),盡快投入使用。
(四)持續(xù)堅(jiān)持共建共享,矢志不渝保障和改善民生。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。充分運(yùn)用低保兜底、大病救助等扶持政策和救助措施,保障和改善困難群眾生活條件。扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保參保等各項(xiàng)工作。深入推行文化引領(lǐng)工程,持續(xù)開(kāi)展“好人好事”“星級(jí)文明戶”“文明家庭”等評(píng)選活動(dòng),加快鄉(xiāng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),推動(dòng)文化下村,繁榮群眾文化生活。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,促進(jìn)教育公平。傳承弘揚(yáng)壯民族文化,鞏固拓展慶樂(lè)小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育成果,持續(xù)打造XX鄉(xiāng)壯族文化傳承節(jié)文化品牌。完善鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生體系,提升“健康XX”服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市和全國(guó)衛(wèi)生城市工作,提升城市形象和管理水平。扎實(shí)推動(dòng)雙擁共建工作開(kāi)展,按時(shí)發(fā)放各類優(yōu)撫和優(yōu)待補(bǔ)助金,做好服務(wù)退役軍人各項(xiàng)保障工作。
強(qiáng)力推進(jìn)一批民生工程。建立重點(diǎn)民生項(xiàng)目清單,集中力量辦好人民群眾熱切期盼的實(shí)事,努力解決行路難、飲水難等問(wèn)題。加快完善各村屯道路硬化、環(huán)境美化亮化等為民辦實(shí)事工程,完成**村弄排屯巷道硬化建設(shè)、革命老區(qū)項(xiàng)目等。(五)加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。不斷深化“法治**”建設(shè),實(shí)施“八五”普法,實(shí)施法治惠民工程。加強(qiáng)“平安**”建設(shè),深化基層社會(huì)治理,全面推進(jìn)陽(yáng)光信訪,及時(shí)就地解決群眾合理訴求,有效化解各類社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。健全社會(huì)治安防控體系,開(kāi)展重大涉穩(wěn)問(wèn)題化解攻堅(jiān)和專項(xiàng)整治活動(dòng),堅(jiān)決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出刑事犯罪,推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化,持續(xù)提升社會(huì)公眾安全感與滿意度。切實(shí)構(gòu)建安全管理責(zé)任體系,加強(qiáng)自然資源、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)巡查力度,嚴(yán)厲打擊各種違法行為,維護(hù)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。依法管理宗教事務(wù),維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化應(yīng)急管理,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、下一步計(jì)劃(一)健全就業(yè)機(jī)制,促進(jìn)充分就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,多措并舉做好穩(wěn)就業(yè)工作,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策體系和服務(wù)體系,充分發(fā)揮省職教城平臺(tái)作用,讓產(chǎn)教融合推動(dòng)本地發(fā)展。積極申報(bào)2024年度省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化零工市場(chǎng)項(xiàng)目試點(diǎn),激發(fā)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力,提升公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平,進(jìn)一步促進(jìn)人才集聚和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(二)打造品牌效應(yīng),推動(dòng)“三項(xiàng)工程”高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三項(xiàng)工程,著力打響“清遠(yuǎn)一桌菜”品牌,加快“縫紉巧手”技能人才培訓(xùn)。加強(qiáng)家政就業(yè)與服務(wù)平臺(tái)建設(shè),大力開(kāi)展家政從業(yè)人員技能培訓(xùn),提升家政服務(wù)整體水平,建設(shè)和諧誠(chéng)信家政服務(wù)體系。堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家,進(jìn)一步圍繞企業(yè)工人技能培訓(xùn)與等級(jí)認(rèn)定體系建設(shè),推動(dòng)工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng),為我區(qū)企業(yè)發(fā)展提供技工人才支撐。
(四)突出抓好和諧關(guān)系構(gòu)建,抓好矛盾綜合治理。持續(xù)開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系“春風(fēng)行動(dòng)”、維護(hù)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)、清理整頓人力資源市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)、根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)等,推進(jìn)和諧關(guān)系建設(shè)。全力鞏固根治欠薪成效,暢通欠薪舉報(bào)投訴通道,加強(qiáng)欠薪案件查辦力度,做好欠薪隱患排查化解。著力提升仲裁調(diào)解效能,健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁銜接機(jī)制,加強(qiáng)仲裁調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),培育金牌勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、調(diào)解員,爭(zhēng)創(chuàng)金牌調(diào)解組織。(五)突出抓好人社行風(fēng)建設(shè),提升公共服務(wù)能力。抓好“放管服”改革,推進(jìn)信息化建設(shè),對(duì)接用好省市就業(yè)、社保、勞動(dòng)保障監(jiān)察等系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái),拓展社會(huì)保障卡在民生服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用。推動(dòng)公共服務(wù)便民化,持續(xù)深入開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程”,在體驗(yàn)中優(yōu)化服務(wù)流程、壓縮辦件時(shí)限、精簡(jiǎn)辦事材料。推行預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等便民舉措。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),鞏固拓展專項(xiàng)整治成果,守住廉政“底線”,打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜松珀?duì)伍。
(三)持續(xù)提升應(yīng)急管理水平。積極配合推進(jìn)市森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)撲火隊(duì)伍應(yīng)急能力提升訓(xùn)練營(yíng)地建設(shè),加強(qiáng)防汛抗旱、森林草原防滅火等應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn),定期組織開(kāi)展綜合演練和專項(xiàng)演練,提升應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)技能和作戰(zhàn)能力。完善預(yù)案體系。開(kāi)展預(yù)案抽查評(píng)審,督促各林業(yè)鎮(zhèn)完成森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案修訂工作。提高監(jiān)測(cè)預(yù)警,依托森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái),及時(shí)發(fā)布并共享火險(xiǎn)預(yù)警和火情監(jiān)測(cè)信息。健全完善部門(mén)火情信息共享機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)逢火必報(bào)、歸口報(bào)告制度。強(qiáng)化應(yīng)急備戰(zhàn)。防火期對(duì)各林業(yè)鎮(zhèn)應(yīng)急值守情況開(kāi)展抽查檢查,落實(shí)24小時(shí)值班值守制度。推動(dòng)落實(shí)防火期各級(jí)撲救力量、裝備物資和組織指揮“三靠前”,確保接到火警后快速出動(dòng)、高效處置。(四)持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)在2023年?duì)巹?chuàng)基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)家、省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全面加強(qiáng)對(duì)申報(bào)社區(qū)的檢查和指導(dǎo)力度,力爭(zhēng)再增加1-2個(gè)國(guó)家級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)和2省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
二是提升法制綜合素養(yǎng)。制定《行政執(zhí)法人員能力提升方案》,建立常態(tài)化針對(duì)性城市管理領(lǐng)域法制培訓(xùn)制度,強(qiáng)化城管隊(duì)員的法律法規(guī)、行政處罰程序、案卷查處等業(yè)務(wù)能力,今年以來(lái)開(kāi)展法制培訓(xùn)*次,組織執(zhí)法人員赴省市縣參加培訓(xùn)*次。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,強(qiáng)化行政處罰立案、法制審核、處罰決定、執(zhí)行和結(jié)案全流程,今年以來(lái),辦理行政處罰案件*起,其中一般程序*起,簡(jiǎn)易程序*起。三是整肅執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)。持續(xù)鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專項(xiàng)行動(dòng),深化“文明柔性執(zhí)法、有溫度管理”理念,成立督查專班,緊盯機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行上下班打卡、請(qǐng)銷(xiāo)假等制度,每日督查、按周通報(bào),責(zé)令脫崗缺崗者立即整改。嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍“十不準(zhǔn)”規(guī)定等要求,持續(xù)開(kāi)展隊(duì)列訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)評(píng)比、心理輔導(dǎo)活動(dòng),提振城管隊(duì)伍“精氣神”,增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。
二是提升法制綜合素養(yǎng)。制定《行政執(zhí)法人員能力提升方案》,建立常態(tài)化針對(duì)性城市管理領(lǐng)域法制培訓(xùn)制度,強(qiáng)化城管隊(duì)員的法律法規(guī)、行政處罰程序、案卷查處等業(yè)務(wù)能力,今年以來(lái)開(kāi)展法制培訓(xùn)*次,組織執(zhí)法人員赴省市縣參加培訓(xùn)*次。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,強(qiáng)化行政處罰立案、法制審核、處罰決定、執(zhí)行和結(jié)案全流程,今年以來(lái),辦理行政處罰案件*起,其中一般程序*起,簡(jiǎn)易程序*起。三是整肅執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)。持續(xù)鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專項(xiàng)行動(dòng),深化“文明柔性執(zhí)法、有溫度管理”理念,成立督查專班,緊盯機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行上下班打卡、請(qǐng)銷(xiāo)假等制度,每日督查、按周通報(bào),責(zé)令脫崗缺崗者立即整改。嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍“十不準(zhǔn)”規(guī)定等要求,持續(xù)開(kāi)展隊(duì)列訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)評(píng)比、心理輔導(dǎo)活動(dòng),提振城管隊(duì)伍“精氣神”,增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(四)社會(huì)治理科學(xué)高效。一是提升生態(tài)治理“戰(zhàn)斗力”。堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),將大氣污染防治作為重中之重,保持秸稈禁燒高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)秸稈綜合利用,確保轄區(qū)全年禁燒。深入實(shí)施水污染防治行動(dòng),鞏固提升河長(zhǎng)制工作成效,鞏固轄區(qū)河道環(huán)境整治成果。不斷完善林長(zhǎng)制體系建設(shè),織密林地管理網(wǎng)絡(luò)。踐行綠色低碳生活方式,在全社會(huì)倡導(dǎo)綠色出行、綠色辦公、綠色消費(fèi)理念。二是打好信訪化解“組合拳”。研究完善信訪矛盾動(dòng)態(tài)摸排機(jī)制、分析研判機(jī)制、分類調(diào)處機(jī)制、督查考核機(jī)制等工作機(jī)制,創(chuàng)新改進(jìn)工作方法,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,不斷推動(dòng)信訪積案化解。三是擰緊轄區(qū)安全“責(zé)任閥”。常態(tài)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)安全隱患排查整治工作,堅(jiān)決守住安全底線。持續(xù)做好掃黑除惡、反邪教等工作,嚴(yán)厲打擊電信詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為。暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,加強(qiáng)源頭防控、糾紛化解、應(yīng)急處置,構(gòu)建和諧社會(huì),切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。
(四)突出項(xiàng)目建設(shè),提升城市承載力一是推進(jìn)生活垃圾分類工作,按照《廣德市城區(qū)生活垃圾分類管理實(shí)施方案》部署,緊盯“三化四分類”各個(gè)環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”全鏈條運(yùn)作體系建設(shè),全面推進(jìn)城區(qū)物管小區(qū)撤桶并點(diǎn)和分類前端投放亭棚建設(shè)工作,建設(shè)垃圾分類主題公園。結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)、網(wǎng)格共駐共建等載體,深入開(kāi)展多種形式的垃圾分類宣傳和思想發(fā)動(dòng)工作,提高小區(qū)居民參與垃圾分類的積極性,督促各街道加快實(shí)施試點(diǎn)小區(qū)“定時(shí)定點(diǎn)投放驛站”建設(shè),推行撤桶并點(diǎn)。二是加大力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),廣德市餐廚垃圾及油脂無(wú)害化處理項(xiàng)目2024年6月完成項(xiàng)目建設(shè),8月完成機(jī)器調(diào)試和前期準(zhǔn)備工作,正式運(yùn)營(yíng);廣德市生活垃圾分類再生資源利用(兩網(wǎng)融合)項(xiàng)目2024年2月完成土地報(bào)批,開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)年底前完成項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)始運(yùn)營(yíng);廣德市城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)驛站項(xiàng)目預(yù)計(jì)2024年8月完成項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)始運(yùn)行。(五)突出“智”管城市,提升城市治理水平一是依托科技手段,著力推進(jìn)城市管理智慧化。精準(zhǔn)定位各職能部門(mén)的工作痛點(diǎn)和業(yè)務(wù)需求,以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為基礎(chǔ)支撐,充分整合城市管理基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)和城市管理運(yùn)行數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,信息互通。
二、2024年工作計(jì)劃(一)堅(jiān)持齊抓共管,壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步夯實(shí)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任,縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查,倒逼企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)日常安全管理和教育培訓(xùn),進(jìn)一步加大安全投入,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。二是持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線,持續(xù)有力抓好行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作,加大危化品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、道路交通等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治力度,緊抓“反復(fù)性”問(wèn)題隱患不放,切實(shí)推動(dòng)各類問(wèn)題隱患整改。三是嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)“嚴(yán)執(zhí)法、全覆蓋、重實(shí)效、零容忍”的工作要求,監(jiān)督檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合,著力從根本上消除事故隱患,精準(zhǔn)打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定向好。四是提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
(二)堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)審,在監(jiān)督護(hù)航保障中心大局上持續(xù)用力。充分發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中的建設(shè)性作用,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),教育、科技、人才這一基礎(chǔ)性支撐,為民造福這一本質(zhì)要求,底線安全這一基本前提,統(tǒng)籌安排2024年審計(jì)項(xiàng)目。(三)堅(jiān)持創(chuàng)新活審,在變革重塑高效協(xié)同上持續(xù)用力。質(zhì)量管控再用力。完善全員全流程質(zhì)量控制機(jī)制,嚴(yán)格按照審計(jì)質(zhì)量控制省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn),不斷優(yōu)化審計(jì)質(zhì)量管控機(jī)制,壓緊壓實(shí)審計(jì)質(zhì)量控制責(zé)任,切實(shí)筑牢筑實(shí)審計(jì)質(zhì)量“生命線”。樹(shù)牢“審計(jì)項(xiàng)目為王”理念,全力打造省市優(yōu)秀項(xiàng)目,堅(jiān)決走好研究型審計(jì)這一審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,努力打造一批優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,把成果導(dǎo)向和規(guī)范化要求貫穿審計(jì)工作全過(guò)程,要嚴(yán)格對(duì)照優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),要樹(shù)牢精品意識(shí),把成果導(dǎo)向和省級(jí)規(guī)范化要求貫穿審計(jì)工作全過(guò)程。制度建設(shè)再?gòu)?qiáng)化。對(duì)已出臺(tái)審計(jì)監(jiān)督考核辦法、機(jī)關(guān)干部考核辦法及信息工作目標(biāo)考核辦法的深度應(yīng)用管理,強(qiáng)化制度效能,并適時(shí)對(duì)以前年度出臺(tái)的內(nèi)部管理制度進(jìn)行梳理并修改完善。協(xié)同創(chuàng)新再發(fā)力。
(四)堅(jiān)持保安提質(zhì),跑出兩定機(jī)構(gòu)管理加速度。一是完善兩定機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。制定定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)“負(fù)面清單”,以負(fù)面清單制度為切入點(diǎn),督促兩定機(jī)構(gòu)對(duì)照清單開(kāi)展全面“體檢”,對(duì)自身醫(yī)保服務(wù)行為進(jìn)行多層次、多角度自查自糾。推行醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議“全程網(wǎng)辦”,實(shí)現(xiàn)從材料提交、受理、審核、評(píng)估等定點(diǎn)申請(qǐng)和協(xié)議簽訂全流程網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象可查詢、社會(huì)公眾可監(jiān)督、過(guò)程留痕可追溯。二是強(qiáng)化醫(yī)療費(fèi)用審核。實(shí)行人工抽查比例動(dòng)態(tài)調(diào)整,對(duì)費(fèi)用增長(zhǎng)出現(xiàn)異常的醫(yī)療機(jī)構(gòu),適當(dāng)提高人工抽查比例;加強(qiáng)和第三方合作,強(qiáng)化信息手段提高審核效率;加強(qiáng)審核工作監(jiān)督,建立健全經(jīng)辦人員輪崗機(jī)制、建立審核質(zhì)量抽查機(jī)制、建立審核工作互學(xué)互比機(jī)制;建立審核質(zhì)效考核機(jī)制,堅(jiān)持組織考核與業(yè)務(wù)考核相結(jié)合,將審核扣款情況、審核出錯(cuò)情況、審核工作量作為重要指標(biāo),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作質(zhì)量。三是加強(qiáng)定點(diǎn)藥店管理。
(二)強(qiáng)化國(guó)資國(guó)企管理。進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理力度。持續(xù)開(kāi)展縣屬國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng),充分發(fā)揮三大平臺(tái)的投融建管功能,逐步做實(shí)做強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。積極謀劃XX項(xiàng)目,推進(jìn)公司債券發(fā)行,防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加大存量資產(chǎn)盤(pán)活利用工作推進(jìn)力度,努力將沉睡資產(chǎn)變?yōu)樵鍪栈钏V贫ǜ采w所有國(guó)企的考核辦法,實(shí)行嚴(yán)格考核。(三)加大金融工作力度。繼續(xù)鞏固中央普惠金融示范區(qū)成果,大力發(fā)展普惠金融,預(yù)計(jì)全年貸款增長(zhǎng)XX億元,全縣XX貸款金額超過(guò)XX億元。加大企業(yè)上市工作力度,推進(jìn)富印新材料申報(bào)創(chuàng)業(yè)板上市進(jìn)程,持續(xù)推動(dòng)深聯(lián)通訊、綠動(dòng)能源完成股改及申報(bào)輔導(dǎo)備案工作,緊盯金張科技IPO重啟計(jì)劃;積極培育雅達(dá)科技、泓冠光電、宏泰鋼構(gòu)企業(yè)上市后備資源庫(kù),加快本地現(xiàn)有上市企業(yè)再XX。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)承貸全縣重大項(xiàng)目和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)支持“一區(qū)三園”、晉湖片區(qū)、太蘄高速等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)力度。
(三)持續(xù)加強(qiáng)師資建設(shè)。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照“有編必補(bǔ)”的原則,繼續(xù)爭(zhēng)取特崗教師和入編教師補(bǔ)充計(jì)劃,有效滿足各學(xué)校用人需求。做好教師學(xué)科結(jié)構(gòu)的調(diào)研摸底,持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校級(jí)之間的正向流動(dòng),探索實(shí)踐薄弱學(xué)科跨校走教,促進(jìn)教師的合理配置。二是全員培訓(xùn)。持續(xù)抓好教師專業(yè)化培養(yǎng),扎實(shí)開(kāi)展中小學(xué)教師學(xué)科培訓(xùn)、新上崗教師崗前培訓(xùn)、骨干教師及青年教師管理能力培訓(xùn)等,不斷提升教師教學(xué)技能。三是名師建設(shè)。深入推進(jìn)名師工作室建設(shè),充分發(fā)揮名師的引領(lǐng)、指導(dǎo)、幫扶作用,繼續(xù)開(kāi)展“微課程 菜單式”名師團(tuán)送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)活動(dòng)等,積極構(gòu)建名師成長(zhǎng)梯隊(duì)培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)工作室考核考評(píng),切實(shí)提升研究教學(xué)、服務(wù)教學(xué)、創(chuàng)新教學(xué)的能力,力爭(zhēng)推出一批教科研成果。(四)持續(xù)夯實(shí)教學(xué)常規(guī)。一是“三精”攻堅(jiān)。全面啟動(dòng)新一年度“精品課、精品作業(yè)、精品試卷”評(píng)選活動(dòng),集選優(yōu)質(zhì)教學(xué)案例,形成縣級(jí)精品教學(xué)成果集,為各學(xué)校提供可借鑒、可參照的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。二是壓實(shí)目標(biāo)。
二是聚焦品質(zhì)升級(jí),多層次拓展養(yǎng)老服務(wù)供給。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快縣養(yǎng)老服務(wù)中心和南城區(qū)醫(yī)療康養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè),謀劃第三方運(yùn)營(yíng)。提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì),持續(xù)開(kāi)展家庭適老化改造和家庭養(yǎng)老床位,購(gòu)買(mǎi)護(hù)理服務(wù)和探視走訪服務(wù)。加強(qiáng)老年食堂(助餐點(diǎn))監(jiān)管,提升助餐質(zhì)量,滿足老年人就餐服務(wù)需求。三是聚焦多元聯(lián)動(dòng),推進(jìn)新時(shí)代基層治理現(xiàn)代化。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),充分發(fā)揮網(wǎng)格員和“一組一會(huì)”的作用,提升為民服務(wù)、議事協(xié)商等治理能力。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展智慧社區(qū)創(chuàng)建。引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理,組織開(kāi)展社會(huì)組織年檢和等級(jí)評(píng)估,創(chuàng)新社會(huì)組織隊(duì)伍建設(shè)和能力提升,組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是聚焦群眾滿意,持續(xù)優(yōu)化民政公共服務(wù)能力。履行未保工作職責(zé),持續(xù)加強(qiáng)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童精準(zhǔn)化保障,深化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù),落實(shí)收養(yǎng)評(píng)估制度,規(guī)范收養(yǎng)評(píng)估程序。
(四)堅(jiān)持建設(shè)體育強(qiáng)縣。10.推動(dòng)學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展。深化體教融合,扎實(shí)開(kāi)展陽(yáng)光大課間活動(dòng),充分保證中小學(xué)生每天在校至少1小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。堅(jiān)持抓好校園“三大球”聯(lián)賽,打造學(xué)校體育特色和體育傳統(tǒng)項(xiàng)目。加大體育教研、科研和交流指導(dǎo)力度,不斷提升教師專業(yè)水平。11.推動(dòng)群眾體育蓬勃發(fā)展。切實(shí)開(kāi)展全民健身賽事活動(dòng),加大群眾賽事活動(dòng)品牌打造力度。認(rèn)真做好“十四五”體育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃,加快建設(shè)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜合體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地,努力爭(zhēng)取2025年實(shí)現(xiàn)全縣人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2.6平方米,進(jìn)一步優(yōu)化群眾健身環(huán)境。12.強(qiáng)化足球之鄉(xiāng)建設(shè)。持續(xù)鞏固“首批全國(guó)縣域足球典型”,加強(qiáng)足球梯隊(duì)建設(shè)、后備人才培養(yǎng),大力發(fā)展社會(huì)足球,組織好業(yè)余足球“三級(jí)聯(lián)賽”。積極聯(lián)系省足球協(xié)會(huì),協(xié)助開(kāi)展舉辦等級(jí)教練員(裁判員)培訓(xùn)。組織“滿天星”訓(xùn)練總營(yíng)參加全國(guó)最佳陣容遴選活動(dòng)。
3.狠抓能源保障。一是推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和要素替代要求,切實(shí)把牢準(zhǔn)入關(guān)口。積極培育高端裝備、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)增量崛起。以省級(jí)試點(diǎn)為契機(jī),建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的新路徑。二是統(tǒng)籌抓好要素資源保障。年綜合能耗超1萬(wàn)噸標(biāo)煤企業(yè)、用電大戶納入省能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng),定期開(kāi)展節(jié)能檢查和計(jì)量審查。加快現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能升級(jí)和靈活性改造,鼓勵(lì)企業(yè)使用高熱值煤、添加節(jié)煤劑。統(tǒng)一調(diào)配能耗煤耗指標(biāo),引導(dǎo)稀缺要素資源向技術(shù)先進(jìn)、單位能耗產(chǎn)出效益綜合評(píng)價(jià)高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?jī)A斜。三是積極構(gòu)建清潔低碳能源體系。規(guī)范戶用分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)管理,加快推進(jìn)四類場(chǎng)景屋頂光伏建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造有序提升消納能力,積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)示范縣。全速推進(jìn)華能梁寶寺農(nóng)漁光互補(bǔ)利用等新能源項(xiàng)目,加速提升新能源裝機(jī)容量和規(guī)模。