《慈善法》《關于慈善組織開展慈善活動年度支出和管理費用的規(guī)定》明確,“慈善組織中具有公開募捐資格的基金會(社會團體和社會服務機構),年度管理費用不得超過當年總支出的百分之十(百分之十三)”,不具備公開募捐資格的,年度管理費用最高為不得高于當年總支出的百分之二十,并設置了20萬元的下限。對部分小型慈善組織來說,因每年接收捐贈有限,沒有公開募捐資格反而更“劃算”。如,按年總支出200萬元計,具有公開募捐資格的年度管理費用最高為20萬(26萬)元,沒有公開募捐資格的年度管理費用最高可達40萬元。目前全市***家慈善組織中,僅***家慈善協(xié)會具有公開募捐資格,占比***%。(三)社會工作發(fā)展方面。一是認識不清。民眾普遍不知道“社會工作者”是做什么工作、有什么條件要求的,或把“社會工作者”錯誤理解為“志愿者”,或片面理解為“社區(qū)工作人員”,或簡單理解為“有社會工作者職業(yè)資格證書的人員”,甚至連部分從事社會工作的人員也說不清自己的身份。
(一)調整產(chǎn)業(yè)結構,大力發(fā)展經(jīng)濟,創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境隨著社會轉型產(chǎn)業(yè)升級和國家就業(yè)政策的引導支持,婦女就業(yè)問題得到緩解,但勞動力剩余導致的失業(yè)現(xiàn)象仍然存在。雖然縣相關職能部門在這方面做了大量的工作,但這只解決了燃眉之急,沒有根本解決問題。20xx年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)達x萬人,其中女性失業(yè)人數(shù)x萬人,在失業(yè)總人數(shù)中女性占到x%。對此,我們要多開發(fā)一些適合女性就業(yè)的工作崗位,多為女性創(chuàng)造一些就業(yè)機會,為促進婦女的就業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。不斷幫助婦女轉變就業(yè)觀念,鼓勵她們參加免費職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓,使其有一技之長;積極落實如小額貸款、稅收等優(yōu)惠政策,促進婦女就業(yè)。(二)應健全完善未成年人保護工作的組織協(xié)調機制留守兒童缺少關愛成為重要的社會問題。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進,留守兒童問題已經(jīng)成為一個社會問題,而且成上升趨勢。父母雙方在外的留守兒童有x%以上隨祖輩生活,由于父母不在身邊,親情缺失,監(jiān)護不力,留守兒童幾乎生活在無限制狀態(tài)下。主要存在以下問題:一是身體素質不佳。
強力調度開展專項整治。X市委主要負責同志主持召開主題教育專項整治工作會議,制定印發(fā)X個方案,組建X個工作專班,各單位共確定X個專項整治任務,以臺賬式管理、項目化推進、銷號式落實,確保專項整治見底到位。媒體廣泛報道公示接受監(jiān)督,在《X日報》顯要位置公布專項整治事項、舉報受理方式,在政務網(wǎng)站、各單位AAA公眾號增設舉報專區(qū),真正把專項整治置于社會和群眾監(jiān)督之下,避免自說自話、體內循環(huán)。開展電視問政倒逼落實,在X電視臺《問政X》欄目分X期開展專題問政,相關專班牽頭部門主要負責同志現(xiàn)場回應熱點關切,網(wǎng)絡直播收看量超過X.X萬。直播過程中,同步收集群眾在網(wǎng)絡平臺上提出的問題和建議X個,納入市委、市政府督查重點內容,跟進督促整改到位。舉辦擂臺比武加壓奮進,召開市級主題教育專項整治調度會,X個專班牽頭部門主要負責同志逐一述職進行“擂臺比武”,與會人員對各專班工作進行評價,現(xiàn)場公布評價結果排名。
(一)開展宣傳教育,提高執(zhí)行野生動物保護法的自覺性。全市上下利用“世界濕地日”“愛鳥周”以及“保護野生動物宣傳月”等主題活動為契機,通過各種形式宣傳保護野生動物科普知識和野生動物保護法。開展自然知識進課堂活動,舉辦野生動植物保護知識專題講座。20**年、20**年分別在鄱陽、余干縣承辦全省“愛鳥周”宣傳活動啟動儀式,并且成功舉辦了“麋鹿回歸”“青出于藍而勝于藍:藍冠噪鹛科學發(fā)現(xiàn)百年”紀念活動、“2019鄱陽湖國際觀鳥周”等一批在國內外具有一定影響力的宣傳紀念活動。積極引導廣大群眾增強野生動物和生態(tài)環(huán)境保護意識。
(一)社會救助工作提質增效1.兜底保障密實牢靠。7月,我市將城鄉(xiāng)低保標準提高至657元/人/月,特困人員基本生活標準提高至854元/人/月,分散和集中供養(yǎng)特困人員財政補助標準分別提高至550元、750元/人/月,社會散居和集中養(yǎng)育孤兒基本生活費標準分別提高至1100元/人/月、1550元/人/月。9月,保障農(nóng)村低保對象121828戶226989人,農(nóng)村低保覆蓋率達4.2%;保障農(nóng)村特困人員27517人,生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達57.3%;保障孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童5699人。今年以來,共發(fā)放各類社會救助資金99176.7萬元。2.監(jiān)測機制逐步完善。加強重點人群預警監(jiān)測,對鄉(xiāng)村振興部門登記的邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴重困難戶的動態(tài)監(jiān)測,堅持“應享盡享、應扶盡扶”,及時將其中符合條件的納入救助范圍。全市目前邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴重困難戶共30144人,其中已納入農(nóng)村低保14714人、納入特困192人,進一步鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。3.改革創(chuàng)新不斷深化。在全省率先實現(xiàn)社會救助住地申領、全“城”通辦,在市域內徹底打破申辦社會救助的地區(qū)“隔閡”和戶籍“壁壘”。加快健全分層分類的社會救助體系,印發(fā)《XX市改革完善社會救助制度的若干措施》,制定23項“干貨滿滿”的舉措。擴大低保保障范圍,對低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者,采取“單人戶”納入低保等措施予以保障,今年新納入“單人戶”低保2618人。全面建立特困人員住院護理保險制度。加大政府購買社會救助服務力度,將縣級政府購買社會救助服務經(jīng)費額度定為社會救助資金總額的1%。4.約束制度日益完善。制定出臺五項制度,分別是低保對象與財政供養(yǎng)、領取職工養(yǎng)老保險、領取遺屬補助等人員定期比對制度,低保金卡折開戶人、保管人為非低保家庭成員登記制度,低保對象死亡、嫁出、遷出按月報告制度,低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保備案按季抽查制度,低保對象長期末端公示照片按季抽查制度。
三是強化網(wǎng)格化管理。按照網(wǎng)格化責任分工,重點對主次干道、大王廟市場、第二農(nóng)貿市場處出店經(jīng)營、流動攤販、非機動車亂停亂放、占道經(jīng)營等行為的易反彈點位、易發(fā)處進行集中規(guī)范和整治行動,保障市容整潔文明有序。強化宣傳“門前三包”宣傳力度,引導和提高經(jīng)營戶文明規(guī)范經(jīng)營意識,自覺落實“門前三包”責任制,充分調動了沿街商戶參與文明創(chuàng)建工作的積極性、主動性。2024年以來勸導占道經(jīng)營、店外經(jīng)營1730起,非機動車亂停亂放2361起,亂晾曬273起。三、加大力度,殺滅“四害”為切實做好老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂等“四害”的防治工作,邀請市衛(wèi)健委、市疾控中心專家來懷開展病媒生物防制業(yè)務培訓,通過培訓,與會培訓人員掌握了病媒生物防制相關知識和技能,提高了業(yè)務技術水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極做好春季滅蚊工作,加強對公廁、衛(wèi)生間等重點場所的衛(wèi)生保潔、消毒及通風,增加保潔和消毒頻次,一季度總計消毒面積達6000平方米,有效遏制今年夏季蚊蟲滋生和成蚊密度。
三、下一步工作舉措一是抓招商,提升項目建設質效:建立健全新的招商引資工作機制,開展重大項目招商和重大產(chǎn)業(yè)項目建設攻堅行動,推行“五個一”項目推進機制,管委會一周一調度,一月一講評。二是抓服務,提升營商環(huán)境品位:首先提升干部職工的服務水平;其次強化要素保障,抓好閑置土地和僵尸企業(yè)清理,儲備土地300畝、建標準化廠房x萬平方米,盤活資產(chǎn)提高土地利用率;再次,完成機構改革和賦權改革,實現(xiàn)園區(qū)事園區(qū)辦。三是抓創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平:圍繞電子陶瓷產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)發(fā)展建設和產(chǎn)業(yè)承載情況,培育一批科技創(chuàng)新項目;扶持企業(yè)科技創(chuàng)新,提高產(chǎn)品科技含量和附加值。四是抓轉型,提升園區(qū)發(fā)展動力:圍繞打造園區(qū)孵化、科技創(chuàng)新、金融服務、人才培養(yǎng)、共建共享等x大平臺發(fā)力;進一步完善路網(wǎng)等基礎設施;開啟梅苑工業(yè)園產(chǎn)城融合建設;嚴守安全生產(chǎn)和環(huán)境保護兩條底線。
六、強化常態(tài)化監(jiān)管,保障基金安全。(一)穩(wěn)步推進定點醫(yī)藥機構全覆蓋檢查。截止5月底共檢查定點醫(yī)療機構16家,定點零售藥房50家,對存在醫(yī)保違規(guī)行為的定點零售藥店、醫(yī)療機構做出約談、責令改正的處理決定,并做好醫(yī)保政策的宣教工作,追回醫(yī)保違規(guī)基金87658.3元。(二)開展定期病歷評審。5月份,縣醫(yī)保監(jiān)管事務中心聯(lián)合商業(yè)保險公司開展病歷評審,采取現(xiàn)場檢查、調閱病歷、數(shù)據(jù)比對等方式,抽取2021年城鎮(zhèn)職工病歷341份,2021年下半年大病住院病歷350份,意外傷害住院病歷554份,2022年城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民住院病歷1383份。發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)用藥、違規(guī)收費、違反物價規(guī)定等問題,疑似違規(guī)金額共1193534.24元,目前抽取病歷的各個醫(yī)療機構正在申訴階段。(三)開展審計核查工作。2024年4月接市醫(yī)保監(jiān)管事務中心移交2019年1月-2024年2月審計醫(yī)藥違規(guī)問題的數(shù)據(jù)。存在多收費、重復收費、超限定支付、低標準收治等違規(guī)問題,移交違規(guī)金額4347026.35元。
加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。參加XXXX年全國職業(yè)教育活動周啟動儀式,市內XX所院校、XX家企業(yè)參展五大版塊,參展面積位列全國第X。堅持“職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯”,啟動XXXX年XX市職業(yè)教育活動周,緊密對接產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點行業(yè),組建市域產(chǎn)教聯(lián)合體XX個和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體XX個,校企對接簽約百余個項目。高起點實施“興X未來工匠”培育工程,遴選首批培育基地XX個、推薦“匠苗”XXX人。全力抓好戰(zhàn)略合作。聚焦XX振興所需,市政府與教育部開展會商并簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,與XX大學、XX大學簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,圍繞深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,深化務實合作,為實現(xiàn)全面振興新突破提供科教人才支撐,加快推進XX教育高質量發(fā)展。
一是結對關愛行動穩(wěn)步實施。研究制定《結對關愛孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭行動實施方案》,采取確定關愛對象、設計關愛內容、明確關愛主體、制定工作標準、研發(fā)信息系統(tǒng)、傾心紓困解難、開展實地走訪等有效措施,扎實推進“結對幫扶”工程。截至目前,全市納入關愛范圍的“三類對象”共*萬人,全市*萬名干部已與*萬名關愛對象全部完成結對,共錄入信息數(shù)據(jù)*萬條,全省各級結對干部通過電話、微信聯(lián)系交流*萬人次、實地走訪探視*萬人次、幫助解決實際困難*個、幫辦實事*萬件、資助資金(含物資折合)*萬元。二是為民實事任務有效推進。著眼落實市委市政府確定的為民實事任務,制發(fā)《建設*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心實施方案》《建設*個村級互助幸福院實施方案》及運營管理辦法,為項目實施提供政策依據(jù)。
二、存在問題及下步打算總結ZT教育開展情況,雖然整體上較為順利,但對照上級要求、群眾期望和發(fā)展需要還有一定不足。主要表現(xiàn)在:一是學習浮于表面,不深入不具體,效果不理想。個別D員對ZT教育重要性認識不足,有時忙于工作,存在以業(yè)務學習代替理論學習、縮小范圍選擇性學習的現(xiàn)象,政治理論學習缺乏主動性,圖完成任務,學深悟透、知行合一做得不好。二是理論學習研討深度不夠,不能活學活用,用理論指導實際工作。有的D員學習研討被動應付,將理論分析的多,結合實際具體工作的少,沒有真正將理論知識應用于實踐,沒有真正用的D的最新理論創(chuàng)新工作思路,解決實際問題。三是調查研究不深不細,了解情況不具體,解決措施不明確。有的D員還沒有真正沉下心來,帶著問題到一線了解實際情況,存在以座談、走訪代替調研的情況,了解實際情況不細致,沒有真正發(fā)現(xiàn)實際問題。針對問題擬定的措施針對性不夠,解決問題還不徹底。
(四)科學安排支出預算。牢固樹立過緊日子思想,有效壓減一般性支出和非急需、非剛性支出,優(yōu)化支出結構,積極保障市委、市政府的重大戰(zhàn)略資金需要。對非生產(chǎn)性大專項能壓則壓、能減則減,科學推進項目實施,堅持有多大財力辦多大事。加強對“三?!鳖A算執(zhí)行監(jiān)控,建立支出定期調度機制,壓實“三保”支出責任,兜牢兜實基層“三?!钡拙€,確保不出風險。(五)積極化解財政風險。一是防范化解地方政府債務風險,堅決遏制增量、化解存量,守住安全的底線。二是積極向省廳爭取化債政策支持,提高地方政府一般債券占比,優(yōu)化政府債券結構。同時適當加大再融資債券的發(fā)行規(guī)模,用于置換存量債務,有效緩解地方財政資金壓力。三是繼續(xù)加大暫付款清理和債券利息催繳工作,提高市級財政庫款調控能力。
一是“十三五”主要預期目標完成情況良好。37個主要預期指標中的16個已提前完成,15個預計能夠完成。地區(qū)生產(chǎn)總值20**年—20**年分別增長12.4%、11.4%、11%和9.9%,前四年年均增速為11.1%,預計五年年均增長可實現(xiàn)超過規(guī)劃目標。 二是發(fā)展質量和效益顯著提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破萬億元,建成10個超千億產(chǎn)業(yè)集群(基地),高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達15%。物流業(yè)、金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到6.8%、6.2%,成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)?;ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展迅猛,電子商務交易額位居全國前列。
三、以“高質量發(fā)展”檢驗成果,增治理之能。市糧食和物資儲備局堅持以學促干,緊密結合實際,破解發(fā)展難題,以推動高質量發(fā)展新成效檢驗主題教育成果。一是聚焦糧食行業(yè)規(guī)范管理。針對當前糧食市場形勢需要,廣泛征求縣(市)糧食主管部門和企業(yè)意見,推動修訂地方儲備糧競價交易規(guī)則,制定《**市地方儲備糧競價采購交易規(guī)則》和《**市地方儲備糧購銷雙向競價交易細則》,進一步規(guī)范了糧食交易業(yè)務,推進市場主體提升依法管糧意識。二是聚焦購銷領域穿透式監(jiān)管。加快推進監(jiān)管信息化建設,構建地儲交易與儲備糧監(jiān)管平臺之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,提高我市儲備糧穿透式監(jiān)管水平和能力,進一步防范廉政風險。三是聚焦產(chǎn)銷合作。開展“**糧油中國行”行動,組織企業(yè)先后走進北京、**、濟南、福州等地,推介**優(yōu)質糧油產(chǎn)品,引導市糧油集團與京糧集團深度合作,支持**與**合作,推動**產(chǎn)銷對接,積極為我市酒用糧企業(yè)拓寬外市銷售渠道,幫助企業(yè)開拓全國市場,現(xiàn)場成交和簽訂合作協(xié)議*.*億元,簽訂意向協(xié)議**億元,進一步擴大跨區(qū)域產(chǎn)銷合作輻射面,助力**糧食走出去。
XX縣委統(tǒng)戰(zhàn)部堅持把開展主題教育同推動統(tǒng)戰(zhàn)中心工作結合起來,推動主題教育成果扎扎實實轉化為解決難題、改進工作的實際成效。推動發(fā)展突出敢為善為。X月XX日-X月XX日,XX特色專業(yè)鎮(zhèn)·XX玻璃器皿招商引資暨產(chǎn)業(yè)推介會在第XXX屆中國進出口商品交易會(廣交會)現(xiàn)場舉行,工商聯(lián)會員企業(yè)XX余家玻璃器皿企業(yè)參會,初步統(tǒng)計,廣交會期間參會企業(yè)已與客商達成合作意向超XXXX萬美元。履職盡責突出抓好落實??h工商聯(lián)攜手縣農(nóng)商銀行組織召開政銀企對接會,詳細推介了適合縣域企業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品,XX戶企業(yè)負責人簽訂授信意向書、頒發(fā)了授信牌,簽約金額達XXXX萬元。服務社會突出求深求實。醫(yī)療系統(tǒng)外知識分子聯(lián)誼小組結合“安全生產(chǎn)月”宣傳主題在XX昭馀廣場開展了宣傳義診活動,XX余名醫(yī)療系統(tǒng)外知識分子為XXX余名群眾進行了義診,送醫(yī)送藥送健康到群眾家門口,為方便群眾看病問診貢獻統(tǒng)戰(zhàn)力量。
一)垃圾分類宣傳工作比較到位一是垃圾分類宣傳工作比較普及。調研結果顯示,94.6%的被訪居民經(jīng)常接受有關垃圾分類知識的宣傳,4.8%的居民偶爾接受垃圾分類知識宣傳,僅0.6%的居民沒有接受過垃圾分類知識宣傳。二是垃圾分類宣傳渠道多樣化。有75.6%的被訪居民通過政府部門的宣傳活動、小區(qū)里的宣傳欄、小區(qū)開展的宣傳活動來了解垃圾分類,65.3%居民通過電視廣告接受垃圾分類的宣傳,48.7%居民通過網(wǎng)絡媒體了解垃圾分類知識。
一是垃圾分類宣傳工作比較普及。調研結果顯示,94.6%的被訪居民經(jīng)常接受有關垃圾分類知識的宣傳,4.8%的居民偶爾接受垃圾分類知識宣傳,僅0.6%的居民沒有接受過垃圾分類知識宣傳。二是垃圾分類宣傳渠道多樣化。有75.6%的被訪居民通過政府部門的宣傳活動、小區(qū)里的宣傳欄、小區(qū)開展的宣傳活動來了解垃圾分類,65.3%居民通過電視廣告接受垃圾分類的宣傳,48.7%居民通過網(wǎng)絡媒體了解垃圾分類知識。
一)招商氛圍日益濃厚。市委、市政府正式將招商引資作為加快我市經(jīng)濟發(fā)展“一號工程”,堅持頭號任務引領抓招商、主要領導聚力抓招商、第一標準提質抓招商、突出平臺聚集抓招商。6月18日,市政府印發(fā)《市政府關于實施招商引資“一號工程”的意見》,圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、降低企業(yè)成本、金融支持、高層次人才引進、發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、發(fā)展新經(jīng)濟等方面出臺46條高含金量的支持措施,把最優(yōu)惠的政策給企業(yè)。6月22日,市政府在省政府新聞中心召開發(fā)布會宣傳黃岡招商引資“一號工程”,受到國內媒體的高度關注
鄉(xiāng)村建設,規(guī)劃先行。各省均已出臺村莊規(guī)劃編制技術規(guī)范,**、**等工作基礎較好的省份已基本完成村莊規(guī)劃編制任務,但絕大多數(shù)省份的村莊規(guī)劃編制仍處于試點階段,或初步成果階段,離完成有條件、有需求的村莊應編盡編目標還存在較大差距。從實踐來看,一些實施較好的省份從20**年就開始有序推進村莊規(guī)劃編制工作,但不管是應編盡編的覆蓋面,還是編制任務的完成度,都未達到政策預期。比如,**省僅有8300多個村莊形成了“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制成果,占全省4.58萬個村莊總數(shù)的18%;**省全面完成了1027個村莊規(guī)劃試點編制任務,但試點村莊僅占全省村莊總數(shù)的11.1%,還有大量有需求的村莊尚待編制規(guī)劃;**省編制了1711個省級美麗鄉(xiāng)村示范村村莊規(guī)劃,同步推進其他2000余個有條件、有需求村莊開展村莊規(guī)劃編制工作,目前只是形成了初步成果。
一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀 近年來,特別是脫貧攻堅進入決勝期以來,我縣堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重,加強縣委對“三農(nóng)”工作的領導,持續(xù)深化農(nóng)村改革,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2018年全縣糧食播種面積為X萬畝,總產(chǎn)量X萬公斤,完成任務的X%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入X億元,完成任務的X%;預計農(nóng)村居民人均可支配收入X元,同比增長X%。