園區(qū)管委會2023年工作總結(jié)及2024年重點工作計劃

今年以來，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞年初確定的工作目標，狠抓項目建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強化管理服務(wù)，各項工作穩(wěn)步推進，開發(fā)區(qū)繼續(xù)保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢頭。截止10月底，共完成固定資產(chǎn)投資22.32億元，占年度目標任務(wù)55億元的40.58%；實現(xiàn)各業(yè)總產(chǎn)值229.36億元（至9月底），占年度目標任務(wù)260億元的88.2%，其中新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值205.87億元；完成稅收26362萬元（國稅20136萬元，地稅6226萬元），占全年任務(wù)的87.87%，其中新能源企業(yè)完成稅收10500萬元。

一、重點工作任務(wù)完成情況

（一）謀劃先行，多措并舉抓招商。堅持謀劃先行，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展方向、園區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及周邊的資源狀況、產(chǎn)業(yè)配套能力、市場空間等，突出新能源裝備制造、新型材料、循環(huán)經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，共謀劃項目63個，有重點的編制了項目招商方案，跟蹤抓好對接落實。加大招商引資力度，緊盯京津冀地區(qū)和長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型，采取小分隊招商、節(jié)會招商、以商招商等多種方式，廣泛開展招商活動，組織兩個招商小分隊赴京津冀和浙江袍江進行駐點招商，先后與逆變器、電控系統(tǒng)、光電大功率LED封裝及綠色照明系統(tǒng)等33個項目簽約，簽約資金29.94億元；浙江環(huán)球光伏、龍能電力、浙江海得、陜西合容等20個項目正在洽談對接。

（二）強化服務(wù)，千方百計落項目。按照“續(xù)建項目按期復工、新建項目力促開工”的思路，嚴格實行項目包掛責任制，實行全方位、全過程、全天候“保姆式”服務(wù)，積極協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，全力推進項目建設(shè)。截止10月底，共開工建設(shè)項目41個，其中續(xù)建8個，新建33個，天馬啤酒花、農(nóng)業(yè)機械、防盜門、特種玻璃加工生產(chǎn)等21個項目基本建成或具備生產(chǎn)條件；水泥生產(chǎn)、清潔能源等20個項目正在建設(shè)中，年底37個項目有望建成投產(chǎn)。

（三）突出重點，改善環(huán)境強基礎(chǔ)。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1.4億元。其中綠化工程投資3771萬元，實施了南園異地安置區(qū)綠化一期及配套工程、西園綠化工程及31戶企業(yè)的綠化，栽植各類苗木14994株，修筑U型渠13.2公里、綠化帶防水墻10公里，新增綠化面積23.28萬平方米，硬化鋪裝3萬平方米；道路建設(shè)工程投資3400萬元，重點實施了南園異地安置片區(qū)一期6條10.2公里道路、南園異地安置片區(qū)二期興園路和西園四號湖環(huán)湖路；公租房建設(shè)計劃投資約1.27億元，目前已完成6000萬元；供排水及其它工程投資349萬元，敷設(shè)排水管網(wǎng)6.8公里，修筑U型渠3.5公里，配套渠系建筑物256座；新能源博覽館投資520萬元、布展面積717.8平方米，已于7月投入運行，截止10月底共接待各類參觀考察70批次1500余人。

（四）加強監(jiān)管，突出服務(wù)抓管理。一是嚴格規(guī)劃管理。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，按規(guī)劃引項目、抓建設(shè)、促發(fā)展。二是重視企業(yè)監(jiān)管。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，開展“主體責任落實年”、“打非治違”、“三項行動”、“六打六治”等專項活動，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度和應急預案，完善安全設(shè)施，加強人員培訓，組織開展知識競賽，提高安全管理水平；建立了分階段、分行業(yè)、分季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查制度，嚴格落實屬地監(jiān)管職責，督促協(xié)助新、擴、改項目及時辦理安全生產(chǎn)“三同時”手續(xù)，組織開展消防專項整治2次、職業(yè)病危害專項整治1次、食品安全專項整治1次，共檢查企業(yè)78戶，排查出一般安全隱患550條，隱患整改率95%以上。開展特種設(shè)備專項檢查和特種設(shè)備歷史遺留問題專項整治，督促企業(yè)做好設(shè)備登記注冊、年檢、操作人員培訓、設(shè)備臺帳管理等基礎(chǔ)工作，摸清了特種設(shè)備的情況和監(jiān)管重點。三是規(guī)范土地管理。制定年度用地供應計劃，依規(guī)及時為項目供地。至目前已供應土地31宗，1122畝；為42戶用地單位辦理了土地使用權(quán)他項權(quán)利登記，為企業(yè)融資2.1億元；加大閑置土地清收力度，重點做好17宗1950畝閑置土地的清收工作，目前8宗913畝土地正在辦理開工手續(xù)，3宗581畝土地已進入清收程序，報市政府正式批復，另外6宗456畝正在調(diào)查清收；加大土地執(zhí)法力度，依法查處非法占地1宗，查出低效利用土地8宗389畝，清理查處擅自改變土地用途違法行為的企業(yè)7戶。四是加大執(zhí)法監(jiān)查。開展廣告匾牌清理整治，對未經(jīng)審批架設(shè)的臨時廣告進行了清理拆除，責令關(guān)閉違規(guī)采沙企業(yè)1戶，對私自架設(shè)線路、亂拉、亂倒、亂圈、亂建、亂停、亂放等違章行為和道路泄漏、遺散、超高、超重等行為進行及時查處。

二、存在的問題

1.招商引資和項目落地難。受國內(nèi)經(jīng)濟下行和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，業(yè)主投資信心不足，項目洽談簽約的多，落地的少；國家核準的新能源項目少，制約了資源換裝備政策的實施；同時，項目建設(shè)規(guī)劃、土地、環(huán)評、安評、能評、消防等前期手續(xù)審批環(huán)節(jié)多、時間長。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺。由于融資平臺缺失，籌集資金的渠道狹窄，開發(fā)區(qū)發(fā)展資金嚴重短缺，財政配套資金到位不及時，影響了基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)進度；同時，公共服務(wù)設(shè)施滯后，與園區(qū)發(fā)展的需求不相適應。

3.財政管理體制不完善。相對獨立的預決算管理體制沒有得到落實。

三、2024年工作重點工作思路：2024年，經(jīng)開區(qū)將以黨的二十大精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省市區(qū)各項決策部署，以追求速度向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變、政府主導向市場主導轉(zhuǎn)變、同質(zhì)競爭向差異化發(fā)展轉(zhuǎn)變、硬環(huán)境見長向軟環(huán)境取勝轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)主導型向產(chǎn)城融合型轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕耍瑘猿址?wù)為先、項目為重、科技引領(lǐng)、全面發(fā)展，使開發(fā)區(qū)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，吸引投資的頂梁柱，對外開放的大平臺，科技創(chuàng)新的生力軍，體制改革的探路者，逐步建成西部一流的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

目標任務(wù)：新開工項目30個，完成固定資產(chǎn)投資30億元，園區(qū)各業(yè)總產(chǎn)值達到250億元，實現(xiàn)稅收4億元。

（一）加快項目建設(shè)進度。抓好已開工的三木線纜等40個續(xù)建項目早日竣工投產(chǎn)；同時，抓好大洋電機、正偉實業(yè)、相逢科技、工電能源等22個項目的落地工作，龍能電力、浙江環(huán)球光伏、艾爾姆玻璃纖維等8個項目的對接，力爭新開工大項目30個以上。

（二）創(chuàng)新招商引資工作。編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞規(guī)劃謀劃項目，重點引進技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射帶動作用大的龍頭型、基地型項目。創(chuàng)新招商思路，繼續(xù)參加傳統(tǒng)招商活動的同時，重點抓好小分隊招商、以商招商、駐點招商、精準招商、全員招商等方式，全年力爭簽約項目20項，簽約金額25億元。

（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。計劃總投資3.5億元，其中，道路工程投資1.4億元，重點實施南園異地安置區(qū)二期、南園大得利路、西園經(jīng)六路等19條道路鋪油、綠化帶換填、路緣石安裝工程及附屬設(shè)施安裝工程；綠化亮化工程投資3000萬元，重點實施四號湖、南園異地安置區(qū)公共綠化及配套工程；公租房續(xù)建工程投資1.45億元，完成1500套建設(shè)任務(wù)；其它工程投資3236萬元，實施供排水、供熱、鋪裝硬化、路燈改造、供變電、配備環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。