XX市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局2024年上半年工作總結(jié)及下半年工作謀劃

2024年上半年，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實上級決策部署，緊盯工作任務(wù)，縱深推進(jìn)“放管服”改革，積極謀劃智慧城市建設(shè)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)方式，打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，增強群眾的獲得感、幸福感?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)和下半年工作謀劃匯報如下：

一、上半年工作完成情況

（一）強力推進(jìn)“放管服”和“一網(wǎng)通辦”改革

1、梳理政務(wù)服務(wù)各類清單。一是“免證辦”事項清單，前期與各業(yè)務(wù)部門溝通，逐項梳理高頻事項所需材料，壓材料、減環(huán)節(jié)。目前，通過數(shù)據(jù)共享、告知承諾等方式，梳理324項政務(wù)服務(wù)事項“免證辦”清單，較去年的100項增加了224項；二是“一件事一次辦”事項清單，對照《XX市企業(yè)、個人政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項清單》，梳理出我市“一件事”清單50項，并完成“三個一”清單制作（“三個一”是指一張標(biāo)準(zhǔn)化要素清單、一張聯(lián)辦申請表、一張流程圖）；三是“跨省通辦”事項清單，結(jié)合XX市下發(fā)的“跨省通辦”事項清單，通過征求各部門意見，從中篩選出100個“跨省通辦”事項形成我市“跨省通辦”清單，后續(xù)將加緊與XX市對接“跨省通辦”事項的實現(xiàn)路徑；四是告知承諾制事項清單，組織住建、交通、衛(wèi)健、城管、林業(yè)等9個部門的16個事項推行了告知承諾服務(wù)，按照自愿簽訂承諾書的形式，先作出行政許可決定，容缺部分材料承諾隨后補齊，形成有工作規(guī)程、辦事指南、告知承諾書三部分組成的系列清單。五是中介事項清單，為規(guī)范與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)行為，對行政部門中介服務(wù)事項進(jìn)行了全面重新梳理。對照審批事項中的中介服務(wù)共梳理出涉及13個行政審批職能部門的49項中介服務(wù)事項。

2、持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。一是協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)開辦極簡辦理，政務(wù)服務(wù)大廳二樓設(shè)立了“企業(yè)開辦專區(qū)”，整合公安、稅務(wù)、社保、醫(yī)保、公積金、市場監(jiān)管6個部門集中辦公、限時辦結(jié)，形成一次告知、一表申報、一窗受理、一次辦結(jié)、統(tǒng)一送達(dá)閉環(huán)式標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程，企業(yè)開辦時間常態(tài)化壓縮至“1天辦”，最快2小時內(nèi)完成。同時為新開辦企業(yè)提供首套印章免費刻制服務(wù)，為企業(yè)減負(fù)增效；二是協(xié)調(diào)推進(jìn)工程建設(shè)項目極簡審批，住建局作為工改業(yè)務(wù)牽頭部門，積極創(chuàng)新推動分階段發(fā)放施工許可證拿地即開工、分批次驗收投產(chǎn)即達(dá)效、極簡審批立等可取、情景審批一網(wǎng)通辦“XX模式”。對社會投資低風(fēng)險項目推行“當(dāng)天申報、當(dāng)天審批、當(dāng)天拿證”的“極簡審批”模式；三是協(xié)調(diào)推進(jìn)“交房即發(fā)證”，市自然資源規(guī)劃局積極創(chuàng)新服務(wù)方式，將國有建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)首次登記事項納入竣工驗收階段，聯(lián)合住建及其他部門，在企業(yè)申請竣工驗收備案時，同步啟動不動產(chǎn)首次登記工作，提前介入，并聯(lián)審批，實現(xiàn)了“交房即發(fā)證”。

3、督導(dǎo)四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作。召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)市直單位在政府四樓召開推進(jìn)會，會議通報了前期我市落實XX市重點民生實事，推動四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作開展情況、存在問題及下一步工作要求，各市直部門要將專網(wǎng)延伸至各便民服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要選定符合條件的政務(wù)服務(wù)場所，按照進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)做到專網(wǎng)系統(tǒng)到位、人員到位、業(yè)務(wù)到位。目前，社保、醫(yī)保、民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)等單位專網(wǎng)已延伸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，XX鎮(zhèn)和XX鄉(xiāng)已完成市場監(jiān)管業(yè)務(wù)入駐便民服務(wù)中心辦公，公安戶籍業(yè)務(wù)專網(wǎng)正在協(xié)調(diào)中，市場監(jiān)管局和公安局已上報進(jìn)駐工作計劃，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快實施，預(yù)計在8月底完成全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)專網(wǎng)、業(yè)務(wù)及人員入駐便民服務(wù)中心。

（二）強力推進(jìn)智慧城市建設(shè)

1、全力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。積極推廣XX市“城市大腦”建設(shè)成果，避免重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)市縣同頻共振、一體化發(fā)展。按照“集聚是必須、不集聚是例外”的原則，歸集我市自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)治理，做好我市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)工作。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合部門業(yè)務(wù)需求，穩(wěn)步推進(jìn)智慧應(yīng)用場景建設(shè)，主要有政務(wù)云網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境安全改造項目、黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層綜合治理平臺項目、公共資源交易智慧大數(shù)據(jù)分析平臺、智慧文旅平臺等智慧應(yīng)用項目。政務(wù)云網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境安全改造項目已完成對全市電子政務(wù)外網(wǎng)全面升級改造，將聯(lián)通、移動、電信三家運營商的電子政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行升級，由大數(shù)據(jù)局統(tǒng)一管理，對全市各相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)會議，增強各單位對于網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識，提高單位責(zé)任主體意識，并對各單位政務(wù)外網(wǎng)機房使用情況進(jìn)行走訪，記錄機房網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備運轉(zhuǎn)情況，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識，保障全市電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全。依托電子政務(wù)網(wǎng)，我市已匯聚各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)領(lǐng)域視頻資源，已完成市級部門視頻資源的聯(lián)網(wǎng)整合和視聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)與黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理平臺的融合，形成了全市統(tǒng)一的視頻聯(lián)網(wǎng)共享資源和統(tǒng)一網(wǎng)格地圖打點標(biāo)注，可給有需求的部門提供視頻共享查看和視頻感知I分析。

2、深化“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”和電子證照歸集應(yīng)用。為提升我市“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”覆蓋率，我單位上半年相繼發(fā)出《關(guān)于提升“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”事項覆蓋率的通知》《“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”工作情況通報》《關(guān)于召開“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”事項錄入工作推進(jìn)會的通知》等文件。目前“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺執(zhí)法人員注冊賬號為1101人，事項主項數(shù)639項，覆蓋616項，主項覆蓋率達(dá)到96.4％，在XX各縣（市）區(qū)排名第一；事項子項數(shù)2615項，覆蓋2181項，子項覆蓋率達(dá)到83.4％，在XX各縣（市）區(qū)排名第二。電子證照工作按照XX市工作要求逐項推進(jìn)，目前已歸集25家單位75項證照、80000余條電子證照數(shù)據(jù)，可在四級聯(lián)動系統(tǒng)和工程建設(shè)改革系統(tǒng)實現(xiàn)證照調(diào)用，在建筑工程施工許可核準(zhǔn)、房屋建筑工程竣工驗收備案、特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查等十個應(yīng)用場景辦理過程中調(diào)用相關(guān)證照，為政務(wù)服務(wù)便民工作提供了數(shù)據(jù)支持。電子印章工作目前已根據(jù)XX市相關(guān)工作要求，將各相關(guān)單位印章報送XX，XX市已制作完成第一批次單位電子印章，可實現(xiàn)電子印章應(yīng)用。

3、縱深推進(jìn)黨建引領(lǐng)推進(jìn)網(wǎng)格化基層治理。一是完善網(wǎng)格平臺數(shù)據(jù)。與交通局，市場監(jiān)管局，生態(tài)環(huán)境局，城管局，應(yīng)急局等單位對接，截至目前共歸集物數(shù)據(jù)約20萬條，其中攝像頭117條，城市部件201355條；歸集組織數(shù)據(jù)約8萬條，其中市場主體數(shù)據(jù)77178條，其他組織約500條。二是建立縣域一體、直達(dá)網(wǎng)格的社會治理網(wǎng)格化運行管理平臺，實現(xiàn)問題自動發(fā)現(xiàn)、任務(wù)智能分派、信息直達(dá)基層、結(jié)果跟蹤反饋的智慧化工作閉環(huán)。建立健全市、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、三級網(wǎng)格等各類群眾性自組織和廣大人民群眾共同參與的上下貫通、聯(lián)動配合的線上線下一體化工作機制，使黨委政府的決策在一線落實，社會和群眾的問題在一線解決，基層治理的成效在一線體現(xiàn)。三是區(qū)縣（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）平臺全域覆蓋、全面運行，特大社區(qū)（行政村）平臺投入使用，基層網(wǎng)格數(shù)字化工作臺覆蓋三級網(wǎng)格體系網(wǎng)格員，賬號激活率99.98％，網(wǎng)格員活躍率67.56％，下步將持續(xù)督促各級網(wǎng)格員完成賬號激活，提高活躍率。四是按照XX市打造“市域一體、統(tǒng)分結(jié)合”的市縣一體化建設(shè)框架工作部署，圍繞“十一個統(tǒng)一”的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)功能性開發(fā)已基本完成，技術(shù)性對接基本實現(xiàn)，為我們后續(xù)應(yīng)用場景的打造和事件的流轉(zhuǎn)調(diào)度做好了技術(shù)支撐。五是結(jié)合區(qū)域特點和工作需求，圍繞企業(yè)關(guān)心的問題，協(xié)同XX鄉(xiāng)和XX鎮(zhèn)分別打造了“易企城”和“土地資源管理”應(yīng)用場景。同時，正在積極推進(jìn)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門相關(guān)智能化場景應(yīng)用。

（三）強力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)環(huán)境優(yōu)化

1、深入開展“有訴即辦”工作。為企業(yè)和群眾提供快捷有效的反映問題渠道，我們與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建立了常態(tài)化溝通機制，設(shè)立了“辦不成事”反映窗口和“有訴即辦”服務(wù)專區(qū)，不但為企業(yè)和群眾提供兜底服務(wù)，還提供“一對一、全流程”的免費幫辦代辦、免費復(fù)印、免費郵寄服務(wù)。截至目前，為群眾解決各種訴求500余件，處理“疑難雜癥”5件，辦結(jié)率100％，全程幫辦代辦28件，免費郵寄300余件，免費復(fù)印13余萬張。

2、“好差評”工作。按照省、市目標(biāo)任務(wù)，推動市、鄉(xiāng)兩級政務(wù)服務(wù)場所窗口評價設(shè)備全覆蓋，評價覆蓋事項率、覆蓋部門率和實名差評按期整改率均達(dá)到100％。截止目前大廳所有窗口均配備有評價器和靜態(tài)二維碼；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民中心除環(huán)翠峪沒有評價器外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都配備有評價器和靜態(tài)二維碼。今年以來，XX省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一工作平臺共收到“好差評”評價363332條；其中差評53條，均已按時整改到位，整改率為100％。大廳服務(wù)評價系統(tǒng)共收到評價8541條（3月份開始使用），差評9條，經(jīng)回訪均為手誤點錯。

（四）強化黨建引領(lǐng)改革

聚焦企業(yè)和群眾反映突出的難點、痛點、堵點問題，以“雙抓雙促”創(chuàng)“五星”活動為抓手，圍繞“五星”黨支部創(chuàng)建，嚴(yán)格落實“第一議題”和“三會一課”等制度，深入學(xué)習(xí)黨的XX大精神，扎實開展“三亮一爭”和“三亮三比三評”活動，教育黨員樹立政治意識、大局意識和奉獻(xiàn)意識，形成抓工作、干事業(yè)的強大合力。堅持黨建引領(lǐng)改革，實施“黨建＋政務(wù)服務(wù)”，組織黨員干部開展幫辦代辦服務(wù)、志愿者等服務(wù)，將營商環(huán)境重點改革任務(wù)分解到各支部、具體到每位黨員干部，讓黨員干部成為各項改革的排頭兵，以實際行動匯聚正能量、樹立新形象，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用，推進(jìn)黨建與政務(wù)服務(wù)雙融合、雙促進(jìn)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)效能和營商環(huán)境“雙提升”。

三、下半年工作謀劃

1、深化“放管服”改革，強化政務(wù)服務(wù)宣傳，提升政務(wù)服務(wù)便民化。一是加強高頻事項引導(dǎo)。按照“減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動”的要求，對高頻事項辦理流程進(jìn)行再優(yōu)化，實現(xiàn)高頻事項“最多跑一次”。