市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2024年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃

今年以來(lái)，市住建局在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足職能，結(jié)合實(shí)際，多措并舉，強(qiáng)效推進(jìn)，緊緊圍繞中心目標(biāo)任務(wù)，“建班子、整隊(duì)伍、理機(jī)制、強(qiáng)管理”，各項(xiàng)工作取得了一定成效，較好的發(fā)揮出住建部門(mén)的職能作用，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，有效的維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。

上半年，市住建局榮獲xx市“2023年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作先進(jìn)單位”“2023年度全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作先進(jìn)單位”。獲得xx市“2023年度全市信訪工作先進(jìn)單位”“2023年度招商引資先進(jìn)單位”“2023年度服務(wù)建筑防水業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。

一、上半年工作完成情況

（一）住房保障持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年完成安置房分配xx套，同時(shí)加大安置房建設(shè)督導(dǎo)力度，倒排工期，建立臺(tái)賬，確保xx套安置房于2024年10月份交付使用。完成了公共租賃住房動(dòng)態(tài)清理清查工作，收繳和追繳拖欠租金xx萬(wàn)元。

（二）歷史建筑測(cè)繪和建筑節(jié)能協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是完成了全市已公布的18處歷史建筑測(cè)繪和信息錄入上報(bào)工作。二是依據(jù)《xx市冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案》要求及目標(biāo)任務(wù)，按照標(biāo)準(zhǔn)篩選符合改造項(xiàng)目，對(duì)符合改造的項(xiàng)目及時(shí)與第三方聯(lián)系進(jìn)行測(cè)繪設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)既有建筑改造任務(wù)。

（三）營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。持續(xù)優(yōu)化各項(xiàng)便企服務(wù)舉措，竭盡所能幫助企業(yè)解難題、辦實(shí)事。一是年初以來(lái)共辦理行政許可事項(xiàng)xx件，辦結(jié)率100％。二是實(shí)現(xiàn)了xx市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收與不動(dòng)產(chǎn)登記“驗(yàn)登合一”，為企業(yè)盡快投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效助力添彩。三是落實(shí)施工圖聯(lián)合圖審由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等惠企利企政策。完成了市靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)域評(píng)估工作。今年以來(lái)，新增入庫(kù)企業(yè)7家，其中建筑業(yè)6家，物業(yè)服務(wù)企業(yè)1家。

（四）質(zhì)量安全監(jiān)管更加規(guī)范。一是加大建筑施工質(zhì)量排查整治力度，開(kāi)展了質(zhì)量通病專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，把日常巡查作為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管的有效手段。二是完成了自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全市累計(jì)排查圖斑總數(shù)682760棟（戶），排查率為100％，消除問(wèn)題隱患197棟（戶）。經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治已排查xx棟（戶），鑒定率為100％。三是扎實(shí)開(kāi)展住建領(lǐng)域重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治，持續(xù)深化雙重預(yù)防體系的建設(shè)，扎實(shí)做好行業(yè)消防安全管理。做到了建立臺(tái)賬、閉環(huán)整改、動(dòng)態(tài)清零。

（五）老舊小區(qū)改造提升扎實(shí)推進(jìn)。一是完成了2023年13個(gè)老舊小區(qū)及2024年26個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目申報(bào)中央資金可研請(qǐng)示、批復(fù)等有關(guān)資料的收集整理上報(bào)；二是協(xié)同發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)完成了xx市2024年97個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)提升及老舊小區(qū)節(jié)能改造項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券資金申報(bào)、可研請(qǐng)示、批復(fù)等有關(guān)資料的收集整理上報(bào)工作；三是2024年26個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)已全部完成，目前正在收集相關(guān)資料。

（六）農(nóng)村危房改造成效不斷鞏固。圍繞住房安全有保障，建立了農(nóng)村危房改造動(dòng)態(tài)清零長(zhǎng)效工作機(jī)制，今年以來(lái)，15個(gè)鎮(zhèn)共排查出危房xx戶，已完成房屋安全鑒定并全部開(kāi)工，預(yù)計(jì)7月底前完成改造任務(wù)。

（七）第一批和第二批保交樓項(xiàng)目順利交付。我市保交樓專(zhuān)項(xiàng)借款項(xiàng)目共計(jì)4個(gè)，分別是xx，申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)借款資金共1.207億元。截至目前，第一批保交樓項(xiàng)目中心廣場(chǎng)、博研府已全部交付，資金撥付率100％。億嘉新城保交樓共計(jì)6棟樓，保交樓套數(shù)526套，目前已交付xx套，剩余10＃樓，涉及保交樓套數(shù)81套正在進(jìn)行外墻粉刷及門(mén)窗安裝施工，預(yù)計(jì)7月底交付。第二批保交樓項(xiàng)目華運(yùn)凱旋城，保交樓套數(shù)179套，已全部交付。

（八）全力打造建筑防水產(chǎn)業(yè)集群。一是上半年外出招商推介10余次。成功舉辦2024年建筑防水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展暨防水協(xié)會(huì)成立十周年慶典大會(huì)，為50家建筑防水企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)金2400余萬(wàn)元。二是依托彩虹防水、北京建中、亨科京建等防水龍頭企業(yè)，積極籌建中國(guó)防水研發(fā)中心，打造防水材料生產(chǎn)研發(fā)基地，補(bǔ)齊研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。三是主動(dòng)對(duì)接北新建材、東方雨虹等知名防水企業(yè)入駐，加快推進(jìn)北新建材重組并購(gòu)彩虹防水項(xiàng)目，實(shí)施xx防水?dāng)?shù)字產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，推進(jìn)防水產(chǎn)業(yè)線上線下融合發(fā)展，延伸防水產(chǎn)業(yè)鏈。四是推進(jìn)德維特新型涂料項(xiàng)目落地投產(chǎn)，推動(dòng)建筑防水產(chǎn)業(yè)向高端化智能化蝶變。2024年防水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到xx億元以上。

（九）信訪積案突出問(wèn)題有效化解。省市交辦的150件住建領(lǐng)域重復(fù)信訪積案，已完成化解130件，化解率87％。建立健全住建領(lǐng)域信訪穩(wěn)定工作量化考評(píng)機(jī)制，每月進(jìn)行量化考評(píng)并落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。完成43個(gè)在建工地農(nóng)民工工資實(shí)名制信息化管理和農(nóng)民工工資支付在線監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)工作。上半年共受理農(nóng)民工工資來(lái)訪登記23起，總金額28.4萬(wàn)元，已處理終結(jié)23.9萬(wàn)元。

（十）創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作成效顯著。一是全市43個(gè)物業(yè)備案小區(qū)和53個(gè)未備案小區(qū)已按照《全國(guó)縣級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《xx市創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)地考察點(diǎn)位測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》全部整改到位。二是市創(chuàng)建辦督導(dǎo)組向住建局下發(fā)的xx份督辦通知單、158個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)已全部交辦物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)照整改，整改完成率100％。三是組織物業(yè)公司、建筑企業(yè)、商砼企業(yè)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，安排部署“雙創(chuàng)”工作。督導(dǎo)企業(yè)采取多種形式為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市升溫造勢(shì)。四是加強(qiáng)對(duì)在建工地環(huán)境綜合治理力度，對(duì)在建工地進(jìn)行日常檢查，規(guī)范建筑工地圍擋和物料堆放，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管控。

（十一）堅(jiān)持依法行政提升行政效能。一是開(kāi)展了行政執(zhí)法突出問(wèn)題整改工作，將收集到的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)梳理，建立整改臺(tái)賬，制定切實(shí)可行措施，以整改促規(guī)范，健全工作機(jī)制，全面整治執(zhí)法行為和執(zhí)法隊(duì)伍中存在的各類(lèi)頑瘴痼疾，不斷提高行政執(zhí)法工作質(zhì)效。二是推進(jìn)法治政府建設(shè)，形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效、法治保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，嚴(yán)格落實(shí)行政決策程序規(guī)定、不斷提高決策質(zhì)量和效率。三是運(yùn)用行政權(quán)推動(dòng)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，解決行政工作中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷提升人民群眾對(duì)行政結(jié)果的滿意度。把依法監(jiān)管和服務(wù)群眾統(tǒng)一起來(lái)，著力打造服務(wù)型政府。

二、存在問(wèn)題

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理職能未依法行使。根據(jù)2019年機(jī)構(gòu)改革“三定”方案，我局承擔(dān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理等職能，但目前仍由市自然資源和規(guī)劃局行使相關(guān)行政職能，致使我局許多工作無(wú)法正常開(kāi)展以及省委巡視、市委巡察反饋問(wèn)題無(wú)法整改落實(shí)到位。

（二）棚改安置房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。當(dāng)前我市安置房建設(shè)項(xiàng)目整體進(jìn)度不夠快，特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)棚改項(xiàng)目二、三片區(qū)1700套安置房目前處于停工狀態(tài)。主要原因是手續(xù)不夠完善，國(guó)控集團(tuán)、國(guó)投公司資金跟不上，施工組織還不夠科學(xué)，環(huán)保等因素影響等，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度滯后于工期計(jì)劃表。

（三）拆遷安置遺留問(wèn)題急需解決。目前我市因拆遷安置問(wèn)題導(dǎo)致的信訪事件較多，急需解決因房屋征收和城市房屋拆遷造成的歷史遺留問(wèn)題。

（四）公租房專(zhuān)項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改需加快推進(jìn)。2020年由于新冠疫情，將城南公租房區(qū)1號(hào)樓1－3層和2號(hào)樓1－3層改建成隔離感染病房。根據(jù)中共xx市紀(jì)律檢查委員會(huì)《工作提示》（周紀(jì)監(jiān)五函〔2024〕1號(hào)）和《xx市保障性安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好公共租賃住房專(zhuān)項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的通知》（周保安居辦〔2024〕12號(hào)）文件要求，城南公租房區(qū)作為疫情隔離點(diǎn)未收回，存在違規(guī)改變公租房用途，要求我市限期整改落實(shí)。

三、下半年工作計(jì)劃

（一）推進(jìn)公租房專(zhuān)項(xiàng)整改工作。提請(qǐng)市政府將城南公租房區(qū)傳染病隔離病房搬遷至第一人民醫(yī)院新址，用地權(quán)屬辦理為xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，搬遷騰空后公開(kāi)租賃，所收租金上繳市財(cái)政。

（二）依法行使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理等職責(zé)。按照“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的原則，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，提請(qǐng)市委、市政府組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，嚴(yán)格按照職責(zé)劃分要求，明確工作職責(zé)，由住建局房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理股和物業(yè)管理股按照“三定”方案職能行使相應(yīng)職責(zé)。

（三）加快推進(jìn)安置房建設(shè)分配工作。根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx市解決征收安置遺留問(wèn)題工作方案〉的通知》（xx政辦〔2021〕41號(hào)），一是加快解決全市征遷認(rèn)證安置工作遺留問(wèn)題。二是加大安置房建設(shè)督導(dǎo)力度，倒排工期，建立臺(tái)賬，及時(shí)研究解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。三是督導(dǎo)國(guó)控集團(tuán)、國(guó)投公司承建的安置房建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)2024年10月份建成交付使用。