在全縣2024年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)

一、基本縣情

xx位于xx西部邊陲，地處xx南麓的xx、xx之間，有國(guó)土面積xxxx平方公里，國(guó)境線長(zhǎng)xx.xx公里，山區(qū)面積占xx%。全縣轄x鎮(zhèn)x鄉(xiāng)，x個(gè)城市社區(qū)、xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)、xx個(gè)村委會(huì)，居住著xx、xx、xx等xx個(gè)民族，xxxx年末，全縣戶籍總?cè)丝趚x.x萬(wàn)人，其中鄉(xiāng)村人口xx.x萬(wàn)人，占xx.x%；城鎮(zhèn)人口xx.x萬(wàn)人，占xx.x%；少數(shù)民族人口x.xx萬(wàn)人，占x.x%。華人華僑xx萬(wàn)余人分布在xx多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是xx省著名的僑鄉(xiāng)之一。

xx是一個(gè)多元文化交融的地方，境內(nèi)抗戰(zhàn)文化、xx文化、溫泉養(yǎng)生文化、民族民間文化、僑鄉(xiāng)文化交相輝映。xx是第二次世界大戰(zhàn)滇西抗戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是連接xx國(guó)家的陸路交通樞紐，是xx對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地。2022年全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx.x億元，增x.x%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增xx%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額xx.x億元，增xx%；一般公共預(yù)算收入x.x億元，增x.x%；一般公共預(yù)算支出xx億元，增x%；金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額xxx.x億元，增x%；金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額xx.x億元，增x%。截至目前，xx縣共有脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象xxxxx戶xxxxx人，累計(jì)消除風(fēng)險(xiǎn)xxxx戶xxxx人，風(fēng)險(xiǎn)消除率xx.x%。xxxx年底人均純收入xxxxx.xx元，較2021年末的xxxxx.xx元增xxxx.xx元，增xx.xx%。2024年。第一季度人均純收入xxxx.xx元，同比增xx.xx%，完成年度總目標(biāo)xx.x%。

二、聚焦“三落實(shí)”，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

（一）堅(jiān)持機(jī)制不變，狠抓責(zé)任落實(shí)

一是強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)了由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)x個(gè)專項(xiàng)工作指揮部。繼續(xù)沿用脫貧攻堅(jiān)期間的作戰(zhàn)指揮體系，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)聯(lián)村、省市縣掛包單位包村和三級(jí)書(shū)記帶頭遍訪低收入人口工作制度。二是強(qiáng)部署。2022年，召開(kāi)縣委常委會(huì)x次、縣政府常務(wù)會(huì)x次、縣鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組x次專題研究部署鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。2024年xx縣鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組第1次全體會(huì)議已于2024年x月xx日召開(kāi)。由綜合協(xié)調(diào)指揮部開(kāi)展“一月一調(diào)度、一季一督查”，做到高位推動(dòng)，壓實(shí)責(zé)任。三是強(qiáng)隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化駐村工作機(jī)制，全縣共選派駐村工作隊(duì)xx支，工作隊(duì)員xxx名，其中，第一書(shū)記（工作隊(duì)長(zhǎng)）xx名，實(shí)現(xiàn)了全縣xx個(gè)重點(diǎn)村工作隊(duì)選派全覆蓋。

（二）堅(jiān)持力度不減，狠抓政策落實(shí)

一是完善政策措施。經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪、調(diào)研、查閱資料、征求意見(jiàn)等方式，制定《關(guān)于做好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)包村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的通知》《xx縣2022年鞏固脫貧攻堅(jiān)成果重點(diǎn)任務(wù)分解方案》《xx縣脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)計(jì)劃》《xx縣2022年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案》《xx縣2022年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合中期調(diào)整實(shí)施方案》等方案，印發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，確保政策配套穩(wěn)定。二強(qiáng)化教育保障。健全完善控輟保學(xué)工作機(jī)制，確保全縣義務(wù)教育階段適齡兒童少年零輟學(xué)。三是落實(shí)醫(yī)療保障。全年脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象參加城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)率xxx%，做到了“應(yīng)保盡?！?，符合醫(yī)療救助條件的xxx%享受醫(yī)療救助。截至目前，普通門(mén)診累計(jì)報(bào)銷xxxxx人次，總費(fèi)用xxx.x萬(wàn)元，報(bào)銷金額xx.xx萬(wàn)元。脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象通過(guò)“三重保障”政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例xx.xx%。四是鞏固住房保障。全面啟動(dòng)農(nóng)房抗震改造、農(nóng)村危房改造和農(nóng)村居民住房安全隱患排查工作。2024年計(jì)劃實(shí)施民族地區(qū)農(nóng)房功能提升xxx戶，摸排出農(nóng)房抗震改造xxx戶，力爭(zhēng)xx月底完成改造。五是抓實(shí)兜底保障。2024年我縣脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象享受低保政策數(shù)量與檔次，與去年相比基本持平，保持過(guò)渡期社會(huì)救助政策總體平穩(wěn)。截至目前，全縣共有脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象納入農(nóng)村低保保障x(chóng)xxxx人，特困供養(yǎng)xxx人，實(shí)施臨時(shí)救助xxx人次，發(fā)放救助金xx萬(wàn)元。2024年共發(fā)放救助資金xxxx.x萬(wàn)元。六是確保飲水安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，保障脫貧人口、脫貧村飲水安全。截至目前，全縣已建成農(nóng)村供水工程xxx件，其中，集中式供水工程xxx件，分散式供水xxx件，每件供水工程均已落實(shí)“三個(gè)責(zé)任人”“三項(xiàng)制度”。目前城鄉(xiāng)居民已全部實(shí)現(xiàn)供水入戶，農(nóng)村飲水管網(wǎng)入戶率達(dá)xxx%，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下集中供水率達(dá)xx.xx%，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)xx.x%。七是用好金融政策。充分落實(shí)好脫貧人口小額信貸政策，專項(xiàng)用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，目前已下達(dá)關(guān)于做好xx縣2024年度脫貧人口小額信貸工作及加強(qiáng)資金管理的通知，計(jì)劃發(fā)放脫貧人口小額信貸xxxx萬(wàn)元，貼息xxx萬(wàn)元，覆蓋脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象xxxx戶。

（三）堅(jiān)持靶心不散，狠抓工作落實(shí)

一是落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。2024年以來(lái)，xx縣進(jìn)一步健全完善了《xx縣關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)全面精準(zhǔn)。截至目前，全縣脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象共有xxxxx戶xxxxx人，其中，監(jiān)測(cè)對(duì)象xxxx戶xxxx人，累計(jì)消除風(fēng)險(xiǎn)xxxx戶xxxx人，風(fēng)險(xiǎn)消除率xx.x%，未消除風(fēng)險(xiǎn)xxx戶xxxx人。2024年累計(jì)新識(shí)別x戶xx人，均為突發(fā)嚴(yán)重困難戶，累計(jì)消除風(fēng)險(xiǎn)xx戶xx人（脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人、邊緣易致貧戶x戶x人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶xx人），家庭人員自然增xxx人，自然減少xxx人。對(duì)排查出來(lái)的監(jiān)測(cè)對(duì)象，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，及時(shí)制定“一戶一方案”，落實(shí)幫扶措施，跟進(jìn)幫扶成效，確保監(jiān)測(cè)對(duì)象得到相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、最低生活保障、防貧保險(xiǎn)等政策、資金的扶持，切實(shí)履行托底責(zé)任，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。由教體、民政、人社、住建、水務(wù)、衛(wèi)健、醫(yī)保、鄉(xiāng)村振興等x個(gè)部門(mén)組建“政府救助平臺(tái)”工作專班，具體負(fù)責(zé)“政府救助平臺(tái)”建設(shè)、運(yùn)行和管理。全縣累計(jì)申請(qǐng)xxxx件，辦結(jié)xxxx件，辦結(jié)率xx.xx%。

二是促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收。2022年制定出臺(tái)《xx縣脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)計(jì)劃》，通過(guò)“七個(gè)一批”，促進(jìn)全縣脫貧人口收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，持續(xù)促進(jìn)穩(wěn)定增收，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。2024年針對(duì)脫貧人口持續(xù)增收制定了更具體的《關(guān)于做好2024年脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)促增收重點(diǎn)工作的通知》《關(guān)于做好2024年脫貧人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展促增收重點(diǎn)工作的通知》等實(shí)施文件，確保脫貧人口增收見(jiàn)實(shí)效。針對(duì)全縣xxxxx戶脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象，xx縣按照“一戶一策、一定三年、分年實(shí)施、按季監(jiān)測(cè)”要求，制定出xxxxxx個(gè)到戶到人的措施計(jì)劃。全縣脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象2022年人均純收入xxxxx.xx元，較xxxx年末的xxxxx.xx元增xxxx.xx元，增xx.xx%。預(yù)計(jì)xxxx年底能完成脫貧人口年人均純收入增幅xx%以上的目標(biāo)要求，全力消除人均純收入xxxx元以下監(jiān)測(cè)對(duì)象。

三是深化就業(yè)幫扶。不斷加大就業(yè)政策宣傳力度，抓實(shí)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，做好就業(yè)精準(zhǔn)幫扶，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模、高質(zhì)量轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至目前，全縣脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxxx人，其中，省外轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxx人，完成市級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)x.xx萬(wàn)人的xxx%；全縣共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力xxxx人次，完成市級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)xxxxx人次的xx.x%；其中：脫貧勞動(dòng)力培訓(xùn)xxx人次，完成市級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)xxxx人次的x.x%。補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)正在進(jìn)行招投標(biāo)工作；充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)的作用，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。大力開(kāi)發(fā)就近就地就業(yè)崗位，2024年人社、林草、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位xxxx個(gè)，帶動(dòng)脫貧勞動(dòng)力就近就地就業(yè)xxxx人。持續(xù)實(shí)施雨露計(jì)劃，緊盯2024年x月即將畢業(yè)的享受雨露計(jì)劃學(xué)生xxx人，確?！爱厴I(yè)即就業(yè)”。2024年第一季度，落實(shí)2024年春季普職融合分流xxxx余人，其中，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭學(xué)生xxx余人；高中畢業(yè)班學(xué)生參加高職院校單招xxx余人，其中，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭學(xué)生xx余人。

四是抓牢產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。不斷鞏固提升“兩煙”、甘蔗、蔬菜、咖啡、茶葉、水果、肉牛、xx黃山羊等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極培植石斛特色產(chǎn)業(yè)，截至2022年底，全縣石斛種植面積達(dá)x.x萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)石斛鮮條產(chǎn)量xxxx噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值xx.x億元，紫皮石斛種植面積及產(chǎn)量占全國(guó)的xx%以上。xx個(gè)村（社區(qū)）x.x萬(wàn)戶x.x萬(wàn)人從事石斛產(chǎn)業(yè)，占全縣總?cè)丝诘膞x.xx%，其中覆蓋脫貧人口xxxx余戶xxxx余人。2024年一季度完成石斛新植面積xxxx畝，提質(zhì)增效xxx畝。截至目前，已向上爭(zhēng)取xxxx萬(wàn)元財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目xx個(gè)，占資金規(guī)模的xx.xx%，全部為銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金；同時(shí)，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全縣共有涉農(nóng)新型經(jīng)營(yíng)主體xxx家，其中龍頭企業(yè)、個(gè)體工商戶、家庭農(nóng)場(chǎng)xxx家，農(nóng)民專業(yè)合作社xxx個(gè)，有xx個(gè)龍頭企業(yè)和xx個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)“雙綁”，綁定農(nóng)戶xxxxx戶，其中綁定脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象xxxxx戶，綁定三類對(duì)象xxxx戶，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件及意愿的脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象“雙綁”率達(dá)分別為xx.xx%、xx.xx%。

五是強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。持續(xù)完善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。全面推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，積極研究相關(guān)配套政策措施，認(rèn)真落實(shí)后續(xù)幫扶事項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際建立起易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作聯(lián)席會(huì)議制度，并將后續(xù)扶持工作任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解到xx個(gè)聯(lián)席會(huì)議成員單位，形成了互通信息、密切配合，相互支持、形成合力的后續(xù)扶持工作局面。安置區(qū)硬化道路xxx.x千米，建成安全飲水管網(wǎng)xxx.x千米，完成規(guī)劃建設(shè)（含改擴(kuò)建）衛(wèi)生室xx個(gè)，建設(shè)（含改擴(kuò)建）幼兒園x個(gè)，建設(shè)（含改擴(kuò)建）小學(xué)xx個(gè)，安置區(qū)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施能滿足搬遷群眾基本生產(chǎn)生活需求，搬遷群眾就醫(yī)就學(xué)均得到了很好的保障。健全安置區(qū)治理體系，多措并舉強(qiáng)化社區(qū)治理和社會(huì)融入。xx個(gè)集中安置點(diǎn)全部成立了村民自治組織，xx個(gè)安置點(diǎn)成立了基層黨組織，不滿足成立基層黨組織條件的x個(gè)安置點(diǎn)也理順黨員組織關(guān)系遷入就近基層黨組織。

六是規(guī)范資金項(xiàng)目管理。2024年?duì)幦「骷?jí)財(cái)政銜接資金xxxxx萬(wàn)元，規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目xx個(gè)，其中規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目xx個(gè)，計(jì)劃投資xxxxx萬(wàn)元，重點(diǎn)用于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種養(yǎng)殖業(yè)、小額信貸貼息、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮等；規(guī)劃實(shí)施就業(yè)項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃投資xxx萬(wàn)元，重點(diǎn)用于就業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位工資等；規(guī)劃實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃投資xxxx萬(wàn)元，重點(diǎn)用于村容村貌提升、農(nóng)村污水治理等；規(guī)劃實(shí)施鞏固“三保障”成果項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃投資xxx萬(wàn)元，重點(diǎn)用于享受“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助；規(guī)劃實(shí)施村莊規(guī)劃編制項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃投資xxx萬(wàn)元，重點(diǎn)用于2024年度村莊規(guī)劃編制。截至目前，根據(jù)省市要求完成了xx縣扶貧資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作，共錄入扶貧資產(chǎn)xxxx項(xiàng)扶貧資產(chǎn)，資產(chǎn)原值合計(jì)xx.xx億元，正在督促有關(guān)責(zé)任部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理提升資產(chǎn)使用效益和后續(xù)管理“回頭看”工作。xx縣扶貧項(xiàng)目資金規(guī)模為xx.xx億元，形成扶貧資產(chǎn)xxxx條，已全部確權(quán)移交；按資產(chǎn)類別管理經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)xxx條資產(chǎn)原值x.xx億元，公益性固定資產(chǎn)xxxx條資產(chǎn)原值xx.xx億元，到戶類資產(chǎn)管理xxxx條資產(chǎn)原值x.xx億元。

七是構(gòu)建共同參與大格局。國(guó)家（xx大學(xué)）、省、市對(duì)口定點(diǎn)幫扶單位繼續(xù)到xx縣實(shí)施幫扶，各幫扶單位深入貫徹落實(shí)XXXXXX關(guān)于深化定點(diǎn)幫扶工作的重要指示精神，堅(jiān)持“扶上馬、送一程”，從項(xiàng)目資金、人才智力、消費(fèi)幫扶等方面持續(xù)給予我縣大力支持。截至目前，已銜接上海資源采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品xxx萬(wàn)元。

三、深入推進(jìn)“兩項(xiàng)重點(diǎn)”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

（一）鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)

一是合理規(guī)劃編制。扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)一體化，按照“多規(guī)合一”的總體要求編制規(guī)劃，注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層黨建、人才發(fā)展和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)為一體的實(shí)用性村莊規(guī)劃，全縣x年應(yīng)完成xxx個(gè)村莊規(guī)劃，其中20xx年已完成xx個(gè)，2022年已完成xx個(gè)，2024年計(jì)劃完成xx個(gè)。二是持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成效。印發(fā)《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)計(jì)劃》和《xx縣2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)》等兩份政策性文件。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾收運(yùn)處置體系，截至目前，全縣已建成并投入使用垃圾焚燒爐和垃圾熱解爐xx座，衛(wèi)生填埋場(chǎng)x個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)車xx輛，現(xiàn)有垃圾設(shè)備基本滿足集鎮(zhèn)及主要村組的垃圾收運(yùn)需求。建成農(nóng)村衛(wèi)生戶廁xxxx座，xxx戶以上自然村公廁xx座。行政村污水治理率、收集處理率分別達(dá)xx.x％、x.x％，農(nóng)村人居環(huán)境得到持續(xù)提升。三是推進(jìn)綠美鄉(xiāng)村建設(shè)。在xxxx年的基礎(chǔ)上建成綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)、綠美社區(qū)x個(gè)、省級(jí)綠美鄉(xiāng)村x個(gè)、市級(jí)綠美鄉(xiāng)村xxx個(gè)、綠美交通農(nóng)村公路xxx公里、綠美河流x條、綠美水庫(kù)x個(gè)、綠美校園x所、綠美景區(qū)x個(gè)；綠化覆蓋率達(dá)xx%；建成苗圃基地x個(gè)，面積x.xx萬(wàn)畝；實(shí)現(xiàn)綠美產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值xx.x億元。全縣森林覆蓋率、營(yíng)造林面積、建成區(qū)綠地率等指標(biāo)要持續(xù)取得突破。四是完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。