“第一議題”制度經(jīng)驗(yàn)總結(jié)匯報(bào)合集17篇

第一議題

目 錄

一、黨政機(jī)關(guān)

1. 浙江省委組織部落實(shí)“第一議題”匯聚思想動能 1

2. 河南省委辦公廳推動“第一議題”制度落實(shí)見效 3

3. 黑龍江省直機(jī)關(guān)工委盛斌：

科學(xué)運(yùn)用“四個(gè)體系”高質(zhì)量落實(shí)“第一議題”制度 6

4. 銅陵市人大緊扣政治機(jī)關(guān)定位落實(shí)“第一議題”制度 9

5. 崇信縣紀(jì)委強(qiáng)化政治監(jiān)督落實(shí)“第一議題”制度 11

6. 太康縣委巡察辦落實(shí)“第一議題”制度提升政治機(jī)關(guān)定位 12

7. 示范區(qū)紀(jì)工委扎實(shí)推進(jìn)“第一議題”理論學(xué)習(xí)走深走實(shí) 13

8. 寧夏回族自治區(qū)科技廳黨組進(jìn)一步完善“第一議題”制度 14

9. 梨樹縣法院落實(shí)“第一議題”制度提升政治建設(shè)水平 15

10. 岳西縣法院落實(shí)“第一議題”制度筑牢思想根基 17

11. 海西州稅務(wù)局嚴(yán)格落實(shí)黨委會會議“第一議題”制度 18

二、企業(yè)

12. 電力規(guī)劃總院有限公司秦勤曾德森：

“第一議題”引領(lǐng)國企改革發(fā)展 19

13. 趙曉杰郭源源：

“第一議題”引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展中移鐵通保定分公司的黨建工作樣本 23

14. 中國石油天然氣集團(tuán)有限公司青海油田分公司王健磊任世峰巨懇：

“準(zhǔn)、實(shí)、融”貫徹“第一議題”制度 27

15. 廣西電網(wǎng)公司白玥：

電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)“第一議題”制度的探索與實(shí)踐 31

16. 廣西桂冠檢修分公司賴斌：

淺談“第一議題”制度的落實(shí)與運(yùn)用 36

17. 中國鐵路廣州局集團(tuán)公司長沙車務(wù)段李志彪：

以“第一議題”制度強(qiáng)化黨對國企的領(lǐng)導(dǎo) 40

浙江省委組織部落實(shí)“第一議題”匯聚思想動能

（2024年5月27日）

學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育工作會議召開后，浙江省委組織部第一時(shí)間召開部務(wù)會議專題學(xué)習(xí)。會上，省委常委、組織部部長帶頭談心得提要求，部委班子圍繞扛起雙重責(zé)任、推動主題教育走前列作示范開展討論。

像這樣的“第一議題”學(xué)習(xí)，在浙江省委組織部已形成雷打不動的制度，堅(jiān)持每次部務(wù)會議都跟進(jìn)學(xué)習(xí)xxx總書記重要講話和重要指示批示精神，以部委班子帶頭示范推動全省組工干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，為發(fā)揮組織優(yōu)勢護(hù)航“兩個(gè)先行”、打造“重要窗口”注入強(qiáng)大思想動能。

一是聚焦“第一議題”及時(shí)學(xué)，做到政治上跟定、時(shí)間上跟緊、思考上跟隨。每次的“第一議題”學(xué)習(xí)，都是一次政治上的對標(biāo)檢視。政治首位導(dǎo)學(xué)，堅(jiān)持及時(shí)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想作為每次部務(wù)會的首修課、必修課，第一時(shí)間收集整理學(xué)習(xí)xxx總書記出席會議活動的重要講話、考察地方基層的重要指示，以及相關(guān)重大批示、重要回信、重要文章等。部長帶頭領(lǐng)學(xué)，省委常委、組織部部長審定每次學(xué)習(xí)方案，日常帶頭深入自學(xué)，“第一議題”學(xué)習(xí)時(shí)帶頭研讀原文、交流體會、提出要求，示范帶動部委班子成員研討交流學(xué)習(xí)體會，真正學(xué)出感悟、學(xué)出思路、學(xué)出動力。用好原文深學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《xxx著作選讀》、《xxx談治國理政》等必讀書目，反復(fù)溫習(xí)《之江新語》、《在浙江》等寶貴資源，并圍繞重點(diǎn)主題反復(fù)學(xué)深入學(xué)，去年以來緊扣學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神舉行“第一議題”學(xué)習(xí)7次，做到常學(xué)常新、學(xué)深學(xué)透。

二是圍繞“第一議題”認(rèn)真悟，深刻領(lǐng)會核心要義、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求。聯(lián)系浙江實(shí)際，精準(zhǔn)把握以學(xué)促干的著力點(diǎn)、切入點(diǎn)，推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實(shí)里走。圍繞學(xué)習(xí)xxx總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要講話精神，從發(fā)揮組織優(yōu)勢服務(wù)保障疫情防控、立足組織職能防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)能力水平等6方面，提出舉辦提升疫情防控能力和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)專題培訓(xùn)、實(shí)施“萬名干部助萬企”等18條舉措，有力助推高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。突出循跡溯源學(xué)思想促踐行，貫通學(xué)習(xí)習(xí)

近平新時(shí)代中國特色社會主義思想與xxx總書記在浙江工作期間的重要論述，用蘊(yùn)含其中的立場觀點(diǎn)方法推進(jìn)工作。為深入學(xué)習(xí)貫徹xxx總書記在中央深改委第二十六次會議上對人才工作的重要指示，緊密聯(lián)系總書記在浙江工作期間推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè)的重要實(shí)踐，著眼打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地戰(zhàn)略支點(diǎn)，進(jìn)一步理清打造戰(zhàn)略人才力量、形成人才強(qiáng)省雁陣格局、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的工作思路。把握精神實(shí)質(zhì)、錨定“國之大者”，在學(xué)習(xí)領(lǐng)悟中找準(zhǔn)浙江組織工作方位。在學(xué)習(xí)《正確認(rèn)識和把握我國發(fā)展重大理論和實(shí)踐問題》重要文章時(shí)，聚焦正確認(rèn)識把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑等5個(gè)重大問題，領(lǐng)悟踐行新發(fā)展理念的實(shí)質(zhì)要求，結(jié)合實(shí)際研究提出“組織工作助跑共同富裕行動”系列措施，全力助推共富先行。

三是緊扣“第一議題”全面用，推動組織工作干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭。

堅(jiān)持大興調(diào)查研究，緊緊對標(biāo)xxx總書記重要講話精神找問題明差距、深調(diào)研破難題，去年結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神部署“百名部長蹲點(diǎn)破難題”行動，省委組織部帶頭示范、省市縣三級組織部長領(lǐng)銜重點(diǎn)課題，全方位察實(shí)情謀實(shí)招求實(shí)效；今年在主題教育中，專門制定大興調(diào)查研究《實(shí)施方案》和做深做實(shí)調(diào)查研究《若干舉措》，確定省委組織部部領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜課題8個(gè)，以調(diào)研開局調(diào)研開路推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)行“第一議題”學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)舉措閉環(huán)管理，專門研究出臺通知，制定專項(xiàng)工作清單，落實(shí)部機(jī)關(guān)處室和市縣組織部門工作責(zé)任，實(shí)行動態(tài)更新、跟蹤問效、銷號管理，著力把學(xué)習(xí)貫徹成果轉(zhuǎn)化為打造新時(shí)代黨建高地的實(shí)際成效。

河南省委辦公廳推動“第一議題”制度落實(shí)見效

（2022年12月10日）

建立“第一議題”學(xué)習(xí)制度，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的重要載體，推動理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化的重要保障。河南省委辦公廳立足政治機(jī)關(guān)根本屬性，突出政治導(dǎo)向、豐富方式方法、拓展學(xué)習(xí)成果，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。

一、把準(zhǔn)政治定位，淬煉絕對忠誠

突出政治導(dǎo)向。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首修課、必修課，第一時(shí)間收集整理xxx總書記重要講話文章、重要指示批示，將傳達(dá)學(xué)習(xí)列為廳務(wù)會會議首要議題、常設(shè)議題，及時(shí)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，樹立緊跟中央、看齊核心的政治導(dǎo)向。

嚴(yán)明政治責(zé)任。把“第一議題”學(xué)習(xí)納入機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制，作為思想政治工作、意識形態(tài)工作的重要組成部分，廳主要負(fù)責(zé)同志以身作則，帶頭領(lǐng)學(xué)講學(xué)、督促落實(shí)，廳務(wù)會成員發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范作用，加強(qiáng)對所在支部“第一議題”學(xué)習(xí)指導(dǎo)，切實(shí)形成一級抓一級、一級帶一級的格局。

鍛造政治素養(yǎng)。引導(dǎo)黨員干部把“第一議題”學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹xxx總書記視察河南重要講話重要指示貫通起來，深刻把握黨的創(chuàng)新理論的世界觀和方法論，深刻把握貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法和道理學(xué)理哲理，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然，努力在學(xué)思踐悟中走在前作表率，把堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動。

二、聚焦深學(xué)細(xì)悟，強(qiáng)化示范帶動

堅(jiān)持把“第一議題”學(xué)習(xí)作為廳務(wù)會討論決策事項(xiàng)、研究部署工作的思想引領(lǐng)和首要內(nèi)容，廳務(wù)會成員認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動“第一議題”學(xué)習(xí)質(zhì)量持續(xù)提升。

會前加強(qiáng)自學(xué)。廳務(wù)會成員自覺先學(xué)一步、學(xué)深一層，根據(jù)“第一議題”

學(xué)習(xí)要求和個(gè)人工作實(shí)際制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)xxx總書記重要講話重要指示，做到時(shí)間上跟進(jìn)、思考上跟進(jìn)、情感上跟進(jìn)。

會中交流促學(xué)。廳主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)學(xué)導(dǎo)讀，結(jié)合工作實(shí)際闡明核心要義、實(shí)踐要領(lǐng)、落實(shí)要點(diǎn)，廳務(wù)會成員自覺對標(biāo)對表深入研討，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，談學(xué)習(xí)體會、談工作感悟，推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為具體的工作思路和政策措施。

會后做好督學(xué)。機(jī)關(guān)黨委及時(shí)梳理“第一議題”學(xué)習(xí)情況，辦公室編發(fā)會議紀(jì)要及決定事項(xiàng)，定期問詢督辦，定期跟蹤問效，定期匯總報(bào)送落實(shí)情況，形成“學(xué)習(xí)研究—督辦立項(xiàng)—推進(jìn)落實(shí)—督促檢查—考核評估”的工作閉環(huán)。2022年以來，先后圍繞學(xué)習(xí)xxx總書記視察河南重要講話指示、《xxx談治國理政》第四卷、xxx總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神、黨的二十大精神等重點(diǎn)內(nèi)容開展“第一議題”學(xué)習(xí)39次，特別是圍繞推動xxx總書記視察河南重要講話重要指示貫徹落實(shí)，深入謀劃工作方案，組織人員力量開展全面回訪調(diào)研，及時(shí)向省委提出工作建議。

三、創(chuàng)新載體方式，確保學(xué)習(xí)質(zhì)效

實(shí)施以上率下領(lǐng)學(xué)、加強(qiáng)檢查督學(xué)、結(jié)合職能深學(xué)、互動交流活學(xué)、黨員個(gè)人自學(xué)“五學(xué)聯(lián)動”，使“第一議題”學(xué)習(xí)與廳理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”、主題黨日、青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)等相互補(bǔ)充、相得益彰，努力做到學(xué)在日常、抓在經(jīng)常。

拓展“第一議題”學(xué)習(xí)廣度。認(rèn)真落實(shí)好xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合，依托河南干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開設(shè)“學(xué)習(xí)黨的二十大精神”“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和省第十一次黨代會精神”等網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班等，開展系統(tǒng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)黨員干部全覆蓋。

挖掘“第一議題”學(xué)習(xí)深度。充分利用微黨課、微講壇、內(nèi)網(wǎng)開設(shè)專欄、“大學(xué)習(xí)園地”等學(xué)習(xí)載體和平臺，編發(fā)《學(xué)習(xí)手冊》《每月必讀》等學(xué)習(xí)資料，督促黨員干部及時(shí)跟進(jìn)自學(xué)。邀請專家學(xué)者在“辦公廳大講堂”作專題輔導(dǎo)，深度解讀“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容。

提升“第一議題”學(xué)習(xí)效果。以建強(qiáng)青年理論學(xué)習(xí)小組為抓手，引導(dǎo)青年干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)xxx總書記重要講話，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、糧食安全、中部地區(qū)崛起等分專題、多形式開展研討交流，組織小組成員沿著總書記視察河南路線，下沉基層開展“解剖麻雀”式調(diào)研，形成了一批高質(zhì)量

的調(diào)研成果，形成大抓學(xué)習(xí)、學(xué)用結(jié)合的濃厚氛圍。

四、注重學(xué)用結(jié)合，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)中心大局的實(shí)際成果。廳務(wù)會成員每年聚焦“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容，聯(lián)系深入推進(jìn)“兩個(gè)確?！?、十大戰(zhàn)略、“萬人助萬企”、“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)、“四個(gè)拉動”等省委中心工作，撰寫一篇心得體會，完成一篇調(diào)研報(bào)告，發(fā)表一篇理論文章，做到在學(xué)習(xí)中思考、研究中領(lǐng)悟、總結(jié)中提升。2022年初以來，廳務(wù)會成員牽頭組建11項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題組，圍繞“河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)及對策”“支持鄭州市建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新中心和人才中心的實(shí)現(xiàn)路徑”等加強(qiáng)調(diào)查研究，推動學(xué)習(xí)和實(shí)踐良性互動。

把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動“三服務(wù)”高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措。結(jié)合推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，對辦公廳業(yè)務(wù)工作進(jìn)行研究梳理、系統(tǒng)集成、重塑再造，健全完善中央和省委公文辦理、“13710”工作制度推進(jìn)、“豫正通”便捷服務(wù)、督辦督查等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制化、機(jī)制流程化、流程圖表化，形成科學(xué)規(guī)范的制度體系。

把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為抓落實(shí)的具體行動。建立相關(guān)政務(wù)處室人員列席省委常委會會議制度，及時(shí)了解掌握xxx總書記最新重要講話精神和省委落實(shí)措施，第一時(shí)間研究納入督查工作大局，第一標(biāo)準(zhǔn)跟進(jìn)督促落實(shí)。高效服務(wù)省委督查委員會開展工作，統(tǒng)籌調(diào)度全省督查力量，圍繞黨中央重大決策部署和xxx總書記重要講話重要指示開展督辦督導(dǎo)，確保不折不扣貫徹落實(shí)。

科學(xué)運(yùn)用“四個(gè)體系”高質(zhì)量落實(shí)“第一議題”制度

黑龍江省直機(jī)關(guān)工委盛斌

（2022年7月20日）

黨的事業(yè)之所以常青，在于我們黨能夠始終堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，持續(xù)研究新情況、解決新問題，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新?！暗谝蛔h題”是目前省直機(jī)關(guān)正在貫徹推進(jìn)的一項(xiàng)創(chuàng)新制度，落實(shí)好這項(xiàng)制度，能夠更好地引導(dǎo)黨員干部以實(shí)際行動踐行“兩個(gè)維護(hù)”、擁護(hù)“兩個(gè)確立”；運(yùn)用好這項(xiàng)制度，能夠有效促進(jìn)部門黨組（黨委）及時(shí)準(zhǔn)確將xxx總書記重要講話指示批示精神轉(zhuǎn)化為本部門本領(lǐng)域的具體措施與工作實(shí)踐；完善好這項(xiàng)制度，可以進(jìn)一步強(qiáng)化政治建設(shè)基礎(chǔ)，提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。

關(guān)于“第一議題”，中央并沒有出臺相關(guān)條例規(guī)范，全國各?。ㄊ校┖妥灾螀^(qū)也多處于實(shí)踐探索階段，因其本身的重要性和當(dāng)下的不確定性，故而引起了筆者關(guān)注和思考，下面從四個(gè)方面作以探析。

一、深化輔助保障體系，為“第一議題”學(xué)習(xí)研究階段提供科學(xué)支撐

根據(jù)調(diào)研了解，黨組（黨委）在“第一議題”的學(xué)習(xí)研究階段需要四個(gè)方面的保障支持：一是政治保障?？梢杂蓹C(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)，邀請黨校有關(guān)專家指導(dǎo)，主要任務(wù)是：對xxx總書記重要講話指示批示進(jìn)行政治解讀，為黨組（黨委）提供政治建議，對有關(guān)方案決議作政治審查，確保政治判斷“不偏差”，政治領(lǐng)悟“不模糊”，政治執(zhí)行“不弱化”。二是政策建議?？梢杂伤鶎僬哐芯渴遥ǚㄒ?guī)處）和有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是：對xxx總書記重要講話指示批示中涉及到本部門職能任務(wù)的內(nèi)容展開研究，積極運(yùn)用上級政策、借鑒各省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效結(jié)合我省實(shí)際，為黨組（黨委）提出“好建議”、拿出“好方案”。三是法律咨詢。可以邀請專業(yè)法律顧問團(tuán)隊(duì)和司法部門有關(guān)人員參與，主要任務(wù)是：提示法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保決策符合憲法精神和國家有關(guān)法律規(guī)定。四是社會調(diào)研。可以邀請專家智庫、科研院所、企業(yè)和群眾代表參與，主要任務(wù)是：提供智庫支持與可行性評估，從企業(yè)和群眾角度提出合理化建議，確保決策符合社會實(shí)際。

二、細(xì)化工作推進(jìn)體系，為“第一議題”形成決策階段提供精準(zhǔn)遵循

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》第七章第四十一條規(guī)定：“黨組（黨委）重大決策失誤的，對參與決策的黨組（黨委）成員實(shí)行終身責(zé)任追究”。為了

避免出現(xiàn)決策問題，可以根據(jù)“三種情況”作進(jìn)一步細(xì)化。一是馬上學(xué)、立刻辦。適用于xxx總書記近期作出的重要講話指示批示直接與本部門職能任務(wù)相關(guān)。機(jī)關(guān)黨委要先學(xué)一步、深學(xué)一層，匯集各方意見，向黨組（黨委）提出需要“深刻把握的學(xué)習(xí)重點(diǎn)、貫徹落實(shí)的工作要點(diǎn)、特別關(guān)注的難點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。會前，黨組（黨委）書記（成員）可以了解掌握這些內(nèi)容并進(jìn)行深入思考、充分醞釀和精心準(zhǔn)備。會上由書記領(lǐng)學(xué)，黨組（黨委）成員和有關(guān)同志提出意見建議，形成具體措施，提高決策效率，確保決策質(zhì)量。二是往復(fù)學(xué)、當(dāng)下辦。適用于xxx總書記以往作出的重要講話指示批示對黨組（黨委）近期決策議題有重要指導(dǎo)意義，可參照第一種情況的方法組織往復(fù)學(xué)習(xí)，為近期議題決策提供方向指引。三是及時(shí)學(xué)、融入辦。適用于xxx總書記近期所作講話指示批示與本部門職能任務(wù)不直接相關(guān)，仍需要及時(shí)組織學(xué)習(xí)，應(yīng)以總書記講話指示批示中蘊(yùn)含的新思想、教給的新方法、提及的新經(jīng)驗(yàn)、明確的新要求為主，與以往積累的相關(guān)內(nèi)容一并融入，指導(dǎo)黨組（黨委）議事決策和工作推進(jìn)。

三、優(yōu)化考核評價(jià)體系，為“第一議題”貫徹落實(shí)階段提供檢驗(yàn)評估

“第一議題”學(xué)習(xí)和決策的效果好不好，取決于下級部門和基層單位的落實(shí)質(zhì)量。這里需要把握三點(diǎn)：一是堅(jiān)持“三個(gè)第一”原則。即“第一任務(wù)、第一時(shí)間、第一質(zhì)量”。首先，通過“第一議題”決議部署的工作，要按照“第一任務(wù)”對待，予以高度重視；其次，要在“第一時(shí)間”落實(shí)，及時(shí)向上級反饋；再次，要達(dá)到“第一質(zhì)量”，確保貫徹落實(shí)效果。二是構(gòu)建科學(xué)完善的考評辦法。根據(jù)上述原則，實(shí)行定量與定性考評相結(jié)合，對工作內(nèi)容、人員、時(shí)間、成果等要素進(jìn)行優(yōu)化整合形成考核標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行“四不兩直”“雙隨機(jī)”“一公開”的考核方式，推動“日?？寂c年終考”“單項(xiàng)考與綜合考”“個(gè)人考與單位考”相結(jié)合。三是做好成績評定和等級評價(jià)。定期開展檢驗(yàn)評估，做好成績量化排名和等級評定，科學(xué)衡量各部門落實(shí)“第一議題”決議部署的工作質(zhì)效和成績水平。

四、強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)體系，為“第一議題”攻堅(jiān)破難階段提供推動力量

“第一議題”決議部署的工作，大多具有“新”、“難”、“快”、“高”的特點(diǎn)，經(jīng)常面臨攻堅(jiān)破難，為了推動工作，督導(dǎo)問責(zé)手段很重要。一是督導(dǎo)“推進(jìn)慢、質(zhì)效差、標(biāo)準(zhǔn)低”的部門。全面掌握情況，按照“優(yōu)良中差”分級分檔，對位于中后位次的部門采取工作提示、公開通報(bào)、限時(shí)整改、約談提醒等方式，促進(jìn)落實(shí)質(zhì)效提升。二是問責(zé)“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”的部門。

xxx總書記重要指示批示精神的貫徹落實(shí)工作，事關(guān)全局、影響大局，對部門黨組（黨委）的政治判斷力、領(lǐng)悟力是一種檢驗(yàn)，對基層單位的政治執(zhí)行力更是一場“大考”。對于出現(xiàn)“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”的問題且經(jīng)批評教育無效的單位，應(yīng)果斷問責(zé)主要責(zé)任人，強(qiáng)力推動“第一議題”決議部署高質(zhì)量貫徹落實(shí)。來自： 最新最全黨建資料庫

銅陵市人大緊扣政治機(jī)關(guān)定位落實(shí)“第一議題”制度

（2022年10月19日）

銅陵市人大常委會始終堅(jiān)持把政治建設(shè)作為首要任務(wù)，將理論學(xué)習(xí)擺在突出位置。今年以來，市人大常委會及機(jī)關(guān)在扎實(shí)開展中心組理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，使“第一議題”與中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等各類學(xué)習(xí)活動相互融合、相得益彰，形成規(guī)范化、常態(tài)化、全覆蓋的理論武裝良好格局，有效夯實(shí)全體黨員干部的思想政治基礎(chǔ)，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)人大“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的強(qiáng)大內(nèi)生動力。

理論學(xué)習(xí)“抓長期”。堅(jiān)持把傳達(dá)學(xué)習(xí)xxx總書記重要講話精神和中央及省、市委重要文件精神作為市人大常委會每次黨組會議、主任會議的“第一議題”，及時(shí)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，確保中央、省委重大決策及市委安排部署在人大不折不扣貫徹落實(shí)到位。今年以來，常委會黨組及機(jī)關(guān)黨組以理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃為抓手，圍繞xxx總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神、《xxx談治國理政》第四卷等開展集體學(xué)習(xí)、研討交流共20余次，在深學(xué)細(xì)悟中自覺做xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

全員覆蓋“強(qiáng)素質(zhì)”。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)作為人大自身建設(shè)的重要課題，充分發(fā)揮兩級黨組的示范帶動作用，持續(xù)推動完善“黨組集體帶頭學(xué)、機(jī)關(guān)干部常態(tài)學(xué)”的聯(lián)動學(xué)習(xí)機(jī)制，在常委會及機(jī)關(guān)營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。制定常委會及機(jī)關(guān)學(xué)法計(jì)劃、“模范機(jī)關(guān)”建設(shè)方案、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)論壇規(guī)定等，從制度層面推動人大理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的常態(tài)長效。注重在學(xué)習(xí)過程中創(chuàng)新載體，將集中學(xué)習(xí)與專題輔導(dǎo)、觀看錄像、座談交流、實(shí)地考察等形式有機(jī)結(jié)合，依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國、干部教育在線、全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺，努力構(gòu)建多層次、全方位、立體化的學(xué)習(xí)機(jī)制。今年以來，共創(chuàng)新開展干部“上講堂”活動4次、專題講座6次，有效提升機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的主動性和積極性。

學(xué)以致用“開新局”。常委會及機(jī)關(guān)切實(shí)將學(xué)習(xí)感悟融入實(shí)際工作，始終著眼服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，積極擔(dān)當(dāng)、主動作為，將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力。圍繞法治銅陵建設(shè)，審議論證養(yǎng)犬管理?xiàng)l例、生活垃圾分類管理?xiàng)l例修改稿等，以立法提升市域社會治理效能；圍繞美麗銅陵建設(shè)，深入開展環(huán)境保護(hù)“一法一條例”、長江保護(hù)法執(zhí)法檢查，組織實(shí)施“銅都環(huán)保世紀(jì)行”活動，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；圍繞幸福銅陵建設(shè)，積極開展社區(qū)治理、城市更新、醫(yī)?；鸸芾砗褪褂玫惹闆r調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)“聚民意、惠民生、促發(fā)展，人大代表在行動”專項(xiàng)活動，推動解決一批人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事；圍繞營商環(huán)境優(yōu)化，啟動優(yōu)化營商環(huán)境條例立法工作，全力以赴參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，開展財(cái)政助企紓困資金使用情況、財(cái)政資金績效管理及減稅降費(fèi)情況調(diào)研等，助力全市雙招雙引大局，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。

崇信縣紀(jì)委強(qiáng)化政治監(jiān)督落實(shí)“第一議題”制度

（2024年5月17日）

今年以來，平?jīng)鍪谐缧趴h紀(jì)委監(jiān)委把貫徹落實(shí)“第一議題”制度作為強(qiáng)化政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推進(jìn)政治監(jiān)督落細(xì)落實(shí)。

縣紀(jì)委監(jiān)委將xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想和xxx總書記重要指示批示精神作為縣紀(jì)委常委會會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、周學(xué)習(xí)例會的首要議題，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)讀原著、學(xué)原文、悟原理，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺將xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大動力。同時(shí)，結(jié)合“三抓三促”行動，通過研討交流、知識測試、專題培訓(xùn)、警示教育、革命教育等，切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

緊盯“第一議題”制度落實(shí)情況，縣紀(jì)委監(jiān)委制定專項(xiàng)督查方案，深入全縣各級黨組織開展“貼身式”監(jiān)督，督促縣直各部門黨組（黨委）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，健全完善理論學(xué)習(xí)制度，督促廣大黨員干部自覺運(yùn)用xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動工作。

針對檢查發(fā)現(xiàn)的對“第一議題”制度理解有偏差、執(zhí)行有差距、形式較單一、記錄不規(guī)范、結(jié)合實(shí)際不緊密等問題，縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查組及時(shí)向相關(guān)單位“一把手”面對面反饋，督促認(rèn)真開展自查自糾，健全完善學(xué)習(xí)制度，從嚴(yán)落實(shí)“第一議題”制度，切實(shí)筑牢干部思想根基。截至目前，已開展監(jiān)督檢查4次，覆蓋6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)縣直部門，發(fā)現(xiàn)共性問題6個(gè)，提出整改意見11條。

太康縣委巡察辦落實(shí)“第一議題”制度提升政治機(jī)關(guān)定位

（2020年12月7日）

今年以來，太康縣委巡察辦以xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，著力深化理解、堅(jiān)定信仰、融會貫通，讓巡察機(jī)構(gòu)全體黨員干部真正學(xué)懂弄通做實(shí)，內(nèi)外于心、外化于行，自覺運(yùn)用xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作、解決問題，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè)高質(zhì)量，從而助推縣委巡察工作開展的高質(zhì)量。

推動“第一議題”制度化?？h委巡察辦制定了《太康縣委巡察辦“第一議題”學(xué)習(xí)制度（試行）》，作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、強(qiáng)化黨員干部思想淬煉的重要抓手，將學(xué)習(xí)xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、xxx總書記重要講話精神等內(nèi)容，列為理論中心組學(xué)習(xí)、總支（支部）“三會一課”和其它重要會議的“第一議題”，把學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常。

堅(jiān)持“第一議題”常態(tài)化。縣委巡察辦緊扣學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)從《xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《xxx談治國理政》和xxx總書記發(fā)表的重要講話、重要指示批示中研究確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，并結(jié)合縣委的重大決策部署，及時(shí)組織學(xué)習(xí)，確保制度執(zhí)行常態(tài)化。

確?！暗谝蛔h題”實(shí)效化?？h委巡察辦嚴(yán)格按照中央統(tǒng)一要求、統(tǒng)一口徑進(jìn)行領(lǐng)學(xué)，深入領(lǐng)悟內(nèi)涵、精準(zhǔn)把握外延，把“第一議題”制度的貫徹落實(shí)與主題教育相結(jié)合、與巡察工作相結(jié)合，堅(jiān)持知行合一、學(xué)以致用，通過持續(xù)不斷學(xué)習(xí)，將xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想內(nèi)化為全體巡察機(jī)構(gòu)黨員干部的自覺行動，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量開展縣委巡察工作的強(qiáng)大動力。

派出市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)紀(jì)工委扎實(shí)推進(jìn)“第一議題”理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)

（2022年12月12日）

今年以來，示范區(qū)紀(jì)工委在扎實(shí)開展各項(xiàng)工作的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，第一時(shí)間學(xué)習(xí)xxx總書記最新講話精神及黨的創(chuàng)新理論，用xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作。

示范區(qū)紀(jì)工委始終堅(jiān)持強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，將xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、xxx總書記重要講話精神等內(nèi)容的傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)作為每次會議的“第一議題”，全面領(lǐng)會基本觀點(diǎn)，深刻把握其精神實(shí)質(zhì)，著力解決學(xué)習(xí)不深入、與工作實(shí)際結(jié)合不緊密的問題，擰緊思想“螺絲”，上緊認(rèn)識“發(fā)條”。

堅(jiān)持每周區(qū)紀(jì)工委例會前收集xxx總書記重要講話、重要指示、批示精神，第一時(shí)間將最新學(xué)習(xí)內(nèi)容納入?yún)^(qū)紀(jì)工委會議進(jìn)行學(xué)習(xí)。在會議中堅(jiān)持“讀原著、學(xué)原文、悟原理”，深入領(lǐng)悟內(nèi)涵、精準(zhǔn)把握外延。將“第一議題”與黨支部“三會一課”等學(xué)習(xí)形式互為補(bǔ)充，相得益彰，形成制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的良好理論學(xué)習(xí)氛圍。堅(jiān)持把落實(shí)“第一議題”制度與學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，與紀(jì)檢監(jiān)察工作相結(jié)合，在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題，切實(shí)將xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為助力紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。

下一步，示范區(qū)紀(jì)工委將不斷強(qiáng)化對政治理論的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治意識，提高政治站位，把“第一議題”學(xué)習(xí)制度常態(tài)化制度化，通過持續(xù)不斷學(xué)習(xí)站穩(wěn)政治立場、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)履職本領(lǐng)，鍛造一支作風(fēng)優(yōu)良、政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

寧夏回族自治區(qū)科技廳黨組進(jìn)一步完善“第一議題”制度

（2022年9月8日）

為深入開展xxx總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動，突出政治建設(shè)這個(gè)黨的根本性建設(shè)，引導(dǎo)干部職工學(xué)懂弄通做實(shí)xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，切實(shí)發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，近日，自治區(qū)科技廳黨組進(jìn)一步完善“第一議題”制度，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想作為科技廳系統(tǒng)各級黨組織會議活動的“第一議題”，持續(xù)學(xué)、反復(fù)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，力求入腦入心、見行見效。

一是完善學(xué)習(xí)制度。在自治區(qū)科技廳黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會堅(jiān)持“第一議題”基礎(chǔ)上，要求機(jī)關(guān)黨委會議、紀(jì)委會議，各支部（總支）“三會一課”、主題黨日、集體學(xué)習(xí)，都要建立“第一議題”制度，進(jìn)一步健全xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)機(jī)制。

二是明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。明確“第一議題”堅(jiān)持學(xué)原文、讀原著、悟原理，深入學(xué)習(xí)xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想、《xxx談治國理政》，跟進(jìn)學(xué)習(xí)xxx總書記最新發(fā)表的重要講話、作出的重要指示批示，堅(jiān)持學(xué)習(xí)xxx總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述，反復(fù)學(xué)習(xí)xxx總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神。通過深入學(xué)習(xí)，切實(shí)把穩(wěn)思想之舵、筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣。

三是加強(qiáng)研討交流。在原汁原味、重點(diǎn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入開展研討交流，引導(dǎo)黨員干部立足本職、聯(lián)系實(shí)際，對照xxx總書記重要講話和重要指示批示精神，談心得、講體會、找差距、明心跡，持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治能力、工作能力、學(xué)習(xí)能力。

四是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、豐富學(xué)習(xí)載體，通過專題輔導(dǎo)、案例分析、觀看專題片等多種學(xué)習(xí)形式，切實(shí)做到深入領(lǐng)悟內(nèi)涵，精準(zhǔn)把握外延，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。自治區(qū)科技廳黨組會“第一議題”學(xué)習(xí)時(shí)，黨組書記根據(jù)情況隨機(jī)點(diǎn)名請出席列席會議的班子成員、處室和單位負(fù)責(zé)人交流發(fā)言，提高學(xué)習(xí)成效。

梨樹縣法院落實(shí)“第一議題”制度提升政治建設(shè)水平

（2024年3月21日）

今年以來，梨樹法院黨支部認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，突出政治導(dǎo)向，把政治理論學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常，以制度化推動學(xué)習(xí)常態(tài)化，將xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大動力。

一、深入系統(tǒng)學(xué)

將學(xué)習(xí)黨的二十大精神、黨的二十屆一中、二中全會精神、xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想、法治思想、xxx總書記重要講話精神、省市區(qū)委和上級法院精神等內(nèi)容，作為院黨組會、理論中心組會、支部黨員大會的第一項(xiàng)會議內(nèi)容進(jìn)行安排，并在會前對學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行充分準(zhǔn)備，重點(diǎn)學(xué)習(xí)xxx總書記最新發(fā)表的重要指示批示、重要講話、重要文章，中央最新出臺或修訂的重要黨內(nèi)法規(guī)，中央下發(fā)的重要文件，確保中央省市區(qū)委各項(xiàng)決策部署及時(shí)有效學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹。近一個(gè)季度以來，共召開黨組會5次，支委會3次，黨員大會1次，理論中心組學(xué)習(xí)，次，保證了學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。

二、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)

充分發(fā)揮黨組班子成員關(guān)鍵少數(shù)的示范引領(lǐng)作用，帶頭深學(xué)細(xì)悟，學(xué)懂弄通做實(shí)，積極營造大抓學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。院黨組書記充分發(fā)揮“頭雁”作用，率先垂范，帶頭領(lǐng)學(xué)講學(xué)，班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，以身作則抓好分管部門干警政治理論學(xué)習(xí)，做到第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)，第一時(shí)間抓好貫徹落實(shí)，迅速掀起了政治理論學(xué)習(xí)熱潮，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)了黨員干警的學(xué)習(xí)內(nèi)生動力。

三、創(chuàng)新方式學(xué)

在做好規(guī)定動作和統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，積極探索深化學(xué)習(xí)方式方法，有效運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“龍江先鋒”等黨建網(wǎng)絡(luò)平臺，要求黨員干警自主學(xué)習(xí)，使黨員干警自覺做到學(xué)在日常、學(xué)在經(jīng)常。同時(shí)，支部先后2次組織黨員下沉社區(qū)，與中心社區(qū)互聯(lián)互動，開展以文明創(chuàng)城為主題的志愿服務(wù)實(shí)踐活動，幫助社區(qū)進(jìn)行環(huán)境整治，為群眾辦實(shí)事、解難題，將政治理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)社會的具體行動。

四、結(jié)合實(shí)際學(xué)

重點(diǎn)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性，緊扣學(xué)習(xí)內(nèi)容，把“第一議題”制度的貫徹落實(shí)

與審執(zhí)工作緊密結(jié)合，深入領(lǐng)會內(nèi)在邏輯、豐富精神內(nèi)涵，領(lǐng)導(dǎo)班子通過學(xué)習(xí)研討，做到在學(xué)習(xí)中找答案、釋困惑、解難題，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，自覺用xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作、解決問題，從而推動了全院審判質(zhì)效持續(xù)向好。截止目前，簡案快審團(tuán)隊(duì)結(jié)案占比、結(jié)收比、網(wǎng)上立案率、訴前調(diào)解案件與一審民商事案件占比等指標(biāo)均在全市排名前三。來自： 最新最全黨建資料庫

岳西縣法院落實(shí)“第一議題”制度筑牢思想根基

（2024年5月31日）

今年以來，岳西縣人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)“第一議題”制度要求，制定落實(shí)舉措，扎實(shí)開展理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、xxx總書記系列重要講話精神、黨中央決策部署，注重政治引領(lǐng)，筑牢思想根基。

聚焦重點(diǎn)，確保及時(shí)學(xué)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，法院黨總支結(jié)合工作實(shí)際，研究黨組、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、各黨支部具體落實(shí)措施，明確責(zé)任分工，將落實(shí)工作納入督辦事項(xiàng)，持續(xù)跟蹤落實(shí)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。各基層支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，把學(xué)習(xí)黨的二十大精神、xxx總書記系列重要講話、重要指示批示精神作為支委會、支部黨員大會的第一議題長期堅(jiān)持下去。目前，黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)6次，黨組落實(shí)“第一議題”制度學(xué)習(xí)11次，院務(wù)會、黨總支集中學(xué)習(xí)各6次。

強(qiáng)化責(zé)任，確保認(rèn)真悟。強(qiáng)化各下屬黨組織書記“第一責(zé)任人”的職責(zé)，會前對“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，政治部、各黨支部做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則、率先垂范進(jìn)行領(lǐng)學(xué)相關(guān)學(xué)習(xí)材料，學(xué)先一步、學(xué)深一層，認(rèn)真準(zhǔn)備交流發(fā)言材料，深入領(lǐng)悟內(nèi)涵，精準(zhǔn)把握外延。每月紀(jì)律作風(fēng)督查組，對落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，已經(jīng)發(fā)出通報(bào)5期。

豐富形式，確保效果佳。各部門（團(tuán)隊(duì)）負(fù)責(zé)人參照要求，在庭（室）會議上執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度。在做好規(guī)定動作和統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，黨總支、各黨支部積極探索多種形式學(xué)習(xí)，精心制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取原文學(xué)習(xí)、交流調(diào)研、觀看專題片、實(shí)踐教學(xué)等多種形式，提高學(xué)習(xí)效果。

海西州稅務(wù)局嚴(yán)格落實(shí)黨委會會議“第一議題”制度

（2021年6月7日）

今年以來，海西州稅務(wù)局黨委以xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)鞏固政治建設(shè)，按照總局、省局和州委工作部署，嚴(yán)格落實(shí)黨委會會議“第一議題”制度，抓實(shí)政治理論學(xué)習(xí)，打牢思想政治根基，內(nèi)化于心、外化于行，自覺運(yùn)用xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實(shí)把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)上來，把意識和行動聚焦到推動海西經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展上來。

落實(shí)“第一議題”制度化。嚴(yán)格要求對xxx總書記的重要講話逐字逐句、原原本本、原汁原味地開展學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)悟內(nèi)涵、精準(zhǔn)把握外延，堅(jiān)持知行合一、學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)貫徹xxx總書記重要講話作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，緊扣海西稅收工作、為民服務(wù)，抓落地、抓落實(shí)。

推動“第一議題”規(guī)范化。實(shí)時(shí)收集xxx總書記最新講話、最新文章、最新指示批示以及關(guān)于稅收工作的重要論述，黨中央、國務(wù)院重要會議、重大決策部署等資料，黨委會前發(fā)放到參會人員手中及時(shí)學(xué)習(xí)，要求學(xué)習(xí)過程要規(guī)范，真學(xué)真用。每次“第一議題”學(xué)習(xí)、傳達(dá)，要在該次會議的記錄上予以如實(shí)記錄和充分體現(xiàn)，與各項(xiàng)工作同部署、同安排。截至目前，海西州稅務(wù)局黨委已經(jīng)通過落實(shí)黨委會議“第一議題”制度學(xué)習(xí)《xxx總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話》、《xxx總書記參加青海代表團(tuán)講話精神》等內(nèi)容9次。

堅(jiān)持“第一議題”常態(tài)化。實(shí)時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)xxx總書記最新講話，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持自我學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相互補(bǔ)，結(jié)合“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“學(xué)習(xí)興稅”pp等平臺，做到融入日常、抓在經(jīng)常，把握時(shí)效，確保制度執(zhí)行常態(tài)化。

確保“第一議題”成效化。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效，真正把職責(zé)保障學(xué)習(xí)效果，堅(jiān)持做到以學(xué)促用、學(xué)用結(jié)合，在提升理論素養(yǎng)的同時(shí)，強(qiáng)化為人民服務(wù)意識，將xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想內(nèi)化為海西稅務(wù)干部的自覺行動，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)海西稅務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

“第一議題”引領(lǐng)國企改革發(fā)展

電力規(guī)劃總院有限公司 秦勤曾德森

（2021年11月1日）

2017年10月18日，xxx總書記在十九大報(bào)告中指出，弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。通過學(xué)習(xí)，加深對新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解，學(xué)深悟透、融會貫通，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的能力。

在主題教育活動活動中，抓好學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想是各級基層黨組織的頭等大事和首要政治任務(wù)。廣東佛山、江蘇常州等部分省市開始率先推行“第一議題”學(xué)習(xí)制度，正式把學(xué)習(xí)xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想和xxx總書記重要講話精神作為黨委會、黨組會、理論中心組學(xué)習(xí)、支部大會、支委會、黨小組會及其它黨內(nèi)重要會議的“第一議題”。2020年，“第一議題”制度開始被各級政府和各級企業(yè)效仿，紛紛建立“第一議題”制度。

一、常態(tài)化學(xué)習(xí)是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

對于“第一議題”這種會上集體學(xué)習(xí)先進(jìn)思想的做法，可以追溯到1959年7月2日至8月16日期間召開的廬山會議。早在會前1959年6月29日，毛澤東在武昌召開的協(xié)作區(qū)主任會議時(shí)提出在廬山會議討論的14個(gè)問題，其中第一個(gè)就是學(xué)習(xí)“讀書”。毛澤東指出，“有鑒于許多領(lǐng)導(dǎo)同志，縣社干部，對于社會主義經(jīng)濟(jì)問題還不大了解，不懂得經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，有鑒于現(xiàn)在工作中還有事務(wù)主義，所以應(yīng)當(dāng)好好讀書。我們提倡讀書，使這些同志不要像熱鍋上的螞蟻，整年整月陷入事務(wù)主義，搞得很忙亂，要使他們有時(shí)間想想問題?！?他希望縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部把中國社會主義建設(shè)的實(shí)踐同蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟(jì)理論聯(lián)系起來，以蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)理論對照中國的實(shí)踐，從中受到啟發(fā)，搞清楚“什么是社會主義，怎

樣建設(shè)社會主義”這個(gè)根本問題。由此，“讀書”學(xué)習(xí)先進(jìn)的思想理論正式成為廬山會議第一個(gè)“討論問題”（李慶英，2016）?？梢姇细骷壐刹考w常態(tài)化的學(xué)習(xí)一直是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)下黨的理論創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了新飛躍，黨的執(zhí)政方式和執(zhí)政方略有了重大創(chuàng)新，黨推動發(fā)展的理念和方式也有了重大轉(zhuǎn)變，在這樣時(shí)時(shí)刻刻發(fā)生新變化的社會發(fā)展浪潮中，“重啟”“第一議題”學(xué)習(xí)制度正是時(shí)候。

二、“重啟”“第一議題”制度恰逢其時(shí)

放之當(dāng)下，國內(nèi)外形勢時(shí)時(shí)刻刻在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。十八大以來，國內(nèi)外形勢變化和我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個(gè)重大時(shí)代課題，這就是必須從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。新時(shí)代中國特色社會主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵需要在各項(xiàng)工作中全面準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)。面對如此復(fù)雜的市場形勢，企業(yè)該如何發(fā)展，如何順應(yīng)時(shí)代要求制定長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，這就要求企業(yè)必須在理論上跟上時(shí)代，只有及時(shí)研究、學(xué)懂悟通新時(shí)代中國特色社會主義思想，才能理論對照實(shí)踐，才能搞清楚什么是中國特色社會主義，才能思考怎么樣制定中國特色社會主義下的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，“第一議題”制度的“重啟”對各級企業(yè)來說恰逢其時(shí)?；仡櫽嘘P(guān)“第一議題”的各類通知，可以看到這樣的表述：“各級黨組要始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想和xxx總書記系列重要講話精神作為黨組會“第一議題”，并將學(xué)習(xí)貫穿于這次主題教育的全過程。要從學(xué)習(xí)中加強(qiáng)愛國主義教育，弘揚(yáng)新時(shí)代愛國主義精神，進(jìn)一步加深對黨史、新中國史的認(rèn)識，以史為鑒，切實(shí)做到知史愛黨、知史愛國，切實(shí)把愛國熱情傾注到工作、學(xué)習(xí)、生活中，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的具體行動?！笨梢姡贫ā暗谝蛔h題”制度的目的是為了聚焦學(xué)好用好講好xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想“，讀原著、學(xué)原文、悟原理”，確保學(xué)深學(xué)透學(xué)出成效。

黨的十八大以來，xxx總書記發(fā)表了一系列重要講話，對黨和國家工作全局作了全面系統(tǒng)論述，是新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是黨內(nèi)政治要件，是指導(dǎo)做好各項(xiàng)工作的強(qiáng)大思想武器，涵蓋十分廣泛、內(nèi)容十分豐富、思想十分深刻。新時(shí)代中國特色社會主義思想貫穿著馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，聚焦“從哪里來、到哪里去”的歷史追問（趙永清，2018），體現(xiàn)了馬克思主義政治家的戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維

等一系列治國理政的科學(xué)思維，為我們認(rèn)識、分析和解決問題提供了科學(xué)的思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法（陳杏年，2016）。國有企業(yè)改革發(fā)展經(jīng)歷40多年，“十四五”時(shí)期全面深化國有企業(yè)改革必須從“兩個(gè)大局”的基本出發(fā)點(diǎn)來謀劃，將新時(shí)代中國特色社會主義思想、xxx總書記的重要講話和指示批示作為企業(yè)“第一議題”的學(xué)習(xí)內(nèi)容之一是十分必要的，它是指導(dǎo)國有企業(yè)發(fā)揮“六個(gè)力量”7和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的行動指南，是做好國企改革發(fā)展和黨建工作的根本遵循，具有極強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性?！暗谝蛔h題”制度是國有企業(yè)貫徹落實(shí)中央精神、服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作機(jī)制，是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨治行、推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合的有效抓手，也是統(tǒng)一干部員工思想行動的重要方法。

三、確?！暗谝蛔h題”制度發(fā)揮實(shí)效，黨建引領(lǐng)推動國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

2020年6月30日，xxx總書記主持召開中央深改委第十四次會議，審議通過了《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》，要求國有企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供根本保證。如何做好“第一議題”制度，確保通過“第一議題”制度有效推動企業(yè)黨的建設(shè)和可持續(xù)性發(fā)展呢？

首先，要推動“第一議題”的制度化。把“第一議題”制度作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，將落實(shí)“第一議題”制度工作情況納入企業(yè)年度黨建黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。通過領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上率下來抓好“第一議題”學(xué)習(xí)制度落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部崗位重要、責(zé)任重大，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)貫徹講話精神，就能對各基層組織起到重要的示范作用。各基層黨組織結(jié)合各自實(shí)際，研究具體措施，確保在召開黨支部支委會、支部會時(shí)，把xxx總書記最新重要講話、重要指示批示精神作為“第一議題”及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)到位，強(qiáng)化理論武裝，提升政治站位。二是推動“第一議題”的常態(tài)化。堅(jiān)持弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，切實(shí)用講話精神指導(dǎo)和推動實(shí)際工作，通過自我學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，豐富第一議題學(xué)習(xí)渠道，充分利用黨委會、黨委（擴(kuò)大）會、中心組理論學(xué)習(xí)、工作會、生產(chǎn)調(diào)度會、專題研討會等形式，推進(jìn)落實(shí)“第一議題”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xxx總書記最新論述、重要講話、指示批示精神等，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化常態(tài)化。三是確?！暗谝蛔h題”的長效化。深入推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)的融合，把“第一議題”制度的貫徹落實(shí)和各項(xiàng)工作要求相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人、支部負(fù)責(zé)人要深入領(lǐng)悟內(nèi)涵、精準(zhǔn)把握外延，在謀劃工作、研究問題、制定政策時(shí)，認(rèn)真對標(biāo)對表xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想和xxx總書記有關(guān)重要講話、指示批示精神，把準(zhǔn)政治方向、領(lǐng)會工作要求、掌握科學(xué)辦法。始終做到以學(xué)促用、學(xué)用結(jié)合。

當(dāng)前，我們面臨的國際國內(nèi)形勢錯綜復(fù)雜，抗擊疫情斗爭尚未取得最終勝利，國有企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，前進(jìn)道路上“?！薄皺C(jī)”交織?；谶@樣的市場環(huán)境，國有企業(yè)想要長久發(fā)展就必須要打好黨建與業(yè)務(wù)深度融合這一堅(jiān)實(shí)根基，通過學(xué)習(xí)xxx總書記的重要講話、指示批示精神來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。“中鋁集團(tuán)狠抓黨建扭虧為盈實(shí)現(xiàn)利潤連續(xù)增長”的鮮活案例就充分詮釋了“黨建是搞好央企法寶”的這一豐富內(nèi)涵。高質(zhì)量的黨建是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想、組織保證，“第一議題”學(xué)習(xí)制度是一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，是一個(gè)持續(xù)推進(jìn)、不斷深化的過程。必須經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)、持續(xù)學(xué)，持之以恒、久久為功，把新時(shí)代中國特色社會主義思想、xxx總書記講話精神的學(xué)習(xí)不斷引向深入，切實(shí)貫徹落實(shí)到企業(yè)改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)到黨的建設(shè)各個(gè)方面。

“第一議題”引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展中移鐵通保定分公司的黨建工作樣本

趙曉杰郭源源

（2021年6月15日）

在2016年召開的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，xxx總書記指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’?！敝幸畦F通保定分公司黨總支始終牢記并貫徹總書記指示精神，堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為工作中的“第一議題”，為做大做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識和政治站位

“把《保定日報(bào)》的這篇文章整理成電子版，發(fā)送給全體員工閱讀，讓大家都感受到保定的新變化、新氣象！”“今天《人民日報(bào)》上的這段話寫得非常好，我標(biāo)注下來了，把它發(fā)給全體中層干部，讓大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會?！泵刻焐衔纾幸畦F通保定分公司黨總支書記韓春都會把自己日常學(xué)習(xí)黨報(bào)黨刊過程中讀到的內(nèi)容精心挑選出來，經(jīng)認(rèn)真細(xì)分后，再有針對性地分類批閱到相關(guān)的中層干部和全體員工，有的放矢地帶領(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)進(jìn)步。

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源?！北６ǚ止军h總支堅(jiān)持從武裝頭腦入手，在公司內(nèi)部全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化思想認(rèn)識，提升政治站位，實(shí)現(xiàn)了“要我學(xué)”為“我要學(xué)”、“個(gè)別學(xué)”向“大家學(xué)”的轉(zhuǎn)變，凝聚起了強(qiáng)大的思想力量。黨總支成員帶頭學(xué)，并把中心組學(xué)習(xí)作為成員回望初心、溝通思想和提升理論水平、政治站位的重要平臺，確保成員思想統(tǒng)一、行動統(tǒng)一。2020年共組織開展中心組學(xué)習(xí)13次，其中集中研討4次。黨員干部“三會一課”率先學(xué)，通過黨日活動、黨課等形式，組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)，不斷提高大家的政治覺悟和理論水平。職工日常會議全員學(xué)，各部門、縣區(qū)服務(wù)中心定期利用集中會議機(jī)會，組織全員學(xué)習(xí)xxx總書記的重要論述和講話精神，做到學(xué)習(xí)提高“一個(gè)都不能少”。

截至目前，保定分公司已為黨員干部發(fā)放《xxx談治國理政》《之江新語》《梁家河》等書籍300余冊，并通過宣傳展板、、群等廣泛宣傳黨的方針政策和決策部署，先后制作了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等宣傳展板和相關(guān)文章數(shù)十期。分公司黨總支還編輯印發(fā)了《經(jīng)典語錄選編》和黨史學(xué)習(xí)的小冊子，方便大家利用碎

片時(shí)間，隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。此外，保定分公司還全員參與了學(xué)習(xí)強(qiáng)國、中移網(wǎng)大、中移黨建云平臺等線上學(xué)習(xí)教育活動。

二、夯實(shí)組織基礎(chǔ)，消除黨建工作盲區(qū)

“我們在深化基層網(wǎng)格化運(yùn)營實(shí)踐的過程中，選拔出了在座的14位優(yōu)秀黨員骨干作為黨建指導(dǎo)員，就是要全面消除黨建管理的盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)在所有縣（區(qū)）服務(wù)中心的黨支部全覆蓋。”在保定分公司的黨建指導(dǎo)員聘任儀式上，黨總支書記韓春說。

基層黨組織是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，保定分公司把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)部門架構(gòu)和經(jīng)營現(xiàn)狀，分公司黨總支對黨支部進(jìn)行了重新劃分調(diào)整，并增設(shè)黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了在全部21個(gè)縣（區(qū)）服務(wù)中心的黨支部全覆蓋。保定分公司還重點(diǎn)加大對縣（區(qū)）黨支部的幫扶力度，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老黨員任黨支部書記，把分公司黨總支書記等班子成員劃歸到縣（區(qū)）黨支部，從黨建和業(yè)務(wù)兩個(gè)層面給予指導(dǎo)。

此外，保定分公司還積極推進(jìn)黨建工作的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和流程化建設(shè)，并制定了《中移鐵通保定分公司黨支部工作日?？己嗽u價(jià)辦法》，將黨建工作與專兼職黨務(wù)工作者的績效考核掛鉤，每月對黨建工作完成情況進(jìn)行檢查，獎優(yōu)罰劣。

三、優(yōu)化人才機(jī)制，破除身份壁壘育人用人

“原來我只是一名普通的外包司機(jī)，通過學(xué)習(xí)xxx總書記的著作，明白只要矢志追求、努力拼搏，各行各業(yè)都能成才，現(xiàn)在我不僅轉(zhuǎn)為了正式職工，還入了黨，工作也更有干勁兒了，這都要感謝公司的人才機(jī)制?！北６ㄊ袇^(qū)服務(wù)中心經(jīng)理李永晶說。李永晶是一名80后，他從一名外包司機(jī)做起，平時(shí)注重學(xué)習(xí)政治理論，積極鉆研專業(yè)知識，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，逐步成長為了業(yè)務(wù)尖子，還代表河北省公司參加了中移鐵通系統(tǒng)的技術(shù)比武并取得了優(yōu)異成績。如今的李永晶不僅成長為公司的中堅(jiān)力量，還光榮加入了中國共產(chǎn)黨。

“致天下之治者在人才”，xxx總書記曾多次強(qiáng)調(diào)要識才、愛才、育才、用才。保定分公司堅(jiān)持黨管人才原則，突出選人用人的政治標(biāo)準(zhǔn)，積極培育講政治、顧大局、敢擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的干部人才隊(duì)伍，并樹立鮮明的用人導(dǎo)向，打破身份培養(yǎng)人才，為人才發(fā)展搭建平臺。保定分公司多次舉辦后備干部培訓(xùn)班、中青年業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，支持和鼓勵員工成長成才。2020年在權(quán)限

內(nèi)調(diào)整、提拔干部8人，并為河北分公司和其他兄弟公司輸送了多名優(yōu)秀的管理人才和業(yè)務(wù)骨干。在人才使用上，無論是正式員工還是外包工，只要政治過硬、業(yè)務(wù)優(yōu)秀，保定分公司都用心培養(yǎng)，近3年來共提拔使用39人，其中13個(gè)縣的經(jīng)理都是外包工，外包人員流失率全省最低。

四、注重企業(yè)文化建設(shè)，提升隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力

工作剛滿兩年的女員工付丹琳家在石家莊，由于疫情原因，2021年春節(jié)，她響應(yīng)號召留在保定就地過年。除夕夜，公司專門為留守的員工們準(zhǔn)備了豐盛的年夜飯和寫著“我在單位過大年”字樣的蛋糕。視頻連線時(shí)，小付的媽媽看到公司其樂融融的節(jié)日氛圍很是欣慰，連稱：“感謝領(lǐng)導(dǎo)對員工的關(guān)心和照顧，孩子在這樣的單位工作，我們家長放心?！?/p>

這樣的人文關(guān)懷，正是中移鐵通保定分公司企業(yè)文化的一大特色。他們將企業(yè)發(fā)展與員工利益共同提高作為目標(biāo)，通過“暖心工程”等硬件投入，不斷改善員工的生產(chǎn)生活環(huán)境，并深入開展“冬送溫暖、夏送清涼、節(jié)日送關(guān)懷、生日送祝?！被顒樱?020年共有12人收到了互助基金補(bǔ)助合計(jì)2.04萬元。保定分公司還定期組織詩詞大會、親子觀影、趣味運(yùn)動會等豐富多彩的文體活動，以滿足員工的精神文化需求。厚愛的同時(shí)，也不放松約束與嚴(yán)管，2020年全年分公司共開展談心談話22人次，對調(diào)整崗位及新選拔的26名部門及服務(wù)中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行任前廉政談話，并針對出現(xiàn)的苗頭性問題，對5名員工進(jìn)行提醒談話，指出其存在的問題，督促整改。

此外，保定分公司還格外注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取精華，號召員工向善、向上、向美。他們還在工作實(shí)踐中提煉形成了“三大企業(yè)精神”：在維護(hù)條線，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)、對技術(shù)精益求精、對用戶極端負(fù)責(zé)的白求恩敬業(yè)精神；在銷售條線，發(fā)揚(yáng)困難面前不屈不撓、為革命事業(yè)勇于獻(xiàn)身的狼牙山五壯士戰(zhàn)斗精神；在工程條線，發(fā)揚(yáng)機(jī)智靈活、協(xié)同奮戰(zhàn)、敢為天下先的地道戰(zhàn)創(chuàng)新精神。90后員工羅靖，晚上下班后，叮囑丈夫照顧好正在發(fā)燒的3歲孩子，獨(dú)自開車90分鐘將“千兆路由器”送往山村里的老鄉(xiāng)家里。老鄉(xiāng)激動地說：“閨女，這么晚了，為了我們的孩子上網(wǎng)課，你還跑這么遠(yuǎn)，真是太感謝你了！”等羅靖返回縣城時(shí)，已是夜半時(shí)分。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色革命文化、社會主義先進(jìn)文化的結(jié)合，構(gòu)筑起保定分公司特有的企業(yè)文化，使得公司員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提升。

一流企業(yè)須有一流黨建，一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)。中移鐵通保定分公司堅(jiān)

持把黨建作為公司“第一議題”，依照黨建要求，堅(jiān)定價(jià)值取向，校正發(fā)展方向，謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，講究策略戰(zhàn)術(shù)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨組織在引領(lǐng)經(jīng)營發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員在“急難險(xiǎn)重”關(guān)鍵時(shí)刻的先鋒模范作用，讓黨建工作深入細(xì)化到每個(gè)工作場景，實(shí)現(xiàn)了雙融雙促、共贏發(fā)展。2021年一季度，保定分公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6458.59萬元、利潤851.27萬元，排名全省首位。同時(shí)，保定分公司還在助力阜平縣脫貧攻堅(jiān)、保定西部山區(qū)信息化建設(shè)和疫情防控中積極承擔(dān)國企的社會責(zé)任。2017年度，保定分公司獲得保定市文明單位、先進(jìn)志愿服務(wù)組織、河北省學(xué)雷鋒先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號；2018年度，榮獲總部級“先進(jìn)黨委”稱號；2019年度，分別榮獲河北分公司先進(jìn)黨委、先進(jìn)單位、先進(jìn)基層工會、五四紅旗團(tuán)組織等榮譽(yù)稱號；2020年，保定分公司黨總支被評為河北分公司先進(jìn)基層黨組織。

“準(zhǔn)、實(shí)、融”貫徹“第一議題”制度

中國石油天然氣集團(tuán)有限公司青海油田分公司王健磊 任世峰 巨懇

（2022年6月15日）

中國石油天然氣集團(tuán)有限公司青海油田分公司（以下簡稱：青海油田公司）位于青海省柴達(dá)木盆地，是我國海拔最高、自然條件最艱苦的油氣生產(chǎn)企業(yè)之一，至今已走過67年發(fā)展歷程。油田公司下設(shè)機(jī)關(guān)黨委1個(gè)、二級單位黨委30個(gè)、直屬黨總支1個(gè)，共計(jì)373個(gè)黨支部，在職黨員6828人，占員工總數(shù)的42.8%。

中國石油集團(tuán)公司黨組出臺“第一議題”制度后，青海油田公司黨委迅速行動，出臺《青海油田公司黨委第一議題制度》，各二級單位黨委同步建立“第一議題”制度，層層建立規(guī)范、抓落實(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)xxx總書記的最新講話、最新文章、最近指示、最新要求，著力在“準(zhǔn)、實(shí)、融”上下功夫，推動理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，強(qiáng)化思想政治建設(shè)，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

目 錄

一、黨政機(jī)關(guān)

1. 浙江省委組織部落實(shí)“第一議題”匯聚思想動能 1

2. 河南省委辦公廳推動“第一議題”制度落實(shí)見效 3

3. 黑龍江省直機(jī)關(guān)工委盛斌：

科學(xué)運(yùn)用“四個(gè)體系”高質(zhì)量落實(shí)“第一議題”制度 6

4. 銅陵市人大緊扣政治機(jī)關(guān)定位落實(shí)“第一議題”制度 9

5. 崇信縣紀(jì)委強(qiáng)化政治監(jiān)督落實(shí)“第一議題”制度 11

6. 太康縣委巡察辦落實(shí)“第一議題”制度提升政治機(jī)關(guān)定位 12

7. 示范區(qū)紀(jì)工委扎實(shí)推進(jìn)“第一議題”理論學(xué)習(xí)走深走實(shí) 13

8. 寧夏回族自治區(qū)科技廳黨組進(jìn)一步完善“第一議題”制度 14

9. 梨樹縣法院落實(shí)“第一議題”制度提升政治建設(shè)水平 15

10. 岳西縣法院落實(shí)“第一議題”制度筑牢思想根基 17

11. 海西州稅務(wù)局嚴(yán)格落實(shí)黨委會會議“第一議題”制度 18

二、企業(yè)

12. 電力規(guī)劃總院有限公司秦勤曾德森：

“第一議題”引領(lǐng)國企改革發(fā)展 19

13. 趙曉杰郭源源：

“第一議題”引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展中移鐵通保定分公司的黨建工作樣本 23

14. 中國石油天然氣集團(tuán)有限公司青海油田分公司王健磊任世峰巨懇：

“準(zhǔn)、實(shí)、融”貫徹“第一議題”制度 27

15. 廣西電網(wǎng)公司白玥：

電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)“第一議題”制度的探索與實(shí)踐 31

16. 廣西桂冠檢修分公司賴斌：

淺談“第一議題”制度的落實(shí)與運(yùn)用 36

17. 中國鐵路廣州局集團(tuán)公司長沙車務(wù)段李志彪：

以“第一議題”制度強(qiáng)化黨對國企的領(lǐng)導(dǎo) 40

浙江省委組織部落實(shí)“第一議題”匯聚思想動能

（2024年5月27日）

學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育工作會議召開后，浙江省委組織部第一時(shí)間召開部務(wù)會議專題學(xué)習(xí)。會上，省委常委、組織部部長帶頭談心得提要求，部委班子圍繞扛起雙重責(zé)任、推動主題教育走前列作示范開展討論。

像這樣的“第一議題”學(xué)習(xí)，在浙江省委組織部已形成雷打不動的制度，堅(jiān)持每次部務(wù)會議都跟進(jìn)學(xué)習(xí)xxx總書記重要講話和重要指示批示精神，以部委班子帶頭示范推動全省組工干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，為發(fā)揮組織優(yōu)勢護(hù)航“兩個(gè)先行”、打造“重要窗口”注入強(qiáng)大思想動能。

一是聚焦“第一議題”及時(shí)學(xué)，做到政治上跟定、時(shí)間上跟緊、思考上跟隨。每次的“第一議題”學(xué)習(xí)，都是一次政治上的對標(biāo)檢視。政治首位導(dǎo)學(xué)，堅(jiān)持及時(shí)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想作為每次部務(wù)會的首修課、必修課，第一時(shí)間收集整理學(xué)習(xí)xxx總書記出席會議活動的重要講話、考察地方基層的重要指示，以及相關(guān)重大批示、重要回信、重要文章等。部長帶頭領(lǐng)學(xué)，省委常委、組織部部長審定每次學(xué)習(xí)方案，日常帶頭深入自學(xué)，“第一議題”學(xué)習(xí)時(shí)帶頭研讀原文、交流體會、提出要求，示范帶動部委班子成員研討交流學(xué)習(xí)體會，真正學(xué)出感悟、學(xué)出思路、學(xué)出動力。用好原文深學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《xxx著作選讀》、《xxx談治國理政》等必讀書目，反復(fù)溫習(xí)《之江新語》、《在浙江》等寶貴資源，并圍繞重點(diǎn)主題反復(fù)學(xué)深入學(xué)，去年以來緊扣學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神舉行“第一議題”學(xué)習(xí)7次，做到常學(xué)常新、學(xué)深學(xué)透。

二是圍繞“第一議題”認(rèn)真悟，深刻領(lǐng)會核心要義、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求。聯(lián)系浙江實(shí)際，精準(zhǔn)把握以學(xué)促干的著力點(diǎn)、切入點(diǎn)，推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實(shí)里走。圍繞學(xué)習(xí)xxx總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要講話精神，從發(fā)揮組織優(yōu)勢服務(wù)保障疫情防控、立足組織職能防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)能力水平等6方面，提出舉辦提升疫情防控能力和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)專題培訓(xùn)、實(shí)施“萬名干部助萬企”等18條舉措，有力助推高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。突出循跡溯源學(xué)思想促踐行，貫通學(xué)習(xí)習(xí)

近平新時(shí)代中國特色社會主義思想與xxx總書記在浙江工作期間的重要論述，用蘊(yùn)含其中的立場觀點(diǎn)方法推進(jìn)工作。為深入學(xué)習(xí)貫徹xxx總書記在中央深改委第二十六次會議上對人才工作的重要指示，緊密聯(lián)系總書記在浙江工作期間推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè)的重要實(shí)踐，著眼打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地戰(zhàn)略支點(diǎn)，進(jìn)一步理清打造戰(zhàn)略人才力量、形成人才強(qiáng)省雁陣格局、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的工作思路。把握精神實(shí)質(zhì)、錨定“國之大者”，在學(xué)習(xí)領(lǐng)悟中找準(zhǔn)浙江組織工作方位。在學(xué)習(xí)《正確認(rèn)識和把握我國發(fā)展重大理論和實(shí)踐問題》重要文章時(shí)，聚焦正確認(rèn)識把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑等5個(gè)重大問題，領(lǐng)悟踐行新發(fā)展理念的實(shí)質(zhì)要求，結(jié)合實(shí)際研究提出“組織工作助跑共同富裕行動”系列措施，全力助推共富先行。

三是緊扣“第一議題”全面用，推動組織工作干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭。

堅(jiān)持大興調(diào)查研究，緊緊對標(biāo)xxx總書記重要講話精神找問題明差距、深調(diào)研破難題，去年結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神部署“百名部長蹲點(diǎn)破難題”行動，省委組織部帶頭示范、省市縣三級組織部長領(lǐng)銜重點(diǎn)課題，全方位察實(shí)情謀實(shí)招求實(shí)效；今年在主題教育中，專門制定大興調(diào)查研究《實(shí)施方案》和做深做實(shí)調(diào)查研究《若干舉措》，確定省委組織部部領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜課題8個(gè)，以調(diào)研開局調(diào)研開路推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)行“第一議題”學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)舉措閉環(huán)管理，專門研究出臺通知，制定專項(xiàng)工作清單，落實(shí)部機(jī)關(guān)處室和市縣組織部門工作責(zé)任，實(shí)行動態(tài)更新、跟蹤問效、銷號管理，著力把學(xué)習(xí)貫徹成果轉(zhuǎn)化為打造新時(shí)代黨建高地的實(shí)際成效。

河南省委辦公廳推動“第一議題”制度落實(shí)見效

（2022年12月10日）

建立“第一議題”學(xué)習(xí)制度，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的重要載體，推動理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化的重要保障。河南省委辦公廳立足政治機(jī)關(guān)根本屬性，突出政治導(dǎo)向、豐富方式方法、拓展學(xué)習(xí)成果，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。

一、把準(zhǔn)政治定位，淬煉絕對忠誠

突出政治導(dǎo)向。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首修課、必修課，第一時(shí)間收集整理xxx總書記重要講話文章、重要指示批示，將傳達(dá)學(xué)習(xí)列為廳務(wù)會會議首要議題、常設(shè)議題，及時(shí)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，樹立緊跟中央、看齊核心的政治導(dǎo)向。

嚴(yán)明政治責(zé)任。把“第一議題”學(xué)習(xí)納入機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制，作為思想政治工作、意識形態(tài)工作的重要組成部分，廳主要負(fù)責(zé)同志以身作則，帶頭領(lǐng)學(xué)講學(xué)、督促落實(shí)，廳務(wù)會成員發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范作用，加強(qiáng)對所在支部“第一議題”學(xué)習(xí)指導(dǎo)，切實(shí)形成一級抓一級、一級帶一級的格局。

鍛造政治素養(yǎng)。引導(dǎo)黨員干部把“第一議題”學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹xxx總書記視察河南重要講話重要指示貫通起來，深刻把握黨的創(chuàng)新理論的世界觀和方法論，深刻把握貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法和道理學(xué)理哲理，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然，努力在學(xué)思踐悟中走在前作表率，把堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動。

二、聚焦深學(xué)細(xì)悟，強(qiáng)化示范帶動

堅(jiān)持把“第一議題”學(xué)習(xí)作為廳務(wù)會討論決策事項(xiàng)、研究部署工作的思想引領(lǐng)和首要內(nèi)容，廳務(wù)會成員認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動“第一議題”學(xué)習(xí)質(zhì)量持續(xù)提升。

會前加強(qiáng)自學(xué)。廳務(wù)會成員自覺先學(xué)一步、學(xué)深一層，根據(jù)“第一議題”

學(xué)習(xí)要求和個(gè)人工作實(shí)際制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)xxx總書記重要講話重要指示，做到時(shí)間上跟進(jìn)、思考上跟進(jìn)、情感上跟進(jìn)。

會中交流促學(xué)。廳主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)學(xué)導(dǎo)讀，結(jié)合工作實(shí)際闡明核心要義、實(shí)踐要領(lǐng)、落實(shí)要點(diǎn)，廳務(wù)會成員自覺對標(biāo)對表深入研討，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，談學(xué)習(xí)體會、談工作感悟，推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為具體的工作思路和政策措施。

會后做好督學(xué)。機(jī)關(guān)黨委及時(shí)梳理“第一議題”學(xué)習(xí)情況，辦公室編發(fā)會議紀(jì)要及決定事項(xiàng)，定期問詢督辦，定期跟蹤問效，定期匯總報(bào)送落實(shí)情況，形成“學(xué)習(xí)研究—督辦立項(xiàng)—推進(jìn)落實(shí)—督促檢查—考核評估”的工作閉環(huán)。2022年以來，先后圍繞學(xué)習(xí)xxx總書記視察河南重要講話指示、《xxx談治國理政》第四卷、xxx總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神、黨的二十大精神等重點(diǎn)內(nèi)容開展“第一議題”學(xué)習(xí)39次，特別是圍繞推動xxx總書記視察河南重要講話重要指示貫徹落實(shí)，深入謀劃工作方案，組織人員力量開展全面回訪調(diào)研，及時(shí)向省委提出工作建議。

三、創(chuàng)新載體方式，確保學(xué)習(xí)質(zhì)效

實(shí)施以上率下領(lǐng)學(xué)、加強(qiáng)檢查督學(xué)、結(jié)合職能深學(xué)、互動交流活學(xué)、黨員個(gè)人自學(xué)“五學(xué)聯(lián)動”，使“第一議題”學(xué)習(xí)與廳理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”、主題黨日、青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)等相互補(bǔ)充、相得益彰，努力做到學(xué)在日常、抓在經(jīng)常。

拓展“第一議題”學(xué)習(xí)廣度。認(rèn)真落實(shí)好xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合，依托河南干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開設(shè)“學(xué)習(xí)黨的二十大精神”“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和省第十一次黨代會精神”等網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班等，開展系統(tǒng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)黨員干部全覆蓋。

挖掘“第一議題”學(xué)習(xí)深度。充分利用微黨課、微講壇、內(nèi)網(wǎng)開設(shè)專欄、“大學(xué)習(xí)園地”等學(xué)習(xí)載體和平臺，編發(fā)《學(xué)習(xí)手冊》《每月必讀》等學(xué)習(xí)資料，督促黨員干部及時(shí)跟進(jìn)自學(xué)。邀請專家學(xué)者在“辦公廳大講堂”作專題輔導(dǎo)，深度解讀“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容。

提升“第一議題”學(xué)習(xí)效果。以建強(qiáng)青年理論學(xué)習(xí)小組為抓手，引導(dǎo)青年干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)xxx總書記重要講話，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、糧食安全、中部地區(qū)崛起等分專題、多形式開展研討交流，組織小組成員沿著總書記視察河南路線，下沉基層開展“解剖麻雀”式調(diào)研，形成了一批高質(zhì)量

的調(diào)研成果，形成大抓學(xué)習(xí)、學(xué)用結(jié)合的濃厚氛圍。

四、注重學(xué)用結(jié)合，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)中心大局的實(shí)際成果。廳務(wù)會成員每年聚焦“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容，聯(lián)系深入推進(jìn)“兩個(gè)確?！薄⑹髴?zhàn)略、“萬人助萬企”、“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)、“四個(gè)拉動”等省委中心工作，撰寫一篇心得體會，完成一篇調(diào)研報(bào)告，發(fā)表一篇理論文章，做到在學(xué)習(xí)中思考、研究中領(lǐng)悟、總結(jié)中提升。2022年初以來，廳務(wù)會成員牽頭組建11項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題組，圍繞“河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)及對策”“支持鄭州市建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新中心和人才中心的實(shí)現(xiàn)路徑”等加強(qiáng)調(diào)查研究，推動學(xué)習(xí)和實(shí)踐良性互動。

把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動“三服務(wù)”高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措。結(jié)合推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，對辦公廳業(yè)務(wù)工作進(jìn)行研究梳理、系統(tǒng)集成、重塑再造，健全完善中央和省委公文辦理、“13710”工作制度推進(jìn)、“豫正通”便捷服務(wù)、督辦督查等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制化、機(jī)制流程化、流程圖表化，形成科學(xué)規(guī)范的制度體系。

把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為抓落實(shí)的具體行動。建立相關(guān)政務(wù)處室人員列席省委常委會會議制度，及時(shí)了解掌握xxx總書記最新重要講話精神和省委落實(shí)措施，第一時(shí)間研究納入督查工作大局，第一標(biāo)準(zhǔn)跟進(jìn)督促落實(shí)。高效服務(wù)省委督查委員會開展工作，統(tǒng)籌調(diào)度全省督查力量，圍繞黨中央重大決策部署和xxx總書記重要講話重要指示開展督辦督導(dǎo)，確保不折不扣貫徹落實(shí)。

科學(xué)運(yùn)用“四個(gè)體系”高質(zhì)量落實(shí)“第一議題”制度

黑龍江省直機(jī)關(guān)工委盛斌

（2022年7月20日）

黨的事業(yè)之所以常青，在于我們黨能夠始終堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，持續(xù)研究新情況、解決新問題，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。“第一議題”是目前省直機(jī)關(guān)正在貫徹推進(jìn)的一項(xiàng)創(chuàng)新制度，落實(shí)好這項(xiàng)制度，能夠更好地引導(dǎo)黨員干部以實(shí)際行動踐行“兩個(gè)維護(hù)”、擁護(hù)“兩個(gè)確立”；運(yùn)用好這項(xiàng)制度，能夠有效促進(jìn)部門黨組（黨委）及時(shí)準(zhǔn)確將xxx總書記重要講話指示批示精神轉(zhuǎn)化為本部門本領(lǐng)域的具體措施與工作實(shí)踐；完善好這項(xiàng)制度，可以進(jìn)一步強(qiáng)化政治建設(shè)基礎(chǔ)，提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。

關(guān)于“第一議題”，中央并沒有出臺相關(guān)條例規(guī)范，全國各?。ㄊ校┖妥灾螀^(qū)也多處于實(shí)踐探索階段，因其本身的重要性和當(dāng)下的不確定性，故而引起了筆者關(guān)注和思考，下面從四個(gè)方面作以探析。

一、深化輔助保障體系，為“第一議題”學(xué)習(xí)研究階段提供科學(xué)支撐

根據(jù)調(diào)研了解，黨組（黨委）在“第一議題”的學(xué)習(xí)研究階段需要四個(gè)方面的保障支持：一是政治保障?？梢杂蓹C(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)，邀請黨校有關(guān)專家指導(dǎo)，主要任務(wù)是：對xxx總書記重要講話指示批示進(jìn)行政治解讀，為黨組（黨委）提供政治建議，對有關(guān)方案決議作政治審查，確保政治判斷“不偏差”，政治領(lǐng)悟“不模糊”，政治執(zhí)行“不弱化”。二是政策建議。可以由所屬政策研究室（法規(guī)處）和有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是：對xxx總書記重要講話指示批示中涉及到本部門職能任務(wù)的內(nèi)容展開研究，積極運(yùn)用上級政策、借鑒各省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效結(jié)合我省實(shí)際，為黨組（黨委）提出“好建議”、拿出“好方案”。三是法律咨詢。可以邀請專業(yè)法律顧問團(tuán)隊(duì)和司法部門有關(guān)人員參與，主要任務(wù)是：提示法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保決策符合憲法精神和國家有關(guān)法律規(guī)定。四是社會調(diào)研?？梢匝垖＜抑菐?、科研院所、企業(yè)和群眾代表參與，主要任務(wù)是：提供智庫支持與可行性評估，從企業(yè)和群眾角度提出合理化建議，確保決策符合社會實(shí)際。

二、細(xì)化工作推進(jìn)體系，為“第一議題”形成決策階段提供精準(zhǔn)遵循

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》第七章第四十一條規(guī)定：“黨組（黨委）重大決策失誤的，對參與決策的黨組（黨委）成員實(shí)行終身責(zé)任追究”。為了

避免出現(xiàn)決策問題，可以根據(jù)“三種情況”作進(jìn)一步細(xì)化。一是馬上學(xué)、立刻辦。適用于xxx總書記近期作出的重要講話指示批示直接與本部門職能任務(wù)相關(guān)。機(jī)關(guān)黨委要先學(xué)一步、深學(xué)一層，匯集各方意見，向黨組（黨委）提出需要“深刻把握的學(xué)習(xí)重點(diǎn)、貫徹落實(shí)的工作要點(diǎn)、特別關(guān)注的難點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。會前，黨組（黨委）書記（成員）可以了解掌握這些內(nèi)容并進(jìn)行深入思考、充分醞釀和精心準(zhǔn)備。會上由書記領(lǐng)學(xué)，黨組（黨委）成員和有關(guān)同志提出意見建議，形成具體措施，提高決策效率，確保決策質(zhì)量。二是往復(fù)學(xué)、當(dāng)下辦。適用于xxx總書記以往作出的重要講話指示批示對黨組（黨委）近期決策議題有重要指導(dǎo)意義，可參照第一種情況的方法組織往復(fù)學(xué)習(xí)，為近期議題決策提供方向指引。三是及時(shí)學(xué)、融入辦。適用于xxx總書記近期所作講話指示批示與本部門職能任務(wù)不直接相關(guān)，仍需要及時(shí)組織學(xué)習(xí)，應(yīng)以總書記講話指示批示中蘊(yùn)含的新思想、教給的新方法、提及的新經(jīng)驗(yàn)、明確的新要求為主，與以往積累的相關(guān)內(nèi)容一并融入，指導(dǎo)黨組（黨委）議事決策和工作推進(jìn)。

三、優(yōu)化考核評價(jià)體系，為“第一議題”貫徹落實(shí)階段提供檢驗(yàn)評估

“第一議題”學(xué)習(xí)和決策的效果好不好，取決于下級部門和基層單位的落實(shí)質(zhì)量。這里需要把握三點(diǎn)：一是堅(jiān)持“三個(gè)第一”原則。即“第一任務(wù)、第一時(shí)間、第一質(zhì)量”。首先，通過“第一議題”決議部署的工作，要按照“第一任務(wù)”對待，予以高度重視；其次，要在“第一時(shí)間”落實(shí)，及時(shí)向上級反饋；再次，要達(dá)到“第一質(zhì)量”，確保貫徹落實(shí)效果。二是構(gòu)建科學(xué)完善的考評辦法。根據(jù)上述原則，實(shí)行定量與定性考評相結(jié)合，對工作內(nèi)容、人員、時(shí)間、成果等要素進(jìn)行優(yōu)化整合形成考核標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行“四不兩直”“雙隨機(jī)”“一公開”的考核方式，推動“日?？寂c年終考”“單項(xiàng)考與綜合考”“個(gè)人考與單位考”相結(jié)合。三是做好成績評定和等級評價(jià)。定期開展檢驗(yàn)評估，做好成績量化排名和等級評定，科學(xué)衡量各部門落實(shí)“第一議題”決議部署的工作質(zhì)效和成績水平。

四、強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)體系，為“第一議題”攻堅(jiān)破難階段提供推動力量

“第一議題”決議部署的工作，大多具有“新”、“難”、“快”、“高”的特點(diǎn)，經(jīng)常面臨攻堅(jiān)破難，為了推動工作，督導(dǎo)問責(zé)手段很重要。一是督導(dǎo)“推進(jìn)慢、質(zhì)效差、標(biāo)準(zhǔn)低”的部門。全面掌握情況，按照“優(yōu)良中差”分級分檔，對位于中后位次的部門采取工作提示、公開通報(bào)、限時(shí)整改、約談提醒等方式，促進(jìn)落實(shí)質(zhì)效提升。二是問責(zé)“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”的部門。

xxx總書記重要指示批示精神的貫徹落實(shí)工作，事關(guān)全局、影響大局，對部門黨組（黨委）的政治判斷力、領(lǐng)悟力是一種檢驗(yàn)，對基層單位的政治執(zhí)行力更是一場“大考”。對于出現(xiàn)“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”的問題且經(jīng)批評教育無效的單位，應(yīng)果斷問責(zé)主要責(zé)任人，強(qiáng)力推動“第一議題”決議部署高質(zhì)量貫徹落實(shí)。來自： 最新最全黨建資料庫

銅陵市人大緊扣政治機(jī)關(guān)定位落實(shí)“第一議題”制度

（2022年10月19日）

銅陵市人大常委會始終堅(jiān)持把政治建設(shè)作為首要任務(wù)，將理論學(xué)習(xí)擺在突出位置。今年以來，市人大常委會及機(jī)關(guān)在扎實(shí)開展中心組理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，使“第一議題”與中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等各類學(xué)習(xí)活動相互融合、相得益彰，形成規(guī)范化、常態(tài)化、全覆蓋的理論武裝良好格局，有效夯實(shí)全體黨員干部的思想政治基礎(chǔ)，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)人大“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的強(qiáng)大內(nèi)生動力。

理論學(xué)習(xí)“抓長期”。堅(jiān)持把傳達(dá)學(xué)習(xí)xxx總書記重要講話精神和中央及省、市委重要文件精神作為市人大常委會每次黨組會議、主任會議的“第一議題”，及時(shí)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，確保中央、省委重大決策及市委安排部署在人大不折不扣貫徹落實(shí)到位。今年以來，常委會黨組及機(jī)關(guān)黨組以理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃為抓手，圍繞xxx總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神、《xxx談治國理政》第四卷等開展集體學(xué)習(xí)、研討交流共20余次，在深學(xué)細(xì)悟中自覺做xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

全員覆蓋“強(qiáng)素質(zhì)”。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)作為人大自身建設(shè)的重要課題，充分發(fā)揮兩級黨組的示范帶動作用，持續(xù)推動完善“黨組集體帶頭學(xué)、機(jī)關(guān)干部常態(tài)學(xué)”的聯(lián)動學(xué)習(xí)機(jī)制，在常委會及機(jī)關(guān)營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。制定常委會及機(jī)關(guān)學(xué)法計(jì)劃、“模范機(jī)關(guān)”建設(shè)方案、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)論壇規(guī)定等，從制度層面推動人大理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的常態(tài)長效。注重在學(xué)習(xí)過程中創(chuàng)新載體，將集中學(xué)習(xí)與專題輔導(dǎo)、觀看錄像、座談交流、實(shí)地考察等形式有機(jī)結(jié)合，依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國、干部教育在線、全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺，努力構(gòu)建多層次、全方位、立體化的學(xué)習(xí)機(jī)制。今年以來，共創(chuàng)新開展干部“上講堂”活動4次、專題講座6次，有效提升機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的主動性和積極性。

學(xué)以致用“開新局”。常委會及機(jī)關(guān)切實(shí)將學(xué)習(xí)感悟融入實(shí)際工作，始終著眼服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，積極擔(dān)當(dāng)、主動作為，將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力。圍繞法治銅陵建設(shè)，審議論證養(yǎng)犬管理?xiàng)l例、生活垃圾分類管理?xiàng)l例修改稿等，以立法提升市域社會治理效能；圍繞美麗銅陵建設(shè)，深入開展環(huán)境保護(hù)“一法一條例”、長江保護(hù)法執(zhí)法檢查，組織實(shí)施“銅都環(huán)保世紀(jì)行”活動，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；圍繞幸福銅陵建設(shè)，積極開展社區(qū)治理、城市更新、醫(yī)?；鸸芾砗褪褂玫惹闆r調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)“聚民意、惠民生、促發(fā)展，人大代表在行動”專項(xiàng)活動，推動解決一批人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事；圍繞營商環(huán)境優(yōu)化，啟動優(yōu)化營商環(huán)境條例立法工作，全力以赴參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，開展財(cái)政助企紓困資金使用情況、財(cái)政資金績效管理及減稅降費(fèi)情況調(diào)研等，助力全市雙招雙引大局，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。

崇信縣紀(jì)委強(qiáng)化政治監(jiān)督落實(shí)“第一議題”制度

（2024年5月17日）

今年以來，平?jīng)鍪谐缧趴h紀(jì)委監(jiān)委把貫徹落實(shí)“第一議題”制度作為強(qiáng)化政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推進(jìn)政治監(jiān)督落細(xì)落實(shí)。

縣紀(jì)委監(jiān)委將xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想和xxx總書記重要指示批示精神作為縣紀(jì)委常委會會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、周學(xué)習(xí)例會的首要議題，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)讀原著、學(xué)原文、悟原理，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺將xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大動力。同時(shí)，結(jié)合“三抓三促”行動，通過研討交流、知識測試、專題培訓(xùn)、警示教育、革命教育等，切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

緊盯“第一議題”制度落實(shí)情況，縣紀(jì)委監(jiān)委制定專項(xiàng)督查方案，深入全縣各級黨組織開展“貼身式”監(jiān)督，督促縣直各部門黨組（黨委）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，健全完善理論學(xué)習(xí)制度，督促廣大黨員干部自覺運(yùn)用xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動工作。

針對檢查發(fā)現(xiàn)的對“第一議題”制度理解有偏差、執(zhí)行有差距、形式較單一、記錄不規(guī)范、結(jié)合實(shí)際不緊密等問題，縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查組及時(shí)向相關(guān)單位“一把手”面對面反饋，督促認(rèn)真開展自查自糾，健全完善學(xué)習(xí)制度，從嚴(yán)落實(shí)“第一議題”制度，切實(shí)筑牢干部思想根基。截至目前，已開展監(jiān)督檢查4次，覆蓋6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)縣直部門，發(fā)現(xiàn)共性問題6個(gè)，提出整改意見11條。

太康縣委巡察辦落實(shí)“第一議題”制度提升政治機(jī)關(guān)定位

（2020年12月7日）

今年以來，太康縣委巡察辦以xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，著力深化理解、堅(jiān)定信仰、融會貫通，讓巡察機(jī)構(gòu)全體黨員干部真正學(xué)懂弄通做實(shí)，內(nèi)外于心、外化于行，自覺運(yùn)用xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作、解決問題，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè)高質(zhì)量，從而助推縣委巡察工作開展的高質(zhì)量。

推動“第一議題”制度化?？h委巡察辦制定了《太康縣委巡察辦“第一議題”學(xué)習(xí)制度（試行）》，作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、強(qiáng)化黨員干部思想淬煉的重要抓手，將學(xué)習(xí)xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、xxx總書記重要講話精神等內(nèi)容，列為理論中心組學(xué)習(xí)、總支（支部）“三會一課”和其它重要會議的“第一議題”，把學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常。

堅(jiān)持“第一議題”常態(tài)化?？h委巡察辦緊扣學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)從《xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《xxx談治國理政》和xxx總書記發(fā)表的重要講話、重要指示批示中研究確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，并結(jié)合縣委的重大決策部署，及時(shí)組織學(xué)習(xí)，確保制度執(zhí)行常態(tài)化。

確?！暗谝蛔h題”實(shí)效化?？h委巡察辦嚴(yán)格按照中央統(tǒng)一要求、統(tǒng)一口徑進(jìn)行領(lǐng)學(xué)，深入領(lǐng)悟內(nèi)涵、精準(zhǔn)把握外延，把“第一議題”制度的貫徹落實(shí)與主題教育相結(jié)合、與巡察工作相結(jié)合，堅(jiān)持知行合一、學(xué)以致用，通過持續(xù)不斷學(xué)習(xí)，將xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想內(nèi)化為全體巡察機(jī)構(gòu)黨員干部的自覺行動，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量開展縣委巡察工作的強(qiáng)大動力。

派出市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)紀(jì)工委扎實(shí)推進(jìn)“第一議題”理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)

（2022年12月12日）

今年以來，示范區(qū)紀(jì)工委在扎實(shí)開展各項(xiàng)工作的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，第一時(shí)間學(xué)習(xí)xxx總書記最新講話精神及黨的創(chuàng)新理論，用xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作。

示范區(qū)紀(jì)工委始終堅(jiān)持強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，將xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、xxx總書記重要講話精神等內(nèi)容的傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)作為每次會議的“第一議題”，全面領(lǐng)會基本觀點(diǎn)，深刻把握其精神實(shí)質(zhì)，著力解決學(xué)習(xí)不深入、與工作實(shí)際結(jié)合不緊密的問題，擰緊思想“螺絲”，上緊認(rèn)識“發(fā)條”。

堅(jiān)持每周區(qū)紀(jì)工委例會前收集xxx總書記重要講話、重要指示、批示精神，第一時(shí)間將最新學(xué)習(xí)內(nèi)容納入?yún)^(qū)紀(jì)工委會議進(jìn)行學(xué)習(xí)。在會議中堅(jiān)持“讀原著、學(xué)原文、悟原理”，深入領(lǐng)悟內(nèi)涵、精準(zhǔn)把握外延。將“第一議題”與黨支部“三會一課”等學(xué)習(xí)形式互為補(bǔ)充，相得益彰，形成制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的良好理論學(xué)習(xí)氛圍。堅(jiān)持把落實(shí)“第一議題”制度與學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，與紀(jì)檢監(jiān)察工作相結(jié)合，在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題，切實(shí)將xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為助力紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。

下一步，示范區(qū)紀(jì)工委將不斷強(qiáng)化對政治理論的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治意識，提高政治站位，把“第一議題”學(xué)習(xí)制度常態(tài)化制度化，通過持續(xù)不斷學(xué)習(xí)站穩(wěn)政治立場、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)履職本領(lǐng)，鍛造一支作風(fēng)優(yōu)良、政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

寧夏回族自治區(qū)科技廳黨組進(jìn)一步完善“第一議題”制度

（2022年9月8日）

為深入開展xxx總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動，突出政治建設(shè)這個(gè)黨的根本性建設(shè)，引導(dǎo)干部職工學(xué)懂弄通做實(shí)xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，切實(shí)發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，近日，自治區(qū)科技廳黨組進(jìn)一步完善“第一議題”制度，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想作為科技廳系統(tǒng)各級黨組織會議活動的“第一議題”，持續(xù)學(xué)、反復(fù)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，力求入腦入心、見行見效。

一是完善學(xué)習(xí)制度。在自治區(qū)科技廳黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會堅(jiān)持“第一議題”基礎(chǔ)上，要求機(jī)關(guān)黨委會議、紀(jì)委會議，各支部（總支）“三會一課”、主題黨日、集體學(xué)習(xí)，都要建立“第一議題”制度，進(jìn)一步健全xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)機(jī)制。

二是明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。明確“第一議題”堅(jiān)持學(xué)原文、讀原著、悟原理，深入學(xué)習(xí)xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想、《xxx談治國理政》，跟進(jìn)學(xué)習(xí)xxx總書記最新發(fā)表的重要講話、作出的重要指示批示，堅(jiān)持學(xué)習(xí)xxx總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述，反復(fù)學(xué)習(xí)xxx總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神。通過深入學(xué)習(xí)，切實(shí)把穩(wěn)思想之舵、筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣。

三是加強(qiáng)研討交流。在原汁原味、重點(diǎn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入開展研討交流，引導(dǎo)黨員干部立足本職、聯(lián)系實(shí)際，對照xxx總書記重要講話和重要指示批示精神，談心得、講體會、找差距、明心跡，持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治能力、工作能力、學(xué)習(xí)能力。

四是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、豐富學(xué)習(xí)載體，通過專題輔導(dǎo)、案例分析、觀看專題片等多種學(xué)習(xí)形式，切實(shí)做到深入領(lǐng)悟內(nèi)涵，精準(zhǔn)把握外延，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。自治區(qū)科技廳黨組會“第一議題”學(xué)習(xí)時(shí)，黨組書記根據(jù)情況隨機(jī)點(diǎn)名請出席列席會議的班子成員、處室和單位負(fù)責(zé)人交流發(fā)言，提高學(xué)習(xí)成效。

梨樹縣法院落實(shí)“第一議題”制度提升政治建設(shè)水平

（2024年3月21日）

今年以來，梨樹法院黨支部認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，突出政治導(dǎo)向，把政治理論學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常，以制度化推動學(xué)習(xí)常態(tài)化，將xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大動力。

一、深入系統(tǒng)學(xué)

將學(xué)習(xí)黨的二十大精神、黨的二十屆一中、二中全會精神、xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想、法治思想、xxx總書記重要講話精神、省市區(qū)委和上級法院精神等內(nèi)容，作為院黨組會、理論中心組會、支部黨員大會的第一項(xiàng)會議內(nèi)容進(jìn)行安排，并在會前對學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行充分準(zhǔn)備，重點(diǎn)學(xué)習(xí)xxx總書記最新發(fā)表的重要指示批示、重要講話、重要文章，中央最新出臺或修訂的重要黨內(nèi)法規(guī)，中央下發(fā)的重要文件，確保中央省市區(qū)委各項(xiàng)決策部署及時(shí)有效學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹。近一個(gè)季度以來，共召開黨組會5次，支委會3次，黨員大會1次，理論中心組學(xué)習(xí)，次，保證了學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。

二、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)

充分發(fā)揮黨組班子成員關(guān)鍵少數(shù)的示范引領(lǐng)作用，帶頭深學(xué)細(xì)悟，學(xué)懂弄通做實(shí)，積極營造大抓學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。院黨組書記充分發(fā)揮“頭雁”作用，率先垂范，帶頭領(lǐng)學(xué)講學(xué)，班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，以身作則抓好分管部門干警政治理論學(xué)習(xí)，做到第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)，第一時(shí)間抓好貫徹落實(shí)，迅速掀起了政治理論學(xué)習(xí)熱潮，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)了黨員干警的學(xué)習(xí)內(nèi)生動力。

三、創(chuàng)新方式學(xué)

在做好規(guī)定動作和統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，積極探索深化學(xué)習(xí)方式方法，有效運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“龍江先鋒”等黨建網(wǎng)絡(luò)平臺，要求黨員干警自主學(xué)習(xí)，使黨員干警自覺做到學(xué)在日常、學(xué)在經(jīng)常。同時(shí)，支部先后2次組織黨員下沉社區(qū)，與中心社區(qū)互聯(lián)互動，開展以文明創(chuàng)城為主題的志愿服務(wù)實(shí)踐活動，幫助社區(qū)進(jìn)行環(huán)境整治，為群眾辦實(shí)事、解難題，將政治理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)社會的具體行動。

四、結(jié)合實(shí)際學(xué)

重點(diǎn)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性，緊扣學(xué)習(xí)內(nèi)容，把“第一議題”制度的貫徹落實(shí)

與審執(zhí)工作緊密結(jié)合，深入領(lǐng)會內(nèi)在邏輯、豐富精神內(nèi)涵，領(lǐng)導(dǎo)班子通過學(xué)習(xí)研討，做到在學(xué)習(xí)中找答案、釋困惑、解難題，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，自覺用xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作、解決問題，從而推動了全院審判質(zhì)效持續(xù)向好。截止目前，簡案快審團(tuán)隊(duì)結(jié)案占比、結(jié)收比、網(wǎng)上立案率、訴前調(diào)解案件與一審民商事案件占比等指標(biāo)均在全市排名前三。來自： 最新最全黨建資料庫

岳西縣法院落實(shí)“第一議題”制度筑牢思想根基

（2024年5月31日）

今年以來，岳西縣人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)“第一議題”制度要求，制定落實(shí)舉措，扎實(shí)開展理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、xxx總書記系列重要講話精神、黨中央決策部署，注重政治引領(lǐng)，筑牢思想根基。

聚焦重點(diǎn)，確保及時(shí)學(xué)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，法院黨總支結(jié)合工作實(shí)際，研究黨組、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、各黨支部具體落實(shí)措施，明確責(zé)任分工，將落實(shí)工作納入督辦事項(xiàng)，持續(xù)跟蹤落實(shí)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。各基層支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，把學(xué)習(xí)黨的二十大精神、xxx總書記系列重要講話、重要指示批示精神作為支委會、支部黨員大會的第一議題長期堅(jiān)持下去。目前，黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)6次，黨組落實(shí)“第一議題”制度學(xué)習(xí)11次，院務(wù)會、黨總支集中學(xué)習(xí)各6次。

強(qiáng)化責(zé)任，確保認(rèn)真悟。強(qiáng)化各下屬黨組織書記“第一責(zé)任人”的職責(zé)，會前對“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，政治部、各黨支部做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則、率先垂范進(jìn)行領(lǐng)學(xué)相關(guān)學(xué)習(xí)材料，學(xué)先一步、學(xué)深一層，認(rèn)真準(zhǔn)備交流發(fā)言材料，深入領(lǐng)悟內(nèi)涵，精準(zhǔn)把握外延。每月紀(jì)律作風(fēng)督查組，對落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，已經(jīng)發(fā)出通報(bào)5期。

豐富形式，確保效果佳。各部門（團(tuán)隊(duì)）負(fù)責(zé)人參照要求，在庭（室）會議上執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度。在做好規(guī)定動作和統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，黨總支、各黨支部積極探索多種形式學(xué)習(xí)，精心制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取原文學(xué)習(xí)、交流調(diào)研、觀看專題片、實(shí)踐教學(xué)等多種形式，提高學(xué)習(xí)效果。

海西州稅務(wù)局嚴(yán)格落實(shí)黨委會會議“第一議題”制度

（2021年6月7日）

今年以來，海西州稅務(wù)局黨委以xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)鞏固政治建設(shè)，按照總局、省局和州委工作部署，嚴(yán)格落實(shí)黨委會會議“第一議題”制度，抓實(shí)政治理論學(xué)習(xí)，打牢思想政治根基，內(nèi)化于心、外化于行，自覺運(yùn)用xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實(shí)把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)上來，把意識和行動聚焦到推動海西經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展上來。

落實(shí)“第一議題”制度化。嚴(yán)格要求對xxx總書記的重要講話逐字逐句、原原本本、原汁原味地開展學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)悟內(nèi)涵、精準(zhǔn)把握外延，堅(jiān)持知行合一、學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)貫徹xxx總書記重要講話作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，緊扣海西稅收工作、為民服務(wù)，抓落地、抓落實(shí)。

推動“第一議題”規(guī)范化。實(shí)時(shí)收集xxx總書記最新講話、最新文章、最新指示批示以及關(guān)于稅收工作的重要論述，黨中央、國務(wù)院重要會議、重大決策部署等資料，黨委會前發(fā)放到參會人員手中及時(shí)學(xué)習(xí)，要求學(xué)習(xí)過程要規(guī)范，真學(xué)真用。每次“第一議題”學(xué)習(xí)、傳達(dá)，要在該次會議的記錄上予以如實(shí)記錄和充分體現(xiàn)，與各項(xiàng)工作同部署、同安排。截至目前，海西州稅務(wù)局黨委已經(jīng)通過落實(shí)黨委會議“第一議題”制度學(xué)習(xí)《xxx總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話》、《xxx總書記參加青海代表團(tuán)講話精神》等內(nèi)容9次。

堅(jiān)持“第一議題”常態(tài)化。實(shí)時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)xxx總書記最新講話，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持自我學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相互補(bǔ)，結(jié)合“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“學(xué)習(xí)興稅”pp等平臺，做到融入日常、抓在經(jīng)常，把握時(shí)效，確保制度執(zhí)行常態(tài)化。

確?！暗谝蛔h題”成效化。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效，真正把職責(zé)保障學(xué)習(xí)效果，堅(jiān)持做到以學(xué)促用、學(xué)用結(jié)合，在提升理論素養(yǎng)的同時(shí)，強(qiáng)化為人民服務(wù)意識，將xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想內(nèi)化為海西稅務(wù)干部的自覺行動，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)海西稅務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

“第一議題”引領(lǐng)國企改革發(fā)展

電力規(guī)劃總院有限公司 秦勤曾德森

（2021年11月1日）

2017年10月18日，xxx總書記在十九大報(bào)告中指出，弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。通過學(xué)習(xí)，加深對新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解，學(xué)深悟透、融會貫通，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的能力。

在主題教育活動活動中，抓好學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想是各級基層黨組織的頭等大事和首要政治任務(wù)。廣東佛山、江蘇常州等部分省市開始率先推行“第一議題”學(xué)習(xí)制度，正式把學(xué)習(xí)xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想和xxx總書記重要講話精神作為黨委會、黨組會、理論中心組學(xué)習(xí)、支部大會、支委會、黨小組會及其它黨內(nèi)重要會議的“第一議題”。2020年，“第一議題”制度開始被各級政府和各級企業(yè)效仿，紛紛建立“第一議題”制度。

一、常態(tài)化學(xué)習(xí)是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

對于“第一議題”這種會上集體學(xué)習(xí)先進(jìn)思想的做法，可以追溯到1959年7月2日至8月16日期間召開的廬山會議。早在會前1959年6月29日，毛澤東在武昌召開的協(xié)作區(qū)主任會議時(shí)提出在廬山會議討論的14個(gè)問題，其中第一個(gè)就是學(xué)習(xí)“讀書”。毛澤東指出，“有鑒于許多領(lǐng)導(dǎo)同志，縣社干部，對于社會主義經(jīng)濟(jì)問題還不大了解，不懂得經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，有鑒于現(xiàn)在工作中還有事務(wù)主義，所以應(yīng)當(dāng)好好讀書。我們提倡讀書，使這些同志不要像熱鍋上的螞蟻，整年整月陷入事務(wù)主義，搞得很忙亂，要使他們有時(shí)間想想問題?！?他希望縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部把中國社會主義建設(shè)的實(shí)踐同蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟(jì)理論聯(lián)系起來，以蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)理論對照中國的實(shí)踐，從中受到啟發(fā)，搞清楚“什么是社會主義，怎

樣建設(shè)社會主義”這個(gè)根本問題。由此，“讀書”學(xué)習(xí)先進(jìn)的思想理論正式成為廬山會議第一個(gè)“討論問題”（李慶英，2016）?？梢姇细骷壐刹考w常態(tài)化的學(xué)習(xí)一直是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)下黨的理論創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了新飛躍，黨的執(zhí)政方式和執(zhí)政方略有了重大創(chuàng)新，黨推動發(fā)展的理念和方式也有了重大轉(zhuǎn)變，在這樣時(shí)時(shí)刻刻發(fā)生新變化的社會發(fā)展浪潮中，“重啟”“第一議題”學(xué)習(xí)制度正是時(shí)候。

二、“重啟”“第一議題”制度恰逢其時(shí)

放之當(dāng)下，國內(nèi)外形勢時(shí)時(shí)刻刻在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。十八大以來，國內(nèi)外形勢變化和我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個(gè)重大時(shí)代課題，這就是必須從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。新時(shí)代中國特色社會主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵需要在各項(xiàng)工作中全面準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)。面對如此復(fù)雜的市場形勢，企業(yè)該如何發(fā)展，如何順應(yīng)時(shí)代要求制定長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，這就要求企業(yè)必須在理論上跟上時(shí)代，只有及時(shí)研究、學(xué)懂悟通新時(shí)代中國特色社會主義思想，才能理論對照實(shí)踐，才能搞清楚什么是中國特色社會主義，才能思考怎么樣制定中國特色社會主義下的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，“第一議題”制度的“重啟”對各級企業(yè)來說恰逢其時(shí)?；仡櫽嘘P(guān)“第一議題”的各類通知，可以看到這樣的表述：“各級黨組要始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想和xxx總書記系列重要講話精神作為黨組會“第一議題”，并將學(xué)習(xí)貫穿于這次主題教育的全過程。要從學(xué)習(xí)中加強(qiáng)愛國主義教育，弘揚(yáng)新時(shí)代愛國主義精神，進(jìn)一步加深對黨史、新中國史的認(rèn)識，以史為鑒，切實(shí)做到知史愛黨、知史愛國，切實(shí)把愛國熱情傾注到工作、學(xué)習(xí)、生活中，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的具體行動?！笨梢?，制定“第一議題”制度的目的是為了聚焦學(xué)好用好講好xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想“，讀原著、學(xué)原文、悟原理”，確保學(xué)深學(xué)透學(xué)出成效。

黨的十八大以來，xxx總書記發(fā)表了一系列重要講話，對黨和國家工作全局作了全面系統(tǒng)論述，是新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是黨內(nèi)政治要件，是指導(dǎo)做好各項(xiàng)工作的強(qiáng)大思想武器，涵蓋十分廣泛、內(nèi)容十分豐富、思想十分深刻。新時(shí)代中國特色社會主義思想貫穿著馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，聚焦“從哪里來、到哪里去”的歷史追問（趙永清，2018），體現(xiàn)了馬克思主義政治家的戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維

等一系列治國理政的科學(xué)思維，為我們認(rèn)識、分析和解決問題提供了科學(xué)的思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法（陳杏年，2016）。國有企業(yè)改革發(fā)展經(jīng)歷40多年，“十四五”時(shí)期全面深化國有企業(yè)改革必須從“兩個(gè)大局”的基本出發(fā)點(diǎn)來謀劃，將新時(shí)代中國特色社會主義思想、xxx總書記的重要講話和指示批示作為企業(yè)“第一議題”的學(xué)習(xí)內(nèi)容之一是十分必要的，它是指導(dǎo)國有企業(yè)發(fā)揮“六個(gè)力量”7和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的行動指南，是做好國企改革發(fā)展和黨建工作的根本遵循，具有極強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性?！暗谝蛔h題”制度是國有企業(yè)貫徹落實(shí)中央精神、服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作機(jī)制，是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨治行、推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合的有效抓手，也是統(tǒng)一干部員工思想行動的重要方法。

三、確?！暗谝蛔h題”制度發(fā)揮實(shí)效，黨建引領(lǐng)推動國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

2020年6月30日，xxx總書記主持召開中央深改委第十四次會議，審議通過了《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》，要求國有企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供根本保證。如何做好“第一議題”制度，確保通過“第一議題”制度有效推動企業(yè)黨的建設(shè)和可持續(xù)性發(fā)展呢？

首先，要推動“第一議題”的制度化。把“第一議題”制度作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，將落實(shí)“第一議題”制度工作情況納入企業(yè)年度黨建黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。通過領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上率下來抓好“第一議題”學(xué)習(xí)制度落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部崗位重要、責(zé)任重大，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)貫徹講話精神，就能對各基層組織起到重要的示范作用。各基層黨組織結(jié)合各自實(shí)際，研究具體措施，確保在召開黨支部支委會、支部會時(shí)，把xxx總書記最新重要講話、重要指示批示精神作為“第一議題”及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)到位，強(qiáng)化理論武裝，提升政治站位。二是推動“第一議題”的常態(tài)化。堅(jiān)持弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，切實(shí)用講話精神指導(dǎo)和推動實(shí)際工作，通過自我學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，豐富第一議題學(xué)習(xí)渠道，充分利用黨委會、黨委（擴(kuò)大）會、中心組理論學(xué)習(xí)、工作會、生產(chǎn)調(diào)度會、專題研討會等形式，推進(jìn)落實(shí)“第一議題”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xxx總書記最新論述、重要講話、指示批示精神等，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化常態(tài)化。三是確?！暗谝蛔h題”的長效化。深入推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)的融合，把“第一議題”制度的貫徹落實(shí)和各項(xiàng)工作要求相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人、支部負(fù)責(zé)人要深入領(lǐng)悟內(nèi)涵、精準(zhǔn)把握外延，在謀劃工作、研究問題、制定政策時(shí)，認(rèn)真對標(biāo)對表xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想和xxx總書記有關(guān)重要講話、指示批示精神，把準(zhǔn)政治方向、領(lǐng)會工作要求、掌握科學(xué)辦法。始終做到以學(xué)促用、學(xué)用結(jié)合。

當(dāng)前，我們面臨的國際國內(nèi)形勢錯綜復(fù)雜，抗擊疫情斗爭尚未取得最終勝利，國有企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，前進(jìn)道路上“?！薄皺C(jī)”交織?；谶@樣的市場環(huán)境，國有企業(yè)想要長久發(fā)展就必須要打好黨建與業(yè)務(wù)深度融合這一堅(jiān)實(shí)根基，通過學(xué)習(xí)xxx總書記的重要講話、指示批示精神來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作?！爸袖X集團(tuán)狠抓黨建扭虧為盈實(shí)現(xiàn)利潤連續(xù)增長”的鮮活案例就充分詮釋了“黨建是搞好央企法寶”的這一豐富內(nèi)涵。高質(zhì)量的黨建是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想、組織保證，“第一議題”學(xué)習(xí)制度是一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，是一個(gè)持續(xù)推進(jìn)、不斷深化的過程。必須經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)、持續(xù)學(xué)，持之以恒、久久為功，把新時(shí)代中國特色社會主義思想、xxx總書記講話精神的學(xué)習(xí)不斷引向深入，切實(shí)貫徹落實(shí)到企業(yè)改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)到黨的建設(shè)各個(gè)方面。

“第一議題”引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展中移鐵通保定分公司的黨建工作樣本

趙曉杰郭源源

（2021年6月15日）

在2016年召開的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，xxx總書記指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’。”中移鐵通保定分公司黨總支始終牢記并貫徹總書記指示精神，堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為工作中的“第一議題”，為做大做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識和政治站位

“把《保定日報(bào)》的這篇文章整理成電子版，發(fā)送給全體員工閱讀，讓大家都感受到保定的新變化、新氣象！”“今天《人民日報(bào)》上的這段話寫得非常好，我標(biāo)注下來了，把它發(fā)給全體中層干部，讓大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會?！泵刻焐衔?，中移鐵通保定分公司黨總支書記韓春都會把自己日常學(xué)習(xí)黨報(bào)黨刊過程中讀到的內(nèi)容精心挑選出來，經(jīng)認(rèn)真細(xì)分后，再有針對性地分類批閱到相關(guān)的中層干部和全體員工，有的放矢地帶領(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)進(jìn)步。

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源?！北６ǚ止军h總支堅(jiān)持從武裝頭腦入手，在公司內(nèi)部全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化思想認(rèn)識，提升政治站位，實(shí)現(xiàn)了“要我學(xué)”為“我要學(xué)”、“個(gè)別學(xué)”向“大家學(xué)”的轉(zhuǎn)變，凝聚起了強(qiáng)大的思想力量。黨總支成員帶頭學(xué)，并把中心組學(xué)習(xí)作為成員回望初心、溝通思想和提升理論水平、政治站位的重要平臺，確保成員思想統(tǒng)一、行動統(tǒng)一。2020年共組織開展中心組學(xué)習(xí)13次，其中集中研討4次。黨員干部“三會一課”率先學(xué)，通過黨日活動、黨課等形式，組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)，不斷提高大家的政治覺悟和理論水平。職工日常會議全員學(xué)，各部門、縣區(qū)服務(wù)中心定期利用集中會議機(jī)會，組織全員學(xué)習(xí)xxx總書記的重要論述和講話精神，做到學(xué)習(xí)提高“一個(gè)都不能少”。

截至目前，保定分公司已為黨員干部發(fā)放《xxx談治國理政》《之江新語》《梁家河》等書籍300余冊，并通過宣傳展板、、群等廣泛宣傳黨的方針政策和決策部署，先后制作了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等宣傳展板和相關(guān)文章數(shù)十期。分公司黨總支還編輯印發(fā)了《經(jīng)典語錄選編》和黨史學(xué)習(xí)的小冊子，方便大家利用碎

片時(shí)間，隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。此外，保定分公司還全員參與了學(xué)習(xí)強(qiáng)國、中移網(wǎng)大、中移黨建云平臺等線上學(xué)習(xí)教育活動。

二、夯實(shí)組織基礎(chǔ)，消除黨建工作盲區(qū)

“我們在深化基層網(wǎng)格化運(yùn)營實(shí)踐的過程中，選拔出了在座的14位優(yōu)秀黨員骨干作為黨建指導(dǎo)員，就是要全面消除黨建管理的盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)在所有縣（區(qū)）服務(wù)中心的黨支部全覆蓋。”在保定分公司的黨建指導(dǎo)員聘任儀式上，黨總支書記韓春說。

基層黨組織是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，保定分公司把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)部門架構(gòu)和經(jīng)營現(xiàn)狀，分公司黨總支對黨支部進(jìn)行了重新劃分調(diào)整，并增設(shè)黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了在全部21個(gè)縣（區(qū)）服務(wù)中心的黨支部全覆蓋。保定分公司還重點(diǎn)加大對縣（區(qū)）黨支部的幫扶力度，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老黨員任黨支部書記，把分公司黨總支書記等班子成員劃歸到縣（區(qū)）黨支部，從黨建和業(yè)務(wù)兩個(gè)層面給予指導(dǎo)。

此外，保定分公司還積極推進(jìn)黨建工作的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和流程化建設(shè)，并制定了《中移鐵通保定分公司黨支部工作日?？己嗽u價(jià)辦法》，將黨建工作與專兼職黨務(wù)工作者的績效考核掛鉤，每月對黨建工作完成情況進(jìn)行檢查，獎優(yōu)罰劣。

三、優(yōu)化人才機(jī)制，破除身份壁壘育人用人

“原來我只是一名普通的外包司機(jī)，通過學(xué)習(xí)xxx總書記的著作，明白只要矢志追求、努力拼搏，各行各業(yè)都能成才，現(xiàn)在我不僅轉(zhuǎn)為了正式職工，還入了黨，工作也更有干勁兒了，這都要感謝公司的人才機(jī)制?！北６ㄊ袇^(qū)服務(wù)中心經(jīng)理李永晶說。李永晶是一名80后，他從一名外包司機(jī)做起，平時(shí)注重學(xué)習(xí)政治理論，積極鉆研專業(yè)知識，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，逐步成長為了業(yè)務(wù)尖子，還代表河北省公司參加了中移鐵通系統(tǒng)的技術(shù)比武并取得了優(yōu)異成績。如今的李永晶不僅成長為公司的中堅(jiān)力量，還光榮加入了中國共產(chǎn)黨。

“致天下之治者在人才”，xxx總書記曾多次強(qiáng)調(diào)要識才、愛才、育才、用才。保定分公司堅(jiān)持黨管人才原則，突出選人用人的政治標(biāo)準(zhǔn)，積極培育講政治、顧大局、敢擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的干部人才隊(duì)伍，并樹立鮮明的用人導(dǎo)向，打破身份培養(yǎng)人才，為人才發(fā)展搭建平臺。保定分公司多次舉辦后備干部培訓(xùn)班、中青年業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，支持和鼓勵員工成長成才。2020年在權(quán)限

內(nèi)調(diào)整、提拔干部8人，并為河北分公司和其他兄弟公司輸送了多名優(yōu)秀的管理人才和業(yè)務(wù)骨干。在人才使用上，無論是正式員工還是外包工，只要政治過硬、業(yè)務(wù)優(yōu)秀，保定分公司都用心培養(yǎng)，近3年來共提拔使用39人，其中13個(gè)縣的經(jīng)理都是外包工，外包人員流失率全省最低。

四、注重企業(yè)文化建設(shè)，提升隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力

工作剛滿兩年的女員工付丹琳家在石家莊，由于疫情原因，2021年春節(jié)，她響應(yīng)號召留在保定就地過年。除夕夜，公司專門為留守的員工們準(zhǔn)備了豐盛的年夜飯和寫著“我在單位過大年”字樣的蛋糕。視頻連線時(shí)，小付的媽媽看到公司其樂融融的節(jié)日氛圍很是欣慰，連稱：“感謝領(lǐng)導(dǎo)對員工的關(guān)心和照顧，孩子在這樣的單位工作，我們家長放心?！?/p>

這樣的人文關(guān)懷，正是中移鐵通保定分公司企業(yè)文化的一大特色。他們將企業(yè)發(fā)展與員工利益共同提高作為目標(biāo)，通過“暖心工程”等硬件投入，不斷改善員工的生產(chǎn)生活環(huán)境，并深入開展“冬送溫暖、夏送清涼、節(jié)日送關(guān)懷、生日送祝?！被顒?，2020年共有12人收到了互助基金補(bǔ)助合計(jì)2.04萬元。保定分公司還定期組織詩詞大會、親子觀影、趣味運(yùn)動會等豐富多彩的文體活動，以滿足員工的精神文化需求。厚愛的同時(shí)，也不放松約束與嚴(yán)管，2020年全年分公司共開展談心談話22人次，對調(diào)整崗位及新選拔的26名部門及服務(wù)中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行任前廉政談話，并針對出現(xiàn)的苗頭性問題，對5名員工進(jìn)行提醒談話，指出其存在的問題，督促整改。

此外，保定分公司還格外注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取精華，號召員工向善、向上、向美。他們還在工作實(shí)踐中提煉形成了“三大企業(yè)精神”：在維護(hù)條線，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)、對技術(shù)精益求精、對用戶極端負(fù)責(zé)的白求恩敬業(yè)精神；在銷售條線，發(fā)揚(yáng)困難面前不屈不撓、為革命事業(yè)勇于獻(xiàn)身的狼牙山五壯士戰(zhàn)斗精神；在工程條線，發(fā)揚(yáng)機(jī)智靈活、協(xié)同奮戰(zhàn)、敢為天下先的地道戰(zhàn)創(chuàng)新精神。90后員工羅靖，晚上下班后，叮囑丈夫照顧好正在發(fā)燒的3歲孩子，獨(dú)自開車90分鐘將“千兆路由器”送往山村里的老鄉(xiāng)家里。老鄉(xiāng)激動地說：“閨女，這么晚了，為了我們的孩子上網(wǎng)課，你還跑這么遠(yuǎn)，真是太感謝你了！”等羅靖返回縣城時(shí)，已是夜半時(shí)分。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色革命文化、社會主義先進(jìn)文化的結(jié)合，構(gòu)筑起保定分公司特有的企業(yè)文化，使得公司員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提升。

一流企業(yè)須有一流黨建，一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)。中移鐵通保定分公司堅(jiān)

持把黨建作為公司“第一議題”，依照黨建要求，堅(jiān)定價(jià)值取向，校正發(fā)展方向，謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，講究策略戰(zhàn)術(shù)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨組織在引領(lǐng)經(jīng)營發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員在“急難險(xiǎn)重”關(guān)鍵時(shí)刻的先鋒模范作用，讓黨建工作深入細(xì)化到每個(gè)工作場景，實(shí)現(xiàn)了雙融雙促、共贏發(fā)展。2021年一季度，保定分公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6458.59萬元、利潤851.27萬元，排名全省首位。同時(shí)，保定分公司還在助力阜平縣脫貧攻堅(jiān)、保定西部山區(qū)信息化建設(shè)和疫情防控中積極承擔(dān)國企的社會責(zé)任。2017年度，保定分公司獲得保定市文明單位、先進(jìn)志愿服務(wù)組織、河北省學(xué)雷鋒先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號；2018年度，榮獲總部級“先進(jìn)黨委”稱號；2019年度，分別榮獲河北分公司先進(jìn)黨委、先進(jìn)單位、先進(jìn)基層工會、五四紅旗團(tuán)組織等榮譽(yù)稱號；2020年，保定分公司黨總支被評為河北分公司先進(jìn)基層黨組織。

“準(zhǔn)、實(shí)、融”貫徹“第一議題”制度

中國石油天然氣集團(tuán)有限公司青海油田分公司王健磊 任世峰 巨懇

（2022年6月15日）

中國石油天然氣集團(tuán)有限公司青海油田分公司（以下簡稱：青海油田公司）位于青海省柴達(dá)木盆地，是我國海拔最高、自然條件最艱苦的油氣生產(chǎn)企業(yè)之一，至今已走過67年發(fā)展歷程。油田公司下設(shè)機(jī)關(guān)黨委1個(gè)、二級單位黨委30個(gè)、直屬黨總支1個(gè)，共計(jì)373個(gè)黨支部，在職黨員6828人，占員工總數(shù)的42.8%。

中國石油集團(tuán)公司黨組出臺“第一議題”制度后，青海油田公司黨委迅速行動，出臺《青海油田公司黨委第一議題制度》，各二級單位黨委同步建立“第一議題”制度，層層建立規(guī)范、抓落實(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)xxx總書記的最新講話、最新文章、最近指示、最新要求，著力在“準(zhǔn)、實(shí)、融”上下功夫，推動理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，強(qiáng)化思想政治建設(shè)，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。