2024年某縣林長制上半年工作總結(jié)和下半年工作打算

2024年上半年，以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真踐行xxx生態(tài)文明思想，牢牢把握綠色生態(tài)“國之大者”，高舉生態(tài)文明旗幟，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以林長制為抓手，統(tǒng)籌推進“生態(tài)保護、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)惠民”工作，全力推進林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、上半年工作開展情況

（一）高舉“林長利劍”，綠色責(zé)任全面壓實。

聚焦全民化生態(tài)責(zé)任，生態(tài)建設(shè)由原來的林業(yè)部門唱“獨角戲”向黨政各級部門，乃至全社會齊抓共管“大合唱”轉(zhuǎn)變的全新工作格局。一是黨政同責(zé)抓林長。縣鄉(xiāng)黨委、政府堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，實現(xiàn)黨政“雙林長”實行“一單兩制”巡林，召開了縣級林長會議2次，出臺了制定縣級林長巡林工作規(guī)則、林長述職制度、林長巡林履職公示制度、林長制工作約談制度、林長制責(zé)任追究暫行辦法，確保各項工作制度規(guī)范化運行?？h級林長巡林32次，交辦問題42個，解決問題46個。11個基層林長辦實體化運行，并按照“六化”標(biāo)準(zhǔn)進行了完善。二是全民參與聘四員。選（續(xù)）聘“四員”，明確管護區(qū)域，科學(xué)規(guī)劃巡山護林路線。全縣選聘護林員779名，監(jiān)管員138名，執(zhí)法員11名，科技員36名，明確生態(tài)責(zé)任和生態(tài)管護區(qū)域，建立護林員積分管理工作機制，全縣每月巡山護林近2萬人／次。三是凝聚力量強合力。推動“警長、檢察長、院長、民間林長”聯(lián)動工作機制，推動林長和公安、檢察、法院及社會力量同頻共振，形成森林資源保護發(fā)展合力，為維護森林資源和生態(tài)安全提供堅強的法治保障，破獲涉林刑事案件3起，生態(tài)公益訴訟1起。四是科技賦能嚴(yán)監(jiān)管。運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，啟動了林長制信息管理平臺，開展巡護林手機PP應(yīng)用培訓(xùn)，實現(xiàn)林長、護林員巡林有點可依、有跡可循，各級林長能夠集中調(diào)度、動態(tài)管理，確保護林員每月有效巡護率達93％以上。

（二）實施生態(tài)提質(zhì)，綠色底色不斷厚植。

緊緊圍繞森林資源“保存量、促增量”的目標(biāo)，切實修復(fù)生態(tài)，以造林為切入點，不斷擴充增綠擴量，加快國土綠化，實現(xiàn)了“應(yīng)綠盡綠”、“應(yīng)林盡林”的全域綠化目標(biāo)。一是全力創(chuàng)建森林城市。實施城區(qū)綠肺、綠色通道、綠色河道、綠色村莊和森林文化“五大工程”，對XXX省級森林公園進行提質(zhì)改造，并創(chuàng)建侗苗藥用植物園，大幅度增加城市“綠量”，實施工程造林1.2萬畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化11個，秀美村莊建設(shè)128個。二是奮力實施城鄉(xiāng)綠化。圍繞林業(yè)重點項目，實施退耕還林、全民義務(wù)植樹，大力發(fā)展油茶、東魁楊梅等經(jīng)濟林。完成城鄉(xiāng)綠化造林0.5萬畝，油茶建設(shè)0.1萬畝，東魁楊梅0.2萬畝，全縣義務(wù)植樹40萬余株。三是傾力打造生態(tài)廊道。突出“補綠、增彩”的生態(tài)特色，以鄉(xiāng)土樹種為主，融入森林景觀設(shè)計理念，實施重點防護林工程和生態(tài)廊道建設(shè)，重點加強通道第一層山脊和自然保護地、國有林和公園森林步道的綠化修復(fù)，綠化主要交通干道185公里4145畝、主要水系6公里150畝、水庫3座445畝。

（三）推行三禁融合，綠色管理更趨精細。

堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，切實擔(dān)好保障國家生態(tài)安全的責(zé)任和使命，圍繞森林督查和森林資源“一張圖”管理，開展了“洞庭清波”“春雷”行動，實行最嚴(yán)格的森林生態(tài)資源保護制度，完成了森林督查49個判讀圖斑的核查入庫，林業(yè)從“管理”到“治理”的生態(tài)理念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。一是山上禁伐禁用。實行最嚴(yán)格的保護制度，強化生態(tài)公益林、天然林保護、自然保護地體系建設(shè)等工作，禁止一切商業(yè)性采伐。將人工商品林通過科學(xué)經(jīng)營，實行封山育林，限制皆伐式采伐，采伐指標(biāo)每年下幅30％以上。嚴(yán)格林地管理，落實“一張圖”和“三線一單”制度，推進“多規(guī)合一”，嚴(yán)格審批征占用林地手續(xù)。二是林中禁獵禁火。禁止非法捕獵行為，建立野生動物致害補償和野生動物傷害救助機制。開展森林火災(zāi)風(fēng)險普查，森林防火期間全面禁火，抓好野外用火管控，確保“防火碼”正常推廣應(yīng)用，推行“以水滅火”森林撲火模式。完成生物防火林帶6.5公里，生土隔離帶15公里，防火道5公里，森林消防蓄水池110立方米，完成投資XXX萬元。組建了XXX國有林場、XXX森林公園半專業(yè)森林消防隊伍。三是市里禁食禁養(yǎng)。深入推進“虎威行動”，持續(xù)開展禁食、禁養(yǎng)野生動物行動，規(guī)范活禽養(yǎng)殖、交易市場，立案查處1起，辦結(jié)率100％。國家重點保護野生動物物種數(shù)保護率達77％以上。

（四）激活生態(tài)紅利，綠色經(jīng)濟全面增效。

聚力打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，著力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分利用中藥材資源稟賦，旗幟鮮明大抓產(chǎn)業(yè)、狠抓產(chǎn)業(yè)、猛抓產(chǎn)業(yè)，努力打造“黃精百億級綠色產(chǎn)業(yè)航母”。一是抓生態(tài)種植建基地。實施百村萬戶種植行動，大力發(fā)展黃精、龍腦、五蓓子等中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培，推廣“杉－黃精”“油茶－黃精”“黃柏－黃精”等林下黃精生態(tài)復(fù)合種植模式，引導(dǎo)更多社會資本“進山入林”，建設(shè)1000畝以上示范基地7個，全縣中藥材種植面積達6萬畝，XXX萬畝林下黃精生態(tài)種植示范園獲評省級林下經(jīng)濟示范基地。二是抓引進企業(yè)建園區(qū)。發(fā)揮中藥材產(chǎn)地優(yōu)勢，全力打造規(guī)劃占地面積1000畝的“中國XX黃精國際城”，引入12家初（深）加工、倉儲物流龍頭企業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房20余萬平方米，冷庫等倉儲設(shè)施1萬余平方米，年加工黃精鮮貨3萬噸、黃精干貨6000噸，黃精年交易量占全國1／6，帶動1萬余人就業(yè)。三是抓培育種源建品牌。建設(shè)XX黃精科研園、黃精科普館，與國家食藥同源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟及相關(guān)科研院校深度合作，制定發(fā)布黃精種苗繁育技術(shù)、黃精標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)等地方標(biāo)準(zhǔn)，改良“九蒸九曬”等黃精傳統(tǒng)加工工藝。XX黃精入列全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和“湘九味”“懷六味”中藥材區(qū)域品牌發(fā)展范圍，授權(quán)黃精特色餐飲體驗店10余家。

二、亮點及特色工作

上半年，積極探索具有XX特色的林長制新模式新舉措，真正推深做實林長制，不斷創(chuàng)新，大膽嘗試，真抓實干，主要有以下工作亮點特色：林長責(zé)任壓實方面。實行“林長＋監(jiān)督長”，充分發(fā)揮“巡察利劍”的作用，縣委巡察辦開展了對相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火專項巡察。發(fā)現(xiàn)21個問題，現(xiàn)場反饋并立巡立改問題15個?？h政協(xié)組織政協(xié)委員以“生態(tài)環(huán)境專項治理”開展了基層林長制工作監(jiān)督和調(diào)研，解決問題8個。國土綠化方面。探索“生態(tài)建設(shè)經(jīng)濟化，經(jīng)濟建設(shè)生態(tài)化”發(fā)展模式，突出國土綠化與生態(tài)宜居相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)興旺相結(jié)合、與鄉(xiāng)風(fēng)文明相結(jié)合，助力民生保障，實現(xiàn)了國土綠化高質(zhì)量發(fā)展。護林員管理方面。通過“抓隊伍、抓制度、抓保障”的管理模式，提升專職生態(tài)護林員履職盡責(zé)能力。建立“鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘，鄰村20分鐘，鄰組10分鐘”互助圈，發(fā)現(xiàn)問題情況，就近快速統(tǒng)籌聯(lián)動。強化培訓(xùn)，推進生態(tài)護林員隊伍向?qū)I(yè)化半專業(yè)化方向發(fā)展，由“一員變四員”，讓森林資源巡護員變成政策法規(guī)宣傳員、產(chǎn)業(yè)發(fā)產(chǎn)引導(dǎo)員、科技推廣技術(shù)員、森林火災(zāi)撲救員，不斷提升生態(tài)護林員隊伍綜合素質(zhì)和履職能力。建立了積分制度，一月一公示，一年一評比。巡護實行全年無休，加強三個“日”管理，縣林長辦日通報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長日調(diào)度，村級林長日提醒。宣傳報道方面。將2024年定為“林長制宣傳年”，制作了林長制專題片，縣委黨校將林長制納入了培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，與縣歌舞劇團和縣民間舞蹈協(xié)會聯(lián)合創(chuàng)作了快板《林長制就是好》、小品《林業(yè)站長風(fēng)波》、舞蹈《綠屏》等林長制文藝節(jié)目，組織了林長制下鄉(xiāng)進村專題文藝演出22場。森林防火方面。以“水”為突破口，創(chuàng)新“引水上山”森林防滅火模式，廣泛推行“以水滅火”森林防滅火技戰(zhàn)術(shù)新理念，破解森林防滅火難題。全縣配備消防水車、高揚程森林消防接力水泵、便攜式森林消防水泵、高壓水帶、背負式高壓細水霧滅火機、水槍、背水袋（壺）等。按照“532”規(guī)模組建隊伍，縣級組建以民兵為主的50人“以水滅火”森林消防隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會分別成立30人、20人的半專業(yè)森林撲火隊。