縣民政局2024年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路

一、2024年上半年工作開展情況

（一）著力抓好社會救助工作。全面提升社會救助福利服務水平，完善發(fā)現(xiàn)機制。及時足額發(fā)放最低生活保障金，截至6月底，全縣共有低保1646戶1929人，低邊146戶260人，特困110戶111人，發(fā)放低保救助金1162.83萬元、低保邊緣救助金54.94萬元、特困人員基本生活保障金98萬元,護理費63萬元。提高孤困兒童基本生活保障標準，集中供養(yǎng)孤兒最低人均養(yǎng)育年標準達到24780元、散居孤兒最低人均養(yǎng)育年標準達19824元，各類困境兒童生活費標準同比增長均超5%，至6月底，全縣共有困境兒童126人，共發(fā)放孤兒和困境兒童基本生活費50.0237萬元。上半年，全縣通過申請、審核后確定2022年困難精神病人救助對象50人，救助資金53.85萬元。明確小型水庫扶助基金分配，直補移民5人每人600元的資金于今年4月一次性發(fā)放完成。目前已驗收并結(jié)報2022年項目8個，至此2022年剩余2個項目未結(jié)報。2024年共安排項目17個，上級水庫移民項目資金下達162萬，實際安排170萬。截至目前已開工4個，預撥付32萬。其余項目預計6月份陸續(xù)開工。繼續(xù)開展探訪關(guān)愛和幸福清單送達主動發(fā)現(xiàn)救助需求，每季度探訪率和送達率100%。按照助聯(lián)體建設(shè)要求，對先鋒聯(lián)盟中心進行了改造，完成縣級助聯(lián)體建設(shè)，等待驗收。

（二）著力強化養(yǎng)老福利事業(yè)。完成村社居家養(yǎng)老服務照料中心智能服務終端配置2個，新增認知障礙照護專區(qū)床位20張，新增持證養(yǎng)老護理員105名。建設(shè)老年人優(yōu)先用餐的“幸福食堂”1家，已于今年1月份完工并試運營，位于竹嶼新區(qū)先鋒聯(lián)盟旁邊，目前每天接待老年人百余位，餐食價格比市場價低20%左右。打造山外春瀾家園1個嵌入式多功能托老所，目前已完成初步方案，計劃于10月底前完工。落實高齡津貼發(fā)放。截至目前，全縣80周歲以上高齡津貼補助7655人，截至6月份累計發(fā)放補貼217.23萬元，享受百歲老人長壽保健補助13人，截至6月份累計發(fā)放補貼4.84萬元。全面落實殘疾人“兩項”補貼，截至6月底，享受困難殘疾人生活補貼7544人，發(fā)放補貼254.52萬元 ，重度殘疾人護理補貼25460人，發(fā)放補貼475.04萬元。

（三）著力加強基層社會管理。一是穩(wěn)固村社組織治理。扎實推進東沙鎮(zhèn)橋頭村議事協(xié)商實驗試點建設(shè)，深化“小橋說事”內(nèi)涵豐富“小橋說事”品牌；持續(xù)打造居民會客廳；完成2022年度浙江省“最美社區(qū)工作者”、浙江省“社區(qū)工作領(lǐng)軍人才”推選、聯(lián)審；指導村（居）民委員會完成下屬委員會建設(shè)工作，分別設(shè)立人民調(diào)解委員會、治安保衛(wèi)委員會、公共衛(wèi)生委員會、婦女和兒童工作委員會各83個，環(huán)境和物業(yè)管理9個，實現(xiàn)下屬委員會全覆蓋，基層群眾性自治組織體系進一步規(guī)范發(fā)展。二是促進社會組織管理培育工作。依法開展各項日常登記管理工作，強化社會組織監(jiān)督管理，啟動2022年度社會組織年檢工作。開展清廉社會組織建設(shè)專項工作，擬定實施方案，啟動行業(yè)協(xié)會商會專項整治、社會組織黨建規(guī)范化專項檢查、社會服務機構(gòu)非營利監(jiān)管專項檢查、全縣社會團體分支（代表）機構(gòu)專項整治工作；配合做好營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”工作，常態(tài)化開展打擊整治非法社會組織和“僵尸組織”專項行動；支持、鼓勵組織管理規(guī)范的社會組織優(yōu)先承接政府轉(zhuǎn)移職能和服務項目，引導社會組織展現(xiàn)社會擔當多維度參與社會治理，做好社會組織賦權(quán)賦能工作；開展省、市級“創(chuàng)益之星”社會組織及領(lǐng)軍人物的推選工作。三是著力推進我縣社會工作發(fā)展。規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站運營。廣泛發(fā)動，多渠道動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位社區(qū)村工作人員參加2024年度社工考試，并與縣財政等五部門聯(lián)合發(fā)文，強化此次考試、培訓等保障措施，落實激勵政策。社工報考人數(shù)創(chuàng)歷史新高，超450人次。共計組織132人次參加全市社工考前培訓。大力籌措慈善資金，完成50萬元慈善信托備案。發(fā)展壯大社區(qū)慈善力量，挖掘培育慈善組織。成立我縣首家社區(qū)發(fā)展基金會。慈善組織達到6家。

（四）著力推進軍民融合發(fā)展。持續(xù)推進新時代楓橋式退役軍人服務站創(chuàng)建任務。明確秀山鄉(xiāng)、衢山鎮(zhèn)及100人以上村（社區(qū)）退役軍人服務站達到省“楓橋式服務站”創(chuàng)建標準，力爭實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“楓橋式退役軍人服務站”創(chuàng)建全覆蓋。著力推進優(yōu)撫政策落實。落實優(yōu)撫對象優(yōu)撫標準自然增長機制，提高了三屬、復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人撫恤補助標準，發(fā)放優(yōu)撫對象各類撫恤補助金297.87萬元；落實優(yōu)待政策，發(fā)放義務兵立功受獎優(yōu)待金2000元計4人，大學生應征入伍獎勵金227萬元38人。落實醫(yī)療政策，發(fā)放在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象門診醫(yī)療補助金13.67萬元，補助優(yōu)撫對象住院醫(yī)療資金0.53萬元。落實困難退役軍人幫扶政策，21名退役軍人最低生活保障對象納入幫扶對象，發(fā)放困難救助金1.35萬元，春節(jié)期間走訪慰問優(yōu)撫對象、抗美援朝老戰(zhàn)士、榮立二等功以上功勛人員、退役老兵147人次，資金12.86萬元，發(fā)放年畫4400本。聯(lián)合市局到衢山馬足開展義務巡診活動，組織8名重點優(yōu)撫對象參加短期療休養(yǎng)活動。常態(tài)化開展建檔立卡和優(yōu)待證申領(lǐng)工作。接收2022年度秋冬季和2024年春季退士兵43名，發(fā)放退役士兵一次性經(jīng)濟補助金298萬元。實施退役士兵大學生定向招聘事業(yè)單位考試，推出事業(yè)崗位2名。開展退役士兵職業(yè)技能教育培訓，引導退役軍人提升學歷教育，9名退役士兵參加專升本免試入學，完成技能教育培訓退役士兵3名，補助技能教育培訓費1.6萬元。發(fā)布各類招聘信息20多次。質(zhì)量做好省級“雙擁模范縣”創(chuàng)建工作，召開省雙擁模范縣迎檢工作部署會，積極營造雙擁創(chuàng)建氛圍。解決隨軍家屬隨調(diào)工作3名，發(fā)放隨軍家屬生活補助11.59萬元，春節(jié)期間走訪慰問駐岱部隊，發(fā)放慰問金44.5萬元。開展情系邊防官兵慰問活動，走訪8戶邊防官兵家庭，集中組織開展“為2022年立功受獎軍人送喜報活動”，向4名立功受獎軍人家屬送喜報并發(fā)放獎勵金，營造了“一人立功、全家光榮”的良好氛圍。動態(tài)開展烈士紀念設(shè)施信息核查，校核烈士紀念設(shè)施信息179條，開展“2024崇尚清明祭英烈”網(wǎng)上祭掃活動，全縣近萬名干部、學生和社會各界以網(wǎng)上祭拜、獻花、留言等方式寄托對先烈深切的哀思和崇高的敬意。

（五）著力扭住社會事務關(guān)鍵。一是深化殯葬改革，提升管理服務能力。印發(fā)《做好2024年春節(jié)祭掃工作的通知》、《做好2024年清明祭掃工作的通知》，加強全縣春節(jié)清明祭掃工作監(jiān)管指導工作，在全縣各墓地持續(xù)開展“鮮花換爆竹”活動，累計發(fā)放鮮花近8萬束。落實專人做好縣級公墓、骨灰堂的春節(jié)清明祭掃管理工作。抓好殯葬領(lǐng)域整治工作。全面開展好迎亞運、小島你好“兩路兩側(cè)‘青山白化’”、殯葬服務收費、安全生產(chǎn)大檢查等專項整治檢查行動。聯(lián)合縣發(fā)改、市監(jiān)等部門對14家殯儀服務機構(gòu)收費情況進行檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對46座墳墓進行綠化遮擋。嚴格按照省廳要求，加快推進縣殯儀服務中心改擴建工程進度，截至6月12日，已完成今年總投資額的55.75%，至6月底可按計劃完成省定工程進度。充分運用XX縣殯葬管理一件事應用平臺系統(tǒng)，對全縣文明治喪情況進行監(jiān)管，截至目前，共發(fā)放文明治喪告知書970份，上門勸導1000余次，文明治喪監(jiān)管率達100%。積極向上爭取省級節(jié)地生態(tài)示范點建設(shè)名額，確定高亭鎮(zhèn)楓樹公墓節(jié)地生態(tài)墓地為創(chuàng)建點。目前，創(chuàng)建單位已按要求啟動相關(guān)工作，計劃于10月底完成全部建設(shè)。持續(xù)實施殯葬基本服務全流程免費政策。截至目前，全縣共減免費用75.99萬元，惠1043戶群眾。二是貫徹地名條例，提升管理服務水平。抓好地名規(guī)范工作。及時向社會公告標準地名，共公告地名5條。配合住建部門及早介入建筑物命名審批、竣工驗收等流程，堅決杜絕開發(fā)樓盤“大洋古怪”地名的產(chǎn)生，共出具竣工驗收單5份。抓好地名服務工作。做好全縣老舊破損門樓牌補設(shè)更換及路牌制作安裝，累計制作安裝門牌96塊，路牌15塊，門牌證435本。啟動高亭老城區(qū)路牌改造工程，將對56塊路牌進行改造。抓好地名文化建設(shè)。編制出版《XX縣地圖》、《XX縣城區(qū)圖》（2024年），完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子地圖。編制XX縣居民點圖集冊《XX村落》，計劃6月底出版。繼續(xù)參與編寫《浙江省標準地名志（第二卷）》、《浙江省標準地名錄》XX部分，修改浙江省經(jīng)濟文化概述。抓好地名質(zhì)量建設(shè)。嚴格落實省廳要求，不斷完善浙江省區(qū)劃地名系統(tǒng)地名地址信息庫信息正確率，目前已啟動相關(guān)工作。三是落實救助力度，提升管理服務水平。建立流浪乞討人員街頭、車站等重要場所常態(tài)化巡邏檢查機制，公布24小時救助電話，實施24小時救助機制。持續(xù)開展寒冬送溫暖活動，落實人員開展巡邏，共巡邏12次，工作人員48人次，救助流浪乞討人員6人。四是強化為民服務創(chuàng)新工作。截至目前共計辦理業(yè)務6057 件，辦理婚姻登記822件,辦理老年人優(yōu)待證4647件，辦理編制、變更、撤銷、設(shè)置路門牌219件,辦理各類查檔369件。推行節(jié)假日婚姻登記預約服務、延時服務、下基層設(shè)置臨時補證點，為450余名辦事人提供方便。開展常態(tài)化婚姻輔導，上半年共計輔導263件，其中婚前輔導167件，離婚調(diào)適輔導82件，勸和數(shù)量38對，輔導滿意率100%。貫徹落實“婚育戶”一件事，平均減少辦理時間50%以上辦件量127對，聯(lián)辦率79.9%。強化結(jié)婚頒證儀式感，推進海島特色婚俗改革。開展“山盟海誓，愛在XX”5.20集體頒證儀式，為5對基層青年夫妻舉行集體頒證儀式。常態(tài)化開展頒證儀式，開放頒證室，累計頒證132對，頒證率83.02%。計劃建成兩個戶外頒證基地，目前已完成秀山鄉(xiāng)秀東村戶外頒證基地設(shè)計初稿。積極推進婚姻登記證補領(lǐng)、補辦工作，合計補發(fā)380余對結(jié)婚證。

二、下半年工作計劃

（一）著力推進社會救助規(guī)范化。繼續(xù)推進探訪關(guān)愛和幸福清單送達率達到100%；完成縣級助聯(lián)體建設(shè)省廳驗收通過，并開展實體化運營；進一步完善低保申請、入戶調(diào)查、民主評議、審核審批程序。強化家庭收入核算，加強動態(tài)管理，做到應保盡保，應退即退，落實市調(diào)標文件完成低保年標準達到13200元以上目標；根據(jù)自理能力等級評估，落實特困人員護理費發(fā)放，加強分散供養(yǎng)人員的日常走訪照料管理；開展困難大學生助學，按照歷屆5000元，新生6000元的標準，對全縣符合條件的歷屆、新增的低保低邊大學生予以救助；抓好2024年水庫移民項目結(jié)報收尾工作，在項目的招投標、公示、監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié)嚴格按有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行，在施工過程中，對項目施工進行跟蹤督查，確保工程按設(shè)計施工標準、進度進行建設(shè)，爭取所有項目于能在當年完成前。

（二）著力推進社會福利優(yōu)質(zhì)化。以推進公共服務“七優(yōu)享”工程為抓手，全面貫徹落實《舟山市居家養(yǎng)老服務促進條例》，進一步建立健全以居家養(yǎng)老為主體的“15分鐘”服務圈。一是提升養(yǎng)老設(shè)施覆蓋。結(jié)合市“小島你好同舟頤養(yǎng)”共富專項行動，對現(xiàn)有硬件設(shè)施進行改造升級，完善推廣“幸福驛家”模式；繼續(xù)推進新建小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，推進托老所覆蓋面；推廣居家環(huán)境適老化、智能化改造和養(yǎng)老輔具配置，做到適老化改造應改盡改。積極提升居家養(yǎng)老服務中心利用率。