縣級(jí)市農(nóng)村火災(zāi)防控工作總結(jié)

多年來(lái)，xx市的農(nóng)村消防工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成效，全市農(nóng)村火災(zāi)四項(xiàng)指數(shù)逐年下降，連續(xù)9年杜絕了農(nóng)村連營(yíng)火災(zāi)。特別是xx市抓住了構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的有利契機(jī)，以xx縣為試點(diǎn)，不斷夯實(shí)農(nóng)村火災(zāi)防控的“四個(gè)基礎(chǔ)”，探索出了一條農(nóng)村火災(zāi)防控的新路子。

一、抓好“四個(gè)落實(shí)”，夯實(shí)農(nóng)村火災(zāi)防控的組織建設(shè)基礎(chǔ)

一是抓好機(jī)構(gòu)人員落實(shí)。xx市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全部成立了消防安全委員會(huì)，各村、屯普遍設(shè)立了消防工作室。每村有1名治安聯(lián)防員作為消防管理人員，負(fù)責(zé)日常消防工作。每個(gè)村有5名婦女督導(dǎo)隊(duì)員、5名大風(fēng)天摩托車巡邏隊(duì)員、20名志愿消防隊(duì)員開展日常防火巡查，確保了農(nóng)村消防工作“有人抓、有人管”。

二是抓好工作責(zé)任落實(shí)。xx市實(shí)行了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯）領(lǐng)導(dǎo)層層包扶負(fù)責(zé)制，縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村委會(huì)主任每年層層簽訂責(zé)任狀。同時(shí)，村委會(huì)與各村民小組、村民小組與村民家庭分別簽訂《消防安全責(zé)任書》、《村民防火公約》，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的農(nóng)村消防工作責(zé)任體系。三是抓好保障措施落實(shí)。xx市望xx政府制定實(shí)施了35項(xiàng)農(nóng)村消防工作管理規(guī)章制度，并先后投資600余萬(wàn)元，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)配備了28臺(tái)消防車，為655個(gè)村屯配備了機(jī)動(dòng)消防泵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)年度業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到4萬(wàn)元左右，專職消防隊(duì)員每人每月有800元工資，村屯志愿消防隊(duì)員每人每年有500元補(bǔ)助，每臺(tái)滅火四輪運(yùn)水車每年撥付800元養(yǎng)護(hù)資金，每出警一次給予100元的補(bǔ)助，保證了多種形式消防隊(duì)伍的健康發(fā)展。

四是抓好責(zé)任獎(jiǎng)懲落實(shí)。xx市將農(nóng)村消防工作納入了消防責(zé)任制、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等工作考評(píng)體系，實(shí)行“多線制約”。每年都要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯落實(shí)消防安全責(zé)任制情況進(jìn)行考評(píng)，做到了目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任、考核“五到位”。xx縣政府規(guī)定，消防安全工作實(shí)行檢查考評(píng)打分制，對(duì)在全年消防工作評(píng)比中排名前三位的村，由鎮(zhèn)政府給予村委會(huì)主任一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；連續(xù)二年排名在末位的，免去村領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。凡一年內(nèi)發(fā)生兩起以上火災(zāi)或總損失超過(guò)5000元的村，當(dāng)年不能評(píng)為先進(jìn)村和文明村，村領(lǐng)導(dǎo)不能被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

二、做到“四個(gè)結(jié)合”，夯實(shí)農(nóng)村火災(zāi)防控的設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)

一是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，科學(xué)制定農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。xx市將農(nóng)村消防工作納入《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》，積極推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)消防專業(yè)規(guī)劃的編制工作。目前，xx市各城關(guān)鎮(zhèn)和北林區(qū)四方臺(tái)鎮(zhèn)、安達(dá)市任民鎮(zhèn)、肇東市昌五鎮(zhèn)等重點(diǎn)鎮(zhèn)全部完成了消防規(guī)劃編制工作，并納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。

二是結(jié)合村莊整治，逐步提高農(nóng)村建筑耐火等級(jí)，改善消防車通行條件。xx市結(jié)合村莊整治工程，三年改造農(nóng)村泥草房近10萬(wàn)戶，農(nóng)民住房磚瓦化率達(dá)到了75％以上，房屋耐火等級(jí)不斷提高；全市新建農(nóng)村公路1.3萬(wàn)公里、硬化村內(nèi)道路近2千公里，主要通村公路硬化率達(dá)到92％，村內(nèi)巷道硬化率超過(guò)55％，消防車通行條件得到極大改善。

三是結(jié)合農(nóng)村水源建設(shè)，大力解決消防水源問(wèn)題。xx市結(jié)合人畜飲水工程建設(shè)，多渠道籌措資金，加強(qiáng)消防水源建設(shè)。四年時(shí)間，全市有928個(gè)村屯新增了消防車加水點(diǎn)，全市村屯消防加水點(diǎn)覆蓋率達(dá)到了100％，保證了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村至少有2處能全年安全使用的消防加水點(diǎn)。

四是結(jié)合新能源的推廣使用，解決消防安全隱患問(wèn)題。xx市大力開發(fā)以沼氣為主體的農(nóng)村能源，四年時(shí)間，新建農(nóng)村沼氣池2萬(wàn)多口。xx縣充分利用豐富的玉米秸稈資源，引進(jìn)建設(shè)了總投資5.53億元的國(guó)能生物發(fā)電項(xiàng)目，年消耗玉米秸稈50萬(wàn)噸以上。改善了農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)，減少了柴草儲(chǔ)量，降低了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

三、健全“四個(gè)機(jī)制”，夯實(shí)農(nóng)村火災(zāi)防控的群防群治工作基礎(chǔ)一是健全火災(zāi)隱患整治機(jī)制。xx市建立健全了農(nóng)收加工作業(yè)防火管理機(jī)制，全力保障糧食安全收割、安全打場(chǎng)、安全入倉(cāng)。狠抓了農(nóng)村柴草垛規(guī)劃治理“五不準(zhǔn)”，嚴(yán)格規(guī)定陳柴草不準(zhǔn)超過(guò)50捆，新柴草不準(zhǔn)進(jìn)屯，不準(zhǔn)在村屯四周200米之內(nèi)堆放，不準(zhǔn)在光纜和架空線路下堆放，不準(zhǔn)在公路30米內(nèi)堆放。全市共規(guī)劃柴草集中堆放區(qū)4300余個(gè)，規(guī)劃治理合格率達(dá)到95％以上。結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地組織開展了農(nóng)村用油、儲(chǔ)油專項(xiàng)整治，堅(jiān)持每周組織對(duì)農(nóng)村地區(qū)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行一次消防安全檢查，并形成制度化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所全部設(shè)立了舉報(bào)電話，嚴(yán)查消防違法行為。

二是健全“七戶聯(lián)防、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制。xx市以村小組為單位，將農(nóng)民七戶劃分為一個(gè)聯(lián)防組，輪流值班，持證上崗。僅xx縣衛(wèi)星鎮(zhèn)就落實(shí)聯(lián)防組1200多個(gè)。落實(shí)了“七戶聯(lián)防”組對(duì)呆傻單身戶、五保戶等弱勢(shì)群體的日常監(jiān)護(hù)責(zé)任。依托村民理事會(huì)建立了消防議事制度，實(shí)行了“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作措施，聯(lián)防組內(nèi)農(nóng)戶如發(fā)生火災(zāi)，千元損失由所在聯(lián)防組分?jǐn)?，五千元以上損失依法調(diào)查處理，強(qiáng)化了農(nóng)民做好消防工作的責(zé)任感和積極性。

三是健全大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防機(jī)制。xx市建立了大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防各級(jí)響應(yīng)機(jī)制，全力防止連營(yíng)火災(zāi)發(fā)生。當(dāng)風(fēng)力達(dá)到五級(jí)時(shí)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向所轄村屯發(fā)布禁火命令。村委會(huì)主任或村值班人員接到命令后，通過(guò)村部廣播室向村民播放大風(fēng)預(yù)警警報(bào)，同時(shí)通知所屬村屯升起禁火旗。各村屯的婦女督導(dǎo)隊(duì)、摩托車巡邏隊(duì)立即趕到指定地點(diǎn)集結(jié)，村中開始巡邏。村屯志愿消防隊(duì)聽到警報(bào)后，立即準(zhǔn)備好滅火器材、工具及自制水罐消防車到指定位置集中，做好滅火準(zhǔn)備。

四是健全消防宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制。xx市依托消防職業(yè)培訓(xùn)分校，適時(shí)組織舉辦不同層面農(nóng)村干部消防講習(xí)班、培訓(xùn)班，注重抓好市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)干部的消防教育。開展了“一校帶一村、一班帶一屯、一生帶一戶”主題活動(dòng)，印發(fā)中小學(xué)生消防教育課本40余萬(wàn)冊(cè)，成立少年消防宣傳隊(duì)1286支。全市村屯普遍落實(shí)了設(shè)置1個(gè)宣傳活動(dòng)室、1個(gè)畫廊、1個(gè)板報(bào)、1塊永久性防火牌、1支婦女督導(dǎo)隊(duì)、1支大風(fēng)天摩托車防火巡邏隊(duì)的“六個(gè)一”工程，農(nóng)戶普遍實(shí)現(xiàn)了家家有防火公約，有七戶聯(lián)防責(zé)任制，有上崗證，有宣傳畫、有宣傳單的“五有”標(biāo)準(zhǔn)。

四、發(fā)展多種形式隊(duì)伍，夯實(shí)農(nóng)村火災(zāi)防控的隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)

一是整合糧食系統(tǒng)專職消防隊(duì)伍。按照“整合隊(duì)伍、重組資源、改革職能、強(qiáng)化管理”的原則，xx縣對(duì)全縣糧庫(kù)專職消防隊(duì)進(jìn)行了整合。對(duì)經(jīng)費(fèi)無(wú)保障、執(zhí)勤條件差的消防隊(duì)，整合為政府專職消防隊(duì)，按照消防規(guī)劃選擇適宜位置重新組建。對(duì)執(zhí)勤、裝備比較規(guī)范的消防隊(duì)，理順管理機(jī)制，統(tǒng)一納入全縣滅火救援力量體系。整合后，全縣糧食系統(tǒng)18支專職消防隊(duì)撤并為13支，5支轉(zhuǎn)為政府專職消防隊(duì)，執(zhí)勤力量得到了不同程度的加強(qiáng)。