一、進(jìn)展情況和主要做法緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù),扎實(shí)有效的開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作。(一)分類幫扶,確保脫貧群眾穩(wěn)定增收。1、全力抓好產(chǎn)業(yè)幫扶工作。完成兩批產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目申報(bào),其中,自營(yíng)發(fā)展類482戶,另有6戶同時(shí)申報(bào)吸納就業(yè)與自營(yíng)發(fā)展類,產(chǎn)業(yè)到戶補(bǔ)助資金共計(jì)XX萬(wàn)元,資金均已打卡發(fā)放到位。2、全力推進(jìn)就業(yè)幫扶工作。我鎮(zhèn)擁有省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)(XX經(jīng)開(kāi)區(qū)),隨著開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展壯大及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)提升,農(nóng)村就業(yè)人口有回流趨勢(shì),2022年我鎮(zhèn)外出務(wù)工5515人,本地務(wù)工1025人,其中,脫貧人口務(wù)工1100人,為去年的105%。為促進(jìn)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)崗就業(yè),我鎮(zhèn)共開(kāi)發(fā)公益性崗位110個(gè),申報(bào)補(bǔ)助資金XX萬(wàn)元(300元/人/月),省外就業(yè)脫貧勞動(dòng)者交通補(bǔ)貼申報(bào)25人X萬(wàn)元。另外,我鎮(zhèn)積極開(kāi)展外出務(wù)工月監(jiān)測(cè)工作,積極組織各村開(kāi)展返崗復(fù)工勞動(dòng)力情況調(diào)查工作,確保務(wù)工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)錄入及務(wù)工數(shù)據(jù)核查比。3、全力實(shí)施金融幫扶工作。首先對(duì)戶貸戶用及“一自三合”的宣湖蛋雞廠和安徽木子農(nóng)牧發(fā)展有限公司加強(qiáng)小額信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),警惕還款風(fēng)險(xiǎn),截至當(dāng)前未有風(fēng)險(xiǎn)。另外加大力度宣傳小額信貸,確保貸款資金安全的情況下應(yīng)貸盡貸,鞏固幫扶小額信貸工作成果,全年發(fā)放小額信貸129戶XXX萬(wàn)元。
3.聚焦信訪維穩(wěn),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。始終堅(jiān)持底線思維,樹(shù)牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),確保不出亂、不添亂,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。矛盾化解及時(shí)有效,注重源頭治理,辦好初信初訪,嚴(yán)格落實(shí)初信初訪首辦責(zé)任制。持續(xù)跟進(jìn)了解我鎮(zhèn)重點(diǎn)人群和重點(diǎn)信訪對(duì)象,按照“三到位一處理”及《信訪工作條例》要求,穩(wěn)妥化解矛盾滿足合理訴求。常態(tài)化做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)門接訪制度工作,及時(shí)了解群眾所思所想,不斷建強(qiáng)服務(wù)型政府。4.聚焦鄉(xiāng)村振興,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。建立健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,同“十四五”規(guī)劃相銜接,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。組織監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,發(fā)揮“人防”監(jiān)測(cè)作用,定期開(kāi)展走訪,對(duì)易返貧致貧人口及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶,守住防止規(guī)模性返貧底線,完成對(duì)脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)識(shí)別,精準(zhǔn)落實(shí)各類幫扶政策。實(shí)施分類幫扶,根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)際情況,建立“因戶制宜、分類施策”的幫扶措施。繼續(xù)做大做強(qiáng)到村產(chǎn)業(yè),要充分挖掘我鎮(zhèn)現(xiàn)有的資源,不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。
4.聚焦鄉(xiāng)村振興,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。建立健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,同“十四五”規(guī)劃相銜接,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。組織監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,發(fā)揮“人防”監(jiān)測(cè)作用,定期開(kāi)展走訪,對(duì)易返貧致貧人口及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶,守住防止規(guī)模性返貧底線,完成對(duì)脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)識(shí)別,精準(zhǔn)落實(shí)各類幫扶政策。實(shí)施分類幫扶,根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)際情況,建立“因戶制宜、分類施策”的幫扶措施。繼續(xù)做大做強(qiáng)到村產(chǎn)業(yè),要充分挖掘我鎮(zhèn)現(xiàn)有的資源,不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。5.聚焦人居環(huán)境,努力提高生活品質(zhì)。貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè),加大環(huán)境整治力度,全面落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),提升鄉(xiāng)村“顏值”,為群眾提供美好環(huán)境民生福祉。持續(xù)推進(jìn)“五清一改”村莊清潔行動(dòng),把人居環(huán)境整治和“美麗庭院”工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。集中力量清理拆除全域無(wú)功能建筑物、旱廁,整治黑臭水體。
我們強(qiáng)化幫扶職責(zé),凝聚社會(huì)合力,共推幫扶工作成效。一是駐村幫扶方面,今年,36名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系脫貧村,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,72個(gè)村駐村工作隊(duì)、216名干部下沉一線,推深做實(shí)“六項(xiàng)行動(dòng)”,嚴(yán)格落實(shí)“雙包”責(zé)任,精準(zhǔn)制定“一戶一方案、一人一措施”,持續(xù)做好幫扶工作。二是定點(diǎn)幫扶方面,今年,四級(jí)定點(diǎn)幫扶單位圍繞鞏固脫貧成果目標(biāo),為幫扶村發(fā)展直接投入資金XX萬(wàn)余元,幫助引進(jìn)各類資金XX萬(wàn)余元,直接購(gòu)買和幫助銷售幫扶村農(nóng)副產(chǎn)品XX余萬(wàn)元,四級(jí)定點(diǎn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)干部赴幫扶村考察累計(jì)達(dá)XX人次。三是縣域結(jié)對(duì)幫扶方面,與鳩江區(qū)5個(gè)結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)互派干部掛職,縣教育、衛(wèi)健部門選派專技人員到鳩江區(qū)掛職、跟班學(xué)習(xí),鳩江區(qū)繼續(xù)安排10個(gè)龍頭企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶我縣10個(gè)村。2023年鳩江區(qū)投入XX萬(wàn)元幫扶資金,實(shí)施項(xiàng)目16個(gè)。
3.嚴(yán)格落實(shí)幫扶責(zé)任。一是幫扶單位到村幫扶。州縣幫扶單位主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要將幫扶工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)調(diào)查研究,親自部署推動(dòng)幫扶村的幫扶工作。持續(xù)選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、綜合能力強(qiáng)、健康具備履職條件的年輕干部參與駐村幫扶工作,發(fā)揮好后盾作用,定期掌握工作隊(duì)工作開(kāi)展情況,協(xié)調(diào)解決駐村工作中遇到的困難問(wèn)題,為其工作生活在村提供必要的保障。加強(qiáng)對(duì)幫扶責(zé)任人的日常指導(dǎo)和管理,及時(shí)組織進(jìn)村入戶開(kāi)展幫扶。負(fù)責(zé)為幫扶村制定符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的年度幫扶計(jì)劃并抓好實(shí)施。二是駐村幫扶工作隊(duì)駐村幫扶。嚴(yán)格執(zhí)行駐村幫扶工作隊(duì)管理的各項(xiàng)制度規(guī)定,確保吃住在村,工作到戶,作用發(fā)揮到位,嚴(yán)禁“早晚打卡、村上不見(jiàn)人”,每年駐村時(shí)間不少于220個(gè)工作日。要全面做好宣傳落實(shí)政策、加強(qiáng)法制和民族宗教政策教育、激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力、建強(qiáng)基層組織、移風(fēng)易俗和高價(jià)彩禮問(wèn)題協(xié)商等工作。
(一)守住“兩條底線”牢牢守住保障國(guó)家糧食安全的底線。一是穩(wěn)定糧油生產(chǎn)和保障“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供。抓好*.*萬(wàn)畝雙季稻輪作項(xiàng)目建設(shè),將糧食規(guī)劃**萬(wàn)畝生產(chǎn)面積及產(chǎn)量目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核。制定****年雙季稻輪作項(xiàng)目實(shí)施方案和油菜輪作試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案,推廣優(yōu)良品種,推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植,多措并舉擴(kuò)面積、提產(chǎn)量。上半年穩(wěn)定瓜果蔬菜播種面積**萬(wàn)畝。積極推進(jìn)*****頭種豬聯(lián)合育種科研基地、**農(nóng)牧科技有限公司生豬養(yǎng)殖基地等養(yǎng)殖項(xiàng)目。二是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。堅(jiān)決守住**.**萬(wàn)畝耕地紅線和**.**萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線,防止耕地“非糧化”和撂荒。在**鎮(zhèn)等**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建**個(gè)千畝以上雙季稻生產(chǎn)示范片,同時(shí)創(chuàng)建*萬(wàn)畝雙季稻高產(chǎn)示范片,調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極性。****年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目完成總工程量的**%,****年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已完成兩輪現(xiàn)場(chǎng)踏勘,正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。深入實(shí)施水利補(bǔ)短板強(qiáng)功能三年行動(dòng)(****-****年),已完成****年度任務(wù)投資****萬(wàn)元,目前****年度任務(wù)已完成招投標(biāo),即將開(kāi)工建設(shè)。選聘**市級(jí)個(gè)人科技特派員***人,法人科技特派員團(tuán)隊(duì)*個(gè),每個(gè)團(tuán)隊(duì)*人。開(kāi)展線下科技培訓(xùn)服務(wù)活動(dòng)*次,培訓(xùn)服務(wù)人數(shù)***余人次。
鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)方面:加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才,依托科技特派員、鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)和上海市閔行區(qū)、東北大學(xué)、西南大學(xué)等優(yōu)質(zhì)人才資源,加強(qiáng)本土人才培育。加快致富“頭雁”培養(yǎng),以村(社區(qū))“兩委”班子成員、農(nóng)村D員、小微企業(yè)主、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),在全縣具有代表性的重點(diǎn)領(lǐng)域選樹(shù)技術(shù)幫帶方面、用工扶持方面、消費(fèi)帶動(dòng)方面的10名致富頭雁。持續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)名人才興萬(wàn)村”行動(dòng)和“高層次人才掛聯(lián)幫扶”工程,鼓勵(lì)專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。四、2023年工作亮點(diǎn)亮點(diǎn)一:“基層D建+D員志愿服務(wù)”打造鄉(xiāng)村治理新模式。鎮(zhèn)一直以來(lái)堅(jiān)持以“基層D建+D員志愿服務(wù)”為工作模式,依托鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站),以“五組一聯(lián)”工作方法為抓手,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?4字總要求,深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分發(fā)揮基層D組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)斗堡壘作用,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓創(chuàng)新,將D建活力變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)力,全力以赴做好做實(shí)鄉(xiāng)村振興這篇大文章。
高于去年同期發(fā)放量。二是加強(qiáng)光伏電站運(yùn)維管護(hù)。明確縣鎮(zhèn)村三級(jí)管護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)光伏電站運(yùn)維管理,規(guī)范光伏資金使用。三是推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。配合人社部門開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”,開(kāi)展企業(yè)招聘會(huì),提供充足就業(yè)崗位,促進(jìn)有就業(yè)意愿的脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),不斷增加脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象的收入。統(tǒng)計(jì)摸排省外就業(yè)人員信息,配合人社部門對(duì)省外務(wù)工的脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)放務(wù)工交通補(bǔ)貼。今年以來(lái),全縣脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工人數(shù)15455人,9個(gè)就業(yè)幫扶車間帶動(dòng)80名脫貧人口(含監(jiān)測(cè)對(duì)象)就業(yè)。(五)不斷做好單位定點(diǎn)幫扶。制定印發(fā)《關(guān)于做好“兩節(jié)”期間幫扶工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好鞏固脫貧成果和走訪幫扶工作的提示函》等文件,切實(shí)加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人走訪落實(shí)情況日常督促指導(dǎo)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶,壓實(shí)工作責(zé)任。持續(xù)抓好網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)幫扶、鏈條化責(zé)任落實(shí)、常態(tài)化督查考評(píng)”三項(xiàng)機(jī)制”,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。優(yōu)化流程、縮短時(shí)間、寬進(jìn)嚴(yán)出,完善以農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查、部門篩查縱向到縣、鄉(xiāng)、村、戶,以部門預(yù)警、信息共享等互為補(bǔ)充、相互協(xié)同橫向到行業(yè)單位的網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)機(jī)制,精準(zhǔn)識(shí)別三類監(jiān)測(cè)對(duì)象,做到”應(yīng)納盡納”,防止”體外循環(huán)”。創(chuàng)新考核方式,以平時(shí)督導(dǎo)、抽查暗訪、階段性調(diào)度為績(jī)效考評(píng)主要依據(jù),全面落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的督導(dǎo)調(diào)度工作,推動(dòng)工作提質(zhì)增效。(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,提升工作質(zhì)效。緊盯銜接資xx排率、項(xiàng)目開(kāi)工率和資金支付率,抓監(jiān)督提質(zhì)效,督促各縣(區(qū))對(duì)開(kāi)工緩慢的項(xiàng)目及時(shí)督辦,規(guī)范管理、加快進(jìn)度,嚴(yán)格按照銜接資金使用管理辦法和撥付程序加快支付進(jìn)度。
三、下步工作舉措一是規(guī)范使用資金,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)各縣(市)區(qū)要準(zhǔn)確把握資金使用政策,結(jié)合縣域資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)環(huán)境等因素,嚴(yán)格項(xiàng)目論證,調(diào)整優(yōu)化入庫(kù)項(xiàng)目,優(yōu)化項(xiàng)目入庫(kù)程序,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要搶前抓早,專班推進(jìn),加強(qiáng)調(diào)度,確保項(xiàng)目早開(kāi)工、快實(shí)施、見(jiàn)實(shí)效。要根據(jù)實(shí)際工程量及時(shí)撥付資金,避免出現(xiàn)資金遲撥、滯撥、虛撥,切實(shí)發(fā)揮資金績(jī)效。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制建設(shè),指導(dǎo)基層做好產(chǎn)業(yè)示范縣和產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作。力爭(zhēng)年末有1個(gè)縣成為全省產(chǎn)業(yè)示范縣,10個(gè)項(xiàng)目成為全省產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。二是落實(shí)幫扶政策,促進(jìn)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理,進(jìn)一步完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)能運(yùn)轉(zhuǎn)、有人管、有效益;強(qiáng)化政策落實(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、小額人身保險(xiǎn)、小額信貸、光伏電站、公益崗位、就業(yè)補(bǔ)貼、低保兜底等惠農(nóng)政策要按照要求保到位、貸到位、發(fā)到位、補(bǔ)到位;繼續(xù)組織發(fā)動(dòng)各方力量開(kāi)展消費(fèi)幫扶,強(qiáng)化平臺(tái)審核管理,引導(dǎo)本地優(yōu)秀企業(yè)入駐。
(一)積極促進(jìn)糧食生產(chǎn)提質(zhì)擴(kuò)面。糧食生產(chǎn)全年共完成糧播面積0.784萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量284萬(wàn)斤,其中稻谷播種面積0.424萬(wàn)畝,單產(chǎn)610斤,總產(chǎn)2586.4噸,超額完成項(xiàng)播種面積和產(chǎn)量。實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治,測(cè)土配方施肥科學(xué)栽培管理。其中水稻2500畝,優(yōu)質(zhì)稻推廣100畝,種植玉米650畝,薯類1080畝。(二)切實(shí)落實(shí)對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼政策。2021年在xx鎮(zhèn)規(guī)模種植糧油補(bǔ)貼面積1103.5畝,補(bǔ)貼資金253388元。品種為單季水稻、小麥、油菜,其中油菜59.4畝;2021年xx鎮(zhèn)旱糧種植補(bǔ)貼面積86.5畝,補(bǔ)貼資金10380元。2021年發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼14638.61畝,共1263312.05元。全部補(bǔ)貼資金通過(guò)農(nóng)醫(yī)??ㄖ苯影l(fā)放給種糧農(nóng)戶,堅(jiān)持增支一次性補(bǔ)貼,直接兌給農(nóng)戶,不增中間環(huán)節(jié),資金補(bǔ)貼發(fā)放率達(dá)100。(三)強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)安全檢查力度。配合上級(jí)農(nóng)業(yè)部門對(duì)xx鎮(zhèn)6家農(nóng)資店安全檢查6次,均未發(fā)現(xiàn)高毒高殘留農(nóng)藥。蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)1284次,合格率100。
(8)大力推廣“政府救助平臺(tái)”,幫助群眾濟(jì)困解難。云南省政府救助平臺(tái)是全省統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)的一個(gè)綜合救助平臺(tái),專門聚焦解決農(nóng)村低收入人口“兩不愁三保障”問(wèn)題,群眾可以隨時(shí)、隨地通過(guò)微信小程序“云南省政府救助平臺(tái)”群眾端,申報(bào)相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)。能夠確保義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、就業(yè)幫扶以及基本生活有保障,讓群眾申請(qǐng)不跑腿、辦事不求人。X鄉(xiāng)根據(jù)《云南省鄉(xiāng)村振興局綜合處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)云南省“政府救助平臺(tái)”宣傳推廣工作的通知》,發(fā)放“政府救助平臺(tái)”宣傳音頻給各村(社區(qū)),宣傳信息員積極配合開(kāi)展相關(guān)工作,通過(guò)應(yīng)急廣播播放平臺(tái)宣傳音頻,助力該平臺(tái)落地使用。并將每月監(jiān)測(cè)工作與平臺(tái)相結(jié)合,目前有X個(gè)村(社區(qū))涉及新識(shí)別困難戶及風(fēng)險(xiǎn)消除戶X戶,已在政府救助平臺(tái)完成公示。切實(shí)提高了“政府救助平臺(tái)”覆蓋面和知曉度。二、下一步工作計(jì)劃一是扎實(shí)做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。X鄉(xiāng)在今后工作中仍堅(jiān)決落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興銜接,堅(jiān)定不移守住我鄉(xiāng)不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
三、存在的問(wèn)題一是防返貧任務(wù)重、壓力大。我縣農(nóng)村人口119萬(wàn)人,脫貧人口7.13萬(wàn)人,其中無(wú)勞力人口2.59萬(wàn)人,占脫貧總?cè)丝诘?6.4%,主要依靠政策兜底、公益性崗位和幫扶責(zé)任人的幫扶,防止返貧任務(wù)面寬量大。二是持續(xù)增收難度大。受經(jīng)濟(jì)下行等影響,部分脫貧人口外出務(wù)工時(shí)間縮短,月工資水平呈下降趨勢(shì),工資性收入增速放緩;受生豬價(jià)格波動(dòng)、農(nóng)資價(jià)格上漲以及極端高溫干旱等自然災(zāi)害影響,部分脫貧人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展受影響,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入減少。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。南路片區(qū)脫貧村因區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦差異,產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于北路脫貧村,脫貧群眾在利益鏈接中得到的實(shí)惠較少。四、2024年度工作計(jì)劃(一)工作目標(biāo)。聚焦“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”總抓手,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新變化、新需求,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效持續(xù)發(fā)展。
今年上半年,全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值xx.xx億元,同比增長(zhǎng)x.x%;規(guī)上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值xx億元,同比增長(zhǎng)xx.x%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入xxxx元,同比增長(zhǎng)x.x%,增速高于全國(guó)平均水平x.x個(gè)百分點(diǎn)。采取的主要措施有,(一)守住“兩條底線”牢牢守住保障國(guó)家糧食安全的底線。一是穩(wěn)定糧油生產(chǎn)和保障“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供。抓好x.x萬(wàn)畝雙季稻輪作項(xiàng)目建設(shè),將糧食規(guī)劃xx萬(wàn)畝生產(chǎn)面積及產(chǎn)量目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核。制定xxxx年雙季稻輪作項(xiàng)目實(shí)施方案和油菜輪作試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案,推廣優(yōu)良品種,推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植,多措并舉擴(kuò)面積、提產(chǎn)量。上半年穩(wěn)定瓜果蔬菜播種面積xx萬(wàn)畝。積極推進(jìn)xxxxx頭種豬聯(lián)合育種科研基地、xx農(nóng)牧科技有限公司生豬養(yǎng)殖基地等養(yǎng)殖項(xiàng)目。二是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。堅(jiān)決守住xx.xx萬(wàn)畝耕地紅線和xx.xx萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線,防止耕地“非糧化”和撂荒。在xx鎮(zhèn)等xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建xx個(gè)千畝以上雙季稻生產(chǎn)示范片,同時(shí)創(chuàng)建x萬(wàn)畝雙季稻高產(chǎn)示范片,調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極性。xxxx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目完成總工程量的xx%,xxxx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已完成兩輪現(xiàn)場(chǎng)踏勘,正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。深入實(shí)施水利補(bǔ)短板強(qiáng)功能三年行動(dòng)(xxxx-xxxx年),已完成xxxx年度任務(wù)投資xxxx萬(wàn)元,目前xxxx年度任務(wù)已完成招投標(biāo),即將開(kāi)工建設(shè)。選聘xx市級(jí)個(gè)人科技特派員xxx人,法人科技特派員團(tuán)隊(duì)x個(gè),每個(gè)團(tuán)隊(duì)x人。開(kāi)展線下科技培訓(xùn)服務(wù)活動(dòng)x次,培訓(xùn)服務(wù)人數(shù)xxx余人次。
(三)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。以種業(yè)創(chuàng)新為抓手,以種業(yè)振興促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,通過(guò)設(shè)施農(nóng)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。設(shè)施蔬菜方面,以設(shè)施大棚建設(shè)和水肥一體化改造為重點(diǎn),在轄區(qū)三鎮(zhèn)各策劃一個(gè)千畝以上設(shè)施蔬菜示范基地,在石埠美麗南方建設(shè)種業(yè)新品種繁育示范園,同時(shí)跟進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)。設(shè)施畜牧業(yè)方面,發(fā)展以高效集約為主的現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè),打造設(shè)施生豬產(chǎn)業(yè),適度規(guī)模發(fā)展牛羊養(yǎng)殖。提升擴(kuò)大金陵雞種雞場(chǎng)規(guī)模,支持金光和牛擴(kuò)大規(guī)模,加快推進(jìn)牧原兩個(gè)未完工養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),配套建設(shè)青貯飼料加工場(chǎng)。設(shè)施漁業(yè)方面,發(fā)展以生態(tài)健康養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè),推廣陸基圓桶養(yǎng)殖,布局建設(shè)池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖水槽。通過(guò)金光黑魚項(xiàng)目示范帶動(dòng)周邊村坡改造現(xiàn)有魚塘養(yǎng)殖,力爭(zhēng)養(yǎng)殖面積達(dá)到X畝以上。扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高群眾發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性,形成以農(nóng)民投入為主、政策項(xiàng)目支持為補(bǔ)貼、社會(huì)力量參與的多元化投入機(jī)制,解決建設(shè)資金短缺的問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)土地要素保障。完善種業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展用地政策,明確用地類型和供地方式,實(shí)行分類管理。在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下,通過(guò)村莊整治、土地整理等方式,將節(jié)余的農(nóng)村集體建設(shè)用地優(yōu)先用于種業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。(三)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。以種業(yè)創(chuàng)新為抓手,以種業(yè)振興促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,通過(guò)設(shè)施農(nóng)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。設(shè)施蔬菜方面,以設(shè)施大棚建設(shè)和水肥一體化改造為重點(diǎn),在轄區(qū)三鎮(zhèn)各策劃一個(gè)千畝以上設(shè)施蔬菜示范基地,在xx美麗南方建設(shè)種業(yè)新品種繁育示范園,同時(shí)跟進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)。設(shè)施畜牧業(yè)方面,發(fā)展以高效集約為主的現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè),打造設(shè)施生豬產(chǎn)業(yè),適度規(guī)模發(fā)展牛羊養(yǎng)殖。提升擴(kuò)大xx雞種雞場(chǎng)規(guī)模,支持金光和牛擴(kuò)大規(guī)模,加快推進(jìn)xx兩個(gè)未完工養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),配套建設(shè)青貯飼料加工場(chǎng)。設(shè)施漁業(yè)方面,發(fā)展以生態(tài)健康養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè),推廣xx圓桶養(yǎng)殖,布局建設(shè)池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖水槽。通過(guò)xx黑魚項(xiàng)目示范帶動(dòng)周邊村坡改造現(xiàn)有魚塘養(yǎng)殖,力爭(zhēng)養(yǎng)殖面積達(dá)到xxxx畝以上。扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高群眾發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性,形成以農(nóng)民投入為主、政策項(xiàng)目支持為補(bǔ)貼、社會(huì)力量參與的多元化投入機(jī)制,解決建設(shè)資金短缺的問(wèn)題。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌抓保障 一是保障住房安全。逐戶解決農(nóng)戶住房質(zhì)量問(wèn)題,結(jié)合大排查行動(dòng),排查3戶疑似危房,目前已上報(bào)上級(jí)部門,進(jìn)行危房改造工程實(shí)施中,預(yù)計(jì)6月底全部完工。二是保障教育扶貧。今年共發(fā)96名脫貧家庭在校學(xué)生教育資助,并將對(duì)30名中高職學(xué)生發(fā)放上學(xué)期“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助資金4.5萬(wàn)元。 (二)突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目 一是到村項(xiàng)目。投資110萬(wàn)都勝村恒溫庫(kù)項(xiàng)目,4月20日主體工程掛網(wǎng)招標(biāo),5月6日中標(biāo)單位安徽四季春建設(shè)有限公司已進(jìn)場(chǎng)施工,預(yù)計(jì)7月初竣工。入股含山大米項(xiàng)目4個(gè)(雙前村、陳墩村、隱龍村、裕林社區(qū))422萬(wàn)元和昭關(guān)溫泉項(xiàng)目2個(gè)(房圩村和仙鶴村)100萬(wàn)已完成資金匯款,入股昭關(guān)溫泉項(xiàng)目已簽訂協(xié)議,下一步完成入股含山大米協(xié)議簽訂。新增毛灘村、雙井村170萬(wàn)入股昭關(guān)溫泉項(xiàng)目,等待上級(jí)批復(fù)。 二是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。投資356萬(wàn)元建設(shè)道路7條。其中為民路、寺崗東崗路、小慶至水泥廠路、三郭西路(村內(nèi))、青龍村大山路(二期)、桑灣至夏徐路等6條已完成主體工程施工,并支付工程款67.99萬(wàn)元,其中小慶至水泥廠路已撥付部分工程款29.99萬(wàn)元,寺崗東崗路已撥付部分工程款9萬(wàn)元,為民路已撥付部分工程款29萬(wàn)元;福山村高山振興路(二期)已在路基施工。 新增3條道路,義城村戴村岔路、隱龍村腰郭至郭巷路、福山村高莊山場(chǎng)路,總投資190萬(wàn),已完成現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、圖紙?jiān)O(shè)計(jì),等待批復(fù)后立即掛網(wǎng)招標(biāo)。
加強(qiáng)部門協(xié)作,確保今年的銜接資金項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度;進(jìn)一步強(qiáng)化檔案管理,及時(shí)收集、整理村級(jí)檔案和扶貧包資料,對(duì)前期收集的資料及時(shí)進(jìn)行完善,確保在各級(jí)督查檢查和評(píng)估時(shí)有據(jù)可依、有證可查。 2.做好常態(tài)化監(jiān)測(cè)。每月開(kāi)展逐戶逐人逐項(xiàng)開(kāi)展入戶走訪排查,對(duì)區(qū)域內(nèi)的困難戶、突發(fā)情況戶進(jìn)行摸排并會(huì)商,切實(shí)解決政策理解不精準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)不及時(shí)不全面、精準(zhǔn)幫扶不到位、風(fēng)險(xiǎn)消除簡(jiǎn)單化等突出問(wèn)題、精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象,將有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶全部納入監(jiān)測(cè)范圍,強(qiáng)化精準(zhǔn)施策,推動(dòng)政策落實(shí),堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。 3.做好集中排查各項(xiàng)工作。按時(shí)保質(zhì)保量完成本次集中排查工作,針對(duì)符合條件的戶按照程序納入監(jiān)測(cè)戶管理。針對(duì)排查出的問(wèn)題加強(qiáng)督查檢查和部門聯(lián)動(dòng),按時(shí)完成集中排查的問(wèn)題整改,解決農(nóng)戶實(shí)際困難,確保不發(fā)生返貧致貧等問(wèn)題。
一、上半年工作開(kāi)展情況(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌抓保障一是保障住房安全。逐戶解決農(nóng)戶住房質(zhì)量問(wèn)題,結(jié)合大排查行動(dòng),排查x戶疑似危房,目前已上報(bào)上級(jí)部門,進(jìn)行危房改造工程實(shí)施中,預(yù)計(jì)6月底全部完工。二是保障教育扶貧。今年共發(fā)xx名脫貧家庭在校學(xué)生教育資助,并將對(duì)xx名中高職學(xué)生發(fā)放上學(xué)期“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助資金x.x萬(wàn)元。(二)突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目一是到村項(xiàng)目。投資xxx萬(wàn)xx村xx項(xiàng)目,x月xx日主體工程掛網(wǎng)招標(biāo),x月x日中標(biāo)單位xx建設(shè)有限公司已進(jìn)場(chǎng)施工,預(yù)計(jì)x月初竣工。入股xx大米項(xiàng)目x個(gè)(xx村、xx村、xx村、xx社區(qū))xxx萬(wàn)元和xx溫泉項(xiàng)目2個(gè)(xx村和xx村)xxx萬(wàn)已完成資金匯款,入股xx溫泉項(xiàng)目已簽訂協(xié)議,下一步完成入股xx大米協(xié)議簽訂。新增xx村、xx村xxx萬(wàn)入股xx溫泉項(xiàng)目,等待上級(jí)批復(fù)。二是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。投資xxx萬(wàn)元建設(shè)道路x條。其中xx路、xx路、xx至xx路、xx路(村內(nèi))、xx村xx路(二期)、xx至xx路等x條已完成主體工程施工,并支付工程款xx.xx萬(wàn)元,其中xx至水泥廠路已撥付部分工程款xx.xx萬(wàn)元,xx路已撥付部分工程款x萬(wàn)元,xx路已撥付部分工程款xx萬(wàn)元;xx村xx路(二期)已在路基施工。新增x條道路,xx村xx路、xx村xx至xx路、xx村xx山場(chǎng)路,總投資xxx萬(wàn),已完成現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、圖紙?jiān)O(shè)計(jì),等待批復(fù)后立即掛網(wǎng)招標(biāo)。
四是多措并舉,產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡全力。始終把產(chǎn)業(yè)振興作為幫扶工作重點(diǎn),幫扶之初,引導(dǎo)駐村工作隊(duì)積極通過(guò)實(shí)地調(diào)研、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式,組織村“兩委”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能人等,集中學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策、技能,外出到周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村等地參觀學(xué)習(xí)取經(jīng),讓村“兩委”干部學(xué)習(xí)到先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),幫助他們開(kāi)拓眼界、打開(kāi)思路、提升技能,結(jié)合村情實(shí)際及時(shí)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,最終經(jīng)過(guò)多方考量、征求意見(jiàn),確定以種植大棚蔬菜、精品水果和油茶等經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。同時(shí),還組織園林維護(hù)干部到幫扶村宣傳常見(jiàn)病蟲害及防治知識(shí),傳授種植和修剪技能,幫助提升技能技術(shù),高效發(fā)展產(chǎn)業(yè),通過(guò)簽訂分紅合同等方式,引導(dǎo)企業(yè)、合作社與農(nóng)戶建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、農(nóng)企雙贏”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)戶共享穩(wěn)定收益,實(shí)現(xiàn)集體增收、群眾致富。截至目前,共爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金、物資xx余萬(wàn)元,幫助發(fā)展蔬菜等xx余畝,僅2024年上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入xx余萬(wàn)元,覆蓋帶動(dòng)全村xx戶脫貧戶穩(wěn)定增收。