一、2022年工作重點(diǎn) (一)突出“三治”,在污染攻堅(jiān)上保持“前哨擔(dān)當(dāng)”的姿態(tài) 1.綜合治理,抓好水污染防治。強(qiáng)“污水零直排區(qū)”建設(shè),對輝埠新區(qū)等5個(gè)工業(yè)園區(qū)開展“回頭看”,全面完成24個(gè)縣級自查、8個(gè)交叉檢查、1個(gè)市治水辦暗訪等問題整改工作,并協(xié)助縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過“污水零直排區(qū)”省級評估;開展飲用水水源地暗訪檢查問題整改,除1項(xiàng)正在按時(shí)序推進(jìn)外,其余3項(xiàng)全部完成;推進(jìn)飲用水源地規(guī)范化建設(shè),投入近10萬元對芙蓉、千家排水庫隔離防護(hù)網(wǎng)和港新水源保護(hù)標(biāo)識牌等進(jìn)行完善;科學(xué)調(diào)整港、芙蓉水庫、千家排水庫飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍,開展國控?cái)嗝婧涂h級以上飲用水水源地環(huán)境狀況排查,并制定富足山國控?cái)嗝?、飲用水源地專?xiàng)治理方案。今年,我縣芙蓉水庫在全省80個(gè)縣級以上飲用水水源地中喜優(yōu)等。 2.協(xié)同治理,抓好大氣污染防治。深入開展企業(yè)廢氣治理,完成2家企業(yè)的工業(yè)爐窯廢氣治理、8家企業(yè)VOCs源頭替代和深度治理以及4家化工企業(yè)LR檢測、修復(fù)工作;推進(jìn)水泥行業(yè)超低排放改造,完成3條水泥熟料生產(chǎn)線窯尾精準(zhǔn)脫硝改造和2家水泥粉磨站無組織排放改造,省大氣辦林才正副主任現(xiàn)場肯定;強(qiáng)柴油貨車的尾氣排放管理工作,聯(lián)合縣交警大隊(duì)累計(jì)對274輛柴油車輛開展了路檢路查和入戶抽測,對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改,共計(jì)下發(fā)《責(zé)令改正通知書》16份;做好工業(yè)企業(yè)碳賬戶建設(shè),共完成131家規(guī)上企業(yè)工業(yè)碳賬戶數(shù)據(jù)采集設(shè)備的安裝工作。今年3月,我縣浙江省“第三批清新空氣示范區(qū)”稱。
(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。今年以來,國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性劇,我鎮(zhèn)立足家電制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因地制宜、準(zhǔn)確識變、把握機(jī)遇,在不穩(wěn)定不確定中積極謀求增長,把快制造業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)全域產(chǎn)業(yè)治理。1-9月規(guī)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50.91億元,同比增長2.43。三產(chǎn)動能持續(xù)釋放。利用零土地招商引資、慈企回歸、產(chǎn)銷分離等綜合手段、超常規(guī)工作力度,招商引資1家380萬美元(外資),招商引資3家,分離發(fā)展1家。1-9月批發(fā)商品銷售額增速26.7,限上商品銷售額增速12.9,零售業(yè)商品銷售額增速9.3,住宿餐飲業(yè)營業(yè)額增速20,社會消品零售總額增速17.3,限下社零增速11.2,商務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各項(xiàng)數(shù)據(jù)全面由負(fù)轉(zhuǎn)正,實(shí)現(xiàn)歷史性突破。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。鞏固“兩非”整治成果,立足“溪上稻鄉(xiāng)”項(xiàng)目,高效推進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地、精品盆景花卉基地、農(nóng)旅會客廳等個(gè)子項(xiàng)目建設(shè),完成640畝早稻、300畝單季稻、500畝高粱的種植。啟動面積740畝的四界村旱改水耕地質(zhì)量提升項(xiàng)目。占地面積3130.86畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目完成開招標(biāo)投標(biāo)并進(jìn)場施工。 (二)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),城鎮(zhèn)綜合功能進(jìn)一步完善。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制,劃定“三區(qū)三線”,進(jìn)一步挖掘城鎮(zhèn)存量用地,通過盤活存量,做優(yōu)增量,促進(jìn)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鎮(zhèn)2022年度農(nóng)村生活污水納管治理工程(四界村二期)立項(xiàng)啟動。完成鎮(zhèn)中心小學(xué)光伏板1500平方的安裝。建設(shè)停車位24只,解決群停車難問題。奮力攻堅(jiān)重點(diǎn)工程。積極推進(jìn)市重點(diǎn)項(xiàng)目慈溪市曹娥江引水工程慈溪中部通道基礎(chǔ)設(shè)施配套工程(洋浦至蛟門浦)的房屋征收拆遷工作,截至11月2日,集體土地房屋拆遷簽約率達(dá)到38.96。同時(shí)謀劃啟動三塘橫江兩側(cè)生活休閑、商住宜居區(qū)域的規(guī)劃布局。強(qiáng)勢推進(jìn)三改一拆。拆除違章建筑52起,占地面積78356平方米、建筑面積90359平方米,土地利用面積為81369平方米。處置下發(fā)的重點(diǎn)違法建筑13處,建筑面積達(dá)到56743平方米。完成農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治,共發(fā)現(xiàn)、制止、查處違法案件108起,面積達(dá)16226.78平方米,下發(fā)責(zé)令停止違法行為通知書90份、責(zé)令限期整改違法行為通知書72份。
一、主要工作開展情況 1、聚焦穩(wěn)進(jìn)提質(zhì),發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)。一是狠抓平臺建設(shè)。緊抓國土空間規(guī)劃契機(jī),強(qiáng)化鎮(zhèn)工業(yè)東區(qū)、西區(qū)、北區(qū)及農(nóng)業(yè)園區(qū)四個(gè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間優(yōu)化拓展,穩(wěn)步推進(jìn)大河門山塘地塊、榨菜整治提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)、復(fù)線北側(cè)地塊四等相關(guān)工作,謀深謀實(shí)大河門山塘地塊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),完成采礦權(quán)拍賣億元,著力拓展產(chǎn)業(yè)平臺承載力。持續(xù)推進(jìn)低效用地和園區(qū)二次開發(fā)利用,今年已盤活三和、世亞、華孚等處閑置廠房及用地,騰出空間約畝。二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)總投資億元的容百鋰電項(xiàng)目(目前容百-標(biāo)段完成試生產(chǎn),已進(jìn)入投料試生產(chǎn)階段),緊盯總投資億元的松石、朗億、柯仕等個(gè)在建項(xiàng)目,快復(fù)線北側(cè)地塊招商項(xiàng)目落地,截止月,我鎮(zhèn)已完成寧波市外實(shí)到內(nèi)資萬元,市外實(shí)到內(nèi)資萬元,浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)到資金完成元。大力推進(jìn)“零土地”指標(biāo)的增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目,切實(shí)提高土地容積率,提升畝均效益,目前瑞華、保世潔、珂仕二期等工業(yè)基建項(xiàng)目已基本完工。三是狠抓轉(zhuǎn)型升級。深入開展穩(wěn)鏈紓困助企活動,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)練內(nèi)功、拓市場、優(yōu)布局,著力推動企業(yè)大技改投入,快企業(yè)智能化改造,完成企業(yè)高新企業(yè)培育入庫家,高新申報(bào)家,寧波科技型中小企業(yè)備案家,國家科技型中小企業(yè)完成評價(jià)家。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增值億元,同比增長。四是狠抓特色農(nóng)業(yè)。以味香園葡萄專業(yè)合作社為引領(lǐng),充分打響打好“味香園”葡萄品牌,目前味香園葡萄品牌價(jià)值已達(dá)億元人民幣。持續(xù)深化農(nóng)旅融合,以“()江南葡萄節(jié)”為活動載體,積極拓展“直播帶貨”、“夜市經(jīng)濟(jì)”等銷售推廣渠道,全年葡萄采摘游客達(dá)到萬人次以上,經(jīng)濟(jì)效益超億元。 2、聚焦全域提升,城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。一是城鎮(zhèn)品質(zhì)鞏固提升。深入開展“精特亮”創(chuàng)建,總投資萬元“果香姚北”鄉(xiāng)村明線段順利完工。全力開展“拆違治亂”百日攻堅(jiān)行動,處置違章宗,拆除面積萬平方米,并以“白+黑”、“5+2”之勢攻堅(jiān)完成國土變調(diào)查問題銷整改近畝。集中力量推進(jìn)N連接線土地征用及房屋拆遷工作,實(shí)現(xiàn)房屋拆遷“清零”,完成征地簽約率。持續(xù)推進(jìn)老街立面改造及歷史風(fēng)貌建筑修繕,今年共完成戶民居仿古改造,投入資金約萬元。二是美麗鄉(xiāng)村優(yōu)化升級。以邵家丘村“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)為引領(lǐng),深入開展蘭海、臨海、臨浦等個(gè)村“精特亮”創(chuàng)建工程及村新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村梳理式改造,抓牢全域土地整治“一村一策”主攻方向,截止目前已為村級集體經(jīng)濟(jì)減少債務(wù)余萬元。著力深化“一掃七治”、明村鎮(zhèn)創(chuàng)建整改、垃圾分類等工作,深入開展農(nóng)村環(huán)境“大清理、大起底”綜合整治百日攻堅(jiān)行動,逗硬整治人居環(huán)境突出問題。三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善??戽?zhèn)域范圍內(nèi)污水管網(wǎng)建設(shè),省級“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建、工業(yè)西區(qū)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建通過驗(yàn)收,北區(qū)省創(chuàng)、東區(qū)縣創(chuàng)快推進(jìn)。持續(xù)深化“五水共治”,重點(diǎn)實(shí)施大浦江水質(zhì)提升工程,做好大浦江寧波生態(tài)補(bǔ)償考核斷面Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)及七塘橫江段“甬有碧水”考核任務(wù)。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn),探索實(shí)施全域保潔一體化。推進(jìn)投資萬元的生活垃圾填埋場處置項(xiàng)目,預(yù)計(jì)月底全部完工,年底前銷。
6.提升應(yīng)急能力,安全生產(chǎn)形勢向好。時(shí)刻做到嚴(yán)守安全生產(chǎn)工作底線,建立班子成員帶隊(duì)實(shí)地巡查制度,不斷壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,代表鶴城接受省、市多輪檢查,工作成效獲上級肯定。商貿(mào)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)方面,完成轄區(qū)英泰國際重大安全隱患整改,緊盯步步高、通程、國際商貿(mào)城等綜合體安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)中民燃?xì)獾戎攸c(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查,服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。民生領(lǐng)域方面,針對轄區(qū)消防出警中老舊小區(qū)用電起火比例較高特點(diǎn),聯(lián)合國網(wǎng)鶴城供電公司開展無物管小區(qū)用電安全隱患專項(xiàng)大排查,排查用電安全隱患130余處,納入省國網(wǎng)隱患整改項(xiàng)目。完成瑞豐園等2個(gè)小區(qū)“一戶一表”改造試點(diǎn)。持續(xù)開展燃?xì)獍踩危?lián)合中民、新奧燃?xì)夤緦爡^(qū)400余家餐飲門店燃?xì)獍踩M(jìn)行全覆蓋、多頻次的排查整治。建筑領(lǐng)域方面,完成經(jīng)營性自建房排查整治工作,其中7棟鑒定為C級的住房和1棟D級住房均整治到位。對轄區(qū)在建工地進(jìn)行常態(tài)化安全巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交辦并督促整改。二、存在的主要問題
三、2024年工作思路(一)深耕不輟服務(wù)保障。緊緊圍繞偏遠(yuǎn)山區(qū)“一老一少”現(xiàn)實(shí)需求,持續(xù)深化“共富食堂”品牌,繼續(xù)盤活社會慈善力量,壯大基本兜底資金盤。延伸服務(wù)范圍,探索偏遠(yuǎn)自然村“鄰里和睦互助點(diǎn)”的運(yùn)行,持續(xù)推進(jìn)留守學(xué)生“營養(yǎng)餐”工程,真正將“一老一少”的需求解決在實(shí)際問題上。(二)高質(zhì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。利用本鄉(xiāng)17.4萬畝的山場優(yōu)勢,盤活鄉(xiāng)林場資源,在現(xiàn)有的高山紅薯、油茶、谷精草等基地基礎(chǔ)上提質(zhì)擴(kuò)面,真正形成相對完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,打造“XX紅”系列農(nóng)業(yè)品牌,實(shí)現(xiàn)群眾在家門口增收;(三)全力推進(jìn)環(huán)境治理。抓好環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù),全面推進(jìn)全域環(huán)境綜合整治,提升人居環(huán)境。秉承“一村一品”建設(shè)目標(biāo),推進(jìn)環(huán)境整治,狠抓生態(tài)保護(hù)工作,探索森林消防長效機(jī)制,確保楠溪江源頭生態(tài)絕對安全。以溪界公路生態(tài)景觀帶打造、建成區(qū)風(fēng)貌整治工程等改造行動為抓手,項(xiàng)目化推進(jìn)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),助推“浙”里鄉(xiāng)村奔向共富共美“嘉”生活。
加強(qiáng)區(qū)域餐飲食品安全基礎(chǔ)保障能力體制機(jī)制建設(shè),針對疫情期間餐飲保供所暴露出的應(yīng)急機(jī)制缺失、協(xié)同處置缺位等問題,將各基礎(chǔ)能力要素集成進(jìn)行數(shù)字賦能,探索打造全新全域餐飲食品安全保供系統(tǒng)應(yīng)用,構(gòu)建“組織機(jī)制協(xié)調(diào)順暢”、“法定職責(zé)責(zé)任明確”、“制度流程設(shè)計(jì)清晰”、“部門監(jiān)管協(xié)同高效”、“食品安全保供精準(zhǔn)”、“專業(yè)技術(shù)支撐有力”等六大功能模塊,切實(shí)加強(qiáng)平時(shí)“專業(yè)化監(jiān)管、跨部門協(xié)作、社會化共治”等三大能力建設(shè),確保重大活動保障、突發(fā)公共事件,餐飲保供隨時(shí)能“拉得出、打得贏”。持續(xù)推進(jìn)星級農(nóng)村食品經(jīng)營示范店建設(shè),完善并推廣農(nóng)村食品監(jiān)管數(shù)字化模型,力爭在農(nóng)村食品安全監(jiān)管上精準(zhǔn)破題。全面推進(jìn)兩個(gè)“規(guī)定”落實(shí),建立兩證和強(qiáng)標(biāo)類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位質(zhì)量安全檔案,督促企業(yè)健全質(zhì)量管理相關(guān)制度。發(fā)揮部門優(yōu)勢,做好新開工大型項(xiàng)目的特種設(shè)備服務(wù)工作,變“事后監(jiān)督”為“事前服務(wù)”,為企業(yè)建設(shè)及后續(xù)安全使用管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)堅(jiān)守生態(tài)底線,筑牢生態(tài)保護(hù)屏障一是協(xié)同推進(jìn)“五水共治”。重點(diǎn)穩(wěn)控全市水環(huán)境質(zhì)量,牽頭抓好全域“污水零直排區(qū)”建設(shè),確?!拔鬯阒迸艆^(qū)”創(chuàng)建完美收官。8個(gè)縣控以上斷面水質(zhì)全部穩(wěn)定在Ⅳ類及以上,其中蒲岐國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)控在Ⅲ類,主要污染物氨氮和總磷平均濃度同比下降16%和34%。全市飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo),近岸海域生物多樣性總體穩(wěn)定。夯實(shí)河長制和灣灘長制工作,建立健全督查考核機(jī)制,力保全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。二是深入開展大氣污染防治。全面開展揚(yáng)塵污染防治百日攻堅(jiān)及查漏清零行動,建立環(huán)境空氣監(jiān)測飛行走航與站點(diǎn)自動監(jiān)測動靜結(jié)合的監(jiān)測機(jī)制。以VOCS等重點(diǎn)減排工作為著力點(diǎn),大幅削減大氣主要污染物排放量,基本消除重點(diǎn)區(qū)域臭氣異味。長效防控交通面源污染,上半年淘汰413輛國三非運(yùn)營柴油貨車,加強(qiáng)非路機(jī)械污染防治。截至5月,我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率96.7%,PM2.5濃度26μg/m3,PM10為42μg/m3,顆粒物較去年同期均有大幅下降。三是持續(xù)加強(qiáng)土壤污染防治。督促土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)履行法定職責(zé),開展礦區(qū)歷史遺留固體廢物排查。啟動中重度受污染耕地“源解析”工作,協(xié)同推進(jìn)污染溯源排查和治理。強(qiáng)化污染地塊安全利用,加強(qiáng)建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)。深化農(nóng)業(yè)面源污染防治,督促指導(dǎo)畜禽糞污資源化利用。四是著力推進(jìn)工業(yè)固廢治理。以“無廢城市”建設(shè)為抓手,持續(xù)提升小微危廢收運(yùn)體系覆蓋面,共有2908家小微危廢企業(yè)簽訂委托處置合同。持續(xù)擴(kuò)大省固廢信息系統(tǒng)應(yīng)用覆蓋面,目前已轉(zhuǎn)運(yùn)處置危廢33094.77噸。開展重點(diǎn)企業(yè)危廢規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化危廢鑒別、定性等指導(dǎo)工作。指導(dǎo)一般工業(yè)固廢分揀中心規(guī)范建設(shè),解決域內(nèi)一般工業(yè)固廢收運(yùn)處置難題。持續(xù)保障涉疫醫(yī)療廢物收運(yùn)體系有序運(yùn)行。五是部署開展行業(yè)專項(xiàng)整治。全面部署開展我市金屬壓鑄、塑料注塑、橡膠壓鑄等三類加工行業(yè)專項(xiàng)整治行動,細(xì)化整治方案,量身定制整治規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)、整改措施,確定整治步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn),切實(shí)解決三類行業(yè)環(huán)評手續(xù)不全、廢氣收集不完善、治理設(shè)施運(yùn)行不規(guī)范等問題。
3.高標(biāo)準(zhǔn)推動改革惠民行動。一是穩(wěn)妥推進(jìn)職工醫(yī)保門診共濟(jì)改革。根據(jù)省市醫(yī)保部門統(tǒng)一部署,堅(jiān)持保障基本、平穩(wěn)過渡、統(tǒng)籌推進(jìn)原則,積極穩(wěn)妥實(shí)施職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障政策,加強(qiáng)政策宣傳,強(qiáng)化部門協(xié)同,確保改革平穩(wěn)有序。二是推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量發(fā)展改革。積極發(fā)揮醫(yī)保杠桿作用,加大醫(yī)?;饘鶎又Ц秲A斜力度,提高基層醫(yī)保待遇,保障人民群眾獲得高質(zhì)量、有效率、能負(fù)擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。三是落實(shí)生育保險(xiǎn)支付改革。推動生育醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算和生育津貼免申即享,優(yōu)化醫(yī)保生育服務(wù)能力。四是規(guī)范門診特殊病種范圍。與原政策以及慢性病、罕見病等做好銜接,按照全省特殊病種范圍,考慮“一老一小”,實(shí)行動態(tài)管理。4.高要求推動政務(wù)增值服務(wù)。一是打造醫(yī)保事項(xiàng)企業(yè)點(diǎn)單全天候辦。推行醫(yī)保到企,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和參保群眾醫(yī)保政策園區(qū)問、醫(yī)保業(yè)務(wù)園區(qū)辦、醫(yī)保藥品園區(qū)購、醫(yī)保服務(wù)園區(qū)享。持續(xù)做實(shí)“特殊人群·醫(yī)保到家”工作,打造“24小時(shí)不打烊”服務(wù)。二是落地政務(wù)服務(wù)綜合賦能“一類事”場景。
要發(fā)揮國貿(mào)云商和本地新培育的省級外綜服試點(diǎn)企業(yè)浙江易鼎進(jìn)出口公司服務(wù)優(yōu)勢,進(jìn)一步擴(kuò)大出口規(guī)模。加快外貿(mào)集拼中心建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)同各國際筆寶公司、貨代公司合作,爭取優(yōu)勢航線代理,開展組貨業(yè)務(wù)。輻照殺菌項(xiàng)目盡快投入使用。六是加強(qiáng)絲路國際產(chǎn)能精準(zhǔn)合作。深度參與“一帶一路”和RCEP區(qū)域共建,推動一批領(lǐng)先企業(yè)率先“走出去”,加快博格經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè),積極培育本土民營跨國公司“領(lǐng)航企業(yè)”。(四)推動高標(biāo)準(zhǔn)電商,打造全省電商高質(zhì)量發(fā)展示范縣。一是聚焦電商考核工作。抓好網(wǎng)絡(luò)零售額和跨境電商綜試區(qū)數(shù)據(jù)。一方面要加強(qiáng)與省電商促進(jìn)中心、溫州跨境電商綜試區(qū)對接,了解最新統(tǒng)計(jì)口徑,做好有效應(yīng)對。另一方面,要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電商園區(qū)做好每月重點(diǎn)電商企業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售額和跨境電商出口數(shù)據(jù)報(bào)送,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。2024年增速指標(biāo)在13%以上。二是聚焦“十百千萬”行動 。加大電商園區(qū)建設(shè),強(qiáng)化供應(yīng)鏈發(fā)展,壯大發(fā)展電商龍頭企業(yè),著力推進(jìn)與完善全縣十大電商園區(qū)建設(shè)。
三是完善場景應(yīng)用。重點(diǎn)關(guān)注縣域內(nèi)退役老兵晚年生活質(zhì)量,依托XX縣光榮院建成,全力爭取人、財(cái)、物支持,升級老兵“夕陽紅”關(guān)愛服務(wù)品質(zhì),為符合條件的退役軍人對象提供集中供養(yǎng)、健康管理等服務(wù),讓老兵們輕松走好人生最后一段旅程。持續(xù)深化老兵“身后事”關(guān)懷應(yīng)用場景,探索老兵“身后關(guān)懷”延伸,重點(diǎn)推進(jìn)“軍人公墓”項(xiàng)目,計(jì)劃在蒙垟山公墓建設(shè)1000對墓穴作為軍人公墓,為軍人軍屬、退役軍人等提供免費(fèi)、減免等優(yōu)惠措施,解決軍人及家屬的“身后事”困擾,實(shí)現(xiàn)“傷心事”安心辦。(六)圍繞涉軍群體權(quán)益維護(hù),全力保障社會和諧平安穩(wěn)定。一是持續(xù)保持維穩(wěn)緊弦。圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、敏感節(jié)點(diǎn),全力保障涉軍群體穩(wěn)定,高標(biāo)準(zhǔn)開展維穩(wěn)安保工作,確保“三個(gè)不發(fā)生”;在日常接訪方面,要積極做好矛盾糾紛條件,做到未訪先知、接訪有備,全力推進(jìn)矛盾問題源頭預(yù)防治理。二是持續(xù)開展動態(tài)排摸。
一、全縣安全生產(chǎn)及自然災(zāi)害形勢(一)安全生產(chǎn)方面:截至9月底,全縣生產(chǎn)安全事故發(fā)生6起、死亡6人,同比分別下降45.5%、50%。其中,工貿(mào)領(lǐng)域4起,死亡4人;道路交通2起,死亡2人。(二)自然災(zāi)害方面:受年初低溫雨雪冰凍天氣影響,及時(shí)啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)1次;9月,受臺風(fēng)“梅花”影響,啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)2次、防臺風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)1次。截至目前,全縣共發(fā)生森林火情8起,未成災(zāi)。二、2022年以來工作開展情況(一)夯實(shí)基層基礎(chǔ),初步構(gòu)建應(yīng)急管理責(zé)任體系。1.逐級梳理全覆蓋責(zé)任清單。推進(jìn)落實(shí)“1+X”責(zé)任體系,構(gòu)建了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,各分管領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭負(fù)責(zé)的“1+9”工作體系,全面梳理了中共xx縣委和xx縣政府(安委會)兩大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和9大監(jiān)管機(jī)構(gòu)(即9大專業(yè)安全委員會)人員責(zé)任、履職兩張清單,進(jìn)一步明確安委會、安委辦、專委會、專委辦責(zé)任分工,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任體系建設(shè)、研究解決重大問題等工作機(jī)制。截至目前,縣安委會召開全體會議2次,各專委會召開成員季度例會13次。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)以行政首長責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)、防汛、防火責(zé)任制,共有安全生產(chǎn)、河道堤防、森林防火等各類責(zé)任人2800余人。今年以來,縣委常委會、縣政府常務(wù)會議先后7次聽取安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治等工作匯報(bào),縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)在節(jié)假日、政治敏感時(shí)期、季節(jié)性重點(diǎn)時(shí)段均帶隊(duì)開展安全檢查。
(三)深化除險(xiǎn)保安,在守住安全底線上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè),以數(shù)字賦能全面提升基層治理效能和智治水平,營造平安、和諧的社會環(huán)境,為全鄉(xiāng)發(fā)展打牢穩(wěn)定基礎(chǔ)。一是嚴(yán)守安全發(fā)展底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極構(gòu)建事前預(yù)防性治理路徑,深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動,重點(diǎn)抓好消防等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。著力構(gòu)建鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格三級安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋、無死角。圍繞“減量控大”的工作目標(biāo),分時(shí)段、分重點(diǎn)、有針對性的開展轄區(qū)內(nèi)道路交通安全隱患排查整治行動,為群眾安全出行保駕護(hù)航。充分發(fā)揮村級護(hù)林員、交通協(xié)管員等安全巡查員“神經(jīng)末梢”作用,抓好“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,加大安全監(jiān)管力度,切實(shí)堵牢風(fēng)險(xiǎn)漏洞。
(一)堅(jiān)決落實(shí)疫情防控行業(yè)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控各項(xiàng)舉措要求,全市6400名環(huán)衛(wèi)工人、3萬名物業(yè)職工、1900名城管執(zhí)法人員以及公用企業(yè)干部職工,聞令而動、不辭勞苦、堅(jiān)守崗位,上下一盤棋,保供給、保清潔、保安全,城市運(yùn)行平穩(wěn)有序。X市京環(huán)環(huán)境服務(wù)有限公司榮獲“全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”稱號。根據(jù)疫情防控形勢變化,及時(shí)調(diào)整防控策略,加快推進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。延續(xù)企業(yè)資質(zhì)和人員資格有效期、調(diào)整工程造價(jià),保障疫情防控期間企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。落實(shí)農(nóng)牧民工工資保證金、社保費(fèi)調(diào)劑幫扶等支持政策,紓解企業(yè)困難,為26家建筑、市政企業(yè)爭取調(diào)劑幫扶社保費(fèi)2363萬元。(二)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成效顯著。堅(jiān)決貫徹房地產(chǎn)調(diào)控決策部署,配套制定四項(xiàng)制度,開展專項(xiàng)治理,規(guī)范中心城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營秩序,解決房地產(chǎn)歷史遺留問題項(xiàng)目108個(gè),解決率95.58%。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成214億元,新開工面積635萬平方米,房地產(chǎn)市場保持總體平穩(wěn)。規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成323戶動態(tài)新增危房改造任務(wù),其中建檔立卡貧困戶150戶,實(shí)現(xiàn)“四類人員”危房動態(tài)清零;完成中央脫貧攻堅(jiān)巡視“回頭看”、國家成效考核等反饋問題整改,11.5萬戶建檔立卡貧困戶住房安全核驗(yàn)工作按期交卷,脫貧攻堅(jiān)行業(yè)任務(wù)圓滿完成。以不勝不休的態(tài)度抓好中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改,有效解決全市城鎮(zhèn)污水處理廠“三低”問題,實(shí)現(xiàn)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;全面加強(qiáng)建筑工地、城市道路揚(yáng)塵污染治理工作,可吸入顆粒物(PM10)濃度大幅下降。
1、進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)服務(wù)能力。強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,以服務(wù)服從工委、管委會中心工作為主旨,本著辦公室工作無小事的原則,強(qiáng)化與各部門溝通配合,把協(xié)調(diào)服務(wù)端口前移,深化服務(wù)每一個(gè)細(xì)節(jié)。一方面,加強(qiáng)與各個(gè)部門通力配合,努力確保項(xiàng)目引得來,服務(wù)跟得上,促進(jìn)企業(yè)加快運(yùn)營和項(xiàng)目加快建設(shè);另一方面,最大限度發(fā)揮信息中心、檔案室等部門的作用,研究搜集有參考價(jià)值的信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策和全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做有益參考。2、進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范工作程序,加強(qiáng)各項(xiàng)工作的督導(dǎo)落實(shí)。強(qiáng)化工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和程序,多在嚴(yán)、細(xì)、高、快、實(shí)上下功夫,提質(zhì)、提速、提高辦事效率,不斷塑造開發(fā)區(qū)對外開放窗口的新形象。、進(jìn)一步圍繞中心工作做好調(diào)研。按照工委、管委會確立的新的發(fā)展思路,針對目前土地、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面新情況,加強(qiáng)新區(qū)建設(shè)、提升大項(xiàng)目承載力方面的調(diào)研,為助推開發(fā)區(qū)加快發(fā)展積極做好政策研究。
二、明年工作思路明年,園區(qū)將以“實(shí)干+專業(yè)”的工作思路,持續(xù)改進(jìn),主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值重回增長通道,全年增速*%以上,圍繞這一目標(biāo),主要做好以下幾方面工作。(一)支持企業(yè)突破創(chuàng)新,提升園區(qū)企業(yè)層級一是要充分利用*等科技平臺。落戶一家,走訪一家,行動一家,按照研發(fā)體系建立和專利申報(bào)—省科小—國科小—高新技術(shù)企業(yè)—規(guī)上企業(yè)——技術(shù)改造——各類專項(xiàng)的全鏈條發(fā)展路徑規(guī)劃,為企業(yè)做好謀劃,也向企業(yè)提出要求。目標(biāo)全年新增高企維持在*家以上。二是拓寬企業(yè)各級梯隊(duì)。科技、技改、能源、規(guī)上、規(guī)下、商貿(mào)各條線都要努力拓寬各自的儲備庫,并做好梯次培育。重點(diǎn)是做好專精特新企業(yè)隊(duì)伍建設(shè),按照“*市創(chuàng)新型中小企業(yè)—*市專精特新中小企業(yè)—國家級專精特新小巨人”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑規(guī)劃,*年再創(chuàng)建一批專精特新企業(yè)。
(二)科學(xué)破解要素制約,拓展園區(qū)發(fā)展空間一是抓科學(xué)評價(jià)。與經(jīng)信條線按企業(yè)評價(jià)不同,園區(qū)嘗試建立的按地塊評價(jià)更能反映地塊出讓后的效益情況,更具實(shí)際意義。目前地塊評價(jià)框架已經(jīng)建立,大部分地塊已納入,但尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2024年要拓寬數(shù)據(jù)來源,充分結(jié)合工業(yè)企業(yè)綜合評價(jià)、地企調(diào)查等工作,利用市監(jiān)、資規(guī)、稅局等渠道,盡快完善地塊評價(jià)體系。二是抓資源整合。對于低效的工業(yè)用地,綜合運(yùn)用電價(jià)差別等導(dǎo)向政策,仔細(xì)研究原有合同,與資規(guī)局等部門加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),由管委會主導(dǎo),引導(dǎo)原業(yè)主配合將廠房出租給投資大、用地少、產(chǎn)出高、效益好的新項(xiàng)目,讓土地恢復(fù)效益。三是抓容積率提升。對于高效工業(yè)用地,發(fā)展快速空間不足的企業(yè),引導(dǎo)鼓勵(lì)其充分利用現(xiàn)有的政策和渠道,通過容積率提升,拓展空間資源。
(三)全面推動信用體系更加健全。一是深化信用數(shù)字化監(jiān)管工程,以信用+智享用工場景為基,謀深做實(shí)1個(gè)數(shù)字化改革系統(tǒng)-信用數(shù)智監(jiān)管系統(tǒng)。通過加大收集多主體信用信息數(shù)據(jù),構(gòu)建智享用工、共富鄉(xiāng)村信用評價(jià)體系,探索在鄉(xiāng)村治理、行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域更多的場景應(yīng)用。圍繞家政、養(yǎng)老、教培、房產(chǎn)中介、低碳生活、防詐騙等民生關(guān)切領(lǐng)域,拓展便民助企信用應(yīng)用服務(wù)場景,切實(shí)提升信用服務(wù)社會服務(wù)能力。二是提升信用監(jiān)測指標(biāo)工程,緊盯關(guān)鍵性監(jiān)測指標(biāo),做好4大專項(xiàng)工作。嚴(yán)重失信行為專項(xiàng)治理,雙公示三率專項(xiàng)提升,分級分類監(jiān)管多領(lǐng)域探索,信用修復(fù)推廣宣傳。常態(tài)化開展嚴(yán)重失信行為專項(xiàng)治理,雙公示三率專項(xiàng)提升,分級分類監(jiān)管推進(jìn)工作,深化信用修復(fù)推廣,將信用重點(diǎn)工作與服務(wù)企業(yè)結(jié)合,開展有溫度的執(zhí)法行動。
(三)以“和美鄉(xiāng)村”為導(dǎo)向,助推品質(zhì)城鎮(zhèn)提檔升級。一是強(qiáng)化全域環(huán)境整治。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推進(jìn)現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)示范創(chuàng)建,不斷優(yōu)化“兩最”評比,提升環(huán)境整治長效化、精細(xì)化水平。大力實(shí)施城鄉(xiāng)道路環(huán)境綜合整治提升三年行動,全力推進(jìn)上村至只音、交溪至嶺后農(nóng)村道路環(huán)境綜合整治工程,推動城鄉(xiāng)道路環(huán)境加速蝶變。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套。不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)延伸工程,提高城鄉(xiāng)一體化供水覆蓋率,提升農(nóng)村飲水安全保障;不斷加快農(nóng)村污水處理項(xiàng)目建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)雨污管廊改造。三是強(qiáng)化城鎮(zhèn)精細(xì)管理。持續(xù)完善“一中心四平臺一網(wǎng)格”基層治理體系,建強(qiáng)“大綜合一體化”隊(duì)伍,持續(xù)深化“最多跑一地”改革,嚴(yán)格規(guī)范城鎮(zhèn)秩序、鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)等行業(yè)管理,逐步形成與古鎮(zhèn)景區(qū)相匹配的運(yùn)行管理機(jī)制,進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)管理精細(xì)化、規(guī)范化。
4.營商環(huán)境不斷優(yōu)化。打造營商環(huán)境品牌。圍繞市場服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等七個(gè)方面提出多項(xiàng)攻堅(jiān)舉措,編制《無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2023年度優(yōu)化營商環(huán)境提升行動方案》。根據(jù)省委第二輪巡視發(fā)現(xiàn)問題清單,組織各部門自查自糾并提出工作計(jì)劃,進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任,發(fā)揚(yáng)“店小二”精神,持續(xù)打造“無難事、悉心辦”的營商環(huán)境品牌。落實(shí)各項(xiàng)政策,發(fā)放區(qū)級扶持資金X億元,惠及企業(yè)超400家。開展為企服務(wù)活動。舉辦“企業(yè)家迎春座談會”、“企業(yè)家協(xié)會成立大會”等活動,及時(shí)了解企業(yè)現(xiàn)狀,優(yōu)化政企溝通交流渠道,構(gòu)建親清政商關(guān)系。完善政企溝通機(jī)制,各項(xiàng)政策通過親清在線進(jìn)行公示,并通過建立工作群、園區(qū)專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)等形式全方位宣傳,各類惠企政策獎(jiǎng)補(bǔ)范圍擴(kuò)大、認(rèn)定門檻降低。此外成立“無難事、悉心辦”錫企服務(wù)平臺(惠企通)經(jīng)開區(qū)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)小組,升級原有“惠企通”平臺,建設(shè)“經(jīng)開區(qū)錫企服務(wù)旗艦店”;組建“錫企小助手”團(tuán)隊(duì),明確“首問應(yīng)答員”“政策輔導(dǎo)員”“服務(wù)監(jiān)督員”等業(yè)務(wù)骨干人員。提升信用服務(wù)水平。在幫助企業(yè)融資方面,經(jīng)開區(qū)開展2023年度市場主體融資注冊工作部署會議,發(fā)動各街道、各園區(qū)親自幫扶,助力解決市場主體融資難、融資貴等問題,報(bào)送注冊信息4109條。
二是高品質(zhì)服務(wù)激發(fā)“創(chuàng)新創(chuàng)造動能”。深入推進(jìn)“知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)系服務(wù)制度”,力爭實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)和單位100%精準(zhǔn)對接。協(xié)助市局及中國科學(xué)院材料所推進(jìn)國家級磁性材料產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心運(yùn)營工作,全程跟蹤指導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的籌建工作和石化區(qū)國家級知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范園區(qū)的創(chuàng)建工作。持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政司法銜接機(jī)制,做好“甬江科技成果保護(hù)聯(lián)盟”的各項(xiàng)工作。持續(xù)入企調(diào)研、宣貫政策,力爭“品字標(biāo)”新增6家,動態(tài)培育“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng),推動野馬電池、鎮(zhèn)洋發(fā)展等企業(yè)爭創(chuàng)2024年市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。三是高質(zhì)效監(jiān)管確?!笆袌霭踩行颉?。開展執(zhí)法線“強(qiáng)隊(duì)礪劍”行動,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)及案例交流,推行轄區(qū)內(nèi)跨地域辦案,破解地域性案源與執(zhí)法能力不平衡問題。在推廣網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)智治應(yīng)用場景1.0經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,迭代升級該應(yīng)用場景2.0,建立四色風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)體系、鏈接“固證寶”平臺、全面對接貫通“浙政釘”“浙里辦”兩端,進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)餐飲風(fēng)險(xiǎn)智治工作的管理水平。