(三)以聚焦主責(zé)主業(yè)為抓手,推動(dòng)履職盡責(zé)。緊緊圍繞市委市政府中心工作,強(qiáng)化“五個(gè)緊盯”,深入思考,有針對(duì)、有側(cè)重地科學(xué)謀劃審計(jì)項(xiàng)目。一是聚焦重大措施落實(shí),抓好政策跟蹤審計(jì)。緊扣市委市政府中心工作,著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重點(diǎn)關(guān)注政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等國(guó)家政策落實(shí)情況,分析審計(jì)項(xiàng)目的可行性和必要性,確保審計(jì)預(yù)期效果,發(fā)揮審計(jì)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行的作用;配合上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展好災(zāi)后恢復(fù)重建、“十大戰(zhàn)略”、“三個(gè)一批”、“萬(wàn)人助萬(wàn)企”、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目。二是聚焦公共資金績(jī)效,加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)。貫徹落實(shí)“過(guò)緊日子”的總體要求,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)。關(guān)注公共資金分配使用,關(guān)注一些逃出帳外,尤其是惠民生的一些資金被挪用、吞占,一定要延伸審計(jì),勇于、善于發(fā)現(xiàn)重大線索。
二、存在問(wèn)題分析一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)性工作落實(shí)不到位,工作推進(jìn)效率有待提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所人員不足、精力不夠、業(yè)務(wù)不精等問(wèn)題長(zhǎng)期存在,與目前安全生產(chǎn)工作要求不適應(yīng)、不匹配的情況明顯,在隱患排查整改、委托執(zhí)法等工作推進(jìn)中力度不夠,效率不高。二是應(yīng)急管理執(zhí)法力量薄弱,制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行有待優(yōu)化。安全執(zhí)法行動(dòng)聚焦執(zhí)法重點(diǎn)不明顯,重檢查輕處罰,未形成檢查與處罰并重、整改與閉環(huán)相結(jié)合的工作機(jī)制。執(zhí)法典型案例警示教育作用發(fā)揮不夠,重大違法違規(guī)行為和執(zhí)法典型案例媒體曝光力度不夠,安全生產(chǎn)嚴(yán)查嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì)未形成。三是應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力不足,機(jī)制構(gòu)建和裝備配備有待加強(qiáng)。應(yīng)急救援力量尚未滿足真正搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的要求,如遇點(diǎn)多面廣的大災(zāi),現(xiàn)有專業(yè)救援隊(duì)伍不足以及時(shí)應(yīng)對(duì)。
四是多措并舉,產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡全力。始終把產(chǎn)業(yè)振興作為幫扶工作重點(diǎn),幫扶之初,引導(dǎo)駐村工作隊(duì)積極通過(guò)實(shí)地調(diào)研、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式,組織村“兩委”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能人等,集中學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策、技能,外出到周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村等地參觀學(xué)習(xí)取經(jīng),讓村“兩委”干部學(xué)習(xí)到先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),幫助他們開(kāi)拓眼界、打開(kāi)思路、提升技能,結(jié)合村情實(shí)際及時(shí)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,最終經(jīng)過(guò)多方考量、征求意見(jiàn),確定以種植大棚蔬菜、精品水果和油茶等經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。同時(shí),還組織園林維護(hù)干部到幫扶村宣傳常見(jiàn)病蟲(chóng)害及防治知識(shí),傳授種植和修剪技能,幫助提升技能技術(shù),高效發(fā)展產(chǎn)業(yè),通過(guò)簽訂分紅合同等方式,引導(dǎo)企業(yè)、合作社與農(nóng)戶建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、農(nóng)企雙贏”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)戶共享穩(wěn)定收益,實(shí)現(xiàn)集體增收、群眾致富。截至目前,共爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金、物資xx余萬(wàn)元,幫助發(fā)展蔬菜等xx余畝,僅2024年上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入xx余萬(wàn)元,覆蓋帶動(dòng)全村xx戶脫貧戶穩(wěn)定增收。
四、工作存在的不足1.產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性及選取面臨難度?!笆濉泵撠毠?jiān)期結(jié)束后,進(jìn)入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接過(guò)渡期,隨著銜接資金產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)調(diào)整規(guī)定尤其是利益聯(lián)接機(jī)制的調(diào)整,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)選取風(fēng)險(xiǎn)低、可持續(xù)、多種利益聯(lián)接方式的產(chǎn)業(yè)越來(lái)越難。另一方面:“十三五”期間實(shí)施的扶貧產(chǎn)業(yè)受自然災(zāi)害、市場(chǎng)行情、政策調(diào)整等因素影響,可持續(xù)性較差,利益聯(lián)結(jié)不到位,一定程度上影響了脫貧戶及三類監(jiān)測(cè)對(duì)象的收入。2.住房安全保障還未完全到位。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)自行摸排以及省、市實(shí)地考核、督導(dǎo)情況看,我縣還有一定數(shù)量的疑似危(舊)房,還存在居民住危(舊)房的現(xiàn)象,有的子女住高樓大廈,老人因種種原因自行住在品象差的危(舊)房中;有的確實(shí)住在疑似危(舊)房中,這些都急需解決。
四、工作存在的不足1.產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性及選取面臨難度?!笆濉泵撠毠?jiān)期結(jié)束后,進(jìn)入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接過(guò)渡期,隨著銜接資金產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)調(diào)整規(guī)定尤其是利益聯(lián)接機(jī)制的調(diào)整,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)選取風(fēng)險(xiǎn)低、可持續(xù)、多種利益聯(lián)接方式的產(chǎn)業(yè)越來(lái)越難。另一方面:“十三五”期間實(shí)施的扶貧產(chǎn)業(yè)受自然災(zāi)害、市場(chǎng)行情、政策調(diào)整等因素影響,可持續(xù)性較差,利益聯(lián)結(jié)不到位,一定程度上影響了脫貧戶及三類監(jiān)測(cè)對(duì)象的收入。 2.住房安全保障還未完全到位。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)自行摸排以及省、市實(shí)地考核、督導(dǎo)情況看,我縣還有一定數(shù)量的疑似危(舊)房,還存在居民住危(舊)房的現(xiàn)象,有的子女住高樓大廈,老人因種種原因自行住在品象差的危(舊)房中;有的確實(shí)住在疑似危(舊)房中,這些都急需解決。
三、搶抓時(shí)機(jī),常態(tài)化開(kāi)展人影作業(yè)依據(jù)XX縣天氣氣候情況,圍繞我縣農(nóng)業(yè)抗旱、森林防火、改善空氣質(zhì)量、空中云水資源開(kāi)發(fā)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和重大活動(dòng)保障等事項(xiàng),堅(jiān)持做到有降水就準(zhǔn)備,有預(yù)報(bào)就值守,有條件就作業(yè),調(diào)度全縣人影作業(yè)力量,常態(tài)化開(kāi)展人影作業(yè)。第一季度共開(kāi)展3次增雨作業(yè)。四、氣象幫扶,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)[加強(qiáng)與幫扶村的溝通聯(lián)絡(luò),共開(kāi)展4次走訪調(diào)研,了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)需求,全力做好氣象幫扶。制定有效的幫扶計(jì)劃,與駐村干部建立常態(tài)化溝通機(jī)制,將所有幫扶干部手機(jī)號(hào)碼納入氣象信息發(fā)布平臺(tái),及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)信息。春節(jié)前夕,為包保貧困戶送去慰問(wèn)物資。結(jié)合世界氣象日,開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練、氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳等工作,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。
同時(shí)將不斷加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高鎮(zhèn)村的防返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制檔案建設(shè)管理,不斷提高防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警工作檔案建設(shè)水平。二是持續(xù)加大財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投入力度。繼續(xù)落實(shí)好鄉(xiāng)村公益專崗、雨露計(jì)劃等幫扶政策,鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果,確保穩(wěn)定脫貧不返貧;繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)體制、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三是持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。將做好問(wèn)題整改作為推動(dòng)工作的有力抓手,對(duì)照督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,認(rèn)真查找不足和薄弱環(huán)節(jié),以釘釘子精神逐條抓好整改,確保問(wèn)題見(jiàn)底不反彈。
同時(shí)將不斷加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高鎮(zhèn)村的防返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制檔案建設(shè)管理,不斷提高防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警工作檔案建設(shè)水平。二是持續(xù)加大財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投入力度。繼續(xù)落實(shí)好鄉(xiāng)村公益專崗、雨露計(jì)劃等幫扶政策,鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果,確保穩(wěn)定脫貧不返貧;繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)體制、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三是持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。將做好問(wèn)題整改作為推動(dòng)工作的有力抓手,對(duì)照督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,認(rèn)真查找不足和薄弱環(huán)節(jié),以釘釘子精神逐條抓好整改,確保問(wèn)題見(jiàn)底不反彈。
一是持續(xù)做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難群眾做到即時(shí)發(fā)現(xiàn),即時(shí)納入監(jiān)測(cè)幫扶范圍,切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一戶、納入監(jiān)測(cè)一戶、落實(shí)幫扶一戶,應(yīng)納盡納,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。同時(shí)將不斷加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高鎮(zhèn)村的防返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制檔案建設(shè)管理,不斷提高防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警工作檔案建設(shè)水平。二是持續(xù)加大財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投入力度。繼續(xù)落實(shí)好鄉(xiāng)村公益專崗、雨露計(jì)劃等幫扶政策,鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果,確保穩(wěn)定脫貧不返貧;繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)體制、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三是持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)方面:加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才,依托科技特派員、鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)和上海市閔行區(qū)、東北大學(xué)、西南大學(xué)等優(yōu)質(zhì)人才資源,加強(qiáng)本土人才培育。加快致富“頭雁”培養(yǎng),以村(社區(qū))“兩委”班子成員、農(nóng)村D員、小微企業(yè)主、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),在全縣具有代表性的重點(diǎn)領(lǐng)域選樹(shù)技術(shù)幫帶方面、用工扶持方面、消費(fèi)帶動(dòng)方面的10名致富頭雁。持續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)名人才興萬(wàn)村”行動(dòng)和“高層次人才掛聯(lián)幫扶”工程,鼓勵(lì)專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。四、2023年工作亮點(diǎn)亮點(diǎn)一:“基層D建+D員志愿服務(wù)”打造鄉(xiāng)村治理新模式。鎮(zhèn)一直以來(lái)堅(jiān)持以“基層D建+D員志愿服務(wù)”為工作模式,依托鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站),以“五組一聯(lián)”工作方法為抓手,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?4字總要求,深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分發(fā)揮基層D組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)斗堡壘作用,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓創(chuàng)新,將D建活力變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)力,全力以赴做好做實(shí)鄉(xiāng)村振興這篇大文章。
一、今年以來(lái)工作完成情況(一)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。一季度,民間投資分別增長(zhǎng)44.7%,均居七縣(市)首位;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)29.7%,均居七縣(市)首位;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19.8%,居七縣(市)第2位;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)16.2%,居七縣(市)第2位;實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60.2億元,增長(zhǎng)3.9%,居七縣(市)第5位。1-5月,民間投資增長(zhǎng)45.4%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.1%,均居七縣(市)第3位;預(yù)計(jì):上半年,地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5%。(二)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)全面發(fā)力。積極組織中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目申報(bào),上半年,獲批中央預(yù)算內(nèi)投資資金項(xiàng)目6個(gè),下達(dá)資金總計(jì)1752萬(wàn)元。其中縣城排水設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目4個(gè),下達(dá)資金922萬(wàn)元;教育中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目2個(gè),下達(dá)資金830萬(wàn)元;爭(zhēng)取教育省級(jí)統(tǒng)籌資金20萬(wàn)元。正在申報(bào)保障性安居工程第二批中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目4個(gè),申請(qǐng)資金4105萬(wàn)元。(三)重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。制定《XX縣“5+1+N”項(xiàng)目推進(jìn)工作方案》,全面打響有效投資攻堅(jiān)戰(zhàn)。全縣193個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,總投資404.72億元,年度計(jì)劃完成投資118.69億元。1-5月份,全縣新開(kāi)工項(xiàng)目42個(gè),新入庫(kù)項(xiàng)目23個(gè);5月份當(dāng)月重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資11.74億元,1-5月份重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資42.03億元。(四)加快戰(zhàn)新、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣在庫(kù)戰(zhàn)新企業(yè)28家,其中重點(diǎn)監(jiān)測(cè)7家企業(yè);戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)5月當(dāng)月完成戰(zhàn)新產(chǎn)值1.89億元,較去年同期下滑1.4%;1-5月累計(jì)完成戰(zhàn)新產(chǎn)值7.95億元,累計(jì)增速為10.5%。全縣在庫(kù)高技術(shù)項(xiàng)目3個(gè),1-5月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)累計(jì)投資增速預(yù)計(jì)為-84%,較4月環(huán)比持平,占本縣固定資產(chǎn)投資比重預(yù)計(jì)為1.36%。(五)推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)《促進(jìn)商貿(mào)流通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》,全力助企紓困,明確每年安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金,扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取2023年中央預(yù)算內(nèi)資金830萬(wàn)元,爭(zhēng)取2023年省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金300萬(wàn)元,爭(zhēng)取省統(tǒng)籌資金20萬(wàn)元。全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大,其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)占比逐步提高。共有規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)35家,其中他營(yíng)服務(wù)業(yè)企業(yè)17家,他營(yíng)企業(yè)數(shù)量占比48.6%,同步增長(zhǎng)3%。1-4月份,全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)9%,其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)6.5%。
一、工作情況1.確保完成過(guò)半任務(wù)。截止5月底,全縣財(cái)政總收入完成****萬(wàn)元。其中:稅收收入完成****萬(wàn)元,稅收收入占財(cái)政總收入比重**%;非稅收入完成****萬(wàn)元,增長(zhǎng)**%。全縣一般公共預(yù)算收入完成****萬(wàn)元。其中:稅收收入完成****萬(wàn)元,稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重**%;非稅收入完成****萬(wàn)元,增長(zhǎng)**%。財(cái)政一般預(yù)算支出完成***億元,增長(zhǎng)**%。其中:十三項(xiàng)民生支出***億元,增長(zhǎng)*%,十三項(xiàng)民生支出占一般預(yù)算支出比重達(dá)到**%。截止6月底,1-6月財(cái)政總收入預(yù)計(jì)達(dá)到****萬(wàn)元,增長(zhǎng)*%。其中稅收收入達(dá)到****萬(wàn)元,增長(zhǎng)*%,稅比**%,非稅收入達(dá)到****萬(wàn)元,增長(zhǎng)**%。1-6月財(cái)政一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)達(dá)到****萬(wàn)元,增長(zhǎng)*% 。其中稅收收入達(dá)到****萬(wàn)元,增長(zhǎng)**%,稅比**%,非稅收入達(dá)到****萬(wàn)元,增長(zhǎng)**%。1-6月預(yù)計(jì)財(cái)政一般預(yù)算支出**億元,增長(zhǎng)*%。其中:十三項(xiàng)民生預(yù)計(jì)支出**億元,增長(zhǎng)*%,十三項(xiàng)民生支出占一般預(yù)算支出比重預(yù)計(jì)達(dá)到**%。2.強(qiáng)勢(shì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策,扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,落實(shí)輸變電產(chǎn)業(yè)和數(shù)字新經(jīng)濟(jì)的扶持政策,增強(qiáng)市場(chǎng)主體的活力和發(fā)展后勁;二是調(diào)優(yōu)完善財(cái)稅扶持政策,清理規(guī)范現(xiàn)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策,秉承“項(xiàng)目為王”的理念,完善招商合同目標(biāo)與財(cái)稅扶持政策激勵(lì)兌現(xiàn)辦法,快速實(shí)現(xiàn)“招商項(xiàng)目”向“財(cái)政收入”的轉(zhuǎn)化;三是加速培育新興財(cái)源,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目升級(jí)改造財(cái)稅扶持力度;四是大力推動(dòng)工業(yè)三年倍增行動(dòng),增強(qiáng)工業(yè)扶持力度,提升財(cái)稅專班服務(wù)質(zhì)量,繼續(xù)優(yōu)化網(wǎng)上“一窗式”通辦服務(wù)流程,大力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境;五是深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企“三年”改革行動(dòng),開(kāi)展資產(chǎn)資源清查,盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)資源,推行國(guó)企薪酬制度和激勵(lì)機(jī)制改革,提升國(guó)企資質(zhì)和國(guó)有資產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平,確保國(guó)有資產(chǎn)資源保值增值。
今年上半年,全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值xx.xx億元,同比增長(zhǎng)x.x%;規(guī)上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值xx億元,同比增長(zhǎng)xx.x%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入xxxx元,同比增長(zhǎng)x.x%,增速高于全國(guó)平均水平x.x個(gè)百分點(diǎn)。采取的主要措施有,(一)守住“兩條底線”牢牢守住保障國(guó)家糧食安全的底線。一是穩(wěn)定糧油生產(chǎn)和保障“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供。抓好x.x萬(wàn)畝雙季稻輪作項(xiàng)目建設(shè),將糧食規(guī)劃xx萬(wàn)畝生產(chǎn)面積及產(chǎn)量目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核。制定xxxx年雙季稻輪作項(xiàng)目實(shí)施方案和油菜輪作試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案,推廣優(yōu)良品種,推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植,多措并舉擴(kuò)面積、提產(chǎn)量。上半年穩(wěn)定瓜果蔬菜播種面積xx萬(wàn)畝。積極推進(jìn)xxxxx頭種豬聯(lián)合育種科研基地、xx農(nóng)牧科技有限公司生豬養(yǎng)殖基地等養(yǎng)殖項(xiàng)目。二是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。堅(jiān)決守住xx.xx萬(wàn)畝耕地紅線和xx.xx萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線,防止耕地“非糧化”和撂荒。在xx鎮(zhèn)等xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建xx個(gè)千畝以上雙季稻生產(chǎn)示范片,同時(shí)創(chuàng)建x萬(wàn)畝雙季稻高產(chǎn)示范片,調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極性。xxxx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目完成總工程量的xx%,xxxx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已完成兩輪現(xiàn)場(chǎng)踏勘,正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。深入實(shí)施水利補(bǔ)短板強(qiáng)功能三年行動(dòng)(xxxx-xxxx年),已完成xxxx年度任務(wù)投資xxxx萬(wàn)元,目前xxxx年度任務(wù)已完成招投標(biāo),即將開(kāi)工建設(shè)。選聘xx市級(jí)個(gè)人科技特派員xxx人,法人科技特派員團(tuán)隊(duì)x個(gè),每個(gè)團(tuán)隊(duì)x人。開(kāi)展線下科技培訓(xùn)服務(wù)活動(dòng)x次,培訓(xùn)服務(wù)人數(shù)xxx余人次。
二是努力完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持,開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、山塘水渠設(shè)施維護(hù)、排洪水渠維護(hù)工程,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全性和群眾生產(chǎn)積極性。三是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展。致力打造黃桃、冰糖橙、黃金貢柚等“XX特色產(chǎn)業(yè)名片”。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè),努力構(gòu)建規(guī)范有序的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),助力農(nóng)產(chǎn)品增收。四是全力推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推廣黃精、天麻等道地中藥材種植,努力打造獨(dú)具特色的雪峰山中藥谷。五是加快推進(jìn)XX至三巖灣沿江鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路項(xiàng)目建成,帶動(dòng)XX、秀洲、秀建等三個(gè)村沿江一體化度假旅游開(kāi)發(fā)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合XX村千畝油菜、紐荷爾產(chǎn)業(yè)基地、沅水丹霞風(fēng)光及人居環(huán)境整治提升成果,打造精品鄉(xiāng)村游。六是進(jìn)一步抓好小額信貸和共享貸工作,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興建設(shè),充分發(fā)揮金融要素在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的促進(jìn)作用。
2.幫扶舉措不多、幫扶力度不夠。對(duì)有懶惰行為和“等、靠、要”思想的對(duì)象,批評(píng)不夠,反向制約措施有限,加之因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占60%以上,進(jìn)一步加大了幫扶干部的工作難度。三、下一步工作打算1.夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持“長(zhǎng)短互補(bǔ)”的原則,結(jié)合我委實(shí)際,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出路,通過(guò)財(cái)政扶持、村級(jí)招商引資、發(fā)展村級(jí)合作社、盤(pán)活閑置資產(chǎn)資源等形式,大力扶持脫貧戶發(fā)展見(jiàn)效快的短期種、養(yǎng)業(yè),或收益穩(wěn)定的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,全力打造“一村一產(chǎn)”,推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而有效解決群眾就業(yè),穩(wěn)定脫貧戶經(jīng)濟(jì)來(lái)源。2.精準(zhǔn)對(duì)接幫扶。一是對(duì)有勞動(dòng)能力的,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶方針,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)等幫扶,促進(jìn)穩(wěn)定增收。二是對(duì)內(nèi)生動(dòng)力不足的,持續(xù)開(kāi)展扶志扶智,及時(shí)挖掘推廣身邊先進(jìn)典型,加大宣傳力度,引導(dǎo)脫貧群眾發(fā)揮自身主體作用,樹(shù)立正確的創(chuàng)業(yè)觀念和就業(yè)理念。
2、森林防火。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)森林防火措施,建立防滅火網(wǎng)格化管理體系,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。目前我區(qū)未發(fā)生森林火情。3、人居環(huán)境整治。積極推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升任務(wù),扎實(shí)開(kāi)展黃河路、平桐路沿線及寧洛高速兩側(cè)環(huán)境大整治,并對(duì)“整治六亂,開(kāi)展六清”工作進(jìn)行了回頭看,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)跟進(jìn),下發(fā)《整改督辦函》,今年上半年,累計(jì)完成清理垃圾堆1211處、清理坑塘171個(gè)、整治亂搭亂建225處、清理殘?jiān)珨啾?31處、整治“空心院”72個(gè)、村莊綠化苗木44000株。在去年全市城區(qū)人居環(huán)境觀摩評(píng)比中我區(qū)跨進(jìn)前三名次。4、和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。,今年上半年,我區(qū)積極謀劃和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作,計(jì)劃創(chuàng)建1個(gè)市級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村莊(XXX鄉(xiāng)XXX村)、3個(gè)區(qū)級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村莊(XX鄉(xiāng)XX村、XX村和XX街道XX村)、1個(gè)市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(XX鄉(xiāng))和1條和美鄉(xiāng)村示范帶(XXXX沿線村莊)。目前該項(xiàng)工作正在按照要求穩(wěn)步推進(jìn)。
三、存在的問(wèn)題一是防返貧任務(wù)重、壓力大。我縣農(nóng)村人口119萬(wàn)人,脫貧人口7.13萬(wàn)人,其中無(wú)勞力人口2.59萬(wàn)人,占脫貧總?cè)丝诘?6.4%,主要依靠政策兜底、公益性崗位和幫扶責(zé)任人的幫扶,防止返貧任務(wù)面寬量大。二是持續(xù)增收難度大。受經(jīng)濟(jì)下行等影響,部分脫貧人口外出務(wù)工時(shí)間縮短,月工資水平呈下降趨勢(shì),工資性收入增速放緩;受生豬價(jià)格波動(dòng)、農(nóng)資價(jià)格上漲以及極端高溫干旱等自然災(zāi)害影響,部分脫貧人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展受影響,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入減少。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。南路片區(qū)脫貧村因區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦差異,產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于北路脫貧村,脫貧群眾在利益鏈接中得到的實(shí)惠較少。四、2024年度工作計(jì)劃(一)工作目標(biāo)。聚焦“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”總抓手,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新變化、新需求,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效持續(xù)發(fā)展。
(8)大力推廣“政府救助平臺(tái)”,幫助群眾濟(jì)困解難。云南省政府救助平臺(tái)是全省統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)的一個(gè)綜合救助平臺(tái),專門聚焦解決農(nóng)村低收入人口“兩不愁三保障”問(wèn)題,群眾可以隨時(shí)、隨地通過(guò)微信小程序“云南省政府救助平臺(tái)”群眾端,申報(bào)相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)。能夠確保義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、就業(yè)幫扶以及基本生活有保障,讓群眾申請(qǐng)不跑腿、辦事不求人。X鄉(xiāng)根據(jù)《云南省鄉(xiāng)村振興局綜合處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)云南省“政府救助平臺(tái)”宣傳推廣工作的通知》,發(fā)放“政府救助平臺(tái)”宣傳音頻給各村(社區(qū)),宣傳信息員積極配合開(kāi)展相關(guān)工作,通過(guò)應(yīng)急廣播播放平臺(tái)宣傳音頻,助力該平臺(tái)落地使用。并將每月監(jiān)測(cè)工作與平臺(tái)相結(jié)合,目前有X個(gè)村(社區(qū))涉及新識(shí)別困難戶及風(fēng)險(xiǎn)消除戶X戶,已在政府救助平臺(tái)完成公示。切實(shí)提高了“政府救助平臺(tái)”覆蓋面和知曉度。二、下一步工作計(jì)劃一是扎實(shí)做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。X鄉(xiāng)在今后工作中仍堅(jiān)決落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興銜接,堅(jiān)定不移守住我鄉(xiāng)不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(一)抓好年度造林綠化工作。全面推進(jìn)林業(yè)增綠增效工程,定期督導(dǎo)工程實(shí)施情況,適時(shí)組織開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收工作,10月份全面完成人工造林2300畝,省級(jí)封山育林1.8萬(wàn)畝,省級(jí)退化林修復(fù)1.3萬(wàn)畝,森林撫育1.1萬(wàn)畝等項(xiàng)目。(二)推進(jìn)森林督查圖斑整改工作。開(kāi)展2024年第二期169個(gè)圖斑開(kāi)展自查、研判工作,并按照上級(jí)部門要求上報(bào)自查成果,同時(shí)完成問(wèn)題圖斑的查處整改工作。(三)強(qiáng)化森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。適時(shí)開(kāi)展森林防火百日攻堅(jiān)活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,不斷優(yōu)化森林防火監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),進(jìn)一步完善應(yīng)急指揮體系和補(bǔ)充急需物資裝備,配置森林防火無(wú)人機(jī)巡檢系統(tǒng)2套,購(gòu)置15萬(wàn)元防火物資裝備,計(jì)劃建設(shè)無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)7座,補(bǔ)充專業(yè)防火隊(duì)員10人,爭(zhēng)取省、市防火專項(xiàng)資金用于各鎮(zhèn)建設(shè)防火通道、蓄水池等基礎(chǔ)設(shè)施。
自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),共清理40余家”僵尸型”社會(huì)組織,1家社會(huì)組織被撤銷登記。三是認(rèn)真做好社會(huì)團(tuán)體換屆工作。對(duì)即將需要換屆選舉的社會(huì)團(tuán)體,提前告知工作指引,幫助他們做好換屆選舉工作;對(duì)社會(huì)組織重大活動(dòng)報(bào)備范圍、報(bào)備程序,作出了明確規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)組織的監(jiān)督管理,促進(jìn)了社會(huì)組織依法依規(guī)開(kāi)展活動(dòng)。四是促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織的孵化與培育。指導(dǎo)社區(qū)培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,截止目前,我縣已備案社區(qū)社會(huì)組織437家,并將姑孰鎮(zhèn)提署社區(qū)和凌云社區(qū)上報(bào)為省級(jí)社區(qū)社會(huì)組織觀察點(diǎn)。二、存在問(wèn)題和不足(一)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入院率不高,資源閑置。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我縣入住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人共有496人,而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)有1311個(gè)床位,入住率僅為37.8%,超過(guò)一半以上的床位處于閑置狀態(tài)。