二是全力推進在談項目落地。認真落實“首席服務官”責任制,切實做好上海中道易新材料有機硅復配硅油項目、海南中顧垃圾焚燒發(fā)電爐渣綜合利用項目、天勤生物生物實驗基地項目、愷德集團文旅康養(yǎng)產業(yè)項目、三一重能風力發(fā)電項目、中國供銷集團冷鏈物流項目跟蹤對接,協(xié)調解決項目落戶過程中存在的困難和問題,力爭早日實現(xiàn)成果轉化。三是強化招商工作考核督辦。持續(xù)加大全縣招商引資工作統(tǒng)籌調度及業(yè)務指導,貫徹落實項目建設“6421”時限及“每月通報、季度排名、半年分析、年終獎勵”相關要求,通過“比實績、曬單子、亮數據、拼項目”,進一步營造“比學趕超”濃厚氛圍,掀起招商引資和項目建設新熱潮。四是持續(xù)優(yōu)化園區(qū)企業(yè)服務。
一、主要工作開展情況及工作成效(一)主要指標完成情況。一是環(huán)境空氣質量方面。中心城區(qū)有效監(jiān)測天數*天,優(yōu)*天,良*天,輕度污染天數*天(均在4月份),優(yōu)良率*.*%。二是水污染防治方面。*個縣級集中式飲用水水源地:*水源地水質保持為Ⅱ類,*常水源地水質下降至Ⅲ類。*個“千噸萬人”飲用水水源地、*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質達標率均為*%。地表水*個國控斷面水質優(yōu)良率為*%,*個省控斷面,除橋頭斷面*月水質下降至Ⅲ類外,其余均達到考核目標要求。三是土壤污染防治方面。將*晨光云麻生物科技有限公司納入重點監(jiān)管名錄。(二)重點工作開展情況。一是深入開展全市生態(tài)環(huán)境風險隱患排查。在全市*個市直單位(部門)、*個駐騰單位和*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面開展生態(tài)環(huán)境問題自檢自查,共反饋問題*個,經梳理歸納為突出生態(tài)環(huán)境問題*個。
三、2024年下半年工作打算2024年,我市將圍繞”四新”主攻”四化”,助推打造”四化”建設新高地,將暢通國內國際雙循環(huán)與市委、市政府提出的”1558”工作思路深度融合,從而進一步活躍市場,提升消費活力,推動全市開放型經濟高質量發(fā)展。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額增速12%左右,新增限上批零住餐企業(yè)100戶;消滅外經貿空白縣,外貿進出口總額實現(xiàn)增長20%以上,引進優(yōu)質外資企業(yè)10家以上,實際利用外資不少于1500萬美元。一是圍繞新型工業(yè)化,促進對外開放。以《xx市推動開放型經濟高質量發(fā)展實施方案》為具體抓手,2024年,消滅外經貿空白縣,外貿進出口8800萬美元以上,引進優(yōu)質外資企業(yè)10家。著力構建以xx高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)為核心,xx經濟技術開發(fā)區(qū)、西秀經濟開發(fā)區(qū)、普定經濟開發(fā)區(qū)為重點的”1+3”開放平臺,通過產業(yè)集群,聚焦”三外”發(fā)展。
三是補齊市政設施建設短板。按照“花小錢、辦實事”的原則,開展“城市體檢”,排查城市污水、排水井116個,更換污水井蓋27個、排水井12個;排查城市路燈1470個,更換維修310個;對城區(qū)21座橋梁進行安全排查,整改安全隱患4處;維護主次干道46處計5.11公里,維修人行道青石板453平方,更換城區(qū)損壞破損的座椅55把,疏通雨水管道216米,整治“空中管線”55處。五、重長效強監(jiān)管,城市安全管理實現(xiàn)新突破一是大力開展油煙污染治理。對城區(qū)79家機關企事業(yè)單位,127家餐飲企業(yè)及城區(qū)工地食堂開展油煙污染全面排查檢測1次,下發(fā)整改通知25份。實施規(guī)范管理,定期開展執(zhí)法檢查,要求“三個灶臺”及以上必須安裝油煙凈化器,并聘請專業(yè)清洗公司對油煙凈化器定期進行清洗,建立清洗臺賬,做好臺賬式管理,目前城區(qū)油煙凈化裝置安裝使用率95%以上,達標排放率90%以上。
現(xiàn)場不能解決的問題,立即下發(fā)監(jiān)理工程師通知,并上傳至總監(jiān)辦。指令落實后,將指令及經監(jiān)理檢查簽認的施工單位回復一并報總監(jiān)辦存檔;指令未落實或已落實未回復的,一律不予計量。全年共向施工單位發(fā)出監(jiān)理工程師通知單14份,其中已落實11份,另3份仍在落實中。
(三)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)方面一是壓實屬地責任。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)實行屬地管理,要充分調動各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)的工作積極性。不但要把數報好還要督促企業(yè)做好賬務資料的規(guī)范工作,對照市工信局、統(tǒng)計局發(fā)放的賬務和資料規(guī)范要求,缺啥補啥。二是形成工作合力。各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)做好企業(yè)的宣傳動員,爭取配合,積極填報研發(fā)月報,對找不到聯(lián)系人,不配合的企業(yè)或者會計,由屬地負責做工作,思想認識上要提高站位,不能以“沒研發(fā)和沒有賬、會計不配合”等理由敷衍應付。分管副職和統(tǒng)計站長負責與市工信局、統(tǒng)計局做好工作對接,并積極引導和配合第三方公司采取集中培訓或者上門指導的辦法對轄區(qū)的規(guī)上工業(yè)全部指導到位。稅務局組織人員向企業(yè)宣傳研發(fā)加計扣除的相關優(yōu)惠政策,尤其打消企業(yè)的稅務部門可能要查賬的顧慮。工信局、統(tǒng)計局要組織統(tǒng)計站、第三方公司加強對填報企業(yè)的賬務規(guī)范的指導,使研發(fā)全覆蓋工作既有數量,又有質量,既要增加報研發(fā)數據的企業(yè),又要每家企業(yè)的憑證資料完善齊全。
2024年,市園林管理局將堅持節(jié)約型園林建設,深入踐行海綿城市理念,尋找水資源供給和城市園林建設的平衡點,讓園林具備生態(tài)的涵養(yǎng)。一是從設計理念上入手,把傳統(tǒng)雨洪管理設計融入生態(tài)景觀思想,優(yōu)先考慮場地的自然排水狀況、土地雨水下滲率、以及場地尺度使用功能,強化徑流滯留調蓄功能,嚴格控制大樹移植、大廣場、大水面、大草坪和過度亮化等。大力推廣透水磚、露骨料透水混凝土、彩色透水瀝青、嵌草鋪裝、植草地坪等“會呼吸的”透水鋪裝材料。二是從植物選擇上入手,優(yōu)先選擇有較強耐旱性植物,進行喬灌草復層結構種植,喬灌木比例不低于70%。通過合理搭配旱柳、紅瑞木、千屈菜等雨水花園植物,景天、玉簪、菖蒲等旱溪植物,垂柳、蘆葦、荷花等雨水濕地植物,芒草、麥冬、鳶尾等植草溝植物,實現(xiàn)高效雨洪管理功能和凈水功能。
二是緊盯重點領域,深入排查整治安全隱患。深刻吸取事故教訓,針對工礦商貿企業(yè)易發(fā)高發(fā)的有限空間、動火作業(yè)、高處墜落等事故類型,提出具體有效的防范措施,防止同類事故重復發(fā)生;結合定海實際,根據各行業(yè)特點,對管理最薄弱、最危險環(huán)節(jié),有針對性的開展隱患排查專項整治;繼續(xù)落實省、市、區(qū)三級隱患掛牌整治,擴大區(qū)域性掛牌整治面,切實整改一批安全隱患。三是完善應急體系,增強災害防抗救能力。以災害風險管控和綜合減災理念為引領,認真貫徹落實省、市、區(qū)防汛防臺工作部署,深入開展減災示范社區(qū)提升工程,推進防汛防臺指揮要素圖編制修訂工作,持續(xù)落實自然災害綜合風險普查常態(tài)化普查評估、基層防汛防臺體系標準化建設等,落實風險“精準排摸、動態(tài)研判、閉環(huán)管控”,夯實防汛防臺基礎,全面提升防災減災能力。
二是缺乏具有專業(yè)技能的社會工作者。社區(qū)矯正執(zhí)法隊伍因為要負責社區(qū)對象的監(jiān)管,具有一定的對抗性。目前,雖然我區(qū)已經開展了村居協(xié)助社區(qū)矯正工作,全區(qū)村居工作人員有效參與到協(xié)助社區(qū)矯正工作中,但目前仍然缺乏具有專業(yè)社會工作知識技能的社會工作者幫助了解社區(qū)矯正對象的思想情感動態(tài)和技能培訓、社會關系修復等工作。下一步打算:1.進一步提升XX區(qū)社區(qū)矯正工作數字化、網絡化、智能化能力。深化智慧應用,提升管理教育效能,完善設施設備,推動社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、精細化、智能化。2.計劃于7月份開展集中職業(yè)技能培訓。進一步做好困難社區(qū)矯正對象幫扶工作。提升心理咨詢、法治教育的針對性,優(yōu)化教育模式,確保矯治工作的有效開展。3.進一步規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法,加強社區(qū)矯正檔案規(guī)范化建設。
2.外貿方面。一是企業(yè)內部產品競爭力不強,經營產品單一,抵抗風險能力小。二是外部國際形勢影響大,導致外貿企業(yè)訂單削減。三是出口回轉挖潛工作力度不夠,有企業(yè)在我區(qū)投資建廠進行生產,而在外地進行報關,進出口數據流失到外地。3.外資方面。首先思想重視程度不夠,外出招引的主動意識不強。其次外商合同資金到位緩慢。由于企業(yè)注冊資本屬于認繳制,沒有強制規(guī)定剩余資金到位時限。轄區(qū)外資企業(yè)在總公司的話語權較弱。本地外資企業(yè)只有向外商股東公司的建議權,而沒有參與決策權。我局雖然做了大量工作,但企業(yè)總部和股東對增資擴股、補充完整剩余注冊資本的意愿仍不強烈。最后,新設立外資項目少規(guī)模小。今年1-4月新設2家外資企業(yè),合同外資均不超過80萬美元。另外,當前國際貿易形勢錯綜復雜,面臨的外部環(huán)境存在不確定性,對美貿易風險、俄烏戰(zhàn)爭形勢等都對外商直接投資的方向產生影響。
一、穩(wěn)步推進重點水利項目建設(一)重點水利工程建設情況1.安徽省懷洪新河水系洼地治理工程目前懷洪新河水系洼地治理工程建設目標任務已完成,張家湖片掃尾及澥河治理片工程等已全部完成,其中張家湖片工程于3月底完成合同工程驗收;澥河堤防工程于5月底前完成單位工程完工驗收,共完成產值約7億元。2.安徽省包澮河治理工程XX境內概算總投資約9.2億元,目前已完成22.75公里堤頂道路施工,河道護岸、堤防加固工程2個標段及河道疏浚4標段的招標任務。河道護岸、堤防加固工程現(xiàn)已開工建設,計劃2024年12月底前完工。3.懷洪新河灌區(qū)工程XX境內概算投資15.3億元,目前XX提水站工程主體工程已完工,水泵、閘門等已安裝,管理房等附屬設施正在建設,計劃10月底前全部完工。2024年計劃實施澮澥灌區(qū)北片工程,該項目正開展招投標相關準備工作,目前用地報批相關工作正在開展。
高于去年同期發(fā)放量。二是加強光伏電站運維管護。明確縣鎮(zhèn)村三級管護責任,加強光伏電站運維管理,規(guī)范光伏資金使用。三是推進穩(wěn)崗就業(yè)。配合人社部門開展“春風行動”,開展企業(yè)招聘會,提供充足就業(yè)崗位,促進有就業(yè)意愿的脫貧勞動力實現(xiàn)就近就業(yè),不斷增加脫貧人口和監(jiān)測對象的收入。統(tǒng)計摸排省外就業(yè)人員信息,配合人社部門對省外務工的脫貧人口和監(jiān)測對象發(fā)放務工交通補貼。今年以來,全縣脫貧人口、監(jiān)測對象務工人數15455人,9個就業(yè)幫扶車間帶動80名脫貧人口(含監(jiān)測對象)就業(yè)。(五)不斷做好單位定點幫扶。制定印發(fā)《關于做好“兩節(jié)”期間幫扶工作的通知》、《關于進一步做好鞏固脫貧成果和走訪幫扶工作的提示函》等文件,切實加強結對幫扶責任人走訪落實情況日常督促指導。
三是深化“一改兩為五做到”,貫徹落實各級改作風、辦實事、優(yōu)環(huán)境規(guī)定,辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案20件。通過縣政府信息公開網規(guī)范發(fā)布各類公開信息387條,及時辦理各類信訪和網絡輿情件204件。嚴格落實信息宣傳稿件報送三審制,縣教育局公眾號發(fā)布信息466條,相關部門媒體采用教育宣傳稿件900余條??h教育局獲市教育局2022年度工作目標考核“優(yōu)秀單位”,縣宣傳思想“文明實踐工作先進集體”、“政務信息工作先進單位”“公務公開工作優(yōu)秀單位”等獎項。四是開展督學和學校視導員換屆,選聘40名督學、61名學校視導員,開展督學和學校視導員任前培訓。開展春季開學等專項督導6項,啟動第二周期幼兒園辦園行為督導評估。二、存在問題及原因分析一是各類教育發(fā)展不夠充分。
(一)統(tǒng)計基礎工作不夠堅實?;鶎訂挝粚y(tǒng)計的支持和配合程度不夠高。表現(xiàn)在一是領導重視不夠,基礎統(tǒng)計員經常遲報、經多次催報才報送報表;二是基層統(tǒng)計人員的整體素質有待進一步提高,部分人員工作態(tài)度不好、統(tǒng)計業(yè)務不熟電腦操作不熟等等;三是鎮(zhèn)級專職統(tǒng)計員太少,基層人員通常工作繁雜用于統(tǒng)計工作的時間有限,數據客觀性難于保障。(二)部門協(xié)調需繼續(xù)加強。部門聯(lián)動作用需進一步加強。統(tǒng)計部門和其他部門之間的協(xié)調和交流不夠密切,數據信息沒有完全銜接,在全市經濟發(fā)展中各職能部門與統(tǒng)計部門起到的聯(lián)動作用有待加強。(三)統(tǒng)計方法缺乏創(chuàng)新性。多年來對統(tǒng)計工作方式方法的慣性依賴,按部就班,缺少靈活主動,缺乏創(chuàng)新思想,使得工作活力和干勁不足,工作中的老問題也沒有得到很好解決。
(六)推進藥品耗材集中采購改革。推進藥品和醫(yī)用耗材集采提速擴面,鞏固擴大集采改革成果,持續(xù)擠壓藥耗虛高價格水分,釋放改革紅利。落實國家組織第八批等藥品和脊柱、種植牙等高值醫(yī)用耗材集采成果。持續(xù)組織我市公立醫(yī)療機構積極參與國家和省組織的各批次藥品、醫(yī)用耗材集中采購工作。進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品和醫(yī)用耗材采購行為,逐步提高醫(yī)療機構線上采購醫(yī)用耗材比例,爭取耗材線下采購占比在5%以下。(七)繼續(xù)推進落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”工作任務。把“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”作醫(yī)保部門的一項硬任務、硬指標,加強統(tǒng)籌安排,明確工作目標,確保按時完成深入實施全民參保計劃和加強城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險與企業(yè)職工醫(yī)療保險跨制度無縫銜接的工作任務。
(二)強化監(jiān)測幫扶,壓實工作責任。持續(xù)抓好網格化監(jiān)測幫扶、鏈條化責任落實、常態(tài)化督查考評”三項機制”,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。優(yōu)化流程、縮短時間、寬進嚴出,完善以農戶自主申報、基層干部排查、部門篩查縱向到縣、鄉(xiāng)、村、戶,以部門預警、信息共享等互為補充、相互協(xié)同橫向到行業(yè)單位的網格化監(jiān)測機制,精準識別三類監(jiān)測對象,做到”應納盡納”,防止”體外循環(huán)”。創(chuàng)新考核方式,以平時督導、抽查暗訪、階段性調度為績效考評主要依據,全面落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的督導調度工作,推動工作提質增效。(三)加強監(jiān)督管理,提升工作質效。緊盯銜接資xx排率、項目開工率和資金支付率,抓監(jiān)督提質效,督促各縣(區(qū))對開工緩慢的項目及時督辦,規(guī)范管理、加快進度,嚴格按照銜接資金使用管理辦法和撥付程序加快支付進度。
(一)大氣污染防治方面。一是做好砂石場和道路揚塵治理工作。聯(lián)合城管執(zhí)法中隊依法規(guī)范砂石市場的經營秩序,監(jiān)督整改落實,確保符合“有圍擋、有噴淋設施、有覆蓋裝備、有沖洗機械”等標準,同時,委托僑銀保潔公司對轄區(qū)內主干道進行常態(tài)化清掃,防治揚塵。現(xiàn)有保潔員xxx人,累計投入垃圾桶約x.xx萬個,垃圾轉運xx臺,機掃車x臺,灑水車x臺,已建成投入使用垃圾中轉站建設3個。二是做實煙花爆竹禁燃禁放工作。根據《xx市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》、《xx區(qū)人民政府關于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》文件要求,由督查考核辦對xx鎮(zhèn)x類禁燃場所實施全時段督導,確保禁燃放場所內做到零燃放,春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)和農歷十月期間空氣質量持續(xù)改善。三是做細燃煤鍋爐和餐飲油煙整治。對轄區(qū)內燃煤鍋爐的養(yǎng)殖場和生產企業(yè)進行安全污染隱患排查,累計排查問題企業(yè)xx家,要求其將鍋爐燃料更換成清潔能源。同時,對xx街道的餐飲店進行巡查整治工作,并對xx家餐飲油煙店下達整改通知書督促其及時整改,目前xx%的餐飲油煙店已安裝油煙凈化器,極大的優(yōu)化了餐飲環(huán)境。(二)“散亂污”企業(yè)整治方面。2022年為鞏固提升大氣環(huán)境質量,再次開展大氣污染防治“回頭看”專項行動,以全面降低PM2.5和PM10平均濃度、提升空氣質量優(yōu)良率為目標,以“散亂污”企業(yè)整治和各類揚塵污染防治為重點,持之以恒推進大氣污染防治工作,通過專項整治切實改善了我鎮(zhèn)環(huán)境空氣質量。截至目前,已關停違規(guī)生產塑料顆粒企業(yè)x家和生產散煤灰小作坊1家。
三、存在問題(一)發(fā)展和保護的矛盾突出。近年來國家對公益林管護、林地指標使用管理嚴格,加之當初進行公益林區(qū)劃時,受技術手段、儀器設備、工程建設、人為等影響,區(qū)劃不盡合理或與事實有偏差。相當一部分森林旅游、森林康養(yǎng)、森林人家項目建設以及林下經濟發(fā)展項目受用地指標和生態(tài)紅線制約,常?!巴峙d嘆”,為深化新一輪林長制改革,創(chuàng)建示范先行區(qū)增加了阻力和困難。(二)林業(yè)的投資力度和策略有待進一步增強與優(yōu)化。一是目前林下經濟已取得了明顯成效,但林下經濟扶持力度仍顯不足。二是林區(qū)基礎設施建設不足,目前交通運輸、通訊等基礎設施得到了明顯改善,但是還有大部分山林無林道。四、2024年下半年工作安排(一)完善林長制體系機制建設。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村林長組織體系,嚴格落實林長制各項工作制度,開展督察巡察工作,督促各級林長履職盡責,促進林長制會議成員單位各司其責職、各負其責,共同推進林長制改革和示范區(qū)建設。
三、下一步工作打算在今后的工作中,我將認真貫徹落實落省市區(qū)關于深化放管服改革的部署和要求,著力在簡化辦事流程、提高工作效率、優(yōu)化服務效能上下功夫,重點做好以下工作:一是加強政治理論和業(yè)務政策學習,堅持學深悟透、學以致用,切實把思想和行動統(tǒng)一到完成年度工作目標任務上來,進一步轉變工作作風,加強作風建設,提高工作效能、確保街道政務服務工作健康有序進行。二是加強扶貧救助工作,保障困難群眾的基本生活。要從關注困難群眾生活需求出發(fā),對申請低保人員和特困人員及時進行摸底調查,加快信息核對和上報工作。對突發(fā)性困難家庭和個人,簡化申請程序,采取“先行救助”方式直接實施臨時救助。充分發(fā)揮好城鄉(xiāng)最低生活保障金、臨時救、大病救助等救助政策,有效解決困難群眾的暫時性生活困難。
二、大力推進社區(qū)戒毒康復工作中心星級評定創(chuàng)建工作為了確保禁毒工作落到實處,我鄉(xiāng)按照“三區(qū)一室”規(guī)范化建設標準建成社區(qū)戒毒康復中心,成立了本級社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作領導機構,按照考核細則認真完成了組織領導、基礎配套、隊伍建設、工作機制內的相關內容,能夠達到評定標準。三、工作中存在的問題沒有強制性的措施約束社會面有吸毒史和戒斷三年未復吸人員,導致個別吸毒人員不配合工作人員開展相關工作,給管控工作帶來極大的困難。四、下一步工作計劃一是按照考核標準持續(xù)深化“社區(qū)戒毒康復工作中心星級評定”創(chuàng)建工作。二是加強吸毒人員管控力度,常態(tài)化開展脫失吸毒人員“清零”機制,明確目標,壓實責任,強化措施,補齊短板,失聯(lián)一個,查找一個。采取各種手段,下大力氣開展查控脫失吸毒人員的工作,最大限度地減少失控吸毒人員,確保實現(xiàn)脫失吸毒人員全部“清零”。