(四)科學安排支出預算。牢固樹立過緊日子思想,有效壓減一般性支出和非急需、非剛性支出,優(yōu)化支出結構,積極保障市委、市政府的重大戰(zhàn)略資金需要。對非生產(chǎn)性大專項能壓則壓、能減則減,科學推進項目實施,堅持有多大財力辦多大事。加強對“三?!鳖A算執(zhí)行監(jiān)控,建立支出定期調(diào)度機制,壓實“三保”支出責任,兜牢兜實基層“三?!钡拙€,確保不出風險。(五)積極化解財政風險。一是防范化解地方政府債務風險,堅決遏制增量、化解存量,守住安全的底線。二是積極向省廳爭取化債政策支持,提高地方政府一般債券占比,優(yōu)化政府債券結構。同時適當加大再融資債券的發(fā)行規(guī)模,用于置換存量債務,有效緩解地方財政資金壓力。三是繼續(xù)加大暫付款清理和債券利息催繳工作,提高市級財政庫款調(diào)控能力。
(二)機遇難得。一是發(fā)展后勁持續(xù)增強。市委、市政府對水務集團發(fā)展更加關注,在新建污水處理廠、全市排水資源整合等方面給予大力支持,集團的發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪姡l(fā)展前景更加廣闊。二是發(fā)展空間持續(xù)拓寬。集團緊扣“**”發(fā)展目標,逐步搭建政企、企企、銀企、校企、研企“五大合作平臺”,聯(lián)手開發(fā)土地、房產(chǎn)、技術項目等存量資源,找準了發(fā)展新路徑。三是發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)疊加。經(jīng)過多年發(fā)展,集團經(jīng)濟逆勢增長,綜合實力和價值創(chuàng)造能力不斷提升,目前正在排水中水、文旅開發(fā)、水質(zhì)檢測、數(shù)字服務等產(chǎn)業(yè)加速布局,推進全面起勢,集團發(fā)展支撐更加有力,發(fā)展優(yōu)勢更加彰顯。三、下半年工作安排下半年,集團繼續(xù)錨定“**”發(fā)展戰(zhàn)略目標,以“供排一體、雙輪驅(qū)動”為引領,加快構建多業(yè)并舉、多點支撐、多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,增強自我造血機能。
(二)機遇難得。一是發(fā)展后勁持續(xù)增強。市委、市政府對水務集團發(fā)展更加關注,在新建污水處理廠、全市排水資源整合等方面給予大力支持,集團的發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?,發(fā)展前景更加廣闊。二是發(fā)展空間持續(xù)拓寬。集團緊扣“**”發(fā)展目標,逐步搭建政企、企企、銀企、校企、研企“五大合作平臺”,聯(lián)手開發(fā)土地、房產(chǎn)、技術項目等存量資源,找準了發(fā)展新路徑。三是發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)疊加。經(jīng)過多年發(fā)展,集團經(jīng)濟逆勢增長,綜合實力和價值創(chuàng)造能力不斷提升,目前正在排水中水、文旅開發(fā)、水質(zhì)檢測、數(shù)字服務等產(chǎn)業(yè)加速布局,推進全面起勢,集團發(fā)展支撐更加有力,發(fā)展優(yōu)勢更加彰顯。三、下半年工作安排下半年,集團繼續(xù)錨定“**”發(fā)展戰(zhàn)略目標,以“供排一體、雙輪驅(qū)動”為引領,加快構建多業(yè)并舉、多點支撐、多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,增強自我造血機能。
三)基層隊伍建設不到位。一是人員管理較為吃力。人社部門缺乏對基層平臺人員統(tǒng)籌調(diào)配使用的權限,他們工作中承辦的是人社部門交辦的各項工作,但在工作中又難免受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處的影響和干涉。二是基層引進和留住高素質(zhì)高技能人才的難度大。 三、加強人社干部隊伍建設的對策 面對存在的問題,面對新的形勢和任務,人社干部隊伍建設任重而道遠。今后,人社干部隊伍建設要按照“信念堅定,為民服務,勤政務實,敢于擔當,清正廉潔”的原則,全面加強人社干部隊伍的思想、政治、作風和能力建設,為保障民生,服務民生提供堅強有力地組織保障和人才支撐。
三)基層隊伍建設不到位。一是人員管理較為吃力。人社部門缺乏對基層平臺人員統(tǒng)籌調(diào)配使用的權限,他們工作中承辦的是人社部門交辦的各項工作,但在工作中又難免受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處的影響和干涉。二是基層引進和留住高素質(zhì)高技能人才的難度大?! ∪?、加強人社干部隊伍建設的對策 面對存在的問題,面對新的形勢和任務,人社干部隊伍建設任重而道遠。今后,人社干部隊伍建設要按照“信念堅定,為民服務,勤政務實,敢于擔當,清正廉潔”的原則,全面加強人社干部隊伍的思想、政治、作風和能力建設,為保障民生,服務民生提供堅強有力地組織保障和人才支撐。
理落差較大。一些老同志面對生活待遇問題,存在與在職干部、與其他機關單位攀比的心理。個別老同志隨著年齡的增長、健康狀況的下降,不同程度存在失落感和焦慮感。有些曾經(jīng)豁達開通的老同志,退休后漸漸變得敏感和計較,生活中會因一件小事甚至一句話而產(chǎn)生負面情緒。有些曾任領導職務的老同志,不適應生活節(jié)奏改變,不適應“百姓”身份,容易產(chǎn)生失落、抵觸、愛發(fā)泄等情緒。
(一)領導高度重視,反應行動迅速。全國掃黑除惡專項斗爭開始后,市委、市政府立即召開專題會議進行研究和安排部署,對照中、省掃黑除惡專項斗爭工作要求,確定了全市掃黑除惡專項斗爭工作目標(一年大見成效、兩年健全機制、三年天藍地凈),成立了掃黑除惡專項斗爭工作領導小組及其辦公室,具體負責組織實施工作,縣區(qū)和市直各成員單位也相應成立了工作機構。市委、市政府聯(lián)合印發(fā)了《延安市開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》,市掃黑辦制定了《掃黑除惡專項斗爭組織機構及工作制度》,建立了線索排查、信息報送、案件分流、案件會商等工作制度,保障掃黑除惡斗爭專項工作有效實施和有序推進。市法院、檢察院、公安局采取引進來、走出去等辦法對干警進行業(yè)務培訓,提高基層干警執(zhí)法辦案水平。市檢察院推行“七快”聯(lián)動工作機制和重大黑惡勢力犯罪案件會商機制,市法院對黑惡案件辦理采取“五定一包”(定辦案人員、定督辦領導、定辦案期限、定目標責任、定獎懲辦法),提高辦案質(zhì)效。
三是做實干部監(jiān)督重點工作。認真開展領導干部因私出國(境)管理、兼職管理專項整治,全面清理摸排干部在企業(yè)和社團兼(任)職、公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、因私出國(境)、赴臺證件持有等情況。針對副科級及相當層次職級以上干部開展配偶、子女移居國(境)外摸底排查,加強對“裸官”的監(jiān)管。扎實開展作風建設專項督查,督促各單位持續(xù)改進工作作風,提高工作效率和服務水平。四、省委巡視選人用人專項檢查反饋意見整改情況2022年,縣委堅持正確用人導向,深入扎實地做好了選人用人工作,共計召開縣委常委會會議研究干部事項x次,全年調(diào)整干部x人次,其中提拔使用干部x人,2022年度干部選拔任用工作做到了高質(zhì)量、零差錯。在全縣營造了激勵干部創(chuàng)先爭優(yōu)、支持干部大膽工作、幫助干部履職盡責的良好氛圍,取得了組織放心、干部服氣、群眾滿意的良好效果,形成了上下一心、風清氣正、和衷共濟、政通人和的良好政治局面。
一是政策體系初步形成。近年來,X市委、市政府按照不同層次、不同行業(yè)特點,出臺了《關于進一步加強人才隊伍建設的意見》《X市引進高層次人才暫行辦法》《X市引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才實施細則》等政策,形成了一個“意見”、五個“辦法”、十一個“細則”的較為完備的政策體系。二是優(yōu)惠政策嚴格落實。對引進人才的安家補貼、科研經(jīng)費、薪酬待遇以及人才培訓補貼、實施路徑等方面作出明確規(guī)定,嚴格落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼X元+工齡補貼(X元/年)優(yōu)惠政策,并從20**年起,補貼起步線調(diào)整為X元/月,從20**年起,工齡補貼為X元/月,為人才向基層流動提供強有力的政策保障。三是工作機制逐步完善。各縣市區(qū)結合當?shù)貙嶋H,制定出臺了緊缺性人才引進暫行辦法和人才工作中長期發(fā)展規(guī)劃,如《X縣人才發(fā)展五年規(guī)劃(2018-2022)》,20**年至20**年安置大學生退役士兵X人,三年共安置和招聘事業(yè)單位工作人員X人?!禭縣緊缺人才引進暫行辦法》,20**年至20**年X通過X省醫(yī)療定向招聘醫(yī)學類畢業(yè)生X名,柔性引進醫(yī)療專家人才X名?!禭縣人才工作中長期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》,X區(qū)在X大招聘會上儲備高層次人才并建立人才信息庫,現(xiàn)儲備碩士生X名,博士生X名。各縣市區(qū)按照“引進與培養(yǎng)并重、使用與激勵齊抓”的工作思路,大力培養(yǎng)提升本土現(xiàn)有人才、盤活現(xiàn)有存量人才,著力注滿人才“蓄水池”,為X經(jīng)濟社會健康發(fā)展注入強勁動能。
(四)抓實集體經(jīng)濟強村。深入實施集體經(jīng)濟強村工程,實現(xiàn)村級集體經(jīng)營性收入10萬元以上。建立健全村集體資產(chǎn)管理制度,健全收益分配機制,村集體經(jīng)濟收入重點用于加強脫貧人口、低收入人口基本生活保障,帶動村域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。(五)以就業(yè)為導向精準培訓促增收。統(tǒng)籌整合各類培訓資源,組織實施定崗、訂單、定向培訓,夯實技能促就業(yè),讓無技能的掌握一門以上技能,技能單一的得到提升,確保有就業(yè)意愿的脫貧人口和易返貧致貧人口經(jīng)過培訓后100%掌握1項勞動技能、獲得1項職業(yè)技能認定,就業(yè)率達90%以上。(六)拓寬就業(yè)渠道促增收。深入挖掘茶葉、核桃等產(chǎn)業(yè)潛力,引入茶葉加工生產(chǎn)企業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,吸納脫貧人口和易返貧致貧人口勞動力就地就近就業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,落地建設帶動就業(yè)能力強的茶葉精深加工項目;動員更多脫貧群眾參與發(fā)展觀光旅游、餐飲民宿等鄉(xiāng)村新型服務業(yè);實施利用好鄉(xiāng)村公益性崗位,穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村公益性崗位補貼標準。
《慈善法》《關于慈善組織開展慈善活動年度支出和管理費用的規(guī)定》明確,“慈善組織中具有公開募捐資格的基金會(社會團體和社會服務機構),年度管理費用不得超過當年總支出的百分之十(百分之十三)”,不具備公開募捐資格的,年度管理費用最高為不得高于當年總支出的百分之二十,并設置了20萬元的下限。對部分小型慈善組織來說,因每年接收捐贈有限,沒有公開募捐資格反而更“劃算”。如,按年總支出200萬元計,具有公開募捐資格的年度管理費用最高為20萬(26萬)元,沒有公開募捐資格的年度管理費用最高可達40萬元。目前全市***家慈善組織中,僅***家慈善協(xié)會具有公開募捐資格,占比***%。(三)社會工作發(fā)展方面。一是認識不清。民眾普遍不知道“社會工作者”是做什么工作、有什么條件要求的,或把“社會工作者”錯誤理解為“志愿者”,或片面理解為“社區(qū)工作人員”,或簡單理解為“有社會工作者職業(yè)資格證書的人員”,甚至連部分從事社會工作的人員也說不清自己的身份。
教育實踐活動雖然取得一定成效,但也存在一些問題短板。一是工學矛盾處理不夠合理,各隊伍在運用開展教育的“四種權利”上,統(tǒng)籌不夠有力,減負增效效果不夠明顯,導致各項教育任務在基層疊加,虛弱了教育的公信力和說服力。二是教育方法還比較單一,各隊伍在融合運用思想政治教育“十三種教育方法”上手段方法還不夠靈活,運用局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)建立“網(wǎng)絡+”政治工作模式上還不夠有力。三是教育指導上不夠科學,大多數(shù)單位過多關注應知應會掌握,個人筆記抄寫情況,但對思想政治教育工作本身質(zhì)量如何關注不夠,導致基層指戰(zhàn)員背誦應知應會、抄寫個人筆記壓力較大。四是主題教育活動根本目的是發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,全面提升,但有的單位解決問題矛盾不夠全面、不夠徹底,思想觀念、能力素質(zhì)、紀律作風、政治生態(tài)等方面的深層次矛盾和問題沒有完全解決,需要持續(xù)推進、久久為功。
(四)加強督查、及時通報??h教體局結合各學校實際工作情況,采取“四不兩直”督查方式,對全縣中小學開學工作及控輟保學工作進行督查。通過查看臺賬資料、進班核查、入戶核查等方式核查學生就學和學??剌z保學工作開展情況。督查結束后,及時通報督查情況,通過督查督促全縣學校扎實開展控輟保學工作。三、下一步工作打算縣教體局將進一步落實控輟保學“雙線四層”舉措,防止義務教育階段貧困學生失學、輟學,特別要求學校扎實做好防止反復輟學工作。一是各校繼續(xù)把對學習困難或厭學學生的幫扶作為控輟保學的重點任務。二是進一步做實做細送教上門服務。要求送教上門服務卡在醒目位置上墻公示,并嚴格做好記錄,相關材料歸檔整理。了解送教上門子女需求,加強對其關心,在送教的同時注重心理疏導。
深化國企改革行動,補齊重點領域短板弱項。市建投集團將開展整改整治與國企改革三年行動“回頭看”有機銜接,緊盯重點領域補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢,進一步提高核心競爭力。聚焦價值創(chuàng)造完善業(yè)績考核。重點圍繞“一利五率”等核心指標,對標行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)開展價值創(chuàng)造行動,將利潤總額等6個核心指標、科技創(chuàng)新等4個專項指標,一企一策納入權屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核責任書,進一步激勵權屬企業(yè)提升價值創(chuàng)造能力。聚焦科技創(chuàng)新健全支持機制。細化落實集團科技發(fā)展規(guī)劃,在研發(fā)投入、人才支持、政策保障、體制機制等方面加大改革力度,推動科技創(chuàng)新向輕資產(chǎn)、高效能模式轉(zhuǎn)變。進一步加大研發(fā)投入,支持鼓勵高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)更好發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。建立首席專家制度,加強高端人才培養(yǎng)儲備,開展首屆首席專家評選,在4個專業(yè)領域擇優(yōu)遴選。聚焦減負賦能開展專項治理。
大力整治社會治安突出問題。圍繞群眾關心關切的盜竊、賭博、夜間出行安全感等方面問題,深化夏季治安打擊整治“百日行動”,用好“135”快反點位,合理設置查緝點位,組建“反扒竊犯罪”專業(yè)隊,用好一體化智慧偵查中心,快偵快破快處刑事治安案件。發(fā)展壯大群防群治力量,用好專業(yè)巡邏隊、平安志愿巡邏隊,加大對重要節(jié)點、重點區(qū)域、重點時段巡邏頻次,切實提高見警率、見車率和見燈率,社會治安持續(xù)向好,群眾安全感、滿意度不斷提升。依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙。圍繞《*縣打擊整治電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪七條硬措施》,圍繞“窩點人員勸返、兩卡專項整治、涉案人員打擊、強化宣傳防范”等重點工作繼續(xù)攻堅,勸返緬北和東南亞滯留人員,懲戒“兩卡”人員,嚴厲打擊涉電信網(wǎng)絡及相關黑灰產(chǎn)業(yè)犯罪,加大“國家反詐中心PP”宣傳推廣,精準預警勸阻上當受騙群眾,挽回群眾損失。
(一)全力抓好項目推動。一年來,我鎮(zhèn)堅持聚焦重大項目,加快項目建設步伐,促進縣委各項決策部署在興義鎮(zhèn)落地落實。一是強力推進農(nóng)博園項目拆遷。積極探索“前期摸底全參與、宣傳動員全覆蓋、操作過程全公開”的“三全陽光拆遷”模式,調(diào)動鎮(zhèn)、村、組干部和廣大群眾力量,形成全員參與拆遷的氛圍。今年以來,我鎮(zhèn)共拆遷xxxx戶、xxxx人,完成農(nóng)博園核心張河村、波爾村整村搬遷,天新邛快速路、場鎮(zhèn)安置房地塊等搬遷工作,騰退土地近萬畝。為農(nóng)博園展覽館、農(nóng)博園大地景觀、農(nóng)博園基礎配套設施等重點項目建設奠定了基礎。二是強力推進重大項目建設。建立班子成員聯(lián)系重點項目機制,全力推進羊馬河綜合整治、繞鎮(zhèn)路、天新邛快速路等項目建設,完成斑竹林街、王巷子場鎮(zhèn)、田渡二期、萬興路風貌提升工程;果蔬主題公園節(jié)點打造、紀碾花房子社治項目、石魚河紀碾段整治等項目順利推進;引進社會資本,啟動楊牌范林盤、萬和郭林盤等精品民宿項目,保護修復川西林盤。
一、健全機制保障,擴大執(zhí)法普法覆蓋面 一是健全工作機制。按照普法責任清單,通過工作任務分解、實施推動,充分發(fā)揮各執(zhí)法部門職能優(yōu)勢,形成合力,擴大執(zhí)法普法覆蓋面。二是健全績效考核機制。將“誰執(zhí)法誰普法”工作作為鎮(zhèn)普法和依法治理專項考核的重要內(nèi)容,引導各部門單位針對熱點難點問題,進行綜合普法和聯(lián)動普法,最大限度的滿足人民群的法律需求。 二、明確工作措施,落實普法責任制 貫徹落實《關于印發(fā)的通知》(城法辦通(2021)12)要求,進一步細化明確年度具體任務措施,落實普法責任。制定年度普法清單,按計劃時間、內(nèi)容、方式開展普法活動,使普法責任落細落實。在門戶網(wǎng)站開鎮(zhèn)普法責任及任務措施清單,并于月日前布年度普法責任落實情況。
投運公司圍繞“兩外兩型”(海外、系統(tǒng)外;管理型、技術型)、聚焦“兩新兩高”(新型模式、新興業(yè)務;高端人才,高效市場),創(chuàng)新人才職業(yè)發(fā)展通道,打造了“經(jīng)營管理+項目管理+專業(yè)技術+技能操作”4條通道、5個崗位序列、××個層級的投產(chǎn)運行專業(yè)化人才隊伍。削弱級別概念,實現(xiàn)經(jīng)營管理崗級一體化;搭建項目管理人才通道,建立了適用于公司“項目群”和以站場為基本管理單元的項目經(jīng)理序列和基層站隊長序列崗位選聘制;實行專業(yè)技術“雙通道”聘任制,為多渠道引進的人才提供職業(yè)晉升通道。檢測公司依照相關管理辦法,成立資質(zhì)取證培訓工作領導小組,負責取證培訓工作的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)工作,由公司經(jīng)理任組長,層層壓實責任。公司人事部負責提供檢驗檢測人員報考所需的各項業(yè)績證明材料,指導相關單位和報考員工進行培訓考試的申請和預約,對培訓考試報名過程中產(chǎn)生的各種問題進行溝通與協(xié)調(diào),相關成員單位負責資質(zhì)取證培訓工作的具體組織和實施,處理好工學矛盾,確保員工能按時參加相關培訓和考試。
演練目的明確,預案策劃周密 根據(jù)應急預案演練的要求,從公司安全工作的實際情況出發(fā),確定本次消防演練的主要任務是開展一次火災事故的應急演練。其主要目的是驗證應急預案的可行性和符合實際情況的程度;發(fā)現(xiàn)應急預案存在的問題和不足,以便及時改進;使每位參與者能學會滅火器的正確使用方法,掌握火場逃生基本方法,提高自我保護意識,化解風險自救能力。在演練前期,經(jīng)過認真研究,擬定了“20**年消防應急演練方案”,公司安環(huán)辦針對本次消防演練,做了充分的準備,在方案中就演練的時間、地點、內(nèi)容、對象都作了具體的安排。
“我們D最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾?!币龅矫芮新?lián)系群眾就要善于為群眾服務,為群眾解決生活中的實際困難,辦好事實事。“四下基層”工作法正是按照把民情了解好、政策宣傳好、群眾服務好、矛盾化解好、工作落實好的目標要求,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的具體問題,成為D聯(lián)系群眾、服務群眾的重要渠道。進入新時代、互聯(lián)網(wǎng)時代、后疫情時代,高校師生的民主意識、參與意識更加強烈,更喜歡用鮮明而直接的方式表達訴求、參與互動。針對這些新變化、新特點,高校宣傳思想工作要堅持以人民為中心,站穩(wěn)人民立場,秉持走好群眾路線的態(tài)度,堅持“四下基層”工作法,深入基層、深入一線,訪民意、察民情,及時了解師生所想所愿,著力在抓住重點難點、解決薄弱點上下功夫,開展面對面宣講、心貼心宣傳、點對點傳播,通過事實與道理共同闡釋的方式,向廣大師生講清楚“怎么看”“怎么辦”,引導師生在紛繁復雜的社會思潮中堅定立場、明辨是非。同時,新時代高校宣傳思想工作堅持以立德樹人為根本,通過“四下基層”,到師生群眾中間開展形式多樣、特色鮮明的社會主義核心價值觀宣傳教育活動以及豐富多彩的文化活動,為基層師生輸送接地氣、有溫度、感染力強的宣傳文化作品,滿足師生多層次和多樣化的精神文化需求,可以有效增進師生的獲得感和幸福感,引導師生將社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為情感認同和行為習慣。