(二)系統(tǒng)謀劃,推動(dòng)城市更新提質(zhì)增效。深入開(kāi)展“城市體檢”,統(tǒng)籌城市地上地下空間一體規(guī)劃建設(shè),堅(jiān)持“以治促改、以改促建、以建促拆,治改建拆一體”導(dǎo)向,加快城區(qū)道路改造提升,暢通城市“微循環(huán)”;做好“雙水源”運(yùn)行管理,確保供水、排污穩(wěn)定達(dá)標(biāo);加快停車(chē)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度,更新優(yōu)化路內(nèi)智慧停車(chē)系統(tǒng);扎實(shí)開(kāi)展“冬病夏治”專項(xiàng)行動(dòng),建成投用現(xiàn)代寒旱產(chǎn)業(yè)園熱源廠,強(qiáng)化“雙熱源”運(yùn)行保障;實(shí)行“三個(gè)革命”,深化老舊小區(qū)“8+N”點(diǎn)單式改造,統(tǒng)籌開(kāi)展既有住宅加裝電梯工作;升級(jí)改造城區(qū)居民聚集區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,增強(qiáng)城區(qū)生活垃圾分類(lèi)及環(huán)衛(wèi)一體化處置效能;實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng),建設(shè)綠色新型建材及砂石骨料生產(chǎn)線,實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化利用。持續(xù)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享,全面增強(qiáng)城市綜合承載能力、公共服務(wù)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
(三)聚力文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是抓好市場(chǎng)主體培育。摸排在庫(kù)企業(yè),指導(dǎo)規(guī)上(限上)文化企業(yè)營(yíng)業(yè)收入上報(bào),對(duì)照工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)業(yè)規(guī)上(限上)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)收入情況進(jìn)行分析研判,對(duì)營(yíng)業(yè)收入、產(chǎn)值下降的企業(yè),詳細(xì)了解企業(yè)困難,幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。二是抓好文化產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建。深度挖掘狼山黑陶等具有我縣特色的非遺項(xiàng)目?jī)?nèi)涵,鼓勵(lì)扶持相關(guān)演藝娛樂(lè)業(yè)、傳統(tǒng)手工藝制作、出版影視業(yè)、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快印刷圖書(shū)、報(bào)刊、電影、電視等資源整合、產(chǎn)業(yè)融合,培育一批文化類(lèi)骨干企業(yè)。三是全力以赴抓好招商引資。充分利用文旅招商專班,摸排出全國(guó)大型文化類(lèi)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)前50強(qiáng),明確重點(diǎn),盯住不放,努力吸引一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的文化企業(yè)在縣落地建設(shè)。(四)聚焦文化市場(chǎng)監(jiān)督管理。一是日常檢查不停歇。
2、森林防火。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)森林防火措施,建立防滅火網(wǎng)格化管理體系,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。目前我區(qū)未發(fā)生森林火情。3、人居環(huán)境整治。積極推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升任務(wù),扎實(shí)開(kāi)展黃河路、平桐路沿線及寧洛高速兩側(cè)環(huán)境大整治,并對(duì)“整治六亂,開(kāi)展六清”工作進(jìn)行了回頭看,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)跟進(jìn),下發(fā)《整改督辦函》,今年上半年,累計(jì)完成清理垃圾堆1211處、清理坑塘171個(gè)、整治亂搭亂建225處、清理殘?jiān)珨啾?31處、整治“空心院”72個(gè)、村莊綠化苗木44000株。在去年全市城區(qū)人居環(huán)境觀摩評(píng)比中我區(qū)跨進(jìn)前三名次。4、和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。,今年上半年,我區(qū)積極謀劃和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作,計(jì)劃創(chuàng)建1個(gè)市級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村莊(XXX鄉(xiāng)XXX村)、3個(gè)區(qū)級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村莊(XX鄉(xiāng)XX村、XX村和XX街道XX村)、1個(gè)市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(XX鄉(xiāng))和1條和美鄉(xiāng)村示范帶(XXXX沿線村莊)。目前該項(xiàng)工作正在按照要求穩(wěn)步推進(jìn)。
三、2024年下半年工作安排(一)深入推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。一體化推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及各級(jí)各類(lèi)督查檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改,按月調(diào)度,適時(shí)檢查督導(dǎo),確保應(yīng)于今年銷(xiāo)號(hào)的16個(gè)問(wèn)題全部按時(shí)銷(xiāo)號(hào)。對(duì)全縣突出環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”,進(jìn)一步鞏固突出環(huán)境問(wèn)題整改工作成效。(二)持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。一是持續(xù)開(kāi)展縣城區(qū)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治工作。聯(lián)合住建局、城管局等單位持續(xù)開(kāi)展城區(qū)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治及回頭看。二是開(kāi)展省控空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站周邊點(diǎn)源污染專項(xiàng)整治。對(duì)2個(gè)大氣省控站點(diǎn)周邊建筑工地、施工工地、重點(diǎn)涉氣單位、重點(diǎn)排污單位建檔管理,責(zé)任分包,定期抽檢、實(shí)現(xiàn)季度全覆蓋督查。(三)持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。一是持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。全面完成2024年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)并驗(yàn)收,將農(nóng)村生活污水收集處理率提高到29%以上;二是加強(qiáng)國(guó)省考斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)。堅(jiān)持國(guó)控?cái)嗝婷吭略轮?、月底兩次預(yù)警監(jiān)測(cè),省控?cái)嗝婷吭略鲁跻淮尾蓸颖O(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)頻次。三是繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體摸排整治工作。
四、下一步工作安排(一)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)稅務(wù)地塊項(xiàng)目建設(shè),確保按期完工并試運(yùn)行。積極完成宿松路原北站地塊停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)及招標(biāo)建設(shè)。協(xié)助完成宿松路原工商銀行地塊停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目選址及收儲(chǔ)。推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園和建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目,已完成項(xiàng)目選址及前期工作,力爭(zhēng)年底開(kāi)工建設(shè)。(二)加強(qiáng)市容市貌管理持續(xù)鞏固擴(kuò)大“雙創(chuàng)”成果,加大管理力度,嚴(yán)厲打擊出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、占道堆放雜物、違規(guī)晾曬、車(chē)輛違停等行為。深化夜市夜宵攤點(diǎn)積分制管理,打造城管工作亮點(diǎn)。推進(jìn)人民西路、林園步行街“微治理”試點(diǎn)工作,打造城市“微景觀”。推進(jìn)背街小巷專項(xiàng)整治工作,提升城市精細(xì)化管理水平。推進(jìn)古塔路違建棚亭整治,擴(kuò)大違建棚亭整治成果。推進(jìn)桿線整治工作。(三)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)管加大對(duì)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司作業(yè)質(zhì)量的督查力度,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化作業(yè)從主次干道向小街小巷延伸。做好節(jié)假日等高峰期垃圾外運(yùn)處置應(yīng)急工作,確保城鄉(xiāng)垃圾及時(shí)收集、清運(yùn)、處理。進(jìn)一步推進(jìn)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作,規(guī)范試點(diǎn)管理,加大垃圾分類(lèi)宣傳力度,提升市民垃圾分類(lèi)意識(shí)。加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)平臺(tái)接入數(shù)字指揮中心,提高督查監(jiān)管效率。
(五)深化環(huán)境要素保障,著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化政策精準(zhǔn)預(yù)判,為項(xiàng)目開(kāi)出“定心丸”。強(qiáng)化“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評(píng)的引領(lǐng)作用,研究預(yù)判宏觀政策,建立以環(huán)保規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境準(zhǔn)入、總量控制為核心的生態(tài)環(huán)境管控體系,為相關(guān)項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)的政策服務(wù),為項(xiàng)目落地開(kāi)出“定心丸”,避免盲目投入造成損失。上半年為招商、資規(guī)等部門(mén)及企業(yè)出具政策性復(fù)函60余份,助力十余個(gè)項(xiàng)目落戶。深化行政審批服務(wù),為項(xiàng)目裝上“助推器”。依托政務(wù)平臺(tái),聯(lián)通招商、發(fā)改等部門(mén),對(duì)接企業(yè)和項(xiàng)目,實(shí)行主動(dòng)辦、提前辦,進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限。推行經(jīng)開(kāi)區(qū)“區(qū)域評(píng)估”成果應(yīng)用和環(huán)評(píng)告知承諾制審批,探索環(huán)評(píng)“打捆”審批。上半年共審批項(xiàng)目16個(gè),其中指導(dǎo)7個(gè)項(xiàng)目直接引用“區(qū)域評(píng)估”成果,5個(gè)項(xiàng)目實(shí)施承諾制審批、2個(gè)項(xiàng)目通過(guò)“打捆”審批。共計(jì)為企業(yè)節(jié)省編制時(shí)間40天以上,壓縮審批時(shí)間25個(gè)工作日。
持續(xù)抓好“清廢行動(dòng)”和“綠盾2023”自然保護(hù)地問(wèn)題整改。組織開(kāi)展強(qiáng)化監(jiān)督,推進(jìn)自然保護(hù)地違法違規(guī)問(wèn)題整改,維護(hù)生態(tài)安全。(四)縱深推進(jìn)環(huán)境突出問(wèn)題整改。進(jìn)一步明確整改任務(wù),夯實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)周調(diào)度、月交賬制度,對(duì)各類(lèi)暫未完成整改或未銷(xiāo)號(hào)的問(wèn)題,各鎮(zhèn)(園區(qū))、縣直各部門(mén)繼續(xù)堅(jiān)持分類(lèi)管理、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,加快進(jìn)度,確保按期銷(xiāo)號(hào)。對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo),對(duì)有關(guān)問(wèn)題向責(zé)任單位下發(fā)督辦函并適時(shí)進(jìn)行通報(bào);強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé),對(duì)生態(tài)環(huán)境責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、監(jiān)管不嚴(yán)格、造成嚴(yán)重后果的,堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處、從嚴(yán)問(wèn)責(zé);強(qiáng)化督查督辦,持續(xù)打好環(huán)境問(wèn)題排查整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好抓實(shí)環(huán)境信訪,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、包案、帶案下訪、信訪通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、信訪考核等工作機(jī)制,最大限度地把矛盾問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
(三)是加強(qiáng)防汛值班調(diào)度。嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)帶班值班制度,嚴(yán)肅防汛紀(jì)律,加強(qiáng)防汛值班調(diào)度,密切監(jiān)視雨情、水情和汛情變化,確保一旦出現(xiàn)汛情、險(xiǎn)情,第一時(shí)間趕赴搶險(xiǎn)一線,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(四)是加強(qiáng)防汛督查。開(kāi)展定期和不定期的防汛檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改,及時(shí)消除隱患,確保防汛工作萬(wàn)無(wú)一失。安全工作責(zé)任重于泰山,嚴(yán)防是保障安全的最佳舉措,排查是確保安全的有力保障。組織人員不定期上路巡查,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行了安全大排查,將汛期可能出現(xiàn)的各種險(xiǎn)情,消滅在萌芽當(dāng)中。三、下一步工作打算(一)繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案體系,充分發(fā)揮預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂和完善工作。推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化。
自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),共清理40余家”僵尸型”社會(huì)組織,1家社會(huì)組織被撤銷(xiāo)登記。三是認(rèn)真做好社會(huì)團(tuán)體換屆工作。對(duì)即將需要換屆選舉的社會(huì)團(tuán)體,提前告知工作指引,幫助他們做好換屆選舉工作;對(duì)社會(huì)組織重大活動(dòng)報(bào)備范圍、報(bào)備程序,作出了明確規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)組織的監(jiān)督管理,促進(jìn)了社會(huì)組織依法依規(guī)開(kāi)展活動(dòng)。四是促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織的孵化與培育。指導(dǎo)社區(qū)培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,截止目前,我縣已備案社區(qū)社會(huì)組織437家,并將姑孰鎮(zhèn)提署社區(qū)和凌云社區(qū)上報(bào)為省級(jí)社區(qū)社會(huì)組織觀察點(diǎn)。二、存在問(wèn)題和不足(一)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入院率不高,資源閑置。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我縣入住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人共有496人,而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)有1311個(gè)床位,入住率僅為37.8%,超過(guò)一半以上的床位處于閑置狀態(tài)。
三、1-6月份工作中存在問(wèn)題(一)項(xiàng)目建設(shè)瓶頸制約多。如安旌高速寧國(guó)至xx段項(xiàng)目路線穿越青龍灣風(fēng)景名勝區(qū),解決路徑單一、審批耗時(shí)長(zhǎng),各層級(jí)均難以協(xié)調(diào),影響后續(xù)專題和設(shè)計(jì)報(bào)批。至譚家橋公路xx段項(xiàng)目占用約109畝基本農(nóng)田、云俞路占用約60畝基本農(nóng)田遲遲不能開(kāi)工。(二)公路建設(shè)融資難度大。S456xx至譚家橋公路xx段總投資2.62億元,地方自籌資金1.5億元;G330新橋至蕪黃高速xx互通段總投資7.23億元,地方自籌資金6億元??h級(jí)財(cái)政難以支撐交通項(xiàng)目巨大投資,也導(dǎo)致交通項(xiàng)目難以落地。(三)道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。受疫情影響客源量大幅降低,長(zhǎng)途及出租車(chē)大多處于停運(yùn)或半停運(yùn)狀態(tài),公交營(yíng)收大幅減收,都處于虧損狀態(tài)。貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸業(yè)務(wù)量也同樣銳減,營(yíng)業(yè)收入大幅下滑。
三是推動(dòng)雙招雙引再發(fā)力。為充分發(fā)揮基層政務(wù)公開(kāi)對(duì)政府中心工作的促進(jìn)作用,進(jìn)一步推動(dòng)全縣積極融入長(zhǎng)三角一體化,全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,縣依托重大項(xiàng)目建設(shè)、稅收管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等基層政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域,建立高標(biāo)準(zhǔn)“雙招雙引”信息公開(kāi)專題。該專題全方位展示了縣的雙招政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)秀企業(yè)、人文環(huán)境及雙招成效,自上線以來(lái)已發(fā)布各類(lèi)信息647條,被查閱7萬(wàn)余次,吸引意向投資企業(yè)直接咨詢114次。五、推動(dòng)政務(wù)專區(qū)建設(shè),助力基層公開(kāi)便民縣秉持“勤儉節(jié)約、高效便民”理念進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)專區(qū)建設(shè),在嚴(yán)格落實(shí)《縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)建設(shè)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)建設(shè)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上力求創(chuàng)新便民??h級(jí)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)設(shè)置在縣政務(wù)服務(wù)大廳1樓,充分利用大廳現(xiàn)有設(shè)備,進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)專區(qū)和在線辦事專區(qū)深度融合,方便群眾在一臺(tái)設(shè)備上完成政府信息查詢、在線辦事等多項(xiàng)功能。
三)基層隊(duì)伍建設(shè)不到位。一是人員管理較為吃力。人社部門(mén)缺乏對(duì)基層平臺(tái)人員統(tǒng)籌調(diào)配使用的權(quán)限,他們工作中承辦的是人社部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作,但在工作中又難免受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處的影響和干涉。二是基層引進(jìn)和留住高素質(zhì)高技能人才的難度大?! ∪?、加強(qiáng)人社干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策 面對(duì)存在的問(wèn)題,面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),人社干部隊(duì)伍建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。今后,人社干部隊(duì)伍建設(shè)要按照“信念堅(jiān)定,為民服務(wù),勤政務(wù)實(shí),敢于擔(dān)當(dāng),清正廉潔”的原則,全面加強(qiáng)人社干部隊(duì)伍的思想、政治、作風(fēng)和能力建設(shè),為保障民生,服務(wù)民生提供堅(jiān)強(qiáng)有力地組織保障和人才支撐。
三)基層隊(duì)伍建設(shè)不到位。一是人員管理較為吃力。人社部門(mén)缺乏對(duì)基層平臺(tái)人員統(tǒng)籌調(diào)配使用的權(quán)限,他們工作中承辦的是人社部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作,但在工作中又難免受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處的影響和干涉。二是基層引進(jìn)和留住高素質(zhì)高技能人才的難度大?! ∪?、加強(qiáng)人社干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策 面對(duì)存在的問(wèn)題,面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),人社干部隊(duì)伍建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。今后,人社干部隊(duì)伍建設(shè)要按照“信念堅(jiān)定,為民服務(wù),勤政務(wù)實(shí),敢于擔(dān)當(dāng),清正廉潔”的原則,全面加強(qiáng)人社干部隊(duì)伍的思想、政治、作風(fēng)和能力建設(shè),為保障民生,服務(wù)民生提供堅(jiān)強(qiáng)有力地組織保障和人才支撐。
六、強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管,保障基金安全。(一)穩(wěn)步推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全覆蓋檢查。截止5月底共檢查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)16家,定點(diǎn)零售藥房50家,對(duì)存在醫(yī)保違規(guī)行為的定點(diǎn)零售藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)做出約談、責(zé)令改正的處理決定,并做好醫(yī)保政策的宣教工作,追回醫(yī)保違規(guī)基金87658.3元。(二)開(kāi)展定期病歷評(píng)審。5月份,縣醫(yī)保監(jiān)管事務(wù)中心聯(lián)合商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展病歷評(píng)審,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)閱病歷、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式,抽取2021年城鎮(zhèn)職工病歷341份,2021年下半年大病住院病歷350份,意外傷害住院病歷554份,2022年城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民住院病歷1383份。發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)用藥、違規(guī)收費(fèi)、違反物價(jià)規(guī)定等問(wèn)題,疑似違規(guī)金額共1193534.24元,目前抽取病歷的各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在申訴階段。(三)開(kāi)展審計(jì)核查工作。2024年4月接市醫(yī)保監(jiān)管事務(wù)中心移交2019年1月-2024年2月審計(jì)醫(yī)藥違規(guī)問(wèn)題的數(shù)據(jù)。存在多收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、超限定支付、低標(biāo)準(zhǔn)收治等違規(guī)問(wèn)題,移交違規(guī)金額4347026.35元。
個(gè)別科室(部門(mén))在起草規(guī)范性文件和規(guī)章制度時(shí),對(duì)是否需要開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查甄別不準(zhǔn)確,認(rèn)識(shí)不夠到位、主動(dòng)性不夠強(qiáng),公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)力度有待加強(qiáng)。三、下一步工作打算一是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔****〕**號(hào))、《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)》等相關(guān)文件精神,指導(dǎo)、規(guī)范各科室(部門(mén))開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)自我審查和存量政策清理工作,確保**區(qū)財(cái)政局制定的政策措施符合公平競(jìng)爭(zhēng)和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情況。二是加強(qiáng)政策解讀。針對(duì)社會(huì)各界及相關(guān)利益人對(duì)涉及**區(qū)財(cái)政局規(guī)章、規(guī)范性文件及政策措施提出異議時(shí),各科室(部門(mén))要積極應(yīng)對(duì),做好相關(guān)解答工作,在**區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站政策解讀欄目公開(kāi)。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)未進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查而出臺(tái)的相關(guān)規(guī)范性文件及政策措施的,引起相應(yīng)責(zé)任將追究責(zé)任人責(zé)任。
近年來(lái),各縣(市)、市直有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落市委、市政府關(guān)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作部署,深入踐行“五大發(fā)展理念”和“一線工作法”,帶著真情、帶著責(zé)任,以“繡花”功夫做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。X市籍農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家積極響應(yīng)X委、政府的號(hào)召,帶著多年積累的物質(zhì)財(cái)富和從實(shí)踐中獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn)投身家鄉(xiāng)建設(shè),自強(qiáng)不息、愛(ài)崗敬業(yè),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域大顯身手,涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)有成、無(wú)私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型,成為推動(dòng)X經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的生力軍。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向各縣(市)、市直有關(guān)部門(mén)的辛勤付出表示衷心的感謝,向積極行動(dòng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助推家鄉(xiāng)發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意!
(四)強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用,依靠科技創(chuàng)新破解公共資源交易發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題和突出矛盾。持續(xù)探索“大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”“智能電子檔案歸集系統(tǒng)”“監(jiān)控視頻自動(dòng)刻錄系統(tǒng)”“手機(jī)移動(dòng)端系統(tǒng)”等功能模塊建設(shè),推進(jìn)公共資源交易由“電子交易”向“智慧交易”升級(jí)。持續(xù)完善不見(jiàn)面、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè),不斷提升全市公共資源交易電子化水平。(五)加強(qiáng)公共資源交易智慧大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的運(yùn)用。啟用市公共資源交易智慧大數(shù)據(jù)分析平臺(tái),建立公共資源交易數(shù)據(jù)模型,強(qiáng)化數(shù)據(jù)融通和價(jià)值挖掘,提升交易中心圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及監(jiān)測(cè)能力。(六)加強(qiáng)系統(tǒng)安全防護(hù)。開(kāi)展系統(tǒng)、機(jī)房網(wǎng)絡(luò)的安全檢測(cè),在原有平臺(tái)系統(tǒng)定期維護(hù)更新的基礎(chǔ)上,全面優(yōu)化升級(jí)信息系統(tǒng)的上云方案,不斷滿足全市公共資源電子系統(tǒng)安全建設(shè)要求。
(四)高水平推進(jìn)全齡健康促進(jìn)。持續(xù)優(yōu)化全民全生命周期健康服務(wù),提前超額完成“健康陽(yáng)光”“優(yōu)托護(hù)苗”等民生實(shí)事,完成城鄉(xiāng)居民健康體檢***萬(wàn)人。聚焦“幼有善育”,深化全國(guó)首批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市建設(shè),培育一批“育共體”-醫(yī)育聯(lián)盟、共育驛站單位,打造醫(yī)育照護(hù)集成應(yīng)用,建成市級(jí)婦幼保健院。聚焦“老有康養(yǎng)”,完善“老年醫(yī)療-康復(fù)護(hù)理-安寧療護(hù)”服務(wù)鏈,每個(gè)縣(市、區(qū))至少建設(shè)*個(gè)縣級(jí)醫(yī)院安寧療護(hù)病區(qū)、增加*家兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),**%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)提供安寧療護(hù)服務(wù)。聚焦“心理健康”,加快構(gòu)建全人群閉環(huán)溫心防護(hù)網(wǎng),打造半小時(shí)心理健康便捷服務(wù)圈。(五)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)數(shù)字健康服務(wù)。加快構(gòu)建“健康大腦+未來(lái)醫(yī)院”發(fā)展體系,推進(jìn)健康大腦基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),圍繞心理健康、慢病智管、健康云檢三個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用打造數(shù)字化標(biāo)志性成果。升級(jí)“5G云診療”系統(tǒng),推廣普及“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療、護(hù)理、藥事、中醫(yī)等服務(wù),探索人工智能應(yīng)用。
(二)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“星火產(chǎn)業(yè)”作戰(zhàn)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)及路徑打法聚焦國(guó)家戰(zhàn)略科技力量需求,謀劃推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,培育企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和新經(jīng)濟(jì)潛力企業(yè),對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型免費(fèi)診斷咨詢。制定“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃,立足高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代海洋等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,深挖發(fā)展?jié)摿?,推?dòng)文旅、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力。四、抓實(shí)改革創(chuàng)新三項(xiàng)工作措施(一)加速推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展繪制“雙碳”戰(zhàn)略地圖,制定《深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)方案》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算報(bào)告》,在青島乃至全省率先發(fā)布我市《“雙碳”行動(dòng)指南》。培育“雙碳”戰(zhàn)略載體,創(chuàng)成省級(jí)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)示范縣,加速推進(jìn)鋪集、膠西、膠北等第一批整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)鎮(zhèn)街建設(shè),適時(shí)啟動(dòng)其余鎮(zhèn)街整縣屋頂分布式光伏建設(shè),擴(kuò)大新能源開(kāi)發(fā)利用覆蓋面。積極參與中國(guó)北方節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)孵化基地和上合雙碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)智創(chuàng)園建設(shè)。
一是政策體系初步形成。近年來(lái),X市委、市政府按照不同層次、不同行業(yè)特點(diǎn),出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《X市引進(jìn)高層次人才暫行辦法》《X市引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才實(shí)施細(xì)則》等政策,形成了一個(gè)“意見(jiàn)”、五個(gè)“辦法”、十一個(gè)“細(xì)則”的較為完備的政策體系。二是優(yōu)惠政策嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)引進(jìn)人才的安家補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)、薪酬待遇以及人才培訓(xùn)補(bǔ)貼、實(shí)施路徑等方面作出明確規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼X元+工齡補(bǔ)貼(X元/年)優(yōu)惠政策,并從20**年起,補(bǔ)貼起步線調(diào)整為X元/月,從20**年起,工齡補(bǔ)貼為X元/月,為人才向基層流動(dòng)提供強(qiáng)有力的政策保障。三是工作機(jī)制逐步完善。各縣市區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定出臺(tái)了緊缺性人才引進(jìn)暫行辦法和人才工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,如《X縣人才發(fā)展五年規(guī)劃(2018-2022)》,20**年至20**年安置大學(xué)生退役士兵X人,三年共安置和招聘事業(yè)單位工作人員X人。《X縣緊缺人才引進(jìn)暫行辦法》,20**年至20**年X通過(guò)X省醫(yī)療定向招聘醫(yī)學(xué)類(lèi)畢業(yè)生X名,柔性引進(jìn)醫(yī)療專家人才X名?!禭縣人才工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》,X區(qū)在X大招聘會(huì)上儲(chǔ)備高層次人才并建立人才信息庫(kù),現(xiàn)儲(chǔ)備碩士生X名,博士生X名。各縣市區(qū)按照“引進(jìn)與培養(yǎng)并重、使用與激勵(lì)齊抓”的工作思路,大力培養(yǎng)提升本土現(xiàn)有人才、盤(pán)活現(xiàn)有存量人才,著力注滿人才“蓄水池”,為X經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。