強(qiáng)化品牌獎(jiǎng)勵(lì)政策修訂工作溝通,按進(jìn)度推進(jìn)“立即兌”上線工作,增強(qiáng)政策激勵(lì)水平。開展質(zhì)量月、世界標(biāo)準(zhǔn)日等群眾性質(zhì)量宣傳和品牌宣傳及培訓(xùn)活動(dòng)。三是挖掘特色助力產(chǎn)業(yè)富裕。探索利用白及、鐵皮石斛、七葉一枝花等特色植物資源,利用XX縣檢驗(yàn)檢測中心技術(shù)力量,借助課題平臺(tái),研究我縣特色植物資源的提取成分,開發(fā)具有競爭力的產(chǎn)品,加速科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是持續(xù)提升餐飲業(yè)營業(yè)額增幅。強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)測,聯(lián)合統(tǒng)計(jì)等部門對餐飲主體開展數(shù)據(jù)監(jiān)測與餐飲企業(yè)的經(jīng)營情況分析,及時(shí)掌握各餐飲企業(yè)的經(jīng)營狀況,督促企業(yè)如實(shí)填報(bào)營業(yè)額數(shù)據(jù),鼓勵(lì)餐飲主體尤其是線上餐飲統(tǒng)一采用收銀系統(tǒng)。強(qiáng)化企業(yè)培育,針對限上餐飲主體減少這個(gè)短板,積極開展政策宣傳,提升餐飲單位上限培育意向,為明年打好基礎(chǔ)。持續(xù)開展個(gè)轉(zhuǎn)企走訪,完成意向轉(zhuǎn)企單位注冊工作。
進(jìn)一步完善質(zhì)量強(qiáng)縣工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)XX制造標(biāo)準(zhǔn)、省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目前期對接工作,加快完善立項(xiàng)條件,培育省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè);培育XX制造標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)以上。進(jìn)一步深挖培育,做好政府質(zhì)量獎(jiǎng)、麗水山耕、XX農(nóng)產(chǎn)認(rèn)證等加分點(diǎn)工作提速提檔。強(qiáng)化品牌獎(jiǎng)勵(lì)政策修訂工作溝通,按進(jìn)度推進(jìn)“立即兌”上線工作,增強(qiáng)政策激勵(lì)水平。開展質(zhì)量月、世界標(biāo)準(zhǔn)日等群眾性質(zhì)量宣傳和品牌宣傳及培訓(xùn)活動(dòng)。三是挖掘特色助力產(chǎn)業(yè)富裕。探索利用白及、鐵皮石斛、七葉一枝花等特色植物資源,利用XX縣檢驗(yàn)檢測中心技術(shù)力量,借助課題平臺(tái),研究我縣特色植物資源的提取成分,開發(fā)具有競爭力的產(chǎn)品,加速科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是持續(xù)提升餐飲業(yè)營業(yè)額增幅。強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)測,聯(lián)合統(tǒng)計(jì)等部門對餐飲主體開展數(shù)據(jù)監(jiān)測與餐飲企業(yè)的經(jīng)營情況分析,及時(shí)掌握各餐飲企業(yè)的經(jīng)營狀況,督促企業(yè)如實(shí)填報(bào)營業(yè)額數(shù)據(jù),鼓勵(lì)餐飲主體尤其是線上餐飲統(tǒng)一采用收銀系統(tǒng)。
二、下階段工作計(jì)劃一是推進(jìn)數(shù)字智治,提升服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)數(shù)字化改革應(yīng)用落地,建立政府部門、消費(fèi)者、企業(yè)等主體之間牢固的“數(shù)字橋梁”,增強(qiáng)“數(shù)字黏性”,充分發(fā)揮數(shù)字化改革在監(jiān)管服務(wù)中的高效性、便捷性和權(quán)威性。探索和申報(bào)基層數(shù)字化改革創(chuàng)新試點(diǎn),努力成為基層數(shù)字化改革尖兵。完善12345熱線接收與12315業(yè)務(wù)辦理銜接協(xié)同機(jī)制,將12315打造成為“永不打烊”的維權(quán)和監(jiān)管平臺(tái)。二是推進(jìn)營商優(yōu)化,提升發(fā)展水平。推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化提升,抓實(shí)“證照分離”改革,以“證照聯(lián)辦”為抓手,對提交的證、照辦理申請,實(shí)行一次受理、同步辦理、并行辦結(jié),一體化實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入”又“準(zhǔn)營”。緊扣發(fā)展要求,優(yōu)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域扶持政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、加大專利研發(fā),助力鉛筆、竹木行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)助力生物科技產(chǎn)業(yè)、食用菌加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)黃粿、香菇、甜桔柚、灰樹花等地方特色產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。
(一)聚焦改革創(chuàng)新,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。一是進(jìn)一步推動(dòng)營商環(huán)境“一號(hào)改革工程”。對標(biāo)省市場環(huán)境組重點(diǎn)工作和關(guān)鍵性指標(biāo),結(jié)合*實(shí)際特點(diǎn),及時(shí)召開市場環(huán)境組重點(diǎn)單位例會(huì),進(jìn)一步暢通工作機(jī)制。二是進(jìn)一步提升企業(yè)辦事便利度。全面推進(jìn)商事登記確認(rèn)制改革、準(zhǔn)入準(zhǔn)營一件事改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程1次申請、0.5天辦結(jié)。牽頭實(shí)行企業(yè)設(shè)立、公章刻制、稅務(wù)辦理、銀行開戶、醫(yī)保、社保、公積金等7個(gè)涉及企業(yè)開辦的審批和服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理、一日辦結(jié)”服務(wù)。進(jìn)一步提升登記事項(xiàng)網(wǎng)辦水平,全力保持網(wǎng)辦率達(dá)90%以上。三是進(jìn)一步完善“想創(chuàng)就創(chuàng)”創(chuàng)業(yè)驛站建設(shè)。根據(jù)市局工作部署,在建設(shè)好創(chuàng)業(yè)驛站各硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上常態(tài)化開展創(chuàng)業(yè)驛站各項(xiàng)工作,包括創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂等,為我縣營商環(huán)境優(yōu)化貢獻(xiàn)市監(jiān)力量。四是創(chuàng)造公平有序的市場環(huán)境。開展公平競爭審查及涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊一切不按規(guī)定執(zhí)行涉企收費(fèi)和價(jià)格優(yōu)惠政策、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的違法違規(guī)行為。
二、下階段工作計(jì)劃一是推進(jìn)數(shù)字智治,提升服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)數(shù)字化改革應(yīng)用落地,建立政府部門、消費(fèi)者、企業(yè)等主體之間牢固的“數(shù)字橋梁”,增強(qiáng)“數(shù)字黏性”,充分發(fā)揮數(shù)字化改革在監(jiān)管服務(wù)中的高效性、便捷性和權(quán)威性。探索和申報(bào)基層數(shù)字化改革創(chuàng)新試點(diǎn),努力成為基層數(shù)字化改革尖兵。完善12345熱線接收與12315業(yè)務(wù)辦理銜接協(xié)同機(jī)制,將12315打造成為“永不打烊”的維權(quán)和監(jiān)管平臺(tái)。二是推進(jìn)營商優(yōu)化,提升發(fā)展水平。推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化提升,抓實(shí)“證照分離”改革,以“證照聯(lián)辦”為抓手,對提交的證、照辦理申請,實(shí)行一次受理、同步辦理、并行辦結(jié),一體化實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入”又“準(zhǔn)營”。緊扣發(fā)展要求,優(yōu)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域扶持政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、加大專利研發(fā),助力鉛筆、竹木行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)助力生物科技產(chǎn)業(yè)、食用菌加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)黃粿、香菇、甜桔柚、灰樹花等地方特色產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。
3.強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)。做好企業(yè)自查自糾,要求餐飲服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)制度建設(shè)、從業(yè)人員和設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理,嚴(yán)把原輔料采購、加工制作、餐飲具清洗消毒、環(huán)境衛(wèi)生控制關(guān),對食品安全狀況進(jìn)行自我檢查評(píng)價(jià),中型及以上餐飲服務(wù)提供者自查率達(dá)到*%。4.落實(shí)包保責(zé)任。開展一次培訓(xùn)考核。督促兩員主體嚴(yán)格執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作.加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)自查工作,全縣食品生產(chǎn)企業(yè)自查報(bào)告率*%。5.提升預(yù)警能力。做好食品安全輿情監(jiān)測,對公眾較為關(guān)注的飲食常識(shí)、有爭議的食品安全謠言等作回應(yīng),有力破解謠言,打消群眾疑慮。完善組織指揮、應(yīng)急保障、信息報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商制度,重新修訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,檢驗(yàn)鍛煉各地各部門快速反應(yīng)和處置食品安全突發(fā)事件的能力。
3.扎實(shí)推進(jìn)法制化規(guī)范化建設(shè)。一是積極參與創(chuàng)建國家級(jí)法治政府示范創(chuàng)建工作。7月以來,積極開展創(chuàng)建國家級(jí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),對照創(chuàng)建方案及任務(wù)分解提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完成縣市場局牽頭指標(biāo)13項(xiàng),配合縣編辦完成指標(biāo)1項(xiàng),上報(bào)材料60余份。目前該項(xiàng)工作已經(jīng)由馬鞍山市牽頭。二是加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)。認(rèn)真梳理行政復(fù)議問題清單,參考相關(guān)法律法規(guī),制定《投訴舉報(bào)答復(fù)參考模板》,對投訴舉報(bào)規(guī)定時(shí)限、投訴處理的三種情況、舉報(bào)處理的五種情況等方面進(jìn)行指導(dǎo)。三是加強(qiáng)行政三項(xiàng)制度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法記錄儀使用的通知》和《關(guān)于成立行政處罰案件工作領(lǐng)導(dǎo)小組》的文件,進(jìn)一步加強(qiáng)對行政處罰案件辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),提高處罰案件辦案質(zhì)量,提升執(zhí)法辦案能力水平。四是規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理。全面統(tǒng)計(jì)目前在用行政裁量權(quán)基準(zhǔn)法律法規(guī)10部,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)其中修改的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)依據(jù)的法律法規(guī)或規(guī)章制度進(jìn)行調(diào)整,及時(shí)向執(zhí)法人員推送最新行政裁量權(quán)基準(zhǔn)法律法規(guī)。
2024年以來,我局各項(xiàng)工作取得了良好成效,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),但也還存在一些問題和不足:(一)市場監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)訂餐、直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)售藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的風(fēng)險(xiǎn)隱患和監(jiān)管難題。基層市場監(jiān)管部門人員結(jié)構(gòu)老化,特種設(shè)備安全監(jiān)察、食品安全監(jiān)管、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管等專業(yè)人才匱乏,執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛、經(jīng)費(fèi)資金缺少保障,影響了監(jiān)管能力提升。部門聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機(jī)制尚未健全完善,在一定程度上制約了監(jiān)管效能。(二)商標(biāo)注冊仍是短板。商標(biāo)注冊任務(wù)量巨大,且由于我國超過千萬件有效注冊商標(biāo)已接近商標(biāo)用詞的極限,企業(yè)尋找新的漢字組合來進(jìn)行商標(biāo)注冊已有些困難,商標(biāo)注冊成功率也越來越低。(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營能力薄弱。目前,我縣專利轉(zhuǎn)化、交易、開放許可等運(yùn)營效果不佳,未建立運(yùn)營平臺(tái),導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)專利缺少轉(zhuǎn)化運(yùn)用渠道。
二、存在主要問題2023年以來,我局各項(xiàng)工作取得了良好成效,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),但也還存在一些問題和不足:(一)市場監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)訂餐、直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)售藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的風(fēng)險(xiǎn)隱患和監(jiān)管難題?;鶎邮袌霰O(jiān)管部門人員結(jié)構(gòu)老化,特種設(shè)備安全監(jiān)察、食品安全監(jiān)管、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管等專業(yè)人才匱乏,執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛、經(jīng)費(fèi)資金缺少保障,影響了監(jiān)管能力提升。部門聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機(jī)制尚未健全完善,在一定程度上制約了監(jiān)管效能。(二)商標(biāo)注冊仍是短板。商標(biāo)注冊任務(wù)量巨大,且由于我國超過千萬件有效注冊商標(biāo)已接近商標(biāo)用詞的極限,企業(yè)尋找新的漢字組合來進(jìn)行商標(biāo)注冊已有些困難,商標(biāo)注冊成功率也越來越低。(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營能力薄弱。目前,我縣專利轉(zhuǎn)化、交易、開放許可等運(yùn)營效果不佳,未建立運(yùn)營平臺(tái),導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)專利缺少轉(zhuǎn)化運(yùn)用渠道。
一、主要工作情況(一)圍繞“穩(wěn)”字,鞏固好市場主體發(fā)展態(tài)勢。著力培育壯大市場主體。一是企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)多渠道、多路徑。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置免費(fèi)公共代辦服務(wù)窗口、自助服務(wù)機(jī),為企業(yè)提供全程辦理。逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“掌上辦”,“智能審批”。二是提供指導(dǎo)幫辦服務(wù)。建立企業(yè)開辦綜合窗口,在自助服務(wù)區(qū)配備了企業(yè)注冊登記相關(guān)材料規(guī)范、流程圖、辦事指南等。企業(yè)開辦基本已全面實(shí)現(xiàn)了辦件“零紙張”、“零跑路”,“零收費(fèi)”,“零見面”申報(bào)與“零見面”審核。三是嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)開辦“4小時(shí)、不過夜”。今年以來共設(shè)立企業(yè)896家,同比增長30.99%;農(nóng)民專業(yè)合作社23家,同比增長15%,個(gè)體工商戶3199戶,同比增長42.75%。通過馬鞍山一日辦結(jié)系統(tǒng)全程電子化設(shè)立企業(yè)868家,網(wǎng)上開辦比例達(dá)94.45%;全程電子化設(shè)立個(gè)體工商戶1398戶,全程電子化比率達(dá)43.70%。
二、下一步工作打算(一)繼續(xù)深化商事制度改革,優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境??v深推進(jìn)“先照后證”、“證照分離”等改革,優(yōu)化企業(yè)登記注冊、行政許可審批等工作流程,降低準(zhǔn)入門檻,切實(shí)為群眾提供更加高效、便捷的服務(wù),為企業(yè)開辦營造寬松環(huán)境。繼續(xù)做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,推進(jìn)更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理,不斷提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平。(二)繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管,維護(hù)公平競爭市場環(huán)境。利用信息化手段,依法對所掌握市場主體的市場準(zhǔn)入、經(jīng)營行為、市場退出等信息進(jìn)行內(nèi)部信用評(píng)價(jià),按不同評(píng)價(jià)劃分不同的監(jiān)管類別,實(shí)行信用分類監(jiān)管。加大對假冒偽劣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為的打擊力度,從而建立和維護(hù)公平、公開、公正的競爭秩序和放心、安全的消費(fèi)秩序,營造有利于民營經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展環(huán)境的秩序。(三)繼續(xù)提升思想認(rèn)知。營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,也是經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和發(fā)展硬實(shí)力的重要體現(xiàn)。為此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確的把握,切實(shí)將優(yōu)化營商環(huán)境作為重要一環(huán)、關(guān)鍵一招來謀劃部署、推進(jìn)落實(shí)。
六是聯(lián)合抽查、高效執(zhí)法。區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)城管局、文旅體局、消防大隊(duì)、住建局、人社局、環(huán)保局、應(yīng)急局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、民政局、教育局等單位對轄區(qū)內(nèi)小區(qū)物業(yè)公司、網(wǎng)吧、工地食堂、人力資源市場、食品生產(chǎn)、食品流通、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、戶外門頭、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、工貿(mào)企業(yè)、預(yù)拌混泥土企業(yè)、成品油市場、重點(diǎn)污染源等開展聯(lián)合雙隨機(jī)抽查15次,其中已完成7次,正在進(jìn)行中8次,聯(lián)合抽查率達(dá)100%。企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類抽查共計(jì)開展聯(lián)合抽查任務(wù)15次,檢查企業(yè)117戶,信用分類達(dá)100%。建立健全隨機(jī)抽查“一單兩庫”情況。目前,全區(qū)雙隨機(jī)成員單位共12家,檢查事項(xiàng)清單大類93項(xiàng),細(xì)類219項(xiàng),監(jiān)管對象庫37010戶,執(zhí)法人員庫280人。雙隨機(jī)抽查問題發(fā)現(xiàn)率。截至目前,開展聯(lián)合雙隨機(jī)抽查任務(wù)發(fā)現(xiàn)問題率30%以上并及時(shí)上傳抽查結(jié)果。二、下一步工作打算
二、下一步工作打算(一)繼續(xù)深化商事制度改革,優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境。縱深推進(jìn)“先照后證”、“證照分離”等改革,優(yōu)化企業(yè)登記注冊、行政許可審批等工作流程,降低準(zhǔn)入門檻,切實(shí)為群眾提供更加高效、便捷的服務(wù),為企業(yè)開辦營造寬松環(huán)境。繼續(xù)做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,推進(jìn)更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理,不斷提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平。(二)繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管,維護(hù)公平競爭市場環(huán)境。利用信息化手段,依法對所掌握市場主體的市場準(zhǔn)入、經(jīng)營行為、市場退出等信息進(jìn)行內(nèi)部信用評(píng)價(jià),按不同評(píng)價(jià)劃分不同的監(jiān)管類別,實(shí)行信用分類監(jiān)管。加大對假冒偽劣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為的打擊力度,從而建立和維護(hù)公平、公開、公正的競爭秩序和放心、安全的消費(fèi)秩序,營造有利于民營經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展環(huán)境的秩序。
六是聯(lián)合抽查、高效執(zhí)法。區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)城管局、文旅體局、消防大隊(duì)、住建局、人社局、環(huán)保局、應(yīng)急局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、民政局、教育局等單位對轄區(qū)內(nèi)小區(qū)物業(yè)公司、網(wǎng)吧、工地食堂、人力資源市場、食品生產(chǎn)、食品流通、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、戶外門頭、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、工貿(mào)企業(yè)、預(yù)拌混泥土企業(yè)、成品油市場、重點(diǎn)污染源等開展聯(lián)合雙隨機(jī)抽查15次,其中已完成7次,正在進(jìn)行中8次,聯(lián)合抽查率達(dá)100%。企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類抽查共計(jì)開展聯(lián)合抽查任務(wù)15次,檢查企業(yè)117戶,信用分類達(dá)100%。建立健全隨機(jī)抽查“一單兩庫”情況。目前,全區(qū)雙隨機(jī)成員單位共12家,檢查事項(xiàng)清單大類93項(xiàng),細(xì)類219項(xiàng),監(jiān)管對象庫37010戶,執(zhí)法人員庫280人。雙隨機(jī)抽查問題發(fā)現(xiàn)率。截至目前,開展聯(lián)合雙隨機(jī)抽查任務(wù)發(fā)現(xiàn)問題率30%以上并及時(shí)上傳抽查結(jié)果。
四、2024年工作打算2024年,市場監(jiān)管局將進(jìn)一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用,推動(dòng)市場監(jiān)管體制機(jī)制不斷完善、執(zhí)法效能不斷提升、工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變,全局上下干部職工形成擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)、奮力爭先的工作局面,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。(一)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷激發(fā)市場活力。深入推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化審批及服務(wù)流程,實(shí)行行政許可標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),創(chuàng)新行政許可便民化服務(wù)舉措,大力簡化登記流程,壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。(二)扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū),服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深入開展質(zhì)量提升行動(dòng),著力加強(qiáng)政府引導(dǎo),強(qiáng)化企業(yè)在質(zhì)量提升中的主體地位,形成推動(dòng)整體工作合力,全力助推**高質(zhì)量發(fā)展。(三)強(qiáng)化市場綜合監(jiān)管,守牢“三品一特”底線。認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,靠實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備領(lǐng)域違法行為,穩(wěn)定保障重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二是高品質(zhì)服務(wù)激發(fā)“創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)能”。深入推進(jìn)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)系服務(wù)制度”,力爭實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)和單位100%精準(zhǔn)對接。協(xié)助市局及中國科學(xué)院材料所推進(jìn)國家級(jí)磁性材料產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心運(yùn)營工作,全程跟蹤指導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的籌建工作和石化區(qū)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范園區(qū)的創(chuàng)建工作。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政司法銜接機(jī)制,做好“甬江科技成果保護(hù)聯(lián)盟”的各項(xiàng)工作。持續(xù)入企調(diào)研、宣貫政策,力爭“品字標(biāo)”新增6家,動(dòng)態(tài)培育“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng),推動(dòng)野馬電池、鎮(zhèn)洋發(fā)展等企業(yè)爭創(chuàng)2024年市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。三是高質(zhì)效監(jiān)管確?!笆袌霭踩行颉?。開展執(zhí)法線“強(qiáng)隊(duì)礪劍”行動(dòng),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)及案例交流,推行轄區(qū)內(nèi)跨地域辦案,破解地域性案源與執(zhí)法能力不平衡問題。在推廣網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)智治應(yīng)用場景1.0經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,迭代升級(jí)該應(yīng)用場景2.0,建立四色風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)體系、鏈接“固證寶”平臺(tái)、全面對接貫通“浙政釘”“浙里辦”兩端,進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)餐飲風(fēng)險(xiǎn)智治工作的管理水平。
(二)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整,完善“兩庫”管理。各部門按照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單梳理符合對應(yīng)事項(xiàng)的檢查對象名錄庫,將所有行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員進(jìn)行更新,并對名錄庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。各參與檢查部門按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,在檢查完成之日起20個(gè)工作日內(nèi),分別將本部門抽查檢查結(jié)果通過廣西“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行錄入。按照文件要求,2024年6月30日應(yīng)完成已發(fā)布任務(wù)的50%以上檢查,至2024年9月30日完成已發(fā)布任務(wù)的80%以上檢查,至2024年11月30日應(yīng)完成所有已發(fā)布任務(wù)的檢查,并按要求公示檢查結(jié)果。已開展本部門“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查103家,完成率100%:聯(lián)合雙隨機(jī)檢查74家,已完成73家,完成率98.6%。
五、存在的問題和困難1、數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)數(shù)據(jù)推送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性不足,增加了企業(yè)開辦1日辦結(jié)難度。各部門的審批事項(xiàng)各自人員負(fù)責(zé),各部門普遍存在整體工作統(tǒng)籌推動(dòng)不夠。醫(yī)保局、社保局、銀行系統(tǒng)經(jīng)營故障,實(shí)際開辦時(shí)間在系統(tǒng)上得不到顯示。2、企業(yè)開辦中,住所(經(jīng)營場所)證明材料的提供,限制了企業(yè)開辦數(shù)量。由于目前社會(huì)的實(shí)際情況限制,很多自建房產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全,無法提供產(chǎn)權(quán)證明。3、“零窗口”登記改革人員數(shù)量與承擔(dān)的工作量不相匹配。自助服務(wù)區(qū)設(shè)有8個(gè)自助辦理工位,目前只配備2名導(dǎo)辦人員,人員嚴(yán)重不足,影響了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。4、技術(shù)支撐不到位,監(jiān)管平臺(tái)開發(fā)不成熟和應(yīng)用不穩(wěn)定,合并之后部分老的監(jiān)管所無法更改,造成匹配中人員無法平均分配,部分執(zhí)法人員的監(jiān)管任務(wù)較多。
一、工作措施及成效(一)推進(jìn)商事制度改革,加大“放管服”力度。一是推進(jìn)“放管服”改革。采取“并聯(lián)審批”方式,強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),企業(yè)開辦時(shí)間由x個(gè)工作日壓減至x.x個(gè)工作日內(nèi)。推進(jìn)全程電子化登記注冊,網(wǎng)上辦理不超過x個(gè)工作日,實(shí)現(xiàn)“不見面、馬上辦”。實(shí)行容缺受理,實(shí)行“邊辦理、邊補(bǔ)正”,讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。二是推行企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照。推進(jìn)全程電子化登記注冊,實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、電子歸檔”的全程電子化登記,網(wǎng)上辦理不超過x個(gè)工作日,實(shí)現(xiàn)“不見面、馬上辦”。選擇無紙全程電子化登記的,申請人無需到登記窗口提交紙質(zhì)申請材料;實(shí)行線上線下一體辦理。三是放寬企業(yè)住所限制。進(jìn)一步簡化、放寬住所登記條件和限制,允許“一照多址”“一址多照”,集群注冊等便利化措施。市場主體可以登記一個(gè)住所和多個(gè)經(jīng)營場所;深化企業(yè)名稱登記改革。實(shí)行“企業(yè)承諾+事中事后監(jiān)管”,減少“近似名稱”人工干預(yù)。對于符合規(guī)定的申請,申請人作出相關(guān)承諾后,登記機(jī)關(guān)不再對名稱是否與他人近似等情形進(jìn)行人工審查。(二)深化“證照分離”改革,加快準(zhǔn)營步伐。一是推進(jìn)“多證合一”改革。以“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”為原則,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,深入推進(jìn)“多證合一”“證照分離”、全程電子化、電子營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱自主申報(bào)登記管理等重要改革,實(shí)現(xiàn)了“四十四證合一”,激發(fā)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱情。目前,全縣共登記各類市場主體達(dá)xxxxx戶,其中:企業(yè)xxxx戶,農(nóng)民專業(yè)合作社xxx戶,個(gè)體工商戶xxxxx戶。二是推進(jìn)“證照分離”改革。實(shí)施“證照分離”改革,對第一批xxx項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)中屬于縣級(jí)職責(zé)內(nèi)的xx項(xiàng)實(shí)行告知承諾和優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù),照后減證,著力解決?“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題。對涉及我局的x項(xiàng)按照自治區(qū)市場監(jiān)管廳印發(fā)《落實(shí)“證照分離”改革事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》的通知要求予以落實(shí)。進(jìn)一步精簡審批材料。對于能通過信息共享平臺(tái)在線獲取的材料不再要求申請人提供。壓縮審批時(shí)限,將法定審批時(shí)限壓縮x/x;減少審批環(huán)節(jié),提高登記審批效率。xxxx年,新登記各類市場主體xxxx戶,與去年同期相比增長xx%。其中:企業(yè)xxx戶,與去年同期相比增長xx.xx%,農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶,與去年同期基本持平,個(gè)體工商戶xxxx戶,與去年同期相比增長xx.xx%。三是推進(jìn)企業(yè)簡易注銷。在堅(jiān)持“便捷高效、公開透明、控制風(fēng)險(xiǎn)”的基本原則基礎(chǔ)上,由企業(yè)自主選擇適用一般注銷程序或簡易注銷程序。對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動(dòng)(未開業(yè))、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)(無債權(quán)債務(wù))的企業(yè)實(shí)行簡易注銷登記。推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”服務(wù),實(shí)現(xiàn)注銷業(yè)務(wù)“信息共享、同步指引”。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,守好“四大安全”底線。一是守住食品安全底線。緊緊圍繞“新七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”抓好“食安心”、“管集市”作;貫徹落實(shí)好食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”;全力抓好食品安全示范市創(chuàng)建,確保2024年創(chuàng)建成功。二是守住藥品安全底線。積極服務(wù)好XX藥企業(yè),持續(xù)強(qiáng)化藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管,加強(qiáng)疫情防控物資監(jiān)管。依法對轄區(qū)內(nèi)的藥品經(jīng)營和使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,做到日常監(jiān)管與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管全覆蓋。三是守住工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線,確保全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故“零”發(fā)生。四是守住特種設(shè)備安全底線。加強(qiáng)重點(diǎn)特種設(shè)備安全監(jiān)管,包括客運(yùn)索道、天然氣壓力管道、人員密集場所電梯、重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)特種設(shè)備及氣體充裝站,堅(jiān)決把事故風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。(五)采取“五項(xiàng)”措施,全面加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每月定期開展一次隊(duì)、室業(yè)務(wù)培訓(xùn),每季度評(píng)選一批優(yōu)秀執(zhí)法案件,全面提升全局干部職工業(yè)務(wù)能力。二是強(qiáng)化理論武裝。