三、下半年工作打算(一)加強自身建設(shè),提高履職能力。聚集鑄牢政治忠誠,深入開展xx和教育整頓工作,以筑牢理想信念和提升紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)能力為重點,多形式開展學習、交流和培訓,完善考核和工作機制,努力提高全組成員綜合素質(zhì)和能力,持續(xù)打造忠誠擔干凈的紀檢監(jiān)察“鐵軍”。(二)強化監(jiān)督管理,保持長態(tài)長效。強化監(jiān)督職能,完善“三重一大”工作機制,重點加強對院領(lǐng)導班子成員的監(jiān)督,積極探索履行監(jiān)督職責的方式方法,對領(lǐng)導干部以提醒為主,把握和運用好“四種形態(tài)”,發(fā)揮駐院紀檢監(jiān)察工作常態(tài)長效作用。(三)嚴肅案件查辦,形成警協(xié)威力。堅持有案必查,有腐必懲,把紀律挺在前面,伸長耳朵,睜大眼睛,發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒,發(fā)現(xiàn)不正之風及時糾正,發(fā)現(xiàn)腐敗問題嚴肅查處,保持嚴懲腐敗勢頭,形成高壓態(tài)勢。
(五)進一步抓緊教育整頓。扎實推進教育整頓工作,持續(xù)深化紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓,深入開展檢視整治和鞏固提升等工作,組織集團紀檢監(jiān)察干部對照“六個方面”主要內(nèi)容進行自查自糾,始終堅持嚴字當頭、一嚴到底,直面問題、動真碰硬,著力純潔思想、純潔隊伍,健全嚴管嚴治、常態(tài)長效機制,著力打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。(六)進一步抓穩(wěn)意識形態(tài)。著力把意識形態(tài)領(lǐng)域的紀律和法規(guī)真正立起來、挺起來、嚴起來。與嚴把選人用人廉政意見回復關(guān)相結(jié)合。把意識形態(tài)作為把好選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)的重要內(nèi)容,由集團紀檢監(jiān)察部精準對每名擬提拔對象、評先評優(yōu)對象政治情況和廉潔狀況出具廉政意見,堅決防止帶病提拔帶病表彰。積極協(xié)同綜合管理部等單位做好輿情風險管控,及時監(jiān)測負面信息,確保不發(fā)生輿情風險。
(六)強化高壓震懾,釋放“三不腐”一體推進綜合效應(yīng)強化懲治腐敗高壓態(tài)勢。始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在,堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗,防止領(lǐng)導干部成為利益集團和權(quán)勢團體的代言人、代理人。深化工程項目、自然資源、國企、金融、政法等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗問題治理,防止政商勾連破壞政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。緊盯不收斂不收手、頂風違紀違法行為,堅決查處本級管理干部特別是“一把手”等“關(guān)鍵少數(shù)”腐敗案件,深挖影子股東、期權(quán)腐敗等新型腐敗和隱性腐敗問題,以典型案件推動形成強大的社會震懾效應(yīng)。提升審查調(diào)查工作質(zhì)效。強化線索分析研判,優(yōu)先處置上級交辦、督察通報、巡視巡察移交和本級管理干部的問題線索,精準審慎從嚴從快追責問責,提高線索成案率。開展案件質(zhì)量提升月活動,引導紀檢監(jiān)察干部牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識。堅持委領(lǐng)導開展首場談話、靠前駐點指揮,加強對案件查辦工作的領(lǐng)導指導,把思想政治工作貫穿案件查辦全過程,幫助審查調(diào)查對象深化認識、轉(zhuǎn)變思想。
三、下半年工作打算(一)加強自身建設(shè),提高履職能力。聚集鑄牢政治忠誠,深入開展XXXX和教育整頓工作,以筑牢理想信念和提升紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)能力為重點,多形式開展學習、交流和培訓,完善考核和工作機制,努力提高全組成員綜合素質(zhì)和能力,持續(xù)打造忠誠擔干凈的紀檢監(jiān)察“鐵軍”。(二)強化監(jiān)督管理,保持長態(tài)長效。強化監(jiān)督職能,完善“三重一大”工作機制,重點加強對院領(lǐng)導班子成員的監(jiān)督,積極探索履行監(jiān)督職責的方式方法,對領(lǐng)導干部以提醒為主,把握和運用好“四種形態(tài)”,發(fā)揮駐院紀檢監(jiān)察工作常態(tài)長效作用。(三)嚴肅案件查辦,形成警協(xié)威力。堅持有案必查,有腐必懲,把紀律挺在前面,伸長耳朵,睜大眼睛,發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒,發(fā)現(xiàn)不正之風及時糾正,發(fā)現(xiàn)腐敗問題嚴肅查處,保持嚴懲腐敗勢頭,形成高壓態(tài)勢。
深入進行集體反思。主動檢討反思張某嚴重違紀違法案件暴露出的責任履行不到位、理想信念教育缺失等突出問題,進一步強化紀法意識,壓實政治責任。召開了專題民主生活會,領(lǐng)導班子帶頭反思、帶頭自省,對案例談?wù)J識體會,并結(jié)合自身和分管工作實際,圍繞理想信念、責任落實、制度執(zhí)行、隊伍建設(shè)等方面對照檢視,認真開展批評與自我批評,查擺問題和不足27個,深刻分析問題成因,提出下步努力方向和切實可行的整改措施43條,以“關(guān)鍵少數(shù)”反思整改的成效帶動全系統(tǒng)對照整治。扎實開展警示教育。以張某嚴重違紀違法案件為鏡鑒,召開全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)警示教育大會,向全系統(tǒng)通報案件教訓警示情況,主要領(lǐng)導對加強隊伍建設(shè)和廉政教育工作提出要求,教育引導干部引以為戒、警鐘長鳴,筑牢拒腐防變思想防線。分析紀檢監(jiān)察干部在監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法和日常政務(wù)工作中可能存在的廉潔風險點,制定《全市紀檢監(jiān)察干部廉潔履職承諾書》,在警示教育大會上組織全體紀檢監(jiān)察干部簽訂《承諾書》152份,立下嚴守紀律、忠誠履職“軍令狀”,從嚴淬煉、重塑鐵軍隊伍。
三、存在問題和下一步打算總體來看,我縣教育整頓扎實開展,穩(wěn)步推進,但也存在一些問題和不足。一是部分干部學習還不夠深不夠透,在入腦入心上還有差距。二是學習研討質(zhì)量還有待提高,有的干部撰寫的讀書報告、研討材料、心得體會與實際工作的聯(lián)系不緊密。三是有的干部應(yīng)知應(yīng)會知識掌握得還不夠全面深入,在學用結(jié)合上還有待加強。下一步,縣紀委監(jiān)委將聚焦鑄就政治忠誠、清除害群之馬、健全嚴管體系、增強斗爭本領(lǐng)的目標任務(wù),持續(xù)落實市紀委監(jiān)委和縣委關(guān)于教育整頓工作的安排部署,穩(wěn)步推進各環(huán)節(jié)工作。一是進一步壓實領(lǐng)導小組、領(lǐng)導小組辦公室和各專項組工作責任,發(fā)揮好各支部堡壘作用,對教育整頓中重大事項和重要工作及時向市紀委監(jiān)委、縣委請示報告,上下同向發(fā)力,互相協(xié)調(diào)配合,提升工作質(zhì)效。
ZT教育開展以來,自治區(qū)紀委監(jiān)委緊扣“學思想、強D性、重實踐、建新功”的總要求,把以學鑄魂作為核心要求,把以學促干作為根本指向,把高質(zhì)量發(fā)展作為重要標準,深入開展ZT教育,督促全區(qū)紀檢監(jiān)察干部深學細悟新時代中國特色社會主義思想,為推動全區(qū)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。主要領(lǐng)導領(lǐng)學促學,帶動ZT教育取得階段性成果政治上的堅定源于理論上的清醒。自治區(qū)紀委常委會始終把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動,堅持把跟進學習最新重要講話精神、重要指示批示精神作為常委會會議、理論學習中心組學習會、ZT教育各項專題會議“第一議題”,作為一種政治追求、一種工作方式、一種生活習慣,主要領(lǐng)導深學細悟、真信篤行,帶動全區(qū)紀檢監(jiān)察干部不斷用D的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。
重視調(diào)查研究,善于調(diào)查研究,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上謀劃發(fā)展藍圖、作出正確決策,是我們D一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。著力提高調(diào)查研究質(zhì)量,運用D的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題,是深入開展ZT教育的必然要求。自治區(qū)紀委監(jiān)委始終堅持學做結(jié)合、查改貫通,把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程,研究制訂《xx自治區(qū)紀委監(jiān)委班子成員深入開展調(diào)查研究工作方案》,圍繞政治監(jiān)督、縣級紀委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革、審查調(diào)查安全、交通運輸系統(tǒng)“塌方式”腐敗案件等12個方面統(tǒng)籌安排調(diào)研課題。主要領(lǐng)導充分發(fā)揮示范帶頭作用,以“四不兩直”方式深入基層、深入一線、深入群眾開展調(diào)查研究,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決紀檢監(jiān)察工作中遇到的堵點、瘀點、難點問題。
二是強化督導抓整改。堅持督導跟著問題走,督導追著問題看,把督導貫穿檢視整治全過程,靈活運用嵌入式監(jiān)督、會診式監(jiān)督、跟蹤式監(jiān)督等方式,確保問題整改有序有效推進。三是突出統(tǒng)籌抓整改。堅持將問題融入全局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合施策,綜合分析個人問題,提煉總結(jié)科室問題,歸納梳理全市問題,從制度上推進普遍問題整改,從政策上支持推進突出問題整改。截至目前,共完善紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)體制機制x項,不斷深化教育整頓成果。下一步,我們將翻篇歸零再出發(fā),聚焦檢視整治工作要求,突出重點深入查、參照標桿仔細照、明確目標抓緊改,并及時總結(jié)工作經(jīng)驗、加強隊伍建設(shè),確保整治措施轉(zhuǎn)化為制度成果,以務(wù)實的作風、有力的舉措,確保全市紀檢監(jiān)察干部教育整頓取得實效,圓滿完成各項工作任務(wù)。
一是強化監(jiān)督力度。我委將不定期對各部門工作人員的在崗情況進行抽查,并安排相關(guān)人員走訪鎮(zhèn)內(nèi)酒樓食肆,對"大吃大喝"、"吃拿卡要"等不正之風進行排查和監(jiān)督;進一步暢通監(jiān)督舉報渠道,廣泛動員群眾參與監(jiān)督,對重點問題進行專項監(jiān)督?! 《呛葑?quot;慵、懶、散、奢"。我委將聯(lián)合組織辦,嚴格按照《良井鎮(zhèn)機關(guān)考勤制度》的規(guī)定,對鎮(zhèn)機關(guān)工作人員進行監(jiān)督和管理,用制度管人,切實加強對工作作風的整治力度。
四、在讀書中不斷樹立廉潔形象(一)樹立廉潔形象,必須樹立正確政績觀。有什么樣的政績觀就有什么樣的發(fā)展觀。紀檢監(jiān)察干部的政績觀就是紀檢干部對如何履行工作職責的認識與態(tài)度。紀檢監(jiān)察干部的政績觀如何,直接決定了他的價值取向。樹立和踐行正確政績觀,起決定性作用的是D性,檢監(jiān)察干部只有D性堅強、摒棄私心雜念,才能保證政績觀不出偏差。紀檢干部要樹立正確政績觀,就是要緊緊抓住紀檢監(jiān)察“監(jiān)督執(zhí)紀問責”這個牛鼻子,面對大是大非敢于亮劍,強D性、守原則,正確認識紀檢工作本身的意義,堅決和歪風邪氣作斗爭,正確行使紀檢工作職責,樹立正確的政績觀。(二)樹立廉潔形象,必須守牢拒腐防變防線。紀檢監(jiān)察干部要時刻把紀律規(guī)矩挺在前面,經(jīng)常對照D的理論和路線方針政策、對照D章D規(guī)D紀、對照初心使命,經(jīng)常“照鏡子”“正衣冠”“勤洗澡”,清洗思想上政治上行動上的“灰塵”,保持“廉潔之身”。
五、以深化改革為動力,狠抓落實求實效全面完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,新組建業(yè)務(wù)部門x個,制定出臺《關(guān)于加強新時代檢察業(yè)務(wù)工作的實施意見》《關(guān)于進一步規(guī)范司法行為工作細則》等制度規(guī)定,實現(xiàn)了機構(gòu)設(shè)置、人員配備、業(yè)務(wù)指導和管理監(jiān)督等方面的全面加強。著力推動各項檢察業(yè)務(wù)工作提質(zhì)增效,扎實開展“質(zhì)量建設(shè)年”活動,制定實施《關(guān)于持續(xù)深化全面從嚴治檢“五個一”專項行動實施方案》《關(guān)于建立健全常態(tài)化開展“質(zhì)量建設(shè)年”活動常態(tài)化機制的實施方案》等文件,扎實推進司法辦案規(guī)范化建設(shè)。堅持全面從嚴治檢與加強隊伍建設(shè)有機統(tǒng)一,開展以案促改專項活動,將廉潔司法貫穿于檢察工作全過程,積極構(gòu)建新時代檢察機關(guān)風清氣正的政治生態(tài)和業(yè)務(wù)生態(tài)。六、以主動接受監(jiān)督為常態(tài),自覺接受外部監(jiān)督
五、以深化改革為動力,狠抓落實求實效全面完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,新組建業(yè)務(wù)部門*個,制定出臺《關(guān)于加強新時代檢察業(yè)務(wù)工作的實施意見》《關(guān)于進一步規(guī)范司法行為工作細則》等制度規(guī)定,實現(xiàn)了機構(gòu)設(shè)置、人員配備、業(yè)務(wù)指導和管理監(jiān)督等方面的全面加強。著力推動各項檢察業(yè)務(wù)工作提質(zhì)增效,扎實開展“質(zhì)量建設(shè)年”活動,制定實施《關(guān)于持續(xù)深化全面從嚴治檢“五個一”專項行動實施方案》《關(guān)于建立健全常態(tài)化開展“質(zhì)量建設(shè)年”活動常態(tài)化機制的實施方案》等文件,扎實推進司法辦案規(guī)范化建設(shè)。堅持全面從嚴治檢與加強隊伍建設(shè)有機統(tǒng)一,開展以案促改專項活動,將廉潔司法貫穿于檢察工作全過程,積極構(gòu)建新時代檢察機關(guān)風清氣正的政治生態(tài)和業(yè)務(wù)生態(tài)。六、以主動接受監(jiān)督為常態(tài),自覺接受外部監(jiān)督堅持“開門”辦案,自覺接受人民群眾監(jiān)督。主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作,向市人大常委會專題報告刑事檢察工作,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,走訪人大代表、政協(xié)委員*人次,向社會各界通報檢察工作情況*次。
二是強化督導抓整改。堅持督導跟著問題走,督導追著問題看,把督導貫穿檢視整治全過程,靈活運用嵌入式監(jiān)督、會診式監(jiān)督、跟蹤式監(jiān)督等方式,確保問題整改有序有效推進。三是突出統(tǒng)籌抓整改。堅持將問題融入全局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合施策,綜合分析個人問題,提煉總結(jié)科室問題,歸納梳理全市問題,從制度上推進普遍問題整改,從政策上支持推進突出問題整改。截至目前,共完善紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)體制機制*項,不斷深化教育整頓成果。下一步,我們將翻篇歸零再出發(fā),聚焦檢視整治工作要求,突出重點深入查、參照標桿仔細照、明確目標抓緊改,并及時總結(jié)工作經(jīng)驗、加強隊伍建設(shè),確保整治措施轉(zhuǎn)化為制度成果,以務(wù)實的作風、有力的舉措,確保全市紀檢監(jiān)察干部教育整頓取得實效,圓滿完成各項工作任務(wù)。
三是標本兼治,在系統(tǒng)治理上求實效。選題立項監(jiān)督既注重發(fā)現(xiàn)、整治問題,更注重分析、解決問題,要達到標本兼治的目的,必須把階段性整治與常態(tài)化治理統(tǒng)一起來,既加大力度破除頑瘴痼疾,又推動深化改革、完善機制,做到完成一個選題,解決一個或一批突出問題,出臺一套管用制度,不斷推動重點領(lǐng)域系統(tǒng)治理。在開展選題立項監(jiān)督過程中,既注重充分發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候的優(yōu)勢,根據(jù)不同監(jiān)督選題探索開展“蹲點式”“嵌入式”等監(jiān)督,又注重發(fā)揮好所聯(lián)系監(jiān)督檢查室作用,通過開展會診把關(guān)、聯(lián)動核查等方式提升監(jiān)督合力,實現(xiàn)多方聯(lián)動、協(xié)同推進,形成精準發(fā)現(xiàn)問題、有效糾正問題、全方位整改問題的監(jiān)督閉環(huán)。對立項監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,及時列出整改問題清單、責任清單、任務(wù)清單,并按照即知即改、限期整改、移送交辦三類,精準做好分類處置,逐一對賬銷號,實現(xiàn)立項一事、規(guī)范一域,著力從根本上鏟除腐敗滋生的土壤。
一是教育整頓與主題教育結(jié)合度不夠,部分書籍配備不全;二是警示教育開展較少;三是個人學習筆記存在機械式抄原文,將學習內(nèi)容聯(lián)系到工作和個人實際不夠,心得體會太少;四是局限于對書本學習,組織紀檢監(jiān)察干部開展交流研討少。三、下步工作計劃(一)聚焦任務(wù),再過一遍“細篩子”。對集中學習、問題查擺、整改落實、建章立制等重點任務(wù)全面督導檢查,及時對發(fā)現(xiàn)各類問題形成清單、現(xiàn)場交辦、限時整改。(二)直面問題,再下一次“硬功夫”。組織紀檢監(jiān)察干部主動認領(lǐng)問題、主動擔當責任,逐一研判分析,細化整改措施,層層傳導壓力,自覺抓好整改落實。(三)建章立制,再建一道“防火墻”。堅持著眼長遠、立足當前,分析存在問題,聽取意見建議,對接形勢政策,研究完善長效制度,織密履行監(jiān)督、工作規(guī)范運行的“防火墻”。
二、存在的問題一是教育整頓與主題教育結(jié)合度不夠,部分書籍配備不全;二是警示教育開展較少;三是個人學習筆記存在機械式抄原文,將學習內(nèi)容聯(lián)系到工作和個人實際不夠,心得體會太少;四是局限于對書本學習,組織紀檢監(jiān)察干部開展交流研討少。三、下步工作計劃(一)聚焦任務(wù),再過一遍“細篩子”。對集中學習、問題查擺、整改落實、建章立制等重點任務(wù)全面督導檢查,及時對發(fā)現(xiàn)各類問題形成清單、現(xiàn)場交辦、限時整改。(二)直面問題,再下一次“硬功夫”。組織紀檢監(jiān)察干部主動認領(lǐng)問題、主動擔當責任,逐一研判分析,細化整改措施,層層傳導壓力,自覺抓好整改落實。(三)建章立制,再建一道“防火墻”。堅持著眼長遠、立足當前,分析存在問題,聽取意見建議,對接形勢政策,研究完善長效制度,織密履行監(jiān)督、工作規(guī)范運行的“防火墻”。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對紀檢監(jiān)察工作職責定位把握不準,在實際工作,經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題,主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔完成的任務(wù),紀委卻主動或被動的承擔,履行不該履行的職責。二是缺位問題,一些基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透,注重組織,忽視協(xié)調(diào),導致有些工作該分解的沒有及時分解,該督辦的沒有督辦,在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問題,一些地方紀委對自身工作定位不準,對部門各負其責與紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)認識不清,存在著包攬過多甚至替代職責的情況,分不清主次與責任,沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題,主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。
一、不容回避的“大企業(yè)病” 被譽為“全球第一ceo”的杰克〃韋爾奇先生曾經(jīng)十分鮮明地指出:機構(gòu)臃腫、官僚主義、執(zhí)行不暢、效率拖沓等“大企業(yè)病”,是大型、特大型企業(yè)集團的“通病”,即使如通用電氣這樣的世界級優(yōu)秀企業(yè)也不能避免。勿庸諱言,中國電信集團也存在這方面的問題,而這些問題的存在,勢必也影響到反腐倡廉這項戰(zhàn)略性工作的執(zhí)行效率和實際效果?! ∑髽I(yè)中的腐敗現(xiàn)象日益嚴重。我國擁有龐大的國有企業(yè)群,由于國有企業(yè)管理體制存在著深刻弊端,發(fā)生在國有企業(yè)中的貪污腐敗事件近年來呈上生趨勢,并且已構(gòu)成了當前腐敗現(xiàn)象的多發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)。近年來,企業(yè)中發(fā)生的領(lǐng)導利用職權(quán)貪污受賄、揮霍浪費、挪用公款等現(xiàn)象日益突出,部分國有企業(yè)陷入虧損的原因之一,就是某些企業(yè)領(lǐng)導和其他經(jīng)營管理人員對國有資產(chǎn)實施猖狂掠奪和恣意浪費而造成的。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對紀檢監(jiān)察工作職責定位把握不準,在實際工作,經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題,主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔完成的任務(wù),紀委卻主動或被動的承擔,履行不該履行的職責。二是缺位問題,一些基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透,注重組織,忽視協(xié)調(diào),導致有些工作該分解的沒有及時分解,該督辦的沒有督辦,在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問題,一些地方紀委對自身工作定位不準,對部門各負其責與紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)認識不清,存在著包攬過多甚至替代職責的情況,分不清主次與責任,沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用,往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題,主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。