一、改變救助模式,不讓一個(gè)貧困群眾看不起病 堅(jiān)持“沒有全民健康,就沒有全民小康”的理念,將所有建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)納入醫(yī)療救助范圍,不漏一戶一人,確保人人享有健康,每個(gè)家庭都不因病致貧返貧。一是精準(zhǔn)建立健康檔案,實(shí)現(xiàn)貧困群眾健康痕跡管理。開展以“大病、慢性病、重病”病情分類的貧困人口健康狀況大排查,完善患病信息電子數(shù)據(jù)庫,建立醫(yī)療救助扶持檔案xx萬份,建檔立卡貧困人口電子檔案建檔率達(dá)100%。二是精準(zhǔn)確定醫(yī)療機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)貧困群眾就醫(yī)陽光管理。結(jié)合醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)收費(fèi)、群眾方便等因素,確定了xx家縣級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1家非盈利性二級醫(yī)院、xx家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為健康醫(yī)療助力鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)貧困人口醫(yī)療費(fèi)用公示制度,實(shí)現(xiàn)貧困人口就醫(yī)公開透明。三是精準(zhǔn)實(shí)施政策兜底,實(shí)現(xiàn)貧困群眾診療無縫管理。充分發(fā)揮“兩保、三救助、三基金”作用,確保救助對象在區(qū)域內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用及慢病門診維持治療實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)90%以上,比例未達(dá)到90%的,差額部分由民政醫(yī)療救助、衛(wèi)生醫(yī)療助力鄉(xiāng)村振興基金、慈善救助基金救助兜底。今年以來,我區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療助力鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金已救助貧困患者xx名,救助金額xx萬元,免收貧困患者一般診療費(fèi)、會診費(fèi)等費(fèi)用xx萬人次,免收貧困人口基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)xx萬元。
針對當(dāng)前果業(yè)現(xiàn)狀和果農(nóng)所盼,xx集團(tuán)把重點(diǎn)聚集到xx果品,以數(shù)字技術(shù)為引領(lǐng),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)從基地建設(shè)、冷鏈物流、品牌包裝,到線下地推、線上運(yùn)營、社區(qū)社群,推進(jìn)xx水果全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)運(yùn)營。 xxxx好物未來五年目標(biāo)是,建立xxx萬畝億元超級單品原產(chǎn)地果園基地;在全國布局xx個(gè)重點(diǎn)城市、x萬個(gè)社區(qū)社群;緊抓xxxx萬家庭剛需消費(fèi);帶動xx萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、xxx萬果農(nóng)增產(chǎn)增收;打造x個(gè)xx億元超級單品,鑄就“xx水果、真的好吃”品牌形象
一是建立產(chǎn)業(yè)基地,以扶植基地帶動產(chǎn)業(yè)扶貧;二是組織xx繡娘大賽,推動xx繡品產(chǎn)業(yè)開發(fā);三是創(chuàng)辦亞歐絲綢之路服裝節(jié),向世界展示xx民族服裝風(fēng)采;四是舉辦“xx”國內(nèi)巡展,把xx傳統(tǒng)民族工藝推向市場;五是創(chuàng)建xx好物產(chǎn)業(yè)培育基地;六是舉辦“五一星光夜市”;七是創(chuàng)辦“xx好物節(jié)”,集中推介xx各地特產(chǎn);八是舉行“西域集市——xx好物國際巡展”;九是與各省市援疆指揮部緊密協(xié)作,推進(jìn)xx好物開發(fā)與對口援疆產(chǎn)業(yè)扶貧有效對接。
一是建立產(chǎn)業(yè)基地,以扶植基地帶動產(chǎn)業(yè)扶貧;二是組織xx繡娘大賽,推動xx繡品產(chǎn)業(yè)開發(fā);三是創(chuàng)辦亞歐絲綢之路服裝節(jié),向世界展示xx民族服裝風(fēng)采;四是舉辦“xx”國內(nèi)巡展,把xx傳統(tǒng)民族工藝推向市場;五是創(chuàng)建xx好物產(chǎn)業(yè)培育基地;六是舉辦“五一星光夜市”;七是創(chuàng)辦“xx好物節(jié)”,集中推介xx各地特產(chǎn);八是舉行“西域集市——xx好物國際巡展”;九是與各省市援疆指揮部緊密協(xié)作,推進(jìn)xx好物開發(fā)與對口援疆產(chǎn)業(yè)扶貧有效對接。
一、集中精力穩(wěn)項(xiàng)目投資。一是狠抓項(xiàng)目謀劃。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,實(shí)行日調(diào)度、周會商、月通報(bào)工作機(jī)制。上半年,圍繞中央財(cái)經(jīng)委第十一次會議明確的6大類26小類基礎(chǔ)設(shè)施投向,謀劃項(xiàng)目X0個(gè),總投資X億元,超額完成目標(biāo)個(gè)數(shù)的1X7%、目標(biāo)投資額的X8%。二是狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。錨定“2023年開工16個(gè)重大牽引性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,年度計(jì)劃投資1X0億元”目標(biāo)任務(wù),快速掀起建設(shè)熱潮。標(biāo)準(zhǔn)化廠房、麻柳大道一期和達(dá)鋼場平工程等4個(gè)項(xiàng)目已于3月底開工建設(shè),總投資X70億元,從項(xiàng)目謀劃到開工僅用半年時(shí)間。采取“白加黑、5+2”工作模式,千方百計(jì)趕工期、追進(jìn)度,奮戰(zhàn)90天,以最高日挖方6X0萬方的速度完成場平工程。6月28日,X鋼搬遷升級項(xiàng)目主體工程正式開工,總投資1X2億元。三是拓寬籌資渠道。標(biāo)準(zhǔn)化廠房、亭子安置房、麻柳安置房項(xiàng)目由市投資公司發(fā)行30億企業(yè)債推進(jìn),目前X省發(fā)改委已出具專項(xiàng)審查意見,正報(bào)送國家發(fā)改委審核。新入庫專項(xiàng)債券項(xiàng)目11個(gè),總投資X7億元,債券總需求5X億元。同時(shí),積極推進(jìn)“險(xiǎn)資入達(dá)”,預(yù)計(jì)可引入保險(xiǎn)資金10-15億元。
一是強(qiáng)化組織體系。成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、各縣(市)區(qū)醫(yī)保局長為成員的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將此項(xiàng)工作納入全系統(tǒng)“1234”工程重點(diǎn)推進(jìn),多次召開專題和視頻會議研究部署,制定《xxx市鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接工作責(zé)任分工方案》,層層落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),保障各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展。二是強(qiáng)化應(yīng)保盡保。與稅務(wù)、民政、鄉(xiāng)村振興部門建立信息比對機(jī)制,實(shí)時(shí)掌握農(nóng)村低收入和脫貧人口參保情況,積極動員邊緣人口及時(shí)參保。指導(dǎo)各縣(市)區(qū)開展困難、特殊人群參保登記、繳費(fèi)補(bǔ)助,有序清理城鄉(xiāng)居民醫(yī)保重復(fù)參保,規(guī)范基礎(chǔ)信息采集、提高參保信息質(zhì)量。20**年全市??萬脫貧人口全部享受醫(yī)保繳費(fèi)資助政策,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。三是強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測。建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,主動與鄉(xiāng)村振興局等部門進(jìn)行對接,將從民政和鄉(xiāng)村振興部門獲取的特困人員、低保對象、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧人口等作為重點(diǎn)監(jiān)測對象,及時(shí)監(jiān)測醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷情況,向相關(guān)部門推送監(jiān)測預(yù)警信息,有效化解返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,已向省醫(yī)保局提供全部脫貧人口參保信息,向市鄉(xiāng)村振興局推送脫貧人口及農(nóng)村人口中個(gè)人自付費(fèi)用超過1萬元人員監(jiān)測信息???萬條。四是強(qiáng)化待遇保障。全面貫徹執(zhí)行國家和省“三重保障”等醫(yī)保政策,持續(xù)落實(shí)脫貧人口參保全覆蓋、資助全享受、待遇全落實(shí)等政策銜接。xxx縣醫(yī)保局聚焦貧困人口政策知曉率低、政策抽象記不住、醫(yī)保待遇漏享等突出問題,全力打好宣傳、防返貧、防漏享三套“組合拳”,獲得“xxx省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)。截至9月末,全市支付脫貧人口基本醫(yī)療費(fèi)用??萬人次,??億元;支付大病保險(xiǎn)??萬人次,??萬元;支付醫(yī)療救助??萬人次,??萬元。五是強(qiáng)化問題整改。針對20**年度國家脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題,開展解決存在問題整改專項(xiàng)行動,成立工作專班,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署,制定《整改排查工作方案》,分析問題原因,開展全面排查,建立整改清單,推進(jìn)整改落實(shí)。各縣(市)區(qū)也按照鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的核心指標(biāo),對標(biāo)對表,全面開展回頭看,舉一反三,抓好整改。六是強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。加大對干部的培訓(xùn)力度,對相關(guān)政策進(jìn)行解讀,要求相關(guān)工作人員準(zhǔn)確掌握和了解政策,開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)月活動,僅信息化建設(shè)工作期間就開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)??余次。充分利用各種媒體、微信公眾號、經(jīng)辦窗口、兩定機(jī)構(gòu)等渠道,采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、設(shè)置展板、發(fā)放宣傳單等傳遞好醫(yī)保政策和信息,合理引導(dǎo)參保人員。結(jié)合志愿服務(wù)和結(jié)對幫扶,以深入困難群眾家中,走到田間地頭等方式向參保群眾宣傳醫(yī)療保障法律法規(guī)和扶持政策,讓廣大群眾了解醫(yī)保惠民政策。
各位嘉賓、各位朋友! **是我國東部沿海的人口大市、經(jīng)濟(jì)大市、文化大市、旅游大市。作為人口大市,**戶籍、常住人口“雙過億”,勞動年齡人口****萬,技能人才****萬,正在由人口大市向人才強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。作為經(jīng)濟(jì)大市,**經(jīng)濟(jì)總量居全國第*,20**年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值****億元人民幣,人均超過****美元。今年以來,我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,疫情防控形勢持續(xù)趨穩(wěn)向好,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。一季度,地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長*%。1-5月,規(guī)上工業(yè)增加值增長*%,固定資產(chǎn)投資增長*%,一般公共預(yù)算收入同口徑增長*%,進(jìn)出口總額增長**%,實(shí)際使用外資同比增長*%,發(fā)展的動力活力更加充沛強(qiáng)勁?! ∽鳛槲幕笫小⒙糜未笫?,**的文化旅游資源十分豐厚,泰山在這里崛起、黃河在這里入海、孔子在這里誕生,“一山一水一圣人”享譽(yù)世界,“好客**”的旅游品牌家喻戶曉。賓至**如歸家,客到齊魯似還鄉(xiāng)。在這里,我們熱情邀請朋友們到**做客,來一場說走就走的旅行,親身體驗(yàn)“好客**”的獨(dú)特魅力?! ∽屛覀兿嗉s“好客**”,在踏古尋蹤中品味“孔孟之鄉(xiāng)、禮儀之邦”的燦爛文化之美。**歷史悠久、文化厚重,是聞名遐邇的“文化圣地”。這里文明發(fā)源、底蘊(yùn)深厚,是中華文明的重要發(fā)祥地之一,后李文化、北辛文化、大汶口文化、龍山文化等,構(gòu)成早期華夏文明的主體部分。這里文化燦爛、圣賢輩出,是儒家文化的發(fā)源地,齊魯文化、東夷文化、海岱文化交相輝映,“至圣”孔子、“亞圣”孟子、“兵圣”孫子、“科圣”墨子、“工圣”魯班等眾多圣哲誕生于此。這里文脈綿長、根深葉茂,這片土地上的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,興于制禮作樂、“郁郁乎文”的西周,成于刪述六經(jīng)、設(shè)教杏壇的春秋,盛于稷下學(xué)宮、百家爭鳴的戰(zhàn)國,傳于一統(tǒng)六合、“獨(dú)尊儒術(shù)”的秦漢,賡續(xù)于魏晉隋唐、宋元明清的后世,諸葛亮、王羲之、劉勰、顏真卿、張擇端、李清照、辛棄疾、蒲松齡等大批文人名士,獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷、粲然千古。濡染齊風(fēng)魯韻、追慕圣哲先賢,“好客**”的文化之旅,定會讓你文質(zhì)彬彬、收獲滿滿。
重農(nóng)固本,是安民之基。“十三五”時(shí)期,我市堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置,形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個(gè)黃金期。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長,去年糧食總產(chǎn)達(dá)X萬噸,實(shí)現(xiàn)“十二連增”。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速成長,初步形成五大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),去年實(shí)現(xiàn)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值X億元、一產(chǎn)增加值X億元。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田X萬畝,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率X%,耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)X%,森林覆蓋率達(dá)X%。三是農(nóng)村改革取得重大進(jìn)展,完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn),農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)成效明顯,X年全市農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)低于全省平均水平。四是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,預(yù)計(jì)X年全市農(nóng)村居民人均可支配收入X元,年均增長X%,城鄉(xiāng)收入比由X:X縮小到X:X。五是農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善,累計(jì)減少貧困人口X萬人
一、工作開展情況 (一)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),全面推進(jìn)我縣文化旅游業(yè)有序開發(fā)。我局積極與省市文旅部門結(jié)合,組織編制了《*縣文化和旅游全域發(fā)展規(guī)劃》,**、**分別組織編制了《*新村生態(tài)園規(guī)劃設(shè)計(jì)》《*村公共文化空間提升初步方案》,堅(jiān)持以規(guī)劃為指引,全面推進(jìn)我縣文化旅游業(yè)健康有序發(fā)展。 ?。ǘ┘哟笳猩桃Y力度,全面推進(jìn)我縣文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。今年來,我局重點(diǎn)推動*縣市民中心項(xiàng)目、*縣鄉(xiāng)村振興田園綜合體項(xiàng)目、舜耕農(nóng)業(yè)文化生態(tài)園項(xiàng)目、宇憩樂櫻中醫(yī)藥文化旅游示范基地項(xiàng)目、*縣濮水濕地公園項(xiàng)目、*縣*新村生態(tài)園項(xiàng)目順利有序施工;*縣堯帝文化風(fēng)景旅游區(qū)項(xiàng)目、孫臏旅游城改造提升項(xiàng)目積極開展對外招商引資,通過與北京中海工程建設(shè)總局、堯舜文化發(fā)展有限公司、*龍崗旅游集團(tuán)、無錫市香梅集團(tuán)有限公司、*沐巖置業(yè)有限公司等公司投資洽談,力爭盡快落地實(shí)施;同時(shí),李進(jìn)士堂鎮(zhèn)冀魯豫邊區(qū)抗日紀(jì)念館項(xiàng)目依托轄區(qū)內(nèi)豐富的轄區(qū)內(nèi)豐富的紅色文化資源(冀魯豫邊區(qū)二地委機(jī)關(guān)、《冀魯豫日報(bào)》地下印刷廠、人民銀行的前身之一魯西銀行地下印鈔廠)打造紅色旅游區(qū),目前,其核心項(xiàng)目魯西銀行博物館的規(guī)劃設(shè)計(jì)也已完成?! 。ㄈ┘涌爨l(xiāng)村旅游發(fā)展,打造縣域鄉(xiāng)村旅游品牌?! “凑?省文化和旅游廳《關(guān)于開展全省鄉(xiāng)村旅游精品化創(chuàng)建和村莊景區(qū)化培育工作的通知》要求,我們依托省發(fā)展改革委開展的鄉(xiāng)村振興“十百千”工程、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳開展的美麗村居、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展的美麗鄉(xiāng)村以及省文化和旅游廳開展的*省旅游特色村創(chuàng)建為基礎(chǔ),上報(bào)了三年計(jì)劃培育*個(gè)村莊景區(qū)化的目標(biāo)。同時(shí),積極申請村莊景區(qū)化培育專項(xiàng)資金*萬元,用于王堂村、*村、鳳凰村鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)?! 。ㄋ模┘哟髮ν忾_放,打造縣域旅游線路。為更好推進(jìn)我縣文化旅游業(yè)發(fā)展,我們積極加強(qiáng)與全市及周邊縣區(qū)旅游區(qū)的對接,推出縣內(nèi)一日游、兩日游及區(qū)域內(nèi)多日游精品線路,提升區(qū)域旅游合作水平,加快構(gòu)建跨區(qū)域文化旅游大市場?! 。ㄎ澹┘訌?qiáng)文化旅游宣傳推介,提高縣域知名度。為進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力,我局積極響應(yīng)市委宣傳部與市文化和旅游局舉辦“游購*,惠享精彩”文化旅游產(chǎn)品特賣匯契機(jī),挑選優(yōu)質(zhì)的文化旅游產(chǎn)品(孫臏旅游城門票、左營綠豆丸子、中國魯錦),利用新媒體載體和網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行推廣;配合市文化和旅游局開展“云游*”系列主題推廣活動,充分利用市級新媒體平臺,創(chuàng)新營銷模式,實(shí)現(xiàn)主題推廣活動常態(tài)化,形成上下聯(lián)動的新媒體營銷矩陣主題內(nèi)容包括景區(qū)、美食、非遺、文物、戲曲等各類文化旅游要素資源和文旅活動,目前我們發(fā)布的三個(gè)主題始終排名第一。
一是防止返貧的任務(wù)特別重。重點(diǎn)幫扶縣數(shù)量不到全國縣級單位的6%,但防止返貧的任務(wù)卻占了相當(dāng)大的比重。累計(jì)脫貧人口占全國總數(shù)的近五分之一,脫貧人口收入雖然實(shí)現(xiàn)了快速增長,但到2020年也只有全國脫貧人口平均水平的xx%。據(jù)動態(tài)監(jiān)測,全國易返貧致貧人口約xxx萬,重點(diǎn)幫扶縣占了近xx%;全國易地搬遷脫貧人口xxx萬,重點(diǎn)幫扶縣占了近三分之一;全國有xx個(gè)萬人以上集中安置點(diǎn),其中xx個(gè)在重點(diǎn)幫扶縣。
今年來,按照*市委、市政府統(tǒng)一部署,“清違行動&rdxX萬平方米,其中城區(qū)X萬平方米??梢哉f,違法占地、違法建設(shè)已成為我市城鄉(xiāng)建設(shè)中最大的頑疾和障礙,影響十分惡劣。一是損害群眾利益。違法占地、違法建設(shè)現(xiàn)象的存在,說到底是一個(gè)“利”字,是犧牲公眾利益來謀取個(gè)人私利。侵占公共資源的行為,如果聽之任之就是對人民群眾最大的不負(fù)責(zé)任。二是破壞城市形象。違法違章建設(shè)與我們城市發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)背道而馳,造成城市“臟亂差”,嚴(yán)重破壞了城市形象。而這種清理整治行為是改善城市環(huán)境、提升城市品位的有力抓手,是抓好文明典范城市和生態(tài)園林城市創(chuàng)建的重要手段。三是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于大發(fā)展、快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,建設(shè)用地需求量不斷增加,而一些需要補(bǔ)辦手續(xù)的違法占地、違法建設(shè)占用了大量本來就稀缺的用地指標(biāo),對我們的項(xiàng)目落地、項(xiàng)目建設(shè)造成了嚴(yán)重影響。
一、明方向、定措施,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心,是城市發(fā)展的基礎(chǔ)?!笆奈濉睍r(shí)期,**要實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo),加快推進(jìn)“9+2”工作布局,產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)就顯得尤為緊迫、尤為關(guān)鍵。這次會議印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,提出了我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本內(nèi)涵、目標(biāo)路徑、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目支撐,前期進(jìn)行了調(diào)研論證,市委常委會兩次進(jìn)行討論,希望各縣(市、區(qū))、有關(guān)市直部門和企業(yè)認(rèn)真研究、找準(zhǔn)定位、主動認(rèn)領(lǐng),有針對性地提出意見和建議,真正使這個(gè)意見更加科學(xué)可行、更加管用有效。如何構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,要把握四個(gè)方面: (一)深化思想認(rèn)識。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是事關(guān)**長遠(yuǎn)發(fā)展全局的重要任務(wù)。從現(xiàn)階段我們的歷史任務(wù)看,當(dāng)前,**正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型跨越、蓄勢崛起的關(guān)鍵時(shí)期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、資源環(huán)境制約加大、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不牢固,長期積累的矛盾與短期存在的問題交織疊加,加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級任務(wù)十分繁重。我市發(fā)展的這一階段性特征,決定著我們必須牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要務(wù),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。從貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念看,五大發(fā)展理念在**落地生根,關(guān)鍵要靠九大體系來支撐。加快構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、品質(zhì)服務(wù)優(yōu)、協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,既是牢固樹立五大發(fā)展理念的必然要求,又是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的實(shí)踐載體,是我們加快推進(jìn)“9+2”工作布局的基礎(chǔ)支撐。從發(fā)展的差距和短板看,到“十四五”末,初步測算,地區(qū)生產(chǎn)總值要突破*****億元、居民人均可支配收入要達(dá)到10萬元以上,而20**年我市完成生產(chǎn)總值*****億元、居民人均可支配收入還不到5萬元;實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo),無論是加快發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力,還是改善民生、補(bǔ)齊短板,最根本的都要靠產(chǎn)業(yè)來支撐、都要靠實(shí)力來說話?! 。ǘ┻x準(zhǔn)主攻方向。應(yīng)該看到,**的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著很好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)體系比較完善,三次產(chǎn)業(yè)20個(gè)門類中我市占19個(gè),41個(gè)工業(yè)大類中我市占38個(gè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,關(guān)鍵是要立足優(yōu)勢領(lǐng)域,選準(zhǔn)主攻方向,握指成拳、做大做強(qiáng),不斷增強(qiáng)核心競爭力。為此,我們立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、把握未來走勢、征求各方意見,提出了“五強(qiáng)六新五特”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。“五強(qiáng)”就是要做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造、新材料、高端石化、電子信息、旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這是支撐**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位,決定著**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量?!傲隆本褪且e極培育機(jī)器人及智能制造、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融六大新興產(chǎn)業(yè),這是未來**產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,也是搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)和話語權(quán)的關(guān)鍵?!拔逄亍本褪且罅Πl(fā)展文化、科技服務(wù)、牡丹、健康養(yǎng)老、高效農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè),這是**具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),也是**的特色招牌和靚麗名片。提出這一產(chǎn)業(yè)格局,目的是為了使方向更加明確、品牌更加響亮、特色更加突出、導(dǎo)向更加科學(xué)。要通過構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”產(chǎn)業(yè)格局,加快促進(jìn)**產(chǎn)業(yè)向高端化、服務(wù)化、集群化和綠色化轉(zhuǎn)型。
第一,跑政策、強(qiáng)規(guī)劃,積極穩(wěn)妥推進(jìn)×革命老區(qū)振興發(fā)展。2020年,老區(qū)振興系統(tǒng)狠抓《×革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的落地落實(shí),爭取到國家支持政策×項(xiàng),爭取到項(xiàng)目投資×億元。圍繞財(cái)政等×個(gè)方面,研究提出爭取“十四五”國家扶持×的重大政策×項(xiàng),圍繞改革創(chuàng)新發(fā)展,提出建設(shè)全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范市等重大平臺×個(gè)和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投融資試點(diǎn)政策等重大改革事項(xiàng)×條,高質(zhì)量完成“十四五”革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃研究,走在《×規(guī)劃》涉及的×個(gè)市前列。
一、提高思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)工作主動性 電子商務(wù)是決勝脫貧攻堅(jiān)的重要抓手,是貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源變現(xiàn)、貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的重要渠道,綜合示范縣建設(shè)能夠全面提升農(nóng)村電商發(fā)展水平。而我旗的電子商務(wù)工作存在起步晚、總量小、基礎(chǔ)弱,質(zhì)量不優(yōu)、水平不高等問題。因此,XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視,提高政治站位,抓住我旗被列為國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣有利機(jī)遇,加大工作力度,以務(wù)實(shí)管用的舉措,抓緊抓細(xì)抓實(shí)此項(xiàng)工作。 發(fā)展電商是精準(zhǔn)扶貧的重要助力。加快電商綜合示范縣建設(shè),發(fā)展農(nóng)村電商,是貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變的重要手段。加快農(nóng)村電商發(fā)展,能夠培養(yǎng)造就一大批懂信息技術(shù)、會電商經(jīng)營、能帶動脫貧的本土電商扶貧人才。另外,利用“電商+合作社+貧困戶”“一店帶多戶”“一店帶一村”等模式,能夠有效幫助貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定增收,加快脫貧致富步伐?! “l(fā)展電商是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要延伸。產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之策和長效之舉。當(dāng)前,我旗在農(nóng)畜產(chǎn)品方面形成了馬鈴薯、冷涼蔬菜、肉牛、肉羊、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育了“后旗紅”馬鈴薯、“草原西冷”羊肉、“罕宮”奶制品等知名農(nóng)畜產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)需要市場承接,電商是解決產(chǎn)品銷路的重要途徑。加快電商綜合示范縣建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村電商,有利于推動農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提質(zhì)增效。
很多貧困地區(qū),貧窮和落后與人才的匱乏和短缺不無關(guān)系。貧困地區(qū),受限于諸多的客觀條件,人才,特別是大學(xué)生難以在一些貧困的農(nóng)村施展才能。更為重要的是,由于貧窮,導(dǎo)致對于很多鄉(xiāng)村在人才的政策和引入上也很缺乏甚至沒有底氣和勇氣。對于大學(xué)生的引才工作政策上的缺失,直接就造成了很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村人才缺乏,而大城市往往有顯得人才過剩甚至飽和。這就是長期以來困擾很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展的重要障礙。因此,加強(qiáng)人才工作,讓大學(xué)生不斷在鄉(xiāng)村振興上助力,往往就能破解很多鄉(xiāng)村振興發(fā)展的問題。 新時(shí)代,是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代。尊重知識、尊重人才早已深入人心。很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),之所以能夠保持快速、持久地高質(zhì)量發(fā)展,人才的重要作用不言而喻。沒有大量具有能力和高素質(zhì)的大學(xué)生不斷助力當(dāng)?shù)匕l(fā)展,經(jīng)濟(jì)想要實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)難以為繼。因此,破解偏遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸,就要不斷發(fā)揮大學(xué)生的作用,讓大學(xué)生助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
很多貧困地區(qū),貧窮和落后與人才的匱乏和短缺不無關(guān)系。貧困地區(qū),受限于諸多的客觀條件,人才,特別是大學(xué)生難以在一些貧困的農(nóng)村施展才能。更為重要的是,由于貧窮,導(dǎo)致對于很多鄉(xiāng)村在人才的政策和引入上也很缺乏甚至沒有底氣和勇氣。對于大學(xué)生的引才工作政策上的缺失,直接就造成了很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村人才缺乏,而大城市往往有顯得人才過剩甚至飽和。這就是長期以來困擾很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展的重要障礙。因此,加強(qiáng)人才工作,讓大學(xué)生不斷在鄉(xiāng)村振興上助力,往往就能破解很多鄉(xiāng)村振興發(fā)展的問題?! ⌒聲r(shí)代,是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代。尊重知識、尊重人才早已深入人心。很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),之所以能夠保持快速、持久地高質(zhì)量發(fā)展,人才的重要作用不言而喻。沒有大量具有能力和高素質(zhì)的大學(xué)生不斷助力當(dāng)?shù)匕l(fā)展,經(jīng)濟(jì)想要實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)難以為繼。因此,破解偏遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸,就要不斷發(fā)揮大學(xué)生的作用,讓大學(xué)生助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
今天市政府召開全市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度暨優(yōu)化營商環(huán)境專題部署會,主要任務(wù)是:聚焦市場主體關(guān)切,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,始終保持清醒頭腦、戰(zhàn)略定力、昂揚(yáng)干勁,進(jìn)一步調(diào)表對標(biāo)、明確責(zé)任,強(qiáng)化調(diào)度、優(yōu)化環(huán)境,全面落實(shí)市委工作要求,奮力實(shí)現(xiàn)“雙過半”,加快推動*高質(zhì)量發(fā)展。下面,我講三點(diǎn)意見,簡單概括為“三知三功”:第一,要在進(jìn)退之間知榮辱,做實(shí)真功省政府最近督查通報(bào)了上半年投資和重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境評價(jià)排名情況,總體來看,*這三項(xiàng)重點(diǎn)工作開局良好、喜大于憂,下一步要乘勢而上,克難攻堅(jiān),努力爭取更好結(jié)果。(一)排名沒想到,彰顯了公正。從投資和重大項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)看,七項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)綜合排名*位居全省第*,首次與*、*處于第一方陣,首次獲得省政府*萬元獎勵(lì)。這個(gè)成績既出乎意料,但也在情理之中,說明只要*發(fā)展好了,在全省也能勇奪前三名,同時(shí)反映了省政府工作作風(fēng)扎實(shí),督查考核導(dǎo)向嚴(yán)明,體現(xiàn)了公平公正!
(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣不動搖,全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,制定出臺鄉(xiāng)村振興系列方案和產(chǎn)業(yè)扶持政策,印發(fā)《XXXX年XX縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧富民實(shí)施方案》,支持草畜產(chǎn)業(yè)和特色種養(yǎng),對草畜產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,加大資金支持力度,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,開拓產(chǎn)品市場等。舉全縣之力補(bǔ)短板,確保一個(gè)不落全面步入小康社會?! 。ǘ﹫?jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)不放松,培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。加強(qiáng)“XX辣椒”、“紅梅杏”、“朝那雞”等品牌創(chuàng)建,建設(shè)藥畜蔬糧等特色優(yōu)勢產(chǎn)研基地,發(fā)展鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),融合農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
(二)強(qiáng)化監(jiān)測幫扶,壓實(shí)工作責(zé)任。持續(xù)抓好網(wǎng)格化監(jiān)測幫扶、鏈條化責(zé)任落實(shí)、常態(tài)化督查考評”三項(xiàng)機(jī)制”,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。優(yōu)化流程、縮短時(shí)間、寬進(jìn)嚴(yán)出,完善以農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查、部門篩查縱向到縣、鄉(xiāng)、村、戶,以部門預(yù)警、信息共享等互為補(bǔ)充、相互協(xié)同橫向到行業(yè)單位的網(wǎng)格化監(jiān)測機(jī)制,精準(zhǔn)識別三類監(jiān)測對象,做到”應(yīng)納盡納”,防止”體外循環(huán)”。創(chuàng)新考核方式,以平時(shí)督導(dǎo)、抽查暗訪、階段性調(diào)度為績效考評主要依據(jù),全面落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的督導(dǎo)調(diào)度工作,推動工作提質(zhì)增效。(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,提升工作質(zhì)效。緊盯銜接資xx排率、項(xiàng)目開工率和資金支付率,抓監(jiān)督提質(zhì)效,督促各縣(區(qū))對開工緩慢的項(xiàng)目及時(shí)督辦,規(guī)范管理、加快進(jìn)度,嚴(yán)格按照銜接資金使用管理辦法和撥付程序加快支付進(jìn)度。
剛才,我們一起收聽收看了全省疫情防控調(diào)度會議,各位省領(lǐng)導(dǎo)對全省疫情防控工作進(jìn)行了再安排、再部署、再強(qiáng)調(diào)。各縣市區(qū)各部門一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就近期疫情防控工作,強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見?! 〉谝?,要強(qiáng)化防控意識。當(dāng)前,奧密克戎毒株的傳染性、隱匿性對疫情防控工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更多挑戰(zhàn)。近日,各縣市區(qū)接到的協(xié)查函數(shù)量明顯增多,密切接觸者活動范圍點(diǎn)多面廣,給我們的防控工作帶來巨大壓力。各縣市區(qū)、各部門一定要樹牢風(fēng)險(xiǎn)就在身邊的意識,在狀態(tài)、強(qiáng)部署、抓落實(shí),決不能松懈、麻痹、僥幸,堅(jiān)決守住疫情防控承德陣地?! 〉诙?,要強(qiáng)化關(guān)口前移。一是堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)在前。突出目前嚴(yán)峻復(fù)雜的防控形勢,重點(diǎn)宣傳風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員非必要不返承,告知廣大市民群眾非必要不聚餐、不聚會,警示風(fēng)險(xiǎn)人員必須主動報(bào)備。二是堅(jiān)持防控措施在前。要嚴(yán)格“減聚集、控流動、嚴(yán)驗(yàn)碼”要求,重點(diǎn)是健康碼和行程碼要逐一查驗(yàn),口罩要戴規(guī)范。全國“兩會”和冬殘奧會期間,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭、守規(guī)矩,非必要不外出,各級各類機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、人群團(tuán)體非必要不邀請市外人員來承參加會議、培訓(xùn)、督導(dǎo)等各類活動。三是堅(jiān)持主動對接在前。對境外和目前在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員,要主動逐一對接,講清利弊,穩(wěn)在外地。 第三,要強(qiáng)化防線作用。一要把牢第一道防線。所有入承大小路口都要有人在崗、有人核查,尤其是夜間值守要到位,不能松懈,逐一嚴(yán)查健康碼和行程碼。二要守好監(jiān)測預(yù)警防線。所有農(nóng)村(小區(qū))、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、公共場所、重點(diǎn)場所、特殊場所要強(qiáng)化健康碼和行程碼查驗(yàn),異常情況及時(shí)報(bào)告,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人,要第一時(shí)間留觀、報(bào)告,確保閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn),及時(shí)檢測甄別,“35+6”類重點(diǎn)人員核酸檢測一人不漏,確?!八脑纭甭鋵?shí)到位。三要筑牢三道防線。要嚴(yán)守三道防線,加大檢查力度,落實(shí)“六必”要求,全面查控進(jìn)京車輛人員,堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)人員由我市進(jìn)京入張。