二、存在問題和原因分析過去的一年里,雖然在D建、D風廉政建設工作中取得了一定的成績,但是也要清醒地看到差距,認識到在履職能力、服務發(fā)展等方面以及基層D建工作還存在著問題和不足。一是由于城鄉(xiāng)建設工作任務較重,存在用力不均衡的情況,在重點工程和信訪矛盾解決上用力多些,在D建、D風廉政建設工作上傾注的精力相對少一些,存在著用力不均衡的問題;二是D風廉政責任制落實仍然存在縫隙,制度建設與監(jiān)督執(zhí)行機制還需進一步健全;強化制度保障、狠抓責任落實仍需進一步加強;三是D員教育管理工作還需加強,之前的D員教育只注重理論學習,沒有創(chuàng)造性的多開展各項活動,用活動激發(fā)D員激情,發(fā)揮先鋒模范作用;四是D建工作創(chuàng)新意識淡薄,在D員教育管理、發(fā)揮D支部堡壘作用、D風廉政建設等方面,工作創(chuàng)新性不強,滿足于完成上級規(guī)定的動作,具備行業(yè)特色和單位特點的工作措施少相對少一些;五是依法行政有待進一步提升。
(二)切實轉變工作作風,確保服務有成效。始終堅持“領導在一線指揮、干部在一線服務、措施在一線落實、問題在一線解決、經(jīng)驗在一線總結、作風在一線轉變”的工作做法,實行“三個一”保姆式服務,即:企業(yè)(項目)匯報工作第一時間主動響應;企業(yè)(項目)辦理事項第一身份領辦帶辦;企業(yè)(項目)遇到問題第一責任協(xié)調解決,強力推進項目建設前中后期遇到問題能夠及時解決。重點協(xié)調解決大明礦業(yè)項目、森眾燃氣石龍園區(qū)項目、好多樹二期項目、馬坪物流園項目、百丈風電三期等一批續(xù)建項目實際困難,盡快形成有效投資,確保全縣推進市級層面統(tǒng)籌推進重大項目全年完成投資*億元以上。協(xié)調好高速公路、鐵路、柳江航道等市級推進的重點項目建設,力爭全年完成投資*億元以上。(三)強化多措并舉,做好項目儲備工作。一是加大招商引資力度,圍繞“2+3”五大工業(yè)產業(yè)生態(tài)鏈及相關產業(yè)鏈,開展產業(yè)鏈招商,吸引更多的產業(yè)項目入駐,不斷擴充投資量。二是抓好項目謀劃和資金爭取。
5.我局領導自覺運用法律手段指導和管理單位各項工作,積極推行行政“權力清單”制度,堅決做到法定職責必須為、法無授權不可為。每年定期開展執(zhí)法檢查、執(zhí)法督察等工作,及時發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法不規(guī)范問題。對各項檢查中查出的問題,嚴格按照追究責任。形成了辦事依法遇事找法,解決問題用法,化解問題靠法的良好氛圍。不斷規(guī)范全體執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法水平和效率、強化執(zhí)法檢查,嚴格涉糧違法案件的查處力度二、存在的問題區(qū)XX局能夠將“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實工作與安全生產工作緊察結合,取得了一些成績,但我們也應清醒地認識到工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié):一是部分執(zhí)法人員法治意識不強,執(zhí)法水平不高。二是普法工作的手段和形式還有些單一,普法效果需要進一步增強。
舉辦XX市“小微你好”專項行動啟動儀式,發(fā)布《XX市宣傳貫徹浙江省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例工作方案》,開展面向“專精特新”的銀企對接活動;啟動《浙江省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例》《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》貫徹執(zhí)行情況自查,承辦省中小微企業(yè)法律服務月——XX專場活動;落實工業(yè)口國企和大型民企拖欠中小企業(yè)、政府部門(單位)拖欠企業(yè)賬款情況的排查,推動賬款及時清欠;動態(tài)維護“企業(yè)碼”“紹興助企服務”系統(tǒng),確保駐企服務員、服務企業(yè)相互對應;會同組織部門,開展2024年度專/兼駐企服務員、企業(yè)的更新,派出專職駐企服務員49名;落實網(wǎng)上訴求的轉辦處置,今年以來通過“紹興助企服務”“三服務小管家”平臺受理訴求53只,已經(jīng)辦結45只。優(yōu)化“企業(yè)碼”平臺,完善平臺政策模塊應用場景,推送手機短信提示1100余條。
二、下一步工作計劃1.加快推進農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化。持續(xù)做好營商環(huán)境幫扶、招商引資、綠色食品產業(yè)鏈發(fā)展、農業(yè)協(xié)會運行、農業(yè)產業(yè)招商引資、“一鄉(xiāng)一園”提質增效工作、社企對接3+N平臺、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)(園區(qū))評定、2024年“項目大會戰(zhàn)”農業(yè)領域、2024年農產品產地冷藏保鮮設施項目建設和冷鏈物流項目建設、發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)、休閑旅游農業(yè)、大力宣揚“柴優(yōu)桑品”、公共品牌等工作。2.嚴格落實糧食安全省長責任制。確保全年糧食播種面積達到24.73萬畝,總產量達1.7億斤。嚴守耕地和永久基本農田保護紅線,持續(xù)推進主要農作物全程機械化,不斷提升農機化作業(yè)率。3.扎實推進農村人居環(huán)境整治五年行動。不斷加大新農村建設力度,計劃今年召開一次新農村及人居環(huán)境現(xiàn)場推進會,確保年底建成新農村點90個、美麗宜居村莊10個、打造“美麗活力鄉(xiāng)村+民宿”2個。
2.逐步啟動農村宅基地改革試點。3月1日,XX區(qū)宅改辦副主任主持召開全區(qū)宅改工作推進會,會上對省宅基地改革和管理考核細則作了詳細解讀,通報了當前宅改工作進展,并部署了下步工作。當前,XX區(qū)農村宅基地基礎信息外業(yè)調查工作于2024年4月8日已全面完成,該調查工作涉及11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),95個行政村,自然村組數(shù)1445個,總宗數(shù)94601宗,完成戶數(shù)81246戶。為確保各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)宅改專干熟練建房申請審批網(wǎng)申系統(tǒng),區(qū)宅改辦于5月上旬對11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)進行線上審批工作業(yè)務培訓會,目前我區(qū)已正式開展農村宅基地線上審批試點工作。二、下一步工作計劃1.加快推進農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化。持續(xù)做好營商環(huán)境幫扶、招商引資、綠色食品產業(yè)鏈發(fā)展、農業(yè)協(xié)會運行、農業(yè)產業(yè)招商引資、“一鄉(xiāng)一園”提質增效工作、社企對接3+N平臺、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)(園區(qū))評定、2024年“項目大會戰(zhàn)”農業(yè)領域、2024年農產品產地冷藏保鮮設施項目建設和冷鏈物流項目建設、發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)、休閑旅游農業(yè)、大力宣揚“柴優(yōu)桑品”、公共品牌等工作。
2024年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,XX民政緊緊圍繞打造民生幸福標桿目標,大力提升“一老一小”服務水平、織密困難群體兜底保障網(wǎng)絡、探索開展基層治理共同體建設、推進社會組織高質量發(fā)展,在民生服務保障取得了新突破新進展?,F(xiàn)將主要情況報告如下:一、聚焦群眾期盼,拓展多元參與社會救助格局。一是社會救助服務更加精準。持續(xù)深化社會救助“反向辦”工作模式,上半年主動發(fā)現(xiàn)并分類幫扶因殘、因案、失業(yè)困難人員122名,向政策優(yōu)惠減免部門推送困難群體數(shù)據(jù)812名,獲市領導批示在全市進行推廣;將臨時救助范圍擴大至非戶籍以及港澳籍居民,上半年臨時救助74人次;將社會救助及殘疾人兩貼資金發(fā)放權限下放至街道,累計發(fā)放各類救助資金1600余萬元,惠及5000余人。二是流浪人員救助管理更加有力。成立XX區(qū)流浪乞討人員救助管理工作領導小組,優(yōu)化救助管理閉環(huán)模式。
一、全速推進城市更新項目流程繼續(xù)推動*等重點項目計劃審批工作;推進動漫基地、水庫新村工業(yè)區(qū)等前期工作;推動完成*城市更新單元、蔡屋圍城市更新統(tǒng)籌片區(qū)城市更新單元規(guī)劃修改、等*個項目區(qū)級規(guī)劃審批;加快*城市更新統(tǒng)籌片區(qū)等進展;推動*一期子項目B等多個項目完成實施主體確認;推動峰晟大廈,兆邦基商務大廈、城脈大廈等項目完成規(guī)劃驗收,為我區(qū)產業(yè)發(fā)展貢獻更新力量。二、高質高效推進重點指標任務繼續(xù)跟進“工業(yè)上樓”可行性研究相關工作,借力“工業(yè)上樓”政策推動一批“工改工”項目取得實質性進展。緊密跟蹤即將新開工項目的進展,繼續(xù)配合區(qū)統(tǒng)計局,做好新開工項目的入庫統(tǒng)計工作,確保開工項目及時入庫納入統(tǒng)計,促進固定資產投資穩(wěn)增長;提前梳理項目情況,謀劃土地出讓和地價上繳,提前介入土地出讓前置工作,爭取盡早完成供地任務;重點督促已完成土地出讓的項目繳納二期地價,加快完成具備供地條件項目的地價繳納工作。
(三)注重多調聯(lián)動,提高人民調解成效推進“楓橋經(jīng)驗”本土化。不斷完善矛盾糾紛預警、排查、化解三項機制及建設,深化警民聯(lián)調、訴調對接工作,完善訪調對接工作機制。協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門力量,充分發(fā)揮民政、婦聯(lián)、社保、信訪等部門職能作用,形成全面排查機制,豐富排查手段,將矛盾化解工作“關口前移”,做到矛盾“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”。加強與檢察院、法院、公安、信訪等部門的溝通協(xié)作,最大程度地化解社會矛盾糾紛。2024年以來全區(qū)各級調解組織調解矛盾糾紛565件,調解成功565件,成功率100%。五、存在不足和下一步打算一是基層司法行政基礎不夠夯實。一方面部分司法所距離省級示范司法所要求還存在差距,達標仍有難度。另一方面基層調解委員會和調解隊伍力量依然不足。
一、全速推進城市更新項目流程繼續(xù)推動*等重點項目計劃審批工作;推進動漫基地、水庫新村工業(yè)區(qū)等前期工作;推動完成*城市更新單元、蔡屋圍城市更新統(tǒng)籌片區(qū)城市更新單元規(guī)劃修改、等*個項目區(qū)級規(guī)劃審批;加快*城市更新統(tǒng)籌片區(qū)等進展;推動*一期子項目B等多個項目完成實施主體確認;推動峰晟大廈,兆邦基商務大廈、城脈大廈等項目完成規(guī)劃驗收,為我區(qū)產業(yè)發(fā)展貢獻更新力量。二、高質高效推進重點指標任務繼續(xù)跟進“工業(yè)上樓”可行性研究相關工作,借力“工業(yè)上樓”政策推動一批“工改工”項目取得實質性進展。緊密跟蹤即將新開工項目的進展,繼續(xù)配合區(qū)統(tǒng)計局,做好新開工項目的入庫統(tǒng)計工作,確保開工項目及時入庫納入統(tǒng)計,促進固定資產投資穩(wěn)增長;提前梳理項目情況,謀劃土地出讓和地價上繳,提前介入土地出讓前置工作,爭取盡早完成供地任務;重點督促已完成土地出讓的項目繳納二期地價,加快完成具備供地條件項目的地價繳納工作。
一是持續(xù)做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。對發(fā)現(xiàn)存在返貧致貧風險的困難群眾做到即時發(fā)現(xiàn),即時納入監(jiān)測幫扶范圍,切實做到發(fā)現(xiàn)一戶、納入監(jiān)測一戶、落實幫扶一戶,應納盡納,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。同時將不斷加強對鎮(zhèn)村的業(yè)務指導和培訓,不斷提高鎮(zhèn)村的防返貧監(jiān)測幫扶工作業(yè)務水平,加強防返貧監(jiān)測預警機制檔案建設管理,不斷提高防返貧監(jiān)測預警工作檔案建設水平。二是持續(xù)加大財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金投入力度。繼續(xù)落實好鄉(xiāng)村公益專崗、雨露計劃等幫扶政策,鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果,確保穩(wěn)定脫貧不返貧;繼續(xù)做好領導體制、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。三是持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。
6、提升服務保障水平。抓住選樹工作契機,以服務退役軍人為理念,梳理亮點、總結經(jīng)驗,配合上級做好“百家優(yōu)秀服務中心(站)”“百名優(yōu)秀主任(站)”選樹工作。嚴格對照標準清單,打造馬城鎮(zhèn)特色服務中心,切實推進新時代基層退役軍人服務站工作建設新水平。梳理全區(qū)功臣模范、老復員軍人、傷殘和參戰(zhàn)參試退役人員、三屬、烈士子女、特困退役軍人等重點聯(lián)系服務對象,共計300余人。按照“全體行動、全員參與、全面覆蓋”原則,制定聯(lián)系結對表,建立常態(tài)機制、實現(xiàn)轄區(qū)重點聯(lián)系服務對象全覆蓋。7、發(fā)揮烈士紀念設施作用。開展褒揚紀念烈士和青少年愛國主義教育活動,定期清理清潔烈士墓,聯(lián)合基層服務站開展清明祭奠先烈活動,為烈士何玉亭祭獻鮮花。組織紅耀江淮大學生退役軍人志愿服務隊,利用學雷鋒活動日,開展涂山一日行志愿服務活動,實現(xiàn)了大學生自身的社會價值,彰顯了“退役不褪色、退伍不退志”的精神,弘揚了助人為樂、為人民服務的雷鋒精神。
同時將不斷加強對鎮(zhèn)村的業(yè)務指導和培訓,不斷提高鎮(zhèn)村的防返貧監(jiān)測幫扶工作業(yè)務水平,加強防返貧監(jiān)測預警機制檔案建設管理,不斷提高防返貧監(jiān)測預警工作檔案建設水平。二是持續(xù)加大財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金投入力度。繼續(xù)落實好鄉(xiāng)村公益專崗、雨露計劃等幫扶政策,鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果,確保穩(wěn)定脫貧不返貧;繼續(xù)做好領導體制、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。三是持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,持續(xù)推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。將做好問題整改作為推動工作的有力抓手,對照督查發(fā)現(xiàn)問題,認真查找不足和薄弱環(huán)節(jié),以釘釘子精神逐條抓好整改,確保問題見底不反彈。
(三)注重多調聯(lián)動,提高人民調解成效推進“楓橋經(jīng)驗”本土化。不斷完善矛盾糾紛預警、排查、化解三項機制及建設,深化警民聯(lián)調、訴調對接工作,完善訪調對接工作機制。協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門力量,充分發(fā)揮民政、婦聯(lián)、社保、信訪等部門職能作用,形成全面排查機制,豐富排查手段,將矛盾化解工作“關口前移”,做到矛盾“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”。加強與檢察院、法院、公安、信訪等部門的溝通協(xié)作,最大程度地化解社會矛盾糾紛。2024年以來全區(qū)各級調解組織調解矛盾糾紛565件,調解成功565件,成功率100%。五、存在不足和下一步打算一是基層司法行政基礎不夠夯實。一方面部分司法所距離省級示范司法所要求還存在差距,達標仍有難度。另一方面基層調解委員會和調解隊伍力量依然不足。
同時將不斷加強對鎮(zhèn)村的業(yè)務指導和培訓,不斷提高鎮(zhèn)村的防返貧監(jiān)測幫扶工作業(yè)務水平,加強防返貧監(jiān)測預警機制檔案建設管理,不斷提高防返貧監(jiān)測預警工作檔案建設水平。二是持續(xù)加大財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金投入力度。繼續(xù)落實好鄉(xiāng)村公益專崗、雨露計劃等幫扶政策,鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果,確保穩(wěn)定脫貧不返貧;繼續(xù)做好領導體制、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。三是持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,持續(xù)推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。將做好問題整改作為推動工作的有力抓手,對照督查發(fā)現(xiàn)問題,認真查找不足和薄弱環(huán)節(jié),以釘釘子精神逐條抓好整改,確保問題見底不反彈。
一、推動政府信息公開規(guī)范化常態(tài)化更新加強部門督促指導。印發(fā)《XX開發(fā)區(qū)管委辦公室關于開展政務公開重點工作提升行動的通知》,每季度對政務公開完成情況排名通報,開展工作調度和業(yè)務培訓2次,組織預測評、集中辦公整改和部門自查互查促進各部門業(yè)務交流提升。做好信息規(guī)范發(fā)布。做好行政規(guī)范性文件格式調整,集中統(tǒng)一公開,全年通過管委政府信息公開網(wǎng)主動公開政府信息655條。規(guī)范辦理依申請公開。受理依申請公開1件均按時答復,未發(fā)生政府信息公開行政復議、行政訴訟情況。主動回應群眾關切。開設“穩(wěn)經(jīng)濟大盤一攬子政策”“支持市場主體紓困發(fā)展”“擴大有效投資”和“三次產業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展”等欄目;共受理市長熱線2493條,辦結2393條。二、做好政府網(wǎng)站和政務新媒體內容安全管理認真落實整改任務。完成月度互查、三方監(jiān)測、季度巡查、信息安全專項檢查和錯敏詞等專項整改任務,整改相關信息159條。加強內容安全排查。
以事項辦理全流程信息公開為基礎,抽調專門人員成立幫代辦隊伍,建章立制規(guī)范管理幫代辦事務,圍繞企業(yè)開辦、投資項目備案、建設工程規(guī)劃許可證件辦理等復雜事項,推出涉企閉環(huán)服務,一對一“幫辦代辦”,在接受申請人咨詢、協(xié)助準備齊全材料后,幫代辦窗口工作人員帶領或代表申請人進行業(yè)務辦理,提升辦事服務效率。四、下一步工作打算做好監(jiān)測整改。按要求完成互查、巡查、三方監(jiān)測反饋的整改任務,積極探索通過自查和借助三方監(jiān)測力量,確保網(wǎng)站合格達標。提升業(yè)務能力。做好政務公開督促指導,組織開展業(yè)務培訓,做好每月互查整改,確保內容規(guī)范公開,提升解讀工作質量,加強政策咨詢服務,推動開展涉企意見征集等 ,做好人員調整的動態(tài)管理,維護好欄目信息發(fā)布,規(guī)范辦理依申請公開,切實提高群眾滿意度。
三是強化進度控制。要用好大檢修信息化管理平臺,通過對接卡實現(xiàn)項目內容對接準確、進度跟蹤量化有序,促進檢修過程的標準化。要重點跟進重點項目,各專業(yè)組要充分發(fā)揮作用,業(yè)務處室和屬地車間要認真履行直線和屬地責任,抓住主線、帶動全面,確保重點項目如期完成。要密切關注特殊情況,對可能出現(xiàn)的物資延期、施工條件不具備、檢修機具不齊備、施工作業(yè)交叉、疫情反復等異常情況,提前制定備選和應急方案。(四)穩(wěn)步推進轉型升級高質量發(fā)展一是堅持業(yè)務協(xié)同,強化全面預算管理。要加強簽證管控,要密切跟蹤大檢修和改造項目的結算,做到在簽證管控和費用結算上高標準、嚴把關。要強化預算執(zhí)行剛性管理,跟蹤重點費用發(fā)生情況,強化過程控制,慎重調整預算外支出,必須調整的要視情況對業(yè)務部門進行考核。要加強成本測算,按月做好各項財務指標測算工作,對未按計劃完成的指標,提出預警和解決方案。
(四)穩(wěn)步推進轉型升級高質量發(fā)展一是堅持業(yè)務協(xié)同,強化全面預算管理。要加強簽證管控,要密切跟蹤大檢修和改造項目的結算,做到在簽證管控和費用結算上高標準、嚴把關。要強化預算執(zhí)行剛性管理,跟蹤重點費用發(fā)生情況,強化過程控制,慎重調整預算外支出,必須調整的要視情況對業(yè)務部門進行考核。要加強成本測算,按月做好各項財務指標測算工作,對未按計劃完成的指標,提出預警和解決方案。二是深入落實人才強企工程。要大力推動三支人才隊伍建設,統(tǒng)籌一般管理崗位職務聘任工作,調動管理人員積極性;推動專業(yè)技術人員崗位輪換,培養(yǎng)復合型技術人才;發(fā)揮技師隊伍作用,完善管理辦法,促進解決生產實際問題。要持續(xù)提升培訓實效,用好課程學習、考試檢驗、效果評估“三個手段”,系統(tǒng)安排業(yè)務能力培訓,逐步提升員工素質能力,實現(xiàn)人的現(xiàn)代化,培養(yǎng)公司未來發(fā)展需要的人才。
三是強化教育引導,保證談話質量。制定“觸初心、促說清”談心談話方案,按照分級負責原則組織全程參與教育整頓的xx名干部開展談心談話。為確保談心談話不走過場、取得實效,我組在談話前組織全體干部深入學習《關于在教育整頓期間做好紀檢監(jiān)察干部主動向組織說清問題的工作提示》,引導每一名同志深化思想認識,準確把握政策,嚴格對照“四問四講清”“六個是否”向組織說清問題。今年以來,我組各項工作取得一定成效,但是與上級領導的要求相比,還有一定的距離。例如,對片區(qū)紀檢監(jiān)督大隊履行紀檢監(jiān)察主責主業(yè)的指導還有所不足,片區(qū)大隊進駐以來主辦的案件數(shù)量還比較少;全市公安民警違紀違法問題依然比較突出,“三不腐”一體推進的力度還需進一步加強;個別紀檢監(jiān)察干部斗爭本領不夠強,專業(yè)能力與委機關同志相比還有較大差距,等等。