1、具有較強(qiáng)的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力占大多數(shù),通過(guò)政府或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)相對(duì)較少。特別是青年勞動(dòng)力流動(dòng)周期長(zhǎng),有的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長(zhǎng)期在外從事流動(dòng)就業(yè),流動(dòng)時(shí)間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數(shù)的3%左右?! ?、流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中。北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)農(nóng)村外出務(wù)工人員遍及全國(guó)各地,但是,流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中珠江三角洲及x市區(qū)等地區(qū)。隨著北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的加強(qiáng),宇騰化工、裕湘面業(yè)等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn),在鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工有增加趨勢(shì)。
1、以省“普九”復(fù)查為契機(jī),不斷改善辦學(xué)條件。近幾年,我縣以迎接省“普九”復(fù)查為契機(jī),大力推進(jìn)“普九”完善工程,義務(wù)教育階段的學(xué)校在辦學(xué)條件、辦學(xué)水平和普及程度等方面又有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。我縣初中生年鞏固率逐年提高,已達(dá)到省“普九”標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均已達(dá)省“普九”標(biāo)準(zhǔn)。我縣多次被省政府評(píng)為“普九”工作先進(jìn)縣?! ?、大力發(fā)展學(xué)前教育和高中教育,努力實(shí)現(xiàn)“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時(shí),我縣還大力發(fā)展高中教育和學(xué)前教育,努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數(shù)逐年攀升,今年我縣5所農(nóng)村普通高中共有在校生6796人,占全縣高中學(xué)生總數(shù)的44.7%;在學(xué)前教育方面,從起,我們努力實(shí)現(xiàn)由學(xué)前班向幼兒園的轉(zhuǎn)變,三年時(shí)間共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園69所,學(xué)前三年入園率達(dá)86.2%。去年我縣在原有基礎(chǔ)上又投入資金1146萬(wàn)元,用于學(xué)前教育發(fā)展。12月初,我縣接受了省檢查團(tuán)的“普三”驗(yàn)收,省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的學(xué)前教育發(fā)展給予高度評(píng)價(jià),我縣的學(xué)前教育保持了在全市乃至全省的先進(jìn)水平。
一是積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策,企業(yè)職工得實(shí)惠。20**年,落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策性支出X余萬(wàn)元。二是積極提供人力資源服務(wù),為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展,對(duì)勞動(dòng)力需求大幅增加。20**年共舉辦中小勞務(wù)招聘會(huì)、企業(yè)用工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)等就業(yè)供需對(duì)接活動(dòng)X場(chǎng)次,提供就業(yè)崗位X個(gè),求職登記X人次,職業(yè)指導(dǎo)X人次,供需雙方達(dá)成就業(yè)意向X余人。三是完善基層公共服務(wù)平臺(tái),職能作用較好發(fā)揮。加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),全縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和X個(gè)社區(qū)成立了人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu),且都建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的基層人社服務(wù)平臺(tái),基本達(dá)到了基層人力資源市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開(kāi)展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助等活動(dòng),多渠道開(kāi)發(fā)服務(wù)性和公益性崗位,努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“X省充分就業(yè)社區(qū)”,南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“X市充分就業(yè)社區(qū)
1、以省“普九”復(fù)查為契機(jī),不斷改善辦學(xué)條件。近幾年,我縣以迎接省“普九”復(fù)查為契機(jī),大力推進(jìn)“普九”完善工程,義務(wù)教育階段的學(xué)校在辦學(xué)條件、辦學(xué)水平和普及程度等方面又有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。我縣初中生年鞏固率逐年提高,已達(dá)到省“普九”標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均已達(dá)省“普九”標(biāo)準(zhǔn)。我縣多次被省政府評(píng)為“普九”工作先進(jìn)縣。 2、大力發(fā)展學(xué)前教育和高中教育,努力實(shí)現(xiàn)“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時(shí),我縣還大力發(fā)展高中教育和學(xué)前教育,努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數(shù)逐年攀升,今年我縣5所農(nóng)村普通高中共有在校生6796人,占全縣高中學(xué)生總數(shù)的44.7%;在學(xué)前教育方面,從起,我們努力實(shí)現(xiàn)由學(xué)前班向幼兒園的轉(zhuǎn)變,三年時(shí)間共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園69所,學(xué)前三年入園率達(dá)86.2%。去年我縣在原有基礎(chǔ)上又投入資金1146萬(wàn)元,用于學(xué)前教育發(fā)展。12月初,我縣接受了省檢查團(tuán)的“普三”驗(yàn)收,省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的學(xué)前教育發(fā)展給予高度評(píng)價(jià),我縣的學(xué)前教育保持了在全市乃至全省的先進(jìn)水平。
1、具有較強(qiáng)的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力占大多數(shù),通過(guò)政府或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)相對(duì)較少。特別是青年勞動(dòng)力流動(dòng)周期長(zhǎng),有的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長(zhǎng)期在外從事流動(dòng)就業(yè),流動(dòng)時(shí)間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數(shù)的3%左右?! ?、流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中。北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)農(nóng)村外出務(wù)工人員遍及全國(guó)各地,但是,流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中珠江三角洲及x市區(qū)等地區(qū)。隨著北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的加強(qiáng),宇騰化工、裕湘面業(yè)等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn),在鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工有增加趨勢(shì)。
一次深入了解村民的生活狀況,給我的感受很深。我雖然也是農(nóng)民,但我們的生活和以前的生活有著天壤之別,所以我就和我統(tǒng)統(tǒng)學(xué)我們兩個(gè)人深入了解可我從小生活到現(xiàn)在的村莊---“留莊營(yíng)”。留莊營(yíng)村是x市的邊境的一個(gè)村莊,它屬于x市紅旗區(qū)的管轄范圍。留莊營(yíng)村因城市發(fā)展的需要,分為兩給住宅區(qū)。老的住宅去有240戶(hù)約1350口人,新的住宅去有160戶(hù)約850口人。老區(qū)住房占地約200畝,新區(qū)住房占地約100畝。
(一)落實(shí)學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是學(xué)習(xí)要有計(jì)劃性,要有學(xué)習(xí)制度,對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容、要求、組織方法等進(jìn)行統(tǒng)籌安排,確保學(xué)習(xí)按計(jì)劃有步驟地進(jìn)行。二是落實(shí)學(xué)習(xí)日制度,每周固定相對(duì)集中時(shí)間對(duì)上級(jí)一些重要文件、方案組織學(xué)習(xí);落實(shí)檢查講評(píng)制度,定期進(jìn)行檢查、講評(píng),督促大家學(xué)習(xí);落實(shí)學(xué)習(xí)交流制度,對(duì)警保民警的工作總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)做法評(píng)審,組織一些好工作方法交流學(xué)習(xí),組織大家進(jìn)行評(píng)議,使大家互相學(xué)習(xí),共同提高。
(一)干部人才“進(jìn)不來(lái)” 影響和制約人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的因素很多,重要原因是“身份”壁壘導(dǎo)致很多治理良才不能闖過(guò)公務(wù)員考試關(guān)。因此,要引導(dǎo)更多治理人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)流動(dòng),應(yīng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試“門(mén)檻”,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進(jìn)政策的創(chuàng)新力度,逐步形成人才引進(jìn)的“政策高地”,突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才“入口”瓶頸。 1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員進(jìn)入“門(mén)檻”制約。 由于我國(guó)公務(wù)員“逢進(jìn)必考”的選拔性考試制度,根本目的是錄用政治素質(zhì)高、具備一定層次學(xué)歷和能力的人才進(jìn)入干部隊(duì)伍。但設(shè)置門(mén)檻時(shí),在年齡、學(xué)歷、政治面貌、工作經(jīng)歷等方面設(shè)置隱性條件,導(dǎo)致像非大學(xué)生、優(yōu)秀工人或農(nóng)民等受報(bào)考條件限制被擋在公務(wù)員考試大門(mén)之外。如xx省20**年到20**年工作經(jīng)歷要求存在一定的合理性,但年齡歧視、性別歧視和學(xué)歷歧視仍然大比例存在。另外,我國(guó)公務(wù)員考試重“應(yīng)試能力”不重“治理能力”的導(dǎo)向必然會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)“人”“崗”匹配度差和治理能力缺失現(xiàn)象。治理能力和適應(yīng)能力的缺失,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍人才流動(dòng)和斷層,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,尤其是不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行。
1)線下招聘受限,在線招聘解燃眉之急。企業(yè)HR可以利用SaaS系統(tǒng)優(yōu)化招聘流程,將職位發(fā)布、簡(jiǎn)歷匹配與篩選、履歷分析、能力評(píng)估及測(cè)試、視頻面試、背景調(diào)查等流程集約一體化,并利用在線人才測(cè)評(píng)等工具提升網(wǎng)絡(luò)招聘、電話招聘的信度和效度。除了傳統(tǒng)的線上招聘網(wǎng)站,還可以增加通過(guò)社交平臺(tái)、垂直招聘平臺(tái)、在線獵頭服務(wù)等方式廣納賢才。 2)調(diào)目標(biāo)、增反饋,加強(qiáng)績(jī)效過(guò)程管理。由于各行業(yè)受疫情影響不同,企業(yè)應(yīng)根據(jù)所處的行業(yè)評(píng)估經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)變化,分解績(jī)效指標(biāo)并逐級(jí)分配指標(biāo)和安排工作。企業(yè)可以利用績(jī)效管理工具,定期增加過(guò)程反饋,還可考慮通過(guò)即時(shí)評(píng)價(jià)和即時(shí)激勵(lì),激發(fā)員工工作積極性與參與度。
在靈活用工方面,調(diào)查中超過(guò)三成企業(yè)會(huì)階段性增加。13.2%的企業(yè)靈活用工比原計(jì)劃超額增加,18.3%的企業(yè)靈活用工按原計(jì)劃增加。這部分企業(yè)可能通過(guò)減少正式員工、增加靈活用工的比例來(lái)緩解人工成本的壓力。47.5%的民營(yíng)企業(yè)靈活用工需求增多,表明近半數(shù)民營(yíng)企業(yè)希望通過(guò)靈活用工的方式緩解疫情防控期的經(jīng)營(yíng)壓力。從行業(yè)角度分析,旅游、餐飲、零售、廣告?zhèn)髅?、教育培?xùn)、商業(yè)貿(mào)易行業(yè)的靈活用工需求相比原計(jì)劃增加或超額增加的情況較為突出。房地產(chǎn)、金融、商務(wù)服務(wù)/咨詢(xún)等行業(yè)在疫情防控期,認(rèn)為靈活用工需求無(wú)太大變化的企業(yè)占比較多。
是建全組織機(jī)構(gòu)。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)均成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣司法局專(zhuān)設(shè)了社區(qū)矯正管理中心(現(xiàn)稱(chēng)“金鄉(xiāng)縣社區(qū)矯正管理局”),建立了以司法所為主體承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作的辦公室,19個(gè)村(社區(qū))建立了特殊人員管理監(jiān)督的司法行政工作室。在各鎮(zhèn)(街道)建設(shè)完善司法所相關(guān)硬件設(shè)施和人員編制,以金鄉(xiāng)街道司法所為例,該所基礎(chǔ)硬件設(shè)施規(guī)范全面,總面積1500余平方米,設(shè)立包括特殊人群管理區(qū)在內(nèi)的四個(gè)功能分區(qū),同時(shí)建立了社區(qū)矯正管理服務(wù)大廳、司法行政服務(wù)大廳、法律服務(wù)大廳等。在特殊人群管理上,還建設(shè)了談心室、靜心室、普法室、圖書(shū)室、宣告室、矯正室、發(fā)泄室、預(yù)警工作室等業(yè)務(wù)功能室,同時(shí)配置了投影儀、LED顯示屏、宣告臺(tái)、調(diào)解臺(tái)、心理矯正設(shè)施等辦公設(shè)備,做到了高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,
一是保住了城墻和淮、淠河大堤。壽縣淮、淠河堤防133公里,戰(zhàn)線長(zhǎng),任務(wù)重。在張馬淠堤、正南淮堤、 壽西淮堤全部超出保證水位的情況下,由于各防汛指揮所指揮得力,有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的高度重視,5000多名干部民工的卓絕努力,終于克服了沙基沙堤、險(xiǎn)工險(xiǎn)段多的不利條件,及時(shí)處理險(xiǎn)情和隱患600多處,戰(zhàn)勝了三次洪峰, 征服了有記錄以來(lái)超保證水位最高的汛情,確保了淮淠河大堤的安全,創(chuàng)造了奇跡??h城保護(hù)著12萬(wàn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,城墻潰破,損失將難以估計(jì)。在縣防指、城防所的精心部署下,加強(qiáng)了城防力量,提高警惕,嚴(yán)加防守,確保了城墻安然無(wú)恙。來(lái)我縣視察指導(dǎo)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及我縣人民都對(duì)保堤保城人員的成績(jī)舉手稱(chēng)贊。事實(shí)上保堤保城的干部民工確實(shí)付出了極大的心血和汗水,其功績(jī)將永垂史冊(cè)。
一、基本情況我國(guó)社區(qū)矯正從2003年開(kāi)始試點(diǎn),2009年在全國(guó)全面試行,我縣社區(qū)矯正工作是安徽省第一批試點(diǎn)縣,自2006年開(kāi)始試點(diǎn)。近年來(lái),我縣突出“堅(jiān)持把政治引領(lǐng)貫穿于社區(qū)矯正工作全過(guò)程”這條主線,實(shí)現(xiàn)堅(jiān)守底線、堅(jiān)持基本、堅(jiān)定治本三級(jí)目標(biāo),實(shí)施創(chuàng)新監(jiān)督管理、教育矯正、社會(huì)適應(yīng)性幫扶三大手段,強(qiáng)化組織、基礎(chǔ)、制度、綜合四項(xiàng)保障,統(tǒng)籌推進(jìn)構(gòu)建“1334”社區(qū)矯正工作新格局,為預(yù)防和減少重新違法犯罪、有效化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)做了大量工作,取得了較好成效。
1、順應(yīng)時(shí)代需求,力保任務(wù)開(kāi)展自20**年第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》以來(lái),國(guó)家反腐敗工作深入開(kāi)展,紀(jì)監(jiān)委在開(kāi)展審查調(diào)查的過(guò)程中,公安機(jī)關(guān)結(jié)合工作實(shí)際,從各個(gè)不同部門(mén)抽調(diào)看護(hù)人員,一方面,會(huì)給其他部門(mén)完成其本身的日常工作帶來(lái)壓力,另一方面會(huì)因?yàn)楦髯匀粘H蝿?wù)性質(zhì)的不同導(dǎo)致看護(hù)人員專(zhuān)職不專(zhuān),隊(duì)伍不穩(wěn)定,在執(zhí)行看護(hù)任務(wù)時(shí)存在管理不嚴(yán)、業(yè)務(wù)不精、隊(duì)伍松散等問(wèn)題。因此,為了確保留置看護(hù)任務(wù)的順利開(kāi)展,成立一支更為規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化的看護(hù)隊(duì)伍勢(shì)在必行。
(一) 城鄉(xiāng)居民素質(zhì)明顯提高。多年來(lái),我縣認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,堅(jiān)持不懈開(kāi)展公民道德實(shí)踐活動(dòng),收到了良好的效果,促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的提高。公共場(chǎng)所亂扔垃圾、隨地吐痰、亂貼亂畫(huà)、亂闖紅燈、候車(chē)不排隊(duì)等不文明現(xiàn)象明顯減少。涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型,無(wú)不成為精神文明建設(shè)的良好教材和先進(jìn)楷模,激發(fā)了我縣人民建設(shè)文明汶川的熱情和動(dòng)力。 (二) 人文環(huán)境更加優(yōu)化。一是文化氛圍日益濃厚,行業(yè)服務(wù)更加規(guī)范。目前,全縣大多數(shù)行業(yè)和窗口廣泛開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),并且形成了富有個(gè)性、特色鮮明的文明品牌,服務(wù)水平不斷提升。二是政務(wù)環(huán)境更加透明。通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”,實(shí)行政府信息公開(kāi)、新聞發(fā)布會(huì)、重大社會(huì)公共事項(xiàng)決策聽(tīng)證等制度,政府工作透明度不斷增強(qiáng)。通過(guò)實(shí)行“放權(quán)提速”,實(shí)施“政府上網(wǎng)工程”,實(shí)行“窗口式辦公”、“一站式服務(wù)”,進(jìn)一步提高了政府效能。
(一) 城鄉(xiāng)居民素質(zhì)明顯提高。多年來(lái),我縣認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,堅(jiān)持不懈開(kāi)展公民道德實(shí)踐活動(dòng),收到了良好的效果,促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的提高。公共場(chǎng)所亂扔垃圾、隨地吐痰、亂貼亂畫(huà)、亂闖紅燈、候車(chē)不排隊(duì)等不文明現(xiàn)象明顯減少。涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型,無(wú)不成為精神文明建設(shè)的良好教材和先進(jìn)楷模,激發(fā)了我縣人民建設(shè)文明汶川的熱情和動(dòng)力?! ?二) 人文環(huán)境更加優(yōu)化。一是文化氛圍日益濃厚,行業(yè)服務(wù)更加規(guī)范。目前,全縣大多數(shù)行業(yè)和窗口廣泛開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),并且形成了富有個(gè)性、特色鮮明的文明品牌,服務(wù)水平不斷提升。二是政務(wù)環(huán)境更加透明。通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”,實(shí)行政府信息公開(kāi)、新聞發(fā)布會(huì)、重大社會(huì)公共事項(xiàng)決策聽(tīng)證等制度,政府工作透明度不斷增強(qiáng)。通過(guò)實(shí)行“放權(quán)提速”,實(shí)施“政府上網(wǎng)工程”,實(shí)行“窗口式辦公”、“一站式服務(wù)”,進(jìn)一步提高了政府效能。
二是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)采集員監(jiān)督機(jī)制。我局在各分局及重點(diǎn)企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)信息采集點(diǎn),在系統(tǒng)內(nèi)部各單位公開(kāi)指定了廉政風(fēng)險(xiǎn)信息管理員,在外部重點(diǎn)企業(yè)不公開(kāi)指定廉政風(fēng)險(xiǎn)信息管理員,進(jìn)行執(zhí)法及廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集,多渠道向監(jiān)察部門(mén)傳遞,由監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行核實(shí)分析,構(gòu)建了規(guī)范嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制。目前為止,共收集風(fēng)險(xiǎn)信息24條,其中有效信息18條,糾正各種不規(guī)范行為18次,下達(dá)執(zhí)法建議書(shū)14次。三是開(kāi)發(fā)應(yīng)用網(wǎng)上評(píng)價(jià)。我局自主研發(fā)了納稅人網(wǎng)上評(píng)價(jià)系統(tǒng),納稅人可以自由發(fā)表意見(jiàn)、建議,進(jìn)行投訴,實(shí)現(xiàn)了背靠背的評(píng)價(jià)及更大范圍、更為有效的監(jiān)督,使評(píng)價(jià)結(jié)果更加客觀、公正。(四)以考核為手段,確保內(nèi)控預(yù)防取得實(shí)效積極完善責(zé)任考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲追究,建立健全了糾建并舉、持續(xù)完善的內(nèi)控預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制。
一、基本情況 我國(guó)社區(qū)矯正從20**年開(kāi)始試點(diǎn),20**年在全國(guó)全面試行,我縣社區(qū)矯正工作是安徽省第一批試點(diǎn)縣,自20**年開(kāi)始試點(diǎn)。近年來(lái),我縣突出“堅(jiān)持把政治引領(lǐng)貫穿于社區(qū)矯正工作全過(guò)程”這條主線,實(shí)現(xiàn)堅(jiān)守底線、堅(jiān)持基本、堅(jiān)定治本三級(jí)目標(biāo),實(shí)施創(chuàng)新監(jiān)督管理、教育矯正、社會(huì)適應(yīng)性幫扶三大手段,強(qiáng)化組織、基礎(chǔ)、制度、綜合四項(xiàng)保障,統(tǒng)籌推進(jìn)構(gòu)建“1334”社區(qū)矯正工作新格局,為預(yù)防和減少重新違法犯罪、有效化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)做了大量工作,取得了較好成效。
(一)堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)??h社區(qū)矯正中心現(xiàn)有工作人員X名,其中公務(wù)員X名,輔助人員X名,掛職民警X名;通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,聘用X名社會(huì)工作者和輔助人員,充實(shí)到社區(qū)矯正中心和司法所,X個(gè)司法所均配齊了社區(qū)矯正工作人員;建立社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,共聘任村(居)委會(huì)干部、專(zhuān)家學(xué)者、離退休人員、教師、矯正對(duì)象的近親屬和原工作單位人員等X人擔(dān)任志愿者?! ?二)創(chuàng)新五式矯正,提升監(jiān)管質(zhì)量。多年來(lái),我縣探索創(chuàng)新出“管控式、獎(jiǎng)懲式、教育式、幫扶式、監(jiān)督式”的五式矯正,在實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管控、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲、教育矯正、社會(huì)適應(yīng)性幫扶和主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督等方面探索出了成功經(jīng)驗(yàn),監(jiān)管教育質(zhì)量不斷提升,實(shí)現(xiàn)了“管得住、矯得正、扶得準(zhǔn)”的工作目標(biāo)。
一高:即貧困發(fā)生率高。XX縣下轄XX個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、XXX個(gè)村。20**年全縣貧困發(fā)生率XX.X%,比全省的XX.X%高出X個(gè)百分點(diǎn),是全省貧困發(fā)生率在XX%以上的11個(gè)縣之一。截至20**年8月,全縣貧困發(fā)生率大于20%的有XX個(gè)村,占全縣貧困村的XX.X%,其中XX個(gè)深度貧困村貧困發(fā)生率超過(guò)XX%,X個(gè)超過(guò)40%?! 傻停杭崔r(nóng)民收入低、財(cái)政收入低。從農(nóng)村居民人均可支配收入來(lái)看,20**年,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入為XXXX元,比全省平均水平低XXX元。從收入結(jié)構(gòu)看,工資性收入XXXX元、家庭經(jīng)營(yíng)性收入XXXX元、財(cái)產(chǎn)性收入XXX元、轉(zhuǎn)移性收入XXXX元,分別占XX.X%、XX.X%、X.X%和XX.X%。從財(cái)政收入來(lái)看,20**年全縣一般公共預(yù)算收入僅X.X億元,財(cái)政供養(yǎng)人員工資發(fā)放就需X.X億元。近年來(lái)全縣一般公共預(yù)算支出均超XX億元,20**年達(dá)到XX.XX億元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)投入,主要依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和社會(huì)融資等,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力非常弱。